防汛培训内容课件模板

防汛培训课程内容与实用指南防汛培训意义与重要性防汛培训不仅是一项常规工作，更是关乎国计民生的重大安全课题每年的汛期都会给我国带来严重的洪涝灾害，其影响范围广泛且后果严重•据统计数据显示，我国年均受洪涝灾害影响人口超过2亿人次，几乎占全国总人口的15%•直接经济损失年均达到千亿元级别，部分特大洪灾年份损失甚至超过5000亿元•大量企业因洪灾导致停产停业，平均修复期长达数月之久•农村地区受灾后通常需要更长的恢复期，影响粮食安全和农民收入有效的防汛培训可以显著提高灾害应对能力，减少人员伤亡和财产损失，实现从被动应对到主动预防的转变防汛培训还能提升社会整体韧性，增强公众防灾意识，构建起全方位的防汛安全网络研究表明，经过系统培训的地区，在面对同等强度的洪涝灾害时，人员伤亡率可降低40%以上，财产损失减少30%以上汛期及其特点汛期时间界定江河水位变化特点我国汛期一般为每年5月至9月，部分南汛期江河水位表现出明显的季节性上涨趋方地区可能从4月开始，北方地区可能延势，但更值得警惕的是其突发性特征续至10月这段时间内，受季风气候影响，降水量大幅增加，全国平均降水量约•山区暴雨可能导致下游水位在数小时占全年的70%以上内剧烈上涨2020-2023年间，我国平均汛期降水量比•城市内涝往往在强降雨后30-60分钟常年同期增加15%，气候变化导致极端天内迅速形成气事件频率明显上升•水库泄洪可能造成下游水位快速升高次生灾害风险洪涝灾害往往伴随多种次生灾害•山体滑坡和泥石流风险显著增加•地下管网溢流可能导致水质污染•电力设施浸水引发断电和触电风险洪涝灾害类型暴雨内涝江河洪水暴雨内涝是最常见的洪涝灾害类型，尤其在城市地区更为突出江河洪水通常分为以下几种•短时强降雨（每小时降雨量超过50毫米）导致排水系统超负荷运转流域性洪水影响整个流域，持续时间长，如长江、黄河洪水•硬质路面增加径流量，减少自然渗透区域性洪水影响特定区域的江河，如太湖流域洪水•低洼地区积水难以消退城市河流洪水城市内中小河流溢出，导致城区大面积被淹•地下车库、地下商场等地下空间特别脆弱江河洪水虽然发展相对缓慢，但规模大、持续时间长，影响范围广泛，经济损失严重2020年长江流域洪水影响人口超过7000万，直接经济近年来，超级暴雨（24小时降雨量超过200毫米）发生频率明显增加，2021年郑州暴雨24小时降雨量达到

617.1毫米，超过该市年均降雨量的损失达2140亿元近80%城市易涝区风险山洪与泥石流城市易涝区是指历史上多次发生内涝的区域，通常具有以下特征山洪和泥石流灾害具有突发性强、破坏力大的特点•地势低洼，排水条件差•预警时间短，通常只有数十分钟•老旧小区排水设施陈旧•流速快，最高可达10-15米/秒•地下空间密集•常伴随大量泥沙和岩石，增加破坏力•河道或湖泊周边区域•山区村镇和道路特别容易受到影响汛情等级与预警信号12蓝色预警信号黄色预警信号预计未来24小时内可能发生洪水，或者已经出现明显汛情征兆，可能发生洪水预计未来24小时内发生洪水可能性较大，或者已经出现明显汛情征兆，发生洪水可能性较大•24小时累积降雨量将达50毫米以上•24小时累积降雨量将达100毫米以上•河流可能出现警戒水位•河流水位接近或超过警戒水位•山区可能发生小型山洪•中小型水库水位迅速上涨应对措施密切关注天气变化，排查危险区域，准备防汛物资应对措施启动防汛应急响应，部署抢险队伍，准备转移危险区域人员34橙色预警信号红色预警信号预计未来24小时内发生洪水可能性大，或者已经出现明显汛情征兆，发生洪水可能性大预计未来24小时内发生特大洪水可能性很大，或者已经出现明显汛情征兆，发生特大洪水可能性很大•24小时累积降雨量将达150毫米以上•河流水位超过警戒水位，接近保证水位•24小时累积降雨量将达200毫米以上•大型水库需要泄洪，下游地区面临风险•河流水位超过保证水位•水库面临溃坝风险应对措施全面启动应急预案，关闭危险区域，组织人员紧急转移•大范围山洪泥石流可能发生应对措施启动最高级别应急响应，强制疏散危险区域人员，调动全社会力量参与抢险近年典型洪灾案例2021年河南郑州特大暴雨2020年长江流域全线大洪水2021年7月20日，河南郑州遭遇极端暴雨天气，创下中国有气象记录以来最大单日降雨量2020年6月至8月，长江流域发生全流域性洪水•最大小时降雨量

201.9毫米（16时-17时）•长江中下游干流全线超警，部分江段超过保证水位•24小时累计降雨量

617.1毫米•鄱阳湖水位创1998年以来新高•造成郑州地铁5号线、京广隧道等区域严重积水•三峡水库实施9次泄洪调度•全省因灾死亡失踪人数超过300人•受灾人口超过7000万人•直接经济损失1200多亿元•直接经济损失2140亿元这场灾害暴露了城市防洪排涝系统的脆弱性，特别是对地下空间安全管理的不足，引发了全国范围内对城市韧性建设的深刻反思洪灾对城市和乡村的影响基础设施中断公共卫生风险洪涝灾害会导致城市和乡村基础设施大面积瘫痪洪水退去后，公共卫生风险显著上升•电力系统变电站浸水导致大面积停电，•饮用水源污染洪水携带污染物进入水源地2021年郑州暴雨期间全市95%区域断电•传染病风险肠道传染病、皮肤病等发病率上•交通网络道路积水、桥梁冲毁、铁路中断，升造成孤岛效应•医疗资源短缺医院设备损毁，医疗物资运输•通信系统基站损毁、光缆中断，导致信息孤困难立•卫生设施破坏污水处理厂停运，垃圾清运受•供水管网泥沙堵塞、管道破裂，造成供水困阻难研究显示，洪灾后两周内是疾病爆发的高风险期，基础设施的恢复通常需要数周至数月，严重影响灾需加强监测和防控后生产生活秩序恢复城市防御短板近年洪灾暴露了城市防洪系统的多处短板•排水系统设计标准偏低多数城市仅按5-10年一遇设计•地下空间管理不足地下车库、地铁等缺乏有效防护•海绵城市建设滞后硬质地面比例过高，渗透能力差•应急响应机制不完善部门协调不畅，预警信息传递不及时防汛相关法律法规《中华人民共和国防洪法》《突发事件应对法》作为防汛工作的基本法律依据，《防洪法》明确规定了防洪责任、防洪规划、防洪工程建设与管理、防汛抗洪等关键内容《突发事件应对法》为洪涝灾害等突发事件的应急管理提供了法律框架•防洪责任主体明确各级政府及有关部门、单位、个人的防洪责任•预警机制建立健全统一的突发事件预警信息发布制度•防洪规划要求流域性防洪规划、区域性防洪规划的编制与实施•应急准备物资储备、人员培训、应急演练等要求•防洪工程建设水库、堤防等防洪工程的建设标准与管理规范•应急处置先期处置、应急响应、救援行动等规范•防汛抗洪指挥各级防汛指挥机构的组成与职责•恢复重建灾后恢复与重建的组织实施•法律责任违反防洪法规定的处罚措施地方政府相关政策2021年修订版《防洪法》进一步强化了防洪责任，加大了对违法行为的处罚力度各级地方政府根据当地实际情况，制定了更具针对性的防汛法规和政策•省级防汛条例结合本省特点，细化防汛责任与措施•市县级防汛管理规定明确辖区内防汛组织与责任分工•行业防汛标准针对特定行业（如矿山、交通）的防汛要求责任体系与管理原则地方政府责任体系企业防汛责任制度社区网格化管理地方政府是防汛工作的第一责任主体，遵循属企业应建立完善的分级防汛责任人制度社区和校园实行网格化防汛管理模式地管理、分级负责原则•企业主要负责人总体负责，制定防汛工•划分责任网格按地理区域或功能区划分•省级政府统筹全省防汛工作，负责重大作方针责任单元决策和资源调配•分管安全领导具体负责，组织防汛预案•明确网格长每个网格设置专人负责•市级政府组织辖区内防汛工作，协调跨制定与实施•建立联络机制设立网格微信群或联络表区域防汛行动•部门负责人执行落实，组织本部门防汛•实行定期巡查汛期每日巡查，及时发现•县级政府直接实施防汛措施，负责一线工作处置隐患指挥•车间班组长一线排查，发现隐患及时报网格化管理有效弥合了防汛最后一公里，提高•乡镇政府负责村组动员和群众转移告处置了基层防汛能力各级政府主要领导是防汛第一责任人，必须亲企业要建立防汛责任清单，明确各岗位具体职自挂帅、靠前指挥责，确保无盲区、无死角企业防汛工作要点1汛前隐患排查企业应在汛期到来前全面排查防汛隐患建筑设施屋顶防水、外墙渗漏、门窗密封等电气系统配电房防水、电缆沟积水、应急电源等排水系统雨水管网疏通、排水泵维护、防倒灌设施等危险区域地下空间、低洼区域、危化品仓库等周边环境山体滑坡风险、河道堵塞情况、上游水利设施等排查应形成清单，建立台账，明确整改措施、责任人和时限，实行销号管理2汛期值班值守汛期企业应加强值班值守制度领导带班汛期领导24小时轮流带班，保证决策权在现场人员配置每班至少2人，确保应急情况下互相配合巡查路线制定详细巡查路线图，重点部位巡查频次不低于2小时/次记录制度详细记录天气情况、水位变化和处置措施信息报送建立向地方防汛部门的信息报送渠道，发现险情立即上报值班人员应熟悉企业防汛预案和应急处置流程，掌握基本抢险技能3防汛物资储备企业应根据规模和风险等级，储备足量防汛物资挡水设备防洪挡板、沙袋、防水膜等排水设备水泵、发电机、水带等照明设备应急灯、手电筒、头灯等安全装备救生衣、安全绳、头盔等通信装备对讲机、备用手机、充电宝等物资应集中存放在安全、便于取用的位置，定期检查维护，确保完好可用4应急演练企业应定期组织防汛应急演练演练内容预警响应、险情处置、人员疏散等演练频次汛前至少进行一次综合演练，汛期可进行专项演练参与人员全员参与为宜，重点岗位人员必须参加演练评估演练后及时总结评估，查找不足，完善预案技能培训结合演练开展实操培训，提升员工应急技能校园防汛管理校园防汛风险识别师生防灾知识普及学校是人员密集场所，防汛工作尤为重要校园防汛应重点关注以下风险区域防灾教育是校园防汛工作的重要组成部分地势低洼部位操场凹陷区域、地下通道、半地下教室等课程融入将防灾知识融入安全教育课程排水系统节点雨水井、排水管道、明沟等易堵塞位置主题活动开展防汛主题班会、手抄报比赛等校舍薄弱环节老旧校舍、危房、临时建筑等实践演练组织学生参与防汛演练，掌握自救互救技能水电气设施配电房、锅炉房、实验室等特殊功能区家校联动通过家长会、微信群等向家长普及防汛知识学生集中区域教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等师资培训对教师进行专业防灾培训，提升指导能力学校应建立风险点地图，明确责任人，定期更新评估校园防汛应急管理设备设施定期巡检学校应建立完善的防汛应急管理机制校园防汛设备设施应纳入常规管理体系应急预案制定校园防汛专项应急预案，明确响应程序组织架构成立学校防汛工作领导小组，明确职责分工排水系统巡检每月检查雨水管网、排水沟、集水井等应急队伍组建教师应急队伍，划分责任区域消防设备检查确保水泵、灭火器等设备完好可用预警机制建立与气象、防汛部门的信息对接渠道应急照明测试定期测试应急照明系统运行状态防雷设施检测每年汛前对防雷设施进行专业检测建筑安全评估对老旧校舍进行安全评估，及时加固维修社区防汛重点易涝点与危房隐患排查社区防汛工作应重点关注以下区域历史积水点过去曾多次发生积水的街道、小区出入口等低洼区域地势低于周边区域，排水不畅的区域危旧房屋年久失修的老旧住宅，特别是砖木结构房屋地下空间地下车库、地下商铺、地下管廊等小区配套设施配电房、电梯机房、水泵房等社区应组织专人定期排查，建立隐患台账，落实整改措施社区防汛组织体系社区应建立网格化防汛组织体系领导小组社区书记、主任等组成，统筹协调网格责任人每个网格明确一名责任人，负责日常工作楼栋长每栋楼选一名责任心强的居民担任楼栋长志愿者队伍招募防汛志愿者，参与应急处置专业队伍物业维修人员、退伍军人等形成专业力量社区防汛组织应与街道、区县防汛指挥部保持密切联系，确保信息畅通宣传人人有责理念社区应广泛宣传防汛人人有责的理念知识普及通过宣传栏、微信群等传播防汛知识警示教育利用典型案例进行警示教育技能培训组织居民学习防汛自救互救技能责任意识引导居民主动参与社区防汛工作互助意识培养邻里互助精神，共同应对灾害社区可以组织防汛知识竞赛、应急演练等活动，增强居民参与感邻里互帮自救体系社区应建立邻里互帮自救体系脆弱群体识别摸清独居老人、残疾人等脆弱群体情况一对一帮扶为脆弱群体指定帮扶责任人互助小组按楼栋或单元组建互助小组应急联络网建立社区应急联络网，确保信息快速传递物资共享鼓励邻里间应急物资共享重点工程与基础设施防汛水利工程日常养护汛期水利工程调度水利工程是防洪体系的核心，需要科学规范的养护管理汛期水利工程调度是科学防洪的关键堤防维护水库联合调度•定期清除杂草、修补裂缝•根据流域降雨情况，统筹上下游水库•防治动物打洞、人为挖掘•科学确定预泄量和泄洪时机•加强堤顶道路维护•严格执行调度令，确保下游安全水库管理闸坝协同控制•定期检查大坝安全状况•根据水位变化，及时开闸泄洪•科学调控水位，保持防洪库容•保证行洪通道畅通•泄洪设施定期检修•防止局部壅水和回流泵站维护泵站应急运行•设备定期保养与试运行•提前启动泵站，降低内河水位•进出水口清淤•科学安排运行时序•应急电源定期测试•确保24小时值守水利工程养护应坚持预防为主、防治结合的原则，做到早发现、早处置市政排水系统管理排水管网养护泵站维护与管理海绵城市建设城市排水管网是防内涝的毛细血管，需要精细化养护排水泵站是城市防洪排涝的关键节点海绵城市建设是提升城市防洪排涝能力的长效之策定期清淤每年汛前对主要管道进行清淤，去除沉积物设备保养定期对水泵、电机等设备进行保养透水铺装道路、停车场等采用透水材料，增加渗透率检查井维护清理检查井内垃圾、淤泥，修复破损井盖性能测试每月进行一次满负荷运行测试雨水花园建设下凹式绿地，增强雨水滞留能力管道修复及时修复老化、破损的管道，防止渗漏和坍塌自动化升级推进泵站自动化控制系统建设生态湿地恢复和保护城市湿地，增加蓄水空间排水口疏通确保河道排水口畅通，防止倒灌应急电源配备足够容量的应急发电机组雨水收集建设雨水收集系统，实现雨水资源化利用智能监测安装水位监测设备，实时掌握管网运行状态人员培训加强操作人员技能培训，熟练掌握应急操作绿色屋顶推广屋顶绿化，减缓雨水径流市政部门应建立排水管网数字化管理平台，实现精准养护和快大型泵站应建立精细化运行方案，根据降雨强度和区域特点，速响应科学确定启泵顺序和运行时间防汛应急预案编制思路风险评估1组织指挥体系2预警与响应机制3应急处置措施4恢复与重建5风险评估预警与响应机制应急预案编制首先应进行全面的风险评估建立科学的预警与响应机制风险识别识别可能发生的洪涝灾害类型预警信息获取明确预警信息来源和获取渠道风险分析分析各类风险的发生概率和影响程度预警分级根据风险程度，设置预警级别风险区划划分高、中、低风险区域预警发布规定预警发布程序和责任人脆弱性评估评估人口、建筑、基础设施的脆弱性响应启动明确不同级别预警对应的响应措施组织指挥体系应急处置措施明确防汛应急组织指挥体系制定详细的应急处置措施指挥机构成立防汛指挥部，明确指挥长和成员先期处置发生险情后的第一时间应对措施工作组设立抢险救援、医疗救护、转移安置等工作组抢险救援各类险情的具体抢险方法职责分工明确各部门、各岗位职责人员转移转移路线、安置点和组织方式协调机制建立与上级和周边单位的协调机制物资调配应急物资的储备和调用程序恢复与重建规划灾后恢复与重建工作灾情评估评估灾害损失情况卫生防疫开展环境消毒和疾病防控设施修复恢复水电气等基础设施防汛应急队伍与培训专业抢险队伍建设志愿者队伍组织专业防汛抢险队伍是应对洪涝灾害的中坚力量防汛志愿者队伍是专业队伍的有力补充队伍组成人员来源退役军人、医护人员、大学生等•政府专业救援队消防救援、武警部队等组织形式按区域或专业技能分组•水利系统抢险队水库、堤防专业抢险人员任务分工疏散引导、物资发放、医疗救护等•市政抢险队排水、道路、桥梁等专业人员激励机制建立志愿服务记录和激励制度•企事业单位专业队大型企业、学校组建的专职队伍志愿者应接受基本培训，了解自身能力边界，避免盲目救援造成二次伤害装备配置技能训练与演练•水域救援装备救生艇、救生衣、救生绳等•排水抽水设备大功率水泵、发电机组等定期开展技能训练和实战演练•破拆救援工具液压破拆工具、切割机等理论培训防汛知识、应急预案、法律法规等•通信指挥设备卫星电话、无线电台等技能训练水上救援、堤防加固、排水抽水等专业队伍应保持24小时待命状态，确保接警后30分钟内到达现场桌面推演针对不同情景进行决策推演实战演练模拟真实灾害场景，检验应急能力防洪物资储备与管理万万万台小时3001200548全国防汛物资储备点编织袋储备量移动泵车应急响应时间包括国家、省、市、县四级储备点，形成全覆盖网络可迅速用于堤防加固、围堰等临时防护措施大功率移动泵车可快速调配，应对城市内涝全国防汛物资可在48小时内调配到任何灾区标准化物资配备物资储备点布局防汛物资应按照标准化要求进行配备防汛物资储备点应科学布局堤防加固物资区域覆盖按照行政区划和流域特点设置储备点•编织袋每公里堤防储备3-5万条交通便利选择交通便利位置，便于快速调运•砂石料每公里堤防储备500-1000立方米安全可靠储备点自身应有良好的防洪条件•防渗膜根据堤防长度合理配备梯次配置形成国家、省、市、县、乡五级储备体系排水抢险设备物资管理制度•水泵根据易涝面积配置不同功率水泵•发电机确保断电情况下设备正常运转建立规范的防汛物资管理制度•水带、接头配备足够长度，适应各种场景台账管理详细记录物资种类、数量、状态安全防护装备定期检查汛前全面检查，确保完好可用•救生衣参与抢险人员人手一件轮换更新对有保质期的物资定期轮换•安全帽防止头部受伤使用登记严格执行物资领用、归还登记制度•警戒绳划定危险区域防汛应急处置流程预警接收与传达预警信息是启动应急响应的起点信息获取通过气象部门、水文部门、上级防汛指挥机构获取预警信息研判分析结合本地实际情况，研判可能影响预警发布通过广播、短信、微信群等多种渠道发布预警内部传达确保各部门、各责任人收到预警信息预警信息应做到全覆盖、无死角，特别是确保老人、儿童等弱势群体能够及时收到隐患排查与抢修接到预警后，立即开展隐患排查重点区域低洼地带、历史积水点、地下空间等关键设施排水设施、电力设施、通信设施等危险建筑老旧建筑、临时建筑、危房等抢修处置发现隐患立即组织抢修，消除安全隐患隐患排查应形成书面记录，建立台账，实行销号管理应急巡查与监测汛情发生期间，加密巡查频次巡查路线制定详细巡查路线，确保全覆盖巡查频次根据预警级别确定巡查频次，红色预警期间可能需要24小时不间断巡查巡查重点堤防渗漏、管道堵塞、积水深度等信息报告建立快速报告机制，发现险情立即报告现代化监测手段如无人机、视频监控等可以提高巡查效率和安全性人员转移与安置当洪涝灾害威胁人身安全时，及时组织转移转移对象低洼区域居民、危房住户、地下空间使用者等转移路线提前规划安全转移路线，设置明显标识转移方式根据实际情况选择步行、车辆或船只转移安置场所学校、体育馆等公共场所或亲友家庭生活保障提供食品、饮水、医疗等基本生活保障自救与互救基本技能洪水中的自我保护洪水来临时的个人保护技能1穿着选择穿着轻便、保暖的衣物，最好穿救生衣防水措施将重要物品装入防水袋姿势技巧在洪水中应采取顺水漂姿势，身体呈45度角抓握技巧抓住固定物体时，应采用猴子抓姿势，防止被水冲走涉水安全要点在不得不涉水情况下的安全要点2水深判断不要在水深超过膝盖的路段涉水路面探测用棍棒探测前方路面，防止踩入井口防滑措施小步慢行，防止滑倒避开暗流远离下水道、涵洞等可能有暗流的区域电气安全防护洪水环境中的电气安全3断电操作洪水进入室内前切断电源触电识别水面漂浮物异常聚集或散开可能是触电征兆救助方法救助触电者时，应使用绝缘物隔离电源用电恢复水退后，电器设备必须经专业检查后才能使用紧急避险方法洪水中的紧急避险技巧4就高避险尽可能前往高处，如楼顶、高台等简易救生利用木门、泡沫板等漂浮物自救信号求救使用手电筒、彩色衣物等发出求救信号避免跳水不要从高处跳入洪水中逃生互救技能要点在救助他人时的安全要点安全评估首先确保自身安全，不要盲目施救投掷救援优先使用绳索、竹竿等工具进行岸上救援联合救援多人救援时，应组成人链，最强壮者在上游汛期特殊风险防范地下空间防控人群密集场所防控地下空间是洪涝灾害中最危险的区域之一学校、医院、商超等人群密集场所需要特别防护地下车库学校•入口处设置防水挡板，高度不低于50厘米•建立学生紧急接送制度，明确家长接送点•安装水位监测设备和警报系统•低年级学生优先疏散，确保师生比例合理•配备足够数量和功率的潜水泵•寄宿制学校应备足应急物资•暴雨预警时，提前疏散车辆和人员•建立停课、复课标准地下商场医院•出入口设置防水闸门或防水袋•保障供电系统安全，确保重要医疗设备持续运行•制定详细的紧急疏散预案•储备足够的药品和医疗物资•设置明显的疏散指示标志•制定患者转移预案，特别是重症患者•蓝色预警以上时，减少或停止营业•配备应急照明和通信设备地铁系统商超•出入口设置防洪装置，雨水泵站保持良好状态•加强出入口和排水系统管理•建立与气象、防汛部门的信息共享机制•设置明显的紧急出口标识•制定不同预警级别的运营调整方案•培训员工掌握疏散顾客技能•橙色预警以上时，可能需要临时关闭部分站点•暴雨时适当控制客流量汛情信息获取与研判气象信息渠道水文信息获取汛情研判技巧获取准确气象信息的主要渠道水文信息是防汛决策的重要依据科学研判汛情的基本方法气象部门官方平台中国天气网、当地气象局网站水利部门平台水利部网站、流域管理机构官网降雨量分析关注小时降雨强度和累积降雨量和公众号上游水情关联上游降雨后，下游水位通常有滞后气象预警短信12379预警短信平台，重大灾害自水情信息系统水情信息查询系统，提供实时水上涨动推送位、流量数据历史数据比对与历史同期数据比较，判断异常程气象APP中国天气、墨迹天气等专业气象APP水利微信公众号各级水利部门官方公众号度防汛抗旱指挥系统政府部门内部专业系统多源信息综合结合气象、水文、工程运行等多方电视广播天气预报节目提供专业解读面信息地方政府发布当地政府网站发布的水情通报智能设备带有气象功能的智能音箱、手表等专业意见咨询必要时咨询气象、水利专业人员水文信息应与气象信息结合分析，才能全面把握汛建议关注多个渠道，交叉验证信息准确性，特别是情发展趋势极端天气预警信息汛情研判应坚持宁可信其有，不可信其无的原则，提前做好准备近年来，智能手机和移动互联网的普及使公众获取汛情信息更加便捷然而，也应警惕社交媒体上的虚假信息，建议以官方发布为准许多地区已开发智慧防汛APP，集成了预警信息、避险指南、救援请求等功能，是公众防汛的有力工具信息报告与发布1灾情信息收集灾情信息收集是科学决策的基础一线观测基层人员现场记录灾情群众举报通过热线电话、微信群等渠道收集群众反馈技术手段无人机侦查、视频监控、遥感影像等部门信息交通、电力、通信等部门专业数据信息收集应建立标准化表格，确保数据全面、准确2信息审核与分级收集的信息需经过审核和分级真实性核验交叉验证，排除虚假信息重要性分级按照影响范围和程度分级时效性标记明确信息收集时间，避免过时信息误导涉密审查部分涉及重要设施的信息可能需要保密建立信息审核责任制，明确审核人和审核流程3报告流程与时限灾情信息报告应遵循规范流程报告路径基层→区县→市→省→国家报告时限特别重大灾情30分钟内报告，重大灾情1小时内报告报告方式电话初报，书面详报后续跟踪定时续报，直至灾情结束不得迟报、漏报、谎报灾情，对瞒报行为严肃追责4信息公开发布向公众发布信息应把握以下原则及时准确第一时间发布权威信息，防止谣言传播简明易懂使用公众易于理解的语言实用指导结合实际情况，提供具体避险指导多渠道发布电视、广播、网站、微信等全覆盖重大灾情应召开新闻发布会，由权威人士发布信息并回应关切群众安置与心理疏导安置点选址与布置生活物资保障科学选址和合理布置是安置点管理的基础安置点应提供基本生活保障选址原则食品保障提供热食，注意营养均衡，考虑特殊人群需求•地势高燥，远离危险区域饮水保障提供安全饮用水，人均不少于3升/天•交通便利，利于物资运输被褥用品提供床垫、被子、枕头等基本寝具•设施完善，具备水电供应条件卫生用品提供肥皂、洗发水、卫生纸等日用品•空间足够，人均面积不低于2平方米医疗物资配备常用药品和简易医疗设备内部布置心理疏导服务•功能区划分住宿区、餐饮区、医疗区、物资区等•人群分区老人、儿童、孕妇等特殊群体单独安置灾后心理疏导是恢复工作的重要部分•卫生设施设置足够的厕所和洗浴设施心理评估对受灾人员进行心理状况筛查•隐私保护使用帐篷或隔断保护个人隐私分类干预针对不同程度心理问题提供相应服务学校体育馆、社区活动中心、酒店等是理想的安置场所团体活动组织集体活动，缓解焦虑情绪儿童关怀为儿童提供游戏、绘画等活动专业转介严重心理问题转介专业机构处理洪水后消毒与健康防护1环境卫生消毒洪水退去后，应立即开展环境消毒消毒范围被淹区域、避难场所、垃圾堆放点等消毒方法喷洒、擦拭、浸泡等消毒剂选择氯制剂、过氧乙酸等有效消毒剂消毒频次初期每日1-2次，后期可减少频次消毒工作应由专业人员指导，避免过度消毒造成环境污染2饮用水安全保障洪水可能导致饮用水源污染，需采取以下措施水源保护保护水源地，防止污染物进入水质检测加密检测频次，确保达标应急净化使用便携式净水设备居民消毒居民可采用煮沸、加氯等方法自行消毒如水质不达标，应优先使用瓶装水或由政府统一供应安全饮用水3食品安全管理洪灾后食品安全风险增加食品检验对救灾食品进行抽检储存条件确保食品储存在干燥、通风处过期处理及时销毁过期或受污染食品加工安全确保食品加工过程卫生安全提醒居民不食用被洪水浸泡过的食品，不采食野生植物、动物4疾病监测与防控加强疾病监测，防止疫情爆发症状监测监测腹泻、发热等症状病例报告及时报告传染病病例媒介控制灭蚊、灭蝇、灭鼠等应急接种必要时开展应急预防接种防汛典型案例分析一某城市积水突发事件应急响应过程2022年7月，某省会城市遭遇极端暴雨，市区多处出现严重积水，其中东部商业区积水最为严重，深度超过1米，威胁周边居民和商户事件发生后的应急响应分为三个阶段安全当地政府启动应急响应，成功避免了人员伤亡预警响应（暴雨前6小时）前期准备工作•接收气象预警，启动Ⅱ级防汛应急响应•召开紧急会议，部署防汛工作该市在汛前做了充分准备•提前安排泵车进驻易涝区•完成了全市排水管网清淤工作，疏通管道超过200公里•向市民发布预警信息，劝阻外出•对30个历史积水点进行了专项整治紧急处置（暴雨期间12小时）•储备了大型水泵50台、沙袋10万个、橡皮艇20艘•启动抽水排涝，24小时不间断作业•开展了防汛应急演练，培训抢险人员500余名•组织商业区人员紧急转移，共转移800余人•建立了网格化监测体系，重点区域安装了智能水位监测设备•设置临时交通管制，封闭积水道路•安排地铁系统临时停运灾后恢复（暴雨后24小时）•组织开展清淤消杀工作•恢复供水供电，修复受损基础设施•开展受灾商户帮扶工作•总结经验教训，完善应急预案防汛典型案例分析二企业仓库渗水事件事件原因分析多部门协同应对2023年8月，某制造企业位于沿海地区的原材料仓库在事后调查发现，渗水主要原因有成功应对渗水事件得益于多部门的协同配合台风期间发生严重渗水，威胁价值数千万元的原材料•仓库屋顶防水层老化，部分区域出现裂缝企业防汛小组统筹协调，指挥现场工作安全企业防汛小组迅速响应，成功挽回了可能的巨•排水系统设计不合理，雨水沟容量不足仓储部门组织物资转移，减少损失大损失•周边地势低洼，地下水位上升导致地面渗水设备部门负责排水设备调配和操作这一案例展示了企业防汛预案的重要性以及应急处置•防汛物资准备不充分，防水板数量不足安全部门确保作业安全，防止次生灾害的关键步骤地方消防救援提供专业设备和人力支援这些问题在平时不易察觉，但在极端天气条件下集中暴露各部门分工明确，信息共享，形成合力这一案例的经验可总结为四早一快早发现（24小时值班制度）、早报告（畅通的信息报送渠道）、早决策（防汛小组快速研判）、早行动（预案明确的处置流程）和快响应（15分钟内启动应急预案）企业后续加强了仓库防汛设施建设，提高了物资储存架高度，完善了防汛预案，显著提升了应对类似事件的能力防汛演练与经验总结年度防汛演练流程防汛工作常见问题系统化的防汛演练是提升应急能力的有效手段防汛工作中常见的问题及改进措施演练准备责任落实不到位•制定演练方案，明确目标、内容、流程•问题责任划分不明确，出现推诿扯皮•确定参演人员和职责分工•改进细化责任清单，明确到人到岗•准备演练场地和物资装备预警信息传递不畅•开展演练前培训，统一认识•问题预警信息未能及时传达到基层演练实施•改进建立多渠道预警发布机制，确保全覆盖•模拟灾情发展的不同阶段应急物资管理混乱•逐一展开各环节演练预警接收、指挥调度、险情处置、人员转移等•问题物资储备不足或难以及时调用•设置突发情况，检验应变能力•改进建立物资储备台账，定期检查更新•全程记录演练过程，收集数据协同机制不健全演练评估•问题多部门协作不畅，信息共享不足•组织演练总结会，分析存在问题•改进建立协同工作机制，明确协作流程•评估各环节响应速度和处置效果•收集参演人员反馈意见•形成书面评估报告每年汛前应至少开展一次综合性演练，汛期可开展多次专项演练新技术应用与智慧防汛遥感监测技术卫星遥感技术为大范围洪涝监测提供了上帝视角雷达遥感全天候、全天时监测，可穿透云层光学遥感提供高分辨率影像，便于灾情评估高频监测新型卫星组网可实现小时级监测灾情评估快速估算受灾面积和程度中国已建成高分辨率对地观测系统，为防汛减灾提供有力支持无人机应用无人机在防汛工作中发挥着越来越重要的作用巡堤查险替代人工巡查，提高效率和安全性实时监控提供灾区实时影像三维建模生成灾区三维模型，辅助决策物资投送向孤岛地区投送应急物资通信中继为灾区提供临时通信保障防汛专用无人机已配备热成像、多光谱等先进传感器，全天候作业能力显著提升物联网监测系统物联网技术实现了防汛监测的智能化和网络化智能水位计实时监测河流、水库水位变化雨量监测网密集布设雨量传感器，提高预报精度视频监控关键节点24小时视频监控堤坝安全监测埋设应变、渗压等传感器地下空间监测地下车库、地铁等重点区域监测全国已建成水文监测站点近10万个，基本实现重点区域监测全覆盖人工智能辅助决策人工智能技术为防汛决策提供智能支持洪水预报基于深度学习的洪水预报模型风险评估自动识别高风险区域资源调度优化救援力量和物资调度情景模拟模拟不同决策的可能结果大数据分析挖掘历史数据规律，辅助决策人工智能技术已在长江、黄河等重点流域的防洪调度中得到应用防汛宣传与公众参与多渠道科普宣传群防群控模式防汛知识普及需要采用多种渠道和形式发动群众参与防汛工作是中国特色的防汛模式传统媒体宣传群众监测网络组织群众参与雨情、水情监测•电视专题节目和公益广告民间抢险队伍组建村、社区防汛抢险队•广播防汛知识讲座防汛责任网格将防汛责任落实到每个网格•报纸专栏和防汛手册互助联防机制建立邻里互助机制新媒体传播群防群控模式有效弥补了专业力量不足，是防汛工作的重要补充•微信公众号推送防汛知识公众参与形式•短视频平台发布防汛技巧•社交媒体互动问答鼓励公众以多种形式参与防汛工作线下活动志愿服务参与防汛志愿队伍•社区防汛知识讲座信息员担任雨情、水情信息员•校园防汛安全教育互助行动在灾害中互相帮助•防汛知识竞赛和展览知识传播向亲友传播防汛知识防汛宣传应注重实用性和趣味性，提高公众接受度建言献策为防汛工作提供建议课程总结与提升建议岗位实践结合持续改进机制将防汛知识与具体岗位职责相结合建立防汛工作持续改进机制•不同岗位制定针对性的防汛责任清单•每次汛期后及时总结经验教训•结合岗位特点开展专项技能培训•建立问题清单和整改台账•在实际工作中应用防汛知识•跟踪整改措施落实情况•定期组织岗位实战演练•定期评估改进效果推广防汛新理念强化日常隐患治理推广人人会防汛的新理念将防汛工作重心前移，加强日常隐患治理•将防汛知识纳入公民素质教育•建立健全隐患排查制度•开发通俗易懂的防汛科普产品•实行隐患销号管理•利用新媒体扩大宣传覆盖面•强化重点部位日常维护•培育防灾减灾文化•加大防汛基础设施投入构建协同防汛体系提升应急处置能力构建政府、企业、社会协同防汛体系全面提升防汛应急处置能力•明确各方责任，形成合力•加强应急队伍专业化建设•建立信息共享和协同机制•完善应急预案，提高可操作性•整合各类防汛资源•加大应急装备投入和更新•形成常态化协作模式•定期开展实战化演练本次防汛培训覆盖了从基础知识到实战技能的全面内容，希望各位学员能够将所学知识应用到实际工作中，不断提升防汛减灾能力防汛工作永远在路上，需要我们持续学习、不断完善让我们携手共建更加安全、韧性的防灾减灾体系，为保障人民生命财产安全贡献力量！。