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驻村干部培训课件国家战略背景乡村振兴战略地位2023年中央一号文件再次重申,乡村振兴是三农工作的总抓手,是新时代党的农村工作的总方针随着脱贫攻坚战取得全面胜利,我国三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴,这一战略地位不断得到强化农业强国远景目标根据党的二十大报告,我国将坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,加快建设农业强国到2035年,我国将基本实现社会主义现代化,农业强国建设取得决定性进展,乡村全面振兴取得决定性成就驻村干部角色定位政策宣讲员项目推进员负责将党的方针政策和惠农政策传达到负责谋划、申报和实施有利于村庄发展的村,向农民群众解读政策内容,确保政策各类项目,推动产业发展、基础设施建设落地生根驻村干部需要深入学习各项政和公共服务改善驻村干部需要具备项目策文件,结合当地实际情况,用群众听得规划、资源整合和组织实施的能力懂的语言进行政策解读群众服务员负责倾听群众呼声,解决群众困难,维护群众权益,做好各类民生服务工作驻村干部需要建立与群众的信任关系,了解群众需求,协调解决各类问题驻村干部是衔接政府与农村的关键纽带,在党建助推、民生改善、产业培育等方面发挥着重要作用他们既是政策的传达者,也是基层需求的反映者;既是项目的推动者,也是矛盾的调解者;既是服务的提供者,也是乡村振兴的引领者培训总体框架政策法规思想引领学习《乡村振兴促进法》及配套政策法规,掌握中央和地方各级政府的支农惠农政策,了解系统学习习近平新时代中国特色社会主义思政策落实的关键点和注意事项想,特别是关于三农工作的重要论述,深刻理解乡村振兴战略的重大意义和核心要义产业发展学习农村产业发展规律,掌握特色产业培育方法,了解现代农业技术和经营模式,增强产业带动能力生态环保乡村治理学习农村人居环境整治技术和方法,了解生态修复和绿色发展路径,提升生态环保意识和实学习乡村治理体系建设经验,掌握矛盾纠纷调践能力处技巧,提升组织动员和服务群众能力,促进乡村和谐稳定政策法规模块三级政策落地要点中央、省、市三级政策构成了一个完整的政策体系,驻村干部需要全面理解各级政策的内在联系和落地要点中央层面关注中央一号文件、国家乡村振兴局政策文件、农业农村部专项政策,掌握国家战略方向和总体要求省级层面学习省级实施方案、专项规划和配套政策,了解省级重点工作和资源配置方向市县层面研究本地实施细则和操作办法,掌握具体执行标准和申报程序党纪法规与廉政教育政策落地实务政策传达与解读1驻村干部要组织村两委干部和村民代表学习政策文件,用通俗易懂的语言解读政策内容,确保政策精神传达到位采用村民会议、小组座谈、入户宣讲等多种形式,扩大政策覆盖面2政策落实方案制定根据村情实际,制定政策落实具体方案,明确责任分工、实施步骤和时间节点注重方案的可操作性和针对性,避免照搬照抄上级文件政策执行与跟踪3组织实施政策落实方案,定期检查进度,及时解决执行中的问题建立台账制度,记录政策执行情况,确保最后一公里畅通4政策效果评估定期评估政策落实效果,收集村民反馈,总结经验教训对执行不力的政策措施及时调整完善,确保政策真正惠及农民群众典型案例某省驻村工作队推动惠农补贴精准到户某省驻村工作队在推动惠农补贴政策落实过程中,创新工作方法,取得显著成效首先,工作队全面摸底排查村内符合条件的农户信息,建立电子档案;其次,利用微信群、村务公开栏等渠道,公开补贴政策标准和申报流程;再次,设立一站式服务窗口,帮助群众填写申请表格、收集证明材料;最后,全程跟踪补贴发放情况,确保资金精准到户、不漏一人该做法使该村惠农补贴覆盖率达到100%,群众满意度显著提升常见问题政策理解偏差对政策内容理解不全面,导致执行偏离政策初衷执行梗阻基层执行能力不足,或遇到利益阻力,导致政策难以落地信息不对称政策宣传不到位,导致农民不知晓、不申报产业发展专题产业规划科学编制村级产业发展规划,立足资源禀赋,确定发展方向关注市场需求,避免盲目跟风和同质化竞争基础建设2完善产业发展所需的基础设施,如灌溉设施、冷链物流、产业道路等整合各类项目资金,优先保障产业基础建设培育主体3培育和引进新型农业经营主体,如家庭农场、农民合作社、农业企业等建立利益联结机制,带动小农户发展延伸链条4推动一二三产业融合发展,延长产业链、提升价值链、完善利益链发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业等新业态打造品牌5创建农产品区域公用品牌或企业品牌,提高产品附加值开展品牌营销和推广,扩大市场影响力县域特色产业培育路径县域是产业发展的重要载体,驻村干部要结合县域产业发展规划,培育村级特色产业常见的产业类型包括文化旅游利用乡村自然风光、民俗文化、历史遗迹等资源,发展乡村旅游、民宿经济、文创产业等农村电商发展农产品网络销售,建设电商服务站点,培训农民电商技能,拓宽销售渠道特色种养发展特色农产品种植和养殖,如中药材、有机蔬菜、特色水果、生态养殖等产业链集群发展案例天津某县一村一品经验天津某县实施一村一品战略,引导每个村庄围绕一种主导产品发展产业链,形成错位发展、协同共进的产业格局该县建立县乡村三级联动机制,县级提供政策和资金支持,乡镇负责产业规划和项目协调,村级组织实施和管理目前,全县已形成10个特色产业集群,带动农民人均增收5000元以上集体经济壮大模式农业现代化智慧农业技术应用智慧农业是现代农业的重要发展方向,驻村干部应了解和推广智慧农业技术,提高农业生产效率和质量主要技术应用包括物联网技术通过传感器实时监测土壤墒情、作物生长状况、气象环境等数据,实现精准管理无人机植保利用农用无人机进行农药喷洒、病虫害监测等,提高作业效率和安全性智能灌溉根据土壤湿度和作物需水规律,实现精准灌溉,节约水资源农业大数据收集和分析农业生产数据,指导农业生产决策,提高科学化水平驻村干部要积极联系农业科研院所和农业龙头企业,引进适合本村条件的智慧农业技术,组织农民开展技术培训,提高应用能力农产品加工与品牌营销实战农产品加工和品牌营销是提高农产品附加值的重要途径驻村干部要注重以下几个方面
1.建设农产品初加工设施,如烘干、分级、包装等,提高农产品商品化率
2.引导发展精深加工,延长产业链,提高产品附加值
3.创建区域公用品牌或企业品牌,提高产品市场竞争力
4.开展多渠道营销,如电商直播、农超对接、定制直供等
5.建立产品质量追溯系统,提高消费者信任度案例某驻村书记引入电商直播,年销售额破千万产业扶贫与可持续发展监测预警针对帮扶建立防止返贫动态监测机制,定期排查脱贫户和边缘户生产生活状况,及时发现返贫风险因素对有返贫风险的家庭实施精准帮扶,从产业发展、就业创业、医疗救助等方面提供针对性支持政策保障成果巩固落实各项社会保障政策,建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,织密织牢民生保障安全网持续发展壮大扶贫产业,完善利益联结机制,确保脱贫群众稳定增收,巩固脱贫攻坚成果防止返贫动态监测机制驻村干部要积极配合乡镇建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,具体工作包括•定期走访脱贫户和边缘户,了解生产生活状况•建立监测对象电子台账,实行动态管理•分析致贫返贫原因,制定针对性帮扶措施•整合各类资源,落实帮扶政策,消除返贫风险产业项目收益分配模式创新驻村干部要创新产业项目收益分配模式,让农民特别是脱贫户持续稳定受益常见的分配模式包括保底收益+分红农户以土地或资金入股,获得保底收益,同时按比例参与项目利润分红订单收购企业与农户签订订单合同,约定最低收购价格,保障农户基本收益岗位安置产业项目优先吸纳脱贫户就业,提供稳定工资收入技能培训对脱贫户开展技能培训,提高就业创业能力,实现可持续增收案例某贫困村通过光伏产业实现稳定增收乡村治理体系村民自治机制完善与基层协商民主健全村民自治机制,是乡村治理的重要内容驻村干部要推动以下工作
1.完善村民会议、村民代表会议制度,保障村民知情权、参与权、表达权、监督权
2.规范村务公开,健全民主决策、民主管理、民主监督机制
3.建立健全村规民约,引导村民自我约束、自我管理
4.发展村民议事会、道德评议会等协商平台,推进基层协商民主
5.培育村民自治组织,如红白理事会、环境卫生管理委员会等案例某村村民说事制度提升治理效能矛盾排查与调解123土地矛盾纠纷邻里矛盾纠纷家庭矛盾纠纷常见类型土地承包纠纷、宅基地使用争议、土地征收补偿分配纠常见类型通道通行争议、房屋相邻关系纠纷、噪音污染纠纷等常见类型婚姻家庭矛盾、赡养赡养纠纷、遗产继承争议等纷等法律依据《民法典》婚姻家庭编、继承编等法律依据《农村土地承包法》《土地管理法》等法律依据《民法典》相邻关系部分等调解要点注重保护妇女、儿童、老人等弱势群体权益,引导家庭调解要点查清土地权属和历史沿革,尊重历史和现实情况,依法调解要点引导当事人互谅互让,寻求双方都能接受的解决方案,成员尊老爱幼,和睦相处依规调处,必要时请求国土部门协助必要时组织村民代表参与调解调解技巧与方法驻村干部在开展矛盾纠纷调解工作时,应掌握以下技巧和方法调查研究全面了解矛盾纠纷的来龙去脉,掌握第一手资料情绪疏导耐心倾听当事人诉求,疏导负面情绪,防止矛盾激化寻找共识找出当事人共同关注的利益点,寻求解决方案的突破口依法依规以法律法规和村规民约为依据,提出公平合理的解决方案灵活方法根据不同类型的矛盾纠纷,采取个别调解、集体调解等不同方法借助力量对复杂疑难纠纷,及时请求乡镇司法所或相关部门协助案例某驻村干部成功化解多年积案乡村文化建设移风易俗与乡风文明建设公共文化服务设施运营乡风文明是乡村振兴的重要内容,驻村干部要积极推动移风易俗和乡风文明建设主要工作包括完善的公共文化服务是满足农民精神文化需求的重要保障驻村干部要推动以下工作•组织制定完善村规民约,倡导文明新风尚
1.加强村级综合文化服务中心建设和管理,确保正常开放使用•成立红白理事会,引导适度操办婚丧喜庆事宜,破除陈规陋习
2.配齐配强图书、体育器材等文化设施,满足村民多样化需求•开展道德评议,评选文明家庭、星级文明户等
3.组建村民文艺队、健身队等群众文化组织,开展常态化活动•利用村史馆、家风家训馆等载体,传承优秀传统文化
4.引导专业文化工作者下乡,开展送文化、送技能等活动•组织开展形式多样的文化活动,丰富农民精神文化生活
5.利用互联网技术,推动优质文化资源向农村延伸驻村干部要注重发挥村民主体作用,调动村民参与乡风文明建设的积极性,形成人人参与、共建共享的良好局案例某村新时代文明实践站活动创新面生态环保专题农村人居环境整治三年行动成效污水、垃圾处理技术应用实例案例某村厕所革命获省级示范称号2018年至2020年,全国实施农村人居环境整治三年行针对农村污水处理,常用技术包括一体化处理设备、人河北省某村在驻村工作队推动下,创新开展厕所革命动,取得显著成效农村卫生厕所普及率超过68%,农村工湿地、氧化塘等,根据村庄规模和经济条件选择适宜技该村采取政府补一点、集体出一点、农户筹一点的方生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上的行政村,农村生活术垃圾处理主要采用户分类、村收集、乡转运、县处式,筹措改厕资金;引入适合当地气候特点的卫生厕所技污水治理率超过25%,村庄环境面貌明显改善2021年理模式,部分地区探索垃圾就地资源化利用,如有机垃术,解决冬季冻厕问题;组建专业管护队伍,确保设施长起,又启动了农村人居环境整治提升五年行动,进一步巩圾堆肥还田等驻村干部要因地制宜选择适合的技术路期正常运行;开展入户宣传教育,提高农民卫生意识改固和提升整治成果线,确保运行维护可持续厕工作完成后,该村卫生厕所普及率达100%,农民满意度超过,获评省级厕所革命示范村95%驻村干部推进人居环境整治重点工作驻村干部在推进农村人居环境整治中,应重点做好以下工作宣传引导开展环保知识宣传,提高村民环保意识和参与积极性组织发动组织村民参与环境整治,形成共建共治共享格局项目争取积极争取上级环保项目和资金支持,改善基础设施制度建设建立健全村庄保洁制度、门前三包责任制等长效机制示范带动打造示范户、示范片区,以点带面推进整体提升在具体实施过程中,驻村干部要注重因地制宜、分类施策,既要突出重点,又要统筹推进,确保人居环境整治工作取得实效生态修复与绿色发展生态补偿机制与绿色产业导入建立健全生态补偿机制,是调动农民参与生态保护积极性的重要手段驻村干部要积极推动以下工作
1.了解并争取各类生态补偿政策,如退耕还林还草、河湖长制生态补偿等
2.探索建立市场化生态补偿机制,如碳汇交易、生态产品价值实现等
3.引导发展生态农业、有机农业,获取生态溢价
4.发展生态旅游、森林康养等绿色产业,实现生态保护与产业发展双赢案例某流域生态修复带动乡村旅游耕地保护与土壤修复技术耕地是粮食安全的根基,保护耕地特别是永久基本农田是驻村干部的重要职责主要工作包括•加强耕地用途管控,严格落实永久基本农田保护制度•开展耕地质量监测,建立耕地质量档案•推广保护性耕作、秸秆还田等技术,提高耕地质量•针对重金属污染、酸化、盐碱化等问题,采取针对性修复措施•实施农田生态系统修复,恢复农田生态功能驻村干部要协调农技部门提供技术指导,帮助农民科学开展耕地保护和土壤修复工作应对气候变化防灾减灾体系建设1气候变化使农业生产面临更大的自然灾害风险驻村干部要推动建立健全农业防灾减灾体系,具体包括完善预警监测设施,如自动气象站、雨量监测站等;建设抗灾基础设施,如抗旱水源、排涝泵站等;储备防灾物资,如抗旱抢险设备、种子化肥等;组建应急队伍,明确职责分工,提高应急处置能力2极端天气应对预案面对日益频发的极端天气事件,驻村干部要指导制定各类灾害应对预案预案应包括组织指挥体系、监测预警机制、应急响应程序、物资保障措施等内容针对洪涝、干旱、台风、低温冻害等不同灾害类型,制定针对性应对措施定案例某驻村队组织抗旱保苗成效显著3期组织开展应急演练,提高农民应对灾害的能力2023年夏季,华北地区遭遇罕见干旱,河北省某村玉米出苗期遇到严重缺水威胁驻村工作队迅速行动第一时间成立抗旱领导小组,组织专业农技人员评估灾情;紧急协调水利部门,优先保障农业用水;组织村民轮流值守,科学调度用水;争取上级支持,租赁移动水泵20台,解决灌溉难题;联系农业专家,指导农民采取保墒抗旱技术措施通过一系列有力举措,该村5000亩玉米成功度过干旱威胁,出苗率达90%以上,比周边未采取措施的村庄高出30%,挽回经济损失约200万元气候变化的农业影响与应对气候变化对农业生产的影响主要表现在以下方面•极端天气事件增多,如洪涝、干旱、高温热浪等•农作物生长季节变化,病虫害发生规律改变•水资源时空分布不均,影响农业用水保障•生物多样性减少,农业生态系统稳定性下降驻村干部要引导农民采取以下措施应对气候变化•调整农业生产布局和种植结构,选择抗逆性强的品种•推广节水灌溉、保护性耕作等气候智慧型农业技术•建设田间小气候调控设施,如防风林网、遮阳网等•发展设施农业,减少气候因素影响•推广农业保险,转移自然灾害风险实务能力提升群众工作方法项目申请与资金使用规范群众工作是驻村干部的基本功,做好群众工作需要掌握以下方法项目申请和资金使用是驻村工作的重要内容,驻村干部要掌握以下要点入户走访定期走访农户,了解民情民意,建立干群感情项目申请了解各级各类支农项目政策,结合村情实际提出申请;编制规范的项目申请书,突出项目必要性和可行性;积极对接相关部门,做好项目跟踪服务民情日记记录走访情况,整理群众诉求,跟踪解决进度民主议事重大事项征求群众意见,形成共识后实施资金使用严格执行项目资金管理制度,确保专款专用;健全四议两公开等民主决策程序,增强资金使用透明度;建立完善的会计核算和档案管理制度,接受审计监督换位思考站在群众角度考虑问题,找到利益结合点典型引路培育先进典型,发挥示范带动作用案例某驻村干部成功申报省级示范项目驻村干部要牢记一切为了群众、一切依靠群众的工作方法,真正做到群众利益无小事,用实际行动赢得群众信任和支持数字化治理123乡村治理信息化平台大数据在防返贫中的应用惠民服务数字化乡村治理信息化平台是提升乡村治理效能的重要手段常见大数据技术可实现对脱贫户和边缘户的精准监测和预警通惠民服务数字化可实现一站式便民服务通过建设村级服平台包括钉钉乡村、村村通等,功能涵盖村务公开、民主过收集整合医疗、教育、住房、收入等多维数据,建立返贫务站点,配备电脑、打印机等设备,开通网上办事平台,让管理、便民服务等驻村干部要推动信息化平台在村庄的应风险评估模型,实现动态监测和精准帮扶,有效防止返贫致农民足不出村就能办理医保、社保、证照等事项,大大提高用,提高村民参与度和满意度贫服务效率和群众满意度数字乡村建设重点任务数字乡村是乡村振兴的重要内容,驻村干部要推动以下重点任务基础设施建设推动宽带网络、5G基站等数字基础设施向农村延伸,消除数字鸿沟数字素养提升开展农民数字技能培训,提高农民应用智能手机、电脑等能力智慧农业发展推广物联网、大数据等技术在农业生产中的应用,提高生产效率电商平台建设建设农产品电商平台,拓宽销售渠道,提高农产品附加值政务服务数字化推动政务服务向基层延伸,实现指尖办事案例某县数字乡村建设经验全国推广应急管理能力公共卫生应急管理自然灾害应急管理公共卫生事件是影响农村安全稳定的重要因素驻村干部要做好以下工作农村地区自然灾害多发,驻村干部要提高防灾减灾救灾能力•建立健全公共卫生应急管理体系,明确村级责任人和工作机制
1.掌握本村地理环境特点和历史灾害情况,识别主要风险点•定期开展公共卫生知识宣传,提高村民健康意识和自我防护能力
2.编制村级自然灾害应急预案,明确应急响应程序和措施•储备必要的公共卫生应急物资,如口罩、消毒液等
3.组建村民应急队伍,开展应急技能培训和演练•加强与乡镇卫生院、县级疾控中心的联系,畅通信息报告渠道
4.定期排查地质灾害隐患点、危旧房屋等风险源•做好重点人群健康监测,如老年人、慢性病患者等
5.建立应急避难场所,储备应急物资,提高应急保障能力新冠疫情期间,驻村干部在农村疫情防控中发挥了重要作用,积累了宝贵经验,要继续巩固和发扬案例某驻村队疫情期间保供稳产现场教学案例省级优秀驻村第一书记经验分享分组研讨典型村发展路径剖析案例某驻村书记带领落后村变致富典型邀请省级优秀驻村第一书记作现场授课,分享工作经验和组织学员分组赴不同类型的典型村开展实地考察和调研,安徽省某贫困村,自然条件恶劣,基础设施落后,集体经心得体会重点讲解如何克服工作中的困难和挑战,如何深入了解这些村庄的发展历程、成功经验和存在问题考济薄弱2018年,驻村第一书记王某到任后,面对困难不创新工作方法,如何带领村民发展产业,如何处理复杂的察后组织学员开展分组研讨,从产业发展、乡村治理、生退缩,带领村民艰苦创业他首先组织开展四议两公开,矛盾纠纷等通过身边人讲身边事,使培训内容更加生动态文明等角度分析典型村的发展路径,提炼可复制可推广凝聚发展共识;其次,争取项目资金,修建道路、灌溉设具体,更具说服力和感染力的经验做法研讨成果由小组代表进行汇报交流,促进相施等基础设施;再次,根据当地气候特点,引导发展食用互学习借鉴菌产业,建立村集体经济组织;最后,组织村民外出学习技术,提高种植水平经过三年努力,该村食用菌产业规模达500亩,年产值超过1000万元,村集体收入从零增长到30万元,贫困户全部脱贫该村从一个默默无闻的贫困村变成了远近闻名的致富典型,王某也被评为省级优秀驻村第一书记现场教学的组织与实施现场教学是提升驻村干部实务能力的有效方式,组织实施需注意以下几点精选教学点选择代表性强、经验丰富、成效显著的村庄作为教学点科学设计路线根据培训主题和学员特点,设计合理的参观路线和时间安排配备专业讲解安排熟悉情况的人员进行现场讲解,确保信息准确全面强化互动交流留出充分时间让学员与当地干部群众互动交流,深入了解情况注重总结提炼组织学员及时总结反思,提炼可借鉴的经验做法互动交流与问题解决学员分组讨论实际驻村难题专家现场答疑与经验提炼根据学员驻村工作中遇到的共性问题,设置若干讨论专题,如邀请相关领域专家学者和实践经验丰富的优秀驻村干部,针对学员在讨论中提出的问题进行现场解答专家既要回答具体问题,又要从理论和政策层面进行分析,帮助学员提升解决问题的能•如何发展壮大村集体经济?力经验提炼环节,由专家对讨论成果进行归纳总结,提炼出具有普遍指导意义的工作方法和路•如何调动村民参与乡村建设的积极性?径•如何处理复杂的土地纠纷?案例某驻村工作队创新夜访农户机制•如何破解产业发展资金短缺问题?•如何提高村两委班子凝聚力和战斗力?学员根据自身工作实际,选择感兴趣的专题参与讨论,分享经验做法,集思广益解决问题讨论采用小组形式,每组配备专家指导,确保讨论有深度、有成果培训成效评估92%85%78%满意度能力提升应用率2024年某省驻村干部培训平均满意度达92%,比上年提高5个百分点培训后驻村干部能力测试平均分提高15分,能力提升率达85%培训内容在实际工作中的应用率达78%,成为解决实际问题的有力工具培训前后能力测试对比为客观评估培训成效,在培训前后分别进行能力测试,全面检验学员的学习效果测试内容包括政策法规知识测试对《乡村振兴促进法》等政策法规的理解和掌握程度产业发展能力通过案例分析,测试识别产业发展机会和解决产业发展问题的能力乡村治理水平通过情景模拟,测试处理乡村常见矛盾纠纷的能力项目管理能力通过项目规划书编写,测试项目策划和管理能力群众工作方法通过角色扮演,测试与群众沟通和服务群众的能力通过前后测试对比,客观评价培训效果,找出薄弱环节,为后续培训优化提供依据学员满意度调查培训结束后,开展学员满意度调查,了解学员对培训的评价和建议调查内容包括•培训内容的针对性和实用性•培训方式的多样性和互动性•授课教师的专业水平和教学能力•培训服务保障的质量和效率•对培训的总体评价和改进建议2024年某省驻村干部培训平均满意度达92%,比上年提高5个百分点,反映了培训质量的不断提升典型案例追踪与成效反馈选取部分参训驻村干部作为跟踪对象,定期了解其培训后的工作情况,记录培训知识在实际工作中的应用情况和效果通过典型案例追踪,既能评估培训的长期效果,又能发现新的培训需求,为培训内容持续优化提供依据典型人物与事迹省级最美驻村干部评选案例某省开展最美驻村干部评选活动,挖掘宣传驻村干部的感人事迹和优秀品质评选标准包括政治素质好,有强烈的使命感和责任感;工作作风实,真抓实干,敢于担当;工作成效显著,在推动乡村振兴方面取得突出成绩;群众认可度高,赢得村民的信任和支持通过层层推荐、严格审核、社会公示等程序,最终评选出10名最美驻村干部这些驻村干部来自不同行业和岗位,但都有一个共同点扎根基层、服务群众、无私奉献他们的事迹通过媒体广泛宣传,激励更多驻村干部投身乡村振兴事业案例某驻村干部获全国优秀共产党员称号全国脱贫攻坚先进个人驻村故事黄文秀,广西百色市委宣传部干部,2018年研究生毕业后主动请缨到贫困村担任驻村第一书记她扎根基层,走遍全村109户贫困户,建立详实的贫困户档案;带领村民发展特色产业,修建道路水利设施;组织开办夜校,提高村民科学文化素质2019年6月,黄文秀在乡村振兴一线因公殉职,年仅30岁,被追授为全国脱贫攻坚楷模她用短暂而光荣的一生,诠释了共产党人的初心和使命张桂梅,云南丽江华坪女子高中校长、华坪县儿童福利院院长她放弃城市优越条件,扎根贫困山区40余年,创办全国第一所全免费女子高中,帮助1800多名贫困山区女孩考上大学,改变命运她住在学校简陋的宿舍,省吃俭用,把有限的工资用于资助贫困学生她被评为全国脱贫攻坚楷模,是教育扶贫的典范持续学习机制导师帮带制度建立导师帮带制度,为新任驻村干部配备经验丰富的老驻村干部作为导线上线下融合培训平台师,开展一对一指导导师通过现场教学、案例分析、问题解答等方建立线上线下融合的培训平台,实现培训资源的共享和培训方式的多样式,帮助新驻村干部快速适应角色,掌握工作方法,提高工作能力化线上平台提供政策解读、案例分析、专家讲座等学习资源,支持随2时随地学习;线下培训注重实践体验和互动交流,提供面对面指导和答疑两者有机结合,形成系统化、常态化的学习体系1专题培训和轮训根据驻村工作不同阶段的需求,有针对性地开展专题培训和轮训3新任驻村干部重点学习政策法规和基本工作方法;工作一段时间的驻村干部重点学习产业发展和项目管理;工作即将结束的驻村干部重点学习成果巩固和经验总结5成长档案制度建立驻村干部成长档案,记录工作经历、培训情况、工作成果等,形4经验交流和研讨成完整的成长轨迹通过档案分析,发现工作中的薄弱环节,有针对性地制定能力提升计划,促进持续成长定期组织驻村干部开展经验交流和研讨活动,分享工作经验,探讨解决问题的方法通过头脑风暴和集体智慧,破解工作难题,提高整体工作水平案例某市建立驻村干部成长档案江苏省某市创新建立驻村干部成长档案制度,为每名驻村干部建立电子档案,全面记录其驻村工作历程档案内容包括基本信息、培训记录、工作日志、季度考核、年度述职、典型事迹等档案采用线上管理系统,驻村干部可随时记录工作情况,派出单位和主管部门可实时查看和评价档案信息定期分析,形成驻村干部能力画像,精准识别培训需求根据分析结果,该市有针对性地开展分类培训,如为政策理解能力薄弱的干部开展政策解读培训,为产业发展能力不足的干部组织产业发展专题培训这一做法显著提高了培训的针对性和有效性,促进了驻村干部能力的持续提升政策支持与资源保障驻村工作队经费保障标准干部晋升与激励政策为确保驻村工作顺利开展,各地制定了驻村工作队经费保障标准主要包括以下几个方面为激励驻村干部担当作为,各地制定了一系列晋升与激励政策工作经费每个驻村工作队每年5-10万元工作经费,用于日常办公、交通、通讯等支出优先提拔对表现优秀的驻村干部,同等条件下优先提拔使用生活补贴驻村干部每人每月1500-3000元生活补贴,根据地区经济发展水平和工作条件差异有所不同职级晋升驻村期间可提前晋升职级,缩短晋升年限医疗保障为驻村干部购买意外伤害保险,提供定期体检服务评优评先单独设立驻村干部评优评先指标,增加获奖机会交通保障配备必要的交通工具,或提供交通补贴培训学习优先安排参加高层次培训和学习交流活动通讯保障提供通讯补贴,确保沟通畅通荣誉激励定期评选优秀驻村干部,给予精神和物质奖励各地要按照标准足额保障驻村工作经费,并建立动态调整机制,根据实际需要适时提高保障标准案例某省明确驻村干部优先提拔条件山东省某市制定《关于加强驻村干部队伍建设的实施意见》,明确规定了驻村干部优先提拔的条件驻村满两年、年度考核均为称职以上、任期考核为优秀、所驻村村集体经济增长30%以上、群众满意度达90%以上风险防范与廉政建设1驻村项目资金监管要点2廉政风险排查与警示教育3案例某县开展驻村工作专项巡查驻村干部在项目资金管理中,要重点做好以下工作严格执行驻村干部要定期开展廉政风险排查,重点排查项目申报、资金湖南省某县纪委监委联合组织部,对全县驻村工作开展专项巡项目申报和审批程序,确保项目合规合法;健全四议两公开等使用、物资采购、利益分配等环节的廉政风险,制定防控措查,重点检查驻村干部工作纪律、项目资金管理、民主决策程民主决策机制,增强决策透明度;规范项目招投标和采购程施同时,加强警示教育,学习违纪违法案例,吸取教训,筑序等情况巡查采取四不两直方式,不打招呼、不发通知、不序,确保公平公正;完善财务管理制度,严格执行三重一大集牢拒腐防变的思想防线驻村干部要时刻牢记自己的身份和职听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场通过查阅资体决策;建立健全项目台账,定期公开项目进展和资金使用情责,严格遵守廉洁自律规定,做到慎独慎微、廉洁奉公料、现场核查、走访群众等方式,全面了解驻村工作情况对况;主动接受审计监督和群众监督,及时纠正问题发现的问题,分类处理对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对违纪问题严肃查处、绝不姑息该县通过专项巡查,发现并纠正问题30余个,处理违纪驻村干部3人,有力震慑了违纪行为,推动了驻村工作规范开展廉洁从村十项注意为指导驻村干部廉洁履职,防范廉政风险,各地制定了廉洁从村十项注意•注意遵守政治纪律,坚决执行党的路线方针政策•注意遵守工作纪律,按时到岗履职,不擅离职守•注意遵守财经纪律,严格管理和使用各类资金•注意廉洁自律,不接受村民吃请和礼品礼金•注意公私分明,不利用职权为亲友谋取利益•注意规范决策,严格执行民主决策程序•注意阳光操作,主动公开工作情况和资金使用•注意勤俭节约,不铺张浪费,不超标准享受待遇•注意遵守群众纪律,尊重村民意愿,不简单武断•注意家风建设,教育管理好亲属和身边工作人员乡村振兴新趋势千万工程经验推广城乡融合与县域经济发展千万工程是浙江省开展的千村示范、万村整治工程,通过整治农村人居环境,建设城乡融合发展是乡村振兴的重要路径,县域经济是连接城乡的重要纽带驻村干部要美丽乡村,带动农村全面发展主要经验包括关注以下趋势党建引领,强化组织保障和工作推进机制城乡要素自由流动和平等交换,促进资源优化配置•
1.规划先行,科学编制村庄规划,明确发展方向城乡基本公共服务均等化,提高农村居民福祉•
2.整体推进,统筹生产生活生态,全面提升村庄品质县域特色产业发展,形成产业集群和品牌效应•
3.分类施策,根据村庄类型,采取差异化发展策略小城镇建设和农村社区化改造,优化村镇布局•
4.多元投入,整合各类资源,形成建设合力城乡一体化规划和管理,实现协调发展•
5.千万工程的成功经验已在全国推广,成为建设美丽乡村的重要模式驻村干部要学案例某地农旅融合促乡村振兴习借鉴这一经验,结合本村实际,推动美丽乡村建设浙江省某村依托良好的自然生态和传统村落资源,在驻村工作队指导下,实施农旅融合发展战略该村首先编制村庄规划,明确一心两带三区的空间布局;其次,保护修缮传统民居,打造特色民宿群;再次,发展有机农业,建设果蔬采摘园和农耕体验区;最后,开发乡村旅游线路,举办农事节庆活动,吸引城市游客未来挑战与应对12老龄化挑战空心化挑战农村老龄化程度加深,给乡村发展带来劳动力短缺、产业后继乏人、养老服务不足等问题驻农村人口持续外流,导致村庄空心化,影响乡村发展活力驻村干部要积极应对优化村庄村干部要积极应对发展适合老年人参与的产业,如特色种植、手工艺等;建设农村养老服务规划,推进村庄集聚发展;改善农村基础设施和公共服务,提高农村宜居性;发展特色产业,设施,提高养老服务质量;培育新型农业经营主体,吸引年轻人返乡创业;发展智慧农业,减增加农民收入,增强农村吸引力;创新乡村治理模式,激发农村发展内生动力;培育乡村文轻劳动强度,提高生产效率化,增强村民认同感和归属感34新业态培育人才培育需求数字经济、共享经济等新业态为乡村发展带来新机遇驻村干部要积极培育新业态发展农村乡村振兴离不开人才支撑,但农村人才短缺问题突出驻村干部要重视人才培育实施头雁工电商,拓宽农产品销售渠道;发展智慧农业,提高农业生产效率和质量;发展乡村旅游、休闲程,培育村级带头人;开展技能培训,提高农民职业技能;吸引返乡创业人员,发挥其带动作农业、文创产业等新业态;建设数字乡村,推动互联网、大数据等技术在农村应用;培育新型用;聘请专业人才,提供技术指导和服务;建立人才激励机制,增强人才扎根农村的积极性职业农民,提高农民适应新业态的能力案例某驻村队吸引青年返乡创业河南省某村面临严重的人口老龄化和青壮年劳动力外流问题,村庄发展活力不足驻村工作队针对这一问题,实施青年返乡创业计划,取得显著成效首先,工作队通过微信群、老乡会等渠道,与在外务工的村民青年保持联系,宣传国家支持返乡创业的政策和家乡发展的新变化;其次,协调金融机构提供创业贷款支持,降低创业门槛;再次,建设返乡创业园,提供场地、水电等基础设施支持;最后,组织创业培训和指导,提高创业成功率行动计划与成果展望123年度工作计划制定可量化目标设定成果展望驻村干部要根据上级要求和村庄实际,科学制定年设定可量化的工作目标,是提高工作效能的重要手通过驻村干部的努力,预期实现以下成果产业兴度工作计划计划应包括工作目标(总体目标和段常见的量化目标包括经济发展目标(如人均旺(形成特色产业体系,农民收入稳定增长);生分项目标);重点任务(产业发展、基础设施建收入增长率、村集体经济收入额等);产业发展目态宜居(人居环境明显改善,生态环境持续向设、公共服务提升等);实施步骤(时间节点、责标(如产业规模、产值、带动就业人数等);项目好);乡风文明(文明新风尚深入人心,乡村文化任分工、资源需求等);保障措施(组织保障、资建设目标(如项目落地数、资金到位额、基础设施丰富多彩);治理有效(乡村治理体系完善,社会金保障、技术保障等);考核评估(评估指标、评覆盖率等);民生改善目标(如危房改造户数、自和谐稳定);生活富裕(基本公共服务均等化,农估方法、激励措施等)来水普及率等);生态环保目标(如垃圾处理率、民生活质量显著提升)污水治理率等)案例某村年度人均收入增长15%江西省某村驻村第一书记陈某,到任后立即组织村两委和村民代表制定年度工作计划,设定了明确的量化目标村集体经济收入达到万元,农民人均收入增长,新建村5015%级活动场所处,改造农村危房户,改厕率达到,生活垃圾处理率达到等110100%100%为实现这些目标,陈某带领村民实施了一系列举措发展特色水果种植基地亩,建立农产品加工厂个,带动户农民参与产业发展;争取项目资金万元,改造村内道5001100300路公里,建设文化广场处,安装路灯盏;组建农村环卫队,实施生活垃圾户分类、村收集、乡转运模式;开展技能培训期,培训农民人次21505200总结与寄语责任重大使命光荣成长历练驻村干部是党和政府派驻农村的重要力量,肩负着乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要基础,你驻村工作是一所没有围墙的大学,是成长进步的重宣传党的政策、落实党的决策、服务基层群众的重们站在乡村振兴的最前沿,直接参与这一伟大历史要平台在乡村振兴主战场的实践中,你们将锤炼要责任你们的一言一行代表着党和政府的形象,进程,见证农村的巨大变化,亲手书写乡村振兴的意志品质,提升工作能力,积累基层经验,厚植为你们的工作成效关系着农民群众的获得感、幸福新篇章,这是无上的光荣和难得的历史机遇民情怀,成为德才兼备的复合型人才感、安全感实践出真知乡村振兴是一项前无古人的事业,没有现成的经验可以照搬,需要在实践中探索创新驻村干部要深入基层、深入群众,了解真实情况,发现真实问题,探索真实规律要尊重农民的主体地位和首创精神,依靠群众、发动群众,共同创造乡村振兴的新路径实践是检验真理的唯一标准,也是能力提升的最佳途径在乡村振兴的伟大实践中,驻村干部要敢于尝试、勇于创新,在解决实际问题中增长才干,在克服困难挑战中提高本领实干创佳绩乡村振兴不是一朝一夕之功,需要久久为功、真抓实干驻村干部要发扬钉钉子精神,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,持之以恒推进各项工作要树立正确政绩观,不图虚名,不务虚功,把为民造福作为最大的政绩,把群众满意作为最高的追求互动与问答学员提问与专家解答经验分享与资源对接本环节安排驻村干部提出工作中遇到的实际问题,由专家进行解答和指导问题本环节组织优秀驻村干部分享工作经验,介绍典型做法,交流工作心得同时,可涉及政策解读、项目申报、产业发展、矛盾调处等各个方面专家解答要针对邀请相关部门和单位负责人参加,进行资源对接,帮助驻村干部解决资源不足的性强,既回答具体问题,又阐明一般规律,帮助驻村干部提高解决问题的能力问题为提高互动效率,可采用以下方式资源对接主要包括以下方面提前收集问题,分类整理,邀请相关领域专家解答项目资源介绍各部门支持乡村振兴的项目和申报条件•
1.现场开放提问,专家即时解答技术资源对接农业科研院所、高校等技术支持单位•
2.设置热点问题讨论环节,组织专家和学员共同探讨市场资源对接农产品销售渠道和市场主体•
3.金融资源对接金融机构,介绍支农惠农金融产品
4.通过互动问答,既解决了驻村干部的实际困惑,又拓宽了思路,启发了智慧,提高了培训的针对性和实效性
5.人才资源对接专业人才和志愿服务组织培训反馈与改进建议培训结束前,组织学员填写培训反馈表,对培训内容、形式、师资、服务等方面进行评价,提出改进建议组织者要认真分析反馈意见,总结经验教训,不断优化培训方案,提高培训质量。
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