云计算、大数据典型方案和案例

云计算、大数据典型方案和案例申报单位贵州省人民政府办公厅申报类别口解决方案因实践案例□个人引领填报日期年月日20233X二二二年十二月制0填报说明表二云计算、大数据技术应用优秀实践案例申报表单位名称贵州省人民政府办公厅注册地址贵州省贵阳市云岩区中华北路242号通讯地址贵州省贵阳市云岩区中华北路242号单位性质行政机关成立时间统一社会信单位信息用代码190180Q知识产权数税务信用等量级注册或办公地口国家级开发区口省市级开发区企业规模口规上企业口中小企业□小微企业上市情况□上证/深圳口中小板口科创板贵州省人民政府办联系人姓名杨立职务/职称公厅电子政务处工作人员案例名称贵州省电子政务一体化办公平台回智慧政府□智慧交通□智慧教育□智慧税务口智慧制造口智慧工商□智慧物流口智慧金融所属领域□智慧医疗□智慧环保□智慧能源□智慧政法口其它，请注明具体领域（）贵州省人民政府办公厅，协助省人民政府领导同志处理省人民政府日常工作的机构，内设综合处、秘书一至十单位简介处、电子政务处、政府信息与政务公开处等27个内设机构简述项目建设背景和意义；项目建设目标（实施目的）和主要任务（达成目标）；不超过1000字；

一、建设背景2014年，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发［2014）66号），对电子政务工作的主要目标、重点任务等提出重要指导意见，对深化网上办公等方面提出明确要求同年，贵州省人民政府印发《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》，提出建设电子政务云等7个云工程项目，并列为全省发展大数据的重点领域应用项目基本情况示范工程为贯彻落实国家和省有关要求，贵州省人民政府办公厅作为电子政务云云长单位，按照电子政务云顶层设计统一规划，在省市县三级政府协同办公系统基础上，于2014年启动建设贵州省电子政务一体化办公平台，旨为全省公务人员打造跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同办公一体化平台,助推行政效能大提升

二、建设目标坚持“共建、共用、共享”原则，着力将一体化办公平台打造成为服务全省公务人员集工作、学习、交流、管理等功能于一体的总人口、总平台，构建省市县乡村五级纵横联动、全员应用、协同高效的行政办公生态体系，以电子政务高质量发展，提升“三服务”水平，推进行政效能大提升，为加强“数字政府”建设，打造“数字机关”提供重要载体和坚强保障

三、主要任务采取“基础平台统一建设、共性应用统一支撑、特色应用整合接入、个性应用自主创新”的建设模式，由省级统筹基础支撑和共性应用建设，各级各单位分级接入、共享使用，自主创新个性应用建设，融合形成共建共用的集约化、一体化综合应用平台

（一）打造全省统一的技术平台一是统一的组织机构人员数据体系二是统一单点登录认证系统三是统一政务工作台四是统一平台安全保障

（二）建设全省统一的业务中台一是以公文应用为核心抓手，建设公文处理和事务办理系统二是强化交流、管理、学习功能，建设快传、通知公告、台账等综合应用系统

（三）建设全省统一的移动平台同步开发移动端APP应用，各级公务人员可以随时随地基于自己的手机、平板等移动终端开展办公

（四）构建N个应用的生态体系基于以上“1+1+1”统一平台，逐步构建N个应用的生态体系，全力打造“数字机关”一方面，鼓励各级各部门基于一体化办公平台表单引擎，“零代码”搭建请假单、领物单、信息报审单等线上表单应用，提升日常工作的信息化水平另一方面，也在推进将各单位非涉密政务应用，统一接入一体化办公平台，着力打造覆盖省市县乡四级政府的行政办公“一张网”对拟申报案例的技术方案的主要内容进行简要描述，如技术创新、模式创新等，不超过2000字；总体技术紧密围绕贵州省电子政务云顶层设计

2.0所规划的“一平台、三层、四体系”发展，包括集成应用平台、支撑系统层、共性支撑层、数据资源层、运维保障体系、安全保障体系、组织保障体系、基础设施体系，实现政务应用统一入口、统一出技术方案口，业务应用深化融合，统一共性支撑平台、开放平台、集约平台的总体目标，助力贵州省电子政务实现数据资源“聚、通、用”为有效支撑“三融五跨”（即通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务）为特征的信息化发展新格局，贵州省电子政务一体化办公平台底层资源建设充分依托贵州政务云，实现底层资源与上层数据深度应用的解耦，使得平台建设重心可以聚焦于数据深度应用系统采用大数据技术体系，充分考虑技术方向的全面性、先进性和成熟性，进行合理的技术选型和框架集成，在技术选型上融合了成熟的内存数据库技术和主流的分布式计算架构，更好地解决数据体量大、数据源多、数据类型多、数据操作方式多（实时、批处理等）特性带来的挑战，构建起架构合理、扩展性强的大数据架构通过建立统一组织机构人员数据库，并针对四大班子体系不同组织架构模式，制定组织机构人员数据标准和整合互通的技术规范，实现四大班子体系组织机构既独立管理，又能跨体系共享集成，使全省不同应用间组织机构人员数据统一，并能有机制保障维护及时，从而促进应用集成和数据集成的可行性；同时，基于平台面向全省众多单位对应用功能的使用需求不一致性，在应用整合层面，通过制定技术功能重组服务标准和业务数据接口标准，实现不同应用系统中业务数据、应用功能点与应用系统进行逻辑解耦，再在平台表现层进行重组不同应用系统中的不同功能，形成不同用户对平台功能的需求，保证平台层对用户提供功能的可定制多元化，满足各层级、各区域、各行业单位用户的个性化需求，达到大生态建设目标简述通过基于技术方案的实施，项目所产生的社会价值或经济价值；

一、社会效益分析

1.筑牢基础设施基础所建设的贵州省组织机构人员库服务平台，实现全省绝大部分党政机关、企事业单位、人员信息等信息统一管理和储存，为省、市、县、乡、村五级机构网上办公提供组织架构、人员及账号等信息共享，为建设“数字机关”奠定基础设施坚实基础价值分析

2.提升行政效能平台“省级统筹、部门协同、一网通办”的“互联网+政务”体系，整合接入了全省各级各单位自建业务系统近300个，整合汇聚各类应用系统业务数据，实现全省各级各部门公文处理、事务办理、督查督办、应急管理等政务工作跨系统、跨层级、跨单位网上运转，在促进政府数据信息的融合的同时，大幅提升行政效能

3.形成“贵州经验”平台2015年上线运行，实现全省公务人员统一在一个平台上办文办会办事、学习交流分享，不仅是技术上的重大突破，更是行为方式和思维方式的变革，全国20多余兄弟省市以及部分国家部委到我省调研经验做法，为信息化推动行政效能提升提供了贵州经验

二、经济效益分析

1.节省建设投资集中部署、分级应用的集约建设模式，有效避免各个部门重复建设共性应用、重复购置基础设施等情况，与各市、县分散建设和运维相比，至少节省一次性建设投资超1亿元，节省运维费用超千万

2.节约行政开支构建全省统一非涉密公文和事务系统，实现公文拟办、签批、转办、送印等事项全流程网上运转，累计在线处理公文达

8305.23万件推进公文处理和事务办理由“线下跑步”向“线上联动”转变，有效较低行政办公费用，仅公文传输每年就可节约1600万张纸

3.为基层减负增效平台移动端APP贵政通让公务人员不再劳碌“奔波”于多个办公APP,“尤其便于乡镇干部在走村入户、田间地头的同时也能及时签阅文件、处理事务、报送资料，极大减轻来回奔波取文办事的人力、财力成本可提供项目所获荣誉或第三方权威机构评价等证明性材料；

1.荣获中国信息协会颁发的“2019中国政府信息化卓越成就奖”

2.荣获中国信息协会颁发的“2021政府信息化大相关认可会卓越创新成果奖”

3.入选工信部信息中心“2021年度信息技术应用创新优秀实践案例”同意2022年3月X日申报单位意见。