在经济指标调度会上的讲话

在经济指标调度会上的讲话在经济指标调度会上的讲话同志们这次经济工作会议，是县委、政府认真研究决定召开的会议的主要目的是通过总结分析上半年经济形势，进一步统一思想,振奋精神，再增措施，再鼓干劲，以更高的目标要求、更新的发展理念、更实的工作作风，推动我县经济更快更好地发展，为实现景县在全市率先发展的目标奠定坚实的基础上午，大家观摩了龙华镇工业基地、县工业园区、景州镇新上工业项目，各乡镇从不同角度分别作了工作汇报刚才，学普同志通报了上半年经济运行情况，援助同志对全县经济工作进行了全面部署，我完全同意下面，我再强调三个问题

一、客观分析形势，抢抓发展机遇，坚定加快发展的信心和决心综观上半年经济形势，可以用三句话来概括第一句话，纵比成绩喜人，横比形势逼人今年以来，我们坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，干事创业，加快发展，在国家宏观政策调控、经济环境趋紧的情况下，全县经济承接了去Mo一是破解土地难题解决土地制约，一方面要狠抓增量，一方面要盘活存量狠抓增量，就是通过招商引资上大项目，打捆包装作大项目，争取更多的项目进入省市重点建设笼子，取得用地指标同时，依托城镇建设，在总体规划中为工业基地和重点项目留足用地空间盘活存量，就是充分利用闲置土地，搞好整合、置换，最大限度地挖掘土地利用潜力有关部门要会同乡镇一起对所有的闲置土地和厂房、场地进行一次彻底的调查摸底，整合资源，统筹安排，缓解用地矛盾紧张的问题二是破解资金难题要加强对金融政策的研究，用足用活金融政策，充分挖掘金融信贷的.潜力继续通过银企对接的方式加强企业与金融部门的合作，最大限度地争取金融部门的支持各金融机构要发挥主渠道作用，千方百计争取资金，主动参与全县经济建设同时，加强招商引资，拓宽招商领域，努力开辟外来资金注入的通道要继续开展访能人、谋发展、作贡献活动，千方百计撬动民间资金，努力形成全民投资创业的热潮三是破解能源难题要合理摆布工业生产与农业生产、居民生活的关系，在保证居民基本生活的前提下，尽最大努力满足企业生产需要，实现能源使用的优化配置同时，要积极做好能源项目的跑办工作，争取新的能源项目，扩大我们自身调控的余地，缓解能源紧张的问题

三、往深里做、往实里做，以良好的精神状态狠抓各项工作落实今年，我们的工作很多，目标也比较高，要圆满完成各项工作任务，实现景县的率先发展，关键靠作风，重点在落实各级干部必须以积极向上的精神状态，求真务实的工作作风，抓好各项工作的落实第一，要进一步认清责任各级领导班子和领导干部执政一方，都肩负着两大责任一个是发展的责任，一个是稳定的责任作为一个乡镇、一个部门的主要负责同志，在一个地方任职几年，能不能发展一方经济，稳定一方局面，能不能为一方百姓带来些实惠，留下好的口碑，是每一个同志都必须时刻考虑的问题，也是每一个同志不容推卸的职责因此，各级领导干部都要从为后人负责、为后任负责的要求出发，切实肩负起维护稳定、加快发展的重要责任要进一步增强中心意识，紧紧把握经济建设这个中心不动摇，谋划运筹好发展的思路、目标和措施，做到主要领导抓经济、以主要精力抓经济、用足够力量抓经济各级各部门都要自觉服从景县发展的大局，履行职责，发挥作用，加强协作，密切配合，形成齐心协力抓发展的强大合力同时，要高度重视稳定工作，严格落实一岗双责，积极探索新形势下做好稳定工作的新办法、新机制对群众反映强烈的热点难点问题要及时发现，果断处理，切实把问题解决在萌芽状态对各种遗留问题，要敢于直面矛盾，善于化解处理，做好艰苦细致的工作，切实把矛盾解决在基层，保持全县大局的稳定第二，要切实加足压力人无压力轻飘飘实践证明，哪个地方领导干部压力大，工作干劲就大，工作就有成绩，那个地方发展变化就快反之，必然是工作平平，越来越落后，群众有意见目前，全县16个乡镇之间的差距不是在缩小，而是在拉大，发展不平衡的问题越来越突出有的乡镇一年一个新台阶，发展较快，后劲较足，而有的乡镇年复一年起色不大，增长点不多我们提出景县在全市率先发展的目标，就是要求各级各部门增强压力感和紧迫感，思危奋进，加快发展为确保工作落实，县委、政府将实行更大力度的促激政策，制度上严要求，奖惩上真兑现，保证县委、政府确定的各项重点工作件件有着落，事事有回音这次会后，县委、政府要对年初确定的重点工作、重点项目逐个督查，逐个调度，跟踪问效同时，对县直部门要加大评议力度，强化责任追究，促进部门增强服务意识，积极为经济发展搞服务、办实事第三，要坚持大胆创新面对宏观调控的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们要进一步提高执政能力，求得景县更快更好的发展，就必须以更加积极进取的姿态，在各项工作上增强创新意识，体现创新精神，敢于突破陈规，解放思想，否定自己，提高驾驭经济工作的本领要创新工作思路，学会利用政策机遇，用改革的办法和市场经济的手段，协调解决发展中的问题，增强工作的前瞻性、科学性和创造性，做到既不撞车，又能创造性的把事情办好要创新工作方法，事事想在前，谋在前，开动脑筋，多出主意，多想办法，努力做到既想干、敢干，又会干、干好，不断探索新的发展路子要创新工作机制，努力探索农业税减免后适应农村工作新形势、新要求的工作机制，建立健全完善各项工作制度，充分调动广大干部的工作积极性第四，要致力埋头实干完成经济工作的各项任务目标，实现景县在全市率先发展，关键在落实、在实干现在，我们很多地方、很多工作，不是没有好思路，也不是没有硬措施，之所以发展缓慢、成效不明显，就是缺乏真抓实干的精神各级干部必须按照省委提出的把各项工作往深里做、往实里做的要求，大力弘扬埋头苦干、求真务实的工作作风，以实干求实效，以实干求实绩要把主要精力放在谋全局、下基层、干实事、抓落实上，力戒浮躁空谈、力戒弄虚作假、力戒华而不实要真正深入基层，深入群众，切实做到情况在一线掌握，领导在一线指挥，措施在一线落实，问题在一线解决要真正扑下身子，下真功、用实劲，不畏艰难、不怕辛苦，奋力干出一番事业县委在领导班子、领导干部考核上，要更加注重考核实实在在的指标，重点看效益、看贡献、看实际效果在用人上，鼓励、支持、重用扎扎实实想事、干事、干成事的干部，真正形成凭党性看干部，凭能力选干部，凭实绩用干部的导向，激发和调动各级干部脚踏实地、干事创业的工作热情同志们，做好今年的经济工作，直接关系到我县率先发展的成败，意义十分重大现在目标已定，思路已清，措施已明，只要全县上下凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，就一定能够推进经济大提速，实现景县在全市的率先发展在经济指标调度会上的讲话同志们今天把大家请过来开会，主要是情况急、时间紧、任务重一是全市经济运行不容乐观从1T0月情况看，增幅排位前三的没有几个，排位中下游7788的不少，尤其是投资排位第

9.限额以上消费虽然没反馈但据了解也在后三二是「11月数据非常重要,尤其是一些错月指标直接支撑全年GDP这几天，一些部门1-11月数据正在陆续上报，12月1号，各项统计数据将要开网上报，留给分析调度的时间并不多三是高质量发展考评任务紧迫书记、市长近期多次对高质量考评工作作了强调和部署，上周五文定副书记专门召开了考评工作部署推进会，考评工作已经到了关键时刻刚才，市发改委、市生态环境局、市商务局汇报了各自承担的高质量考评指标运行情况和工作推进情况，分析很到位，思路很清晰；共青城市就投资运行作了表态发言，都昌县就工业和商贸运行作了表态发言，问题讲得很透，措施讲得很明，态度也很诚恳，希望说到做到，争取有明显改进和加强下面，结合大家的发言，我讲几点意见

一、在争先进位上要有更大决心近期来发书记、文斌市长反复强调经济运行和高质量考评工作来发书记强调要全力抓好经济运行，对照年初目标任务，全面盘点梳理，决战四季度、打好收官战、完胜开局年，确保全面完成年初确定的各项目标任务，奋力争取今年最好结果、明年强劲开局抓好做好迎接全省高质量发展考评工作，对照考核指标一条一条梳理、一项一项分析，强化调度，查漏补缺，确保争先创优，争金夺银文斌市长强调我市主要经济指标，原则上应高于全省平均水平，要对各指标进行系统分析，找准存在的问题和对策，冲刺四季度，力争年底排位进位争先要针对问题、抓住关键，对标今年的考评办法，补齐短板，确保今年的迎考工作早动手、早见效实现这两个方面的目标，关键是要把日常主要指标和高质量考评指标统筹起来，进行常态化分析调度，避免顾此失彼、翘起一头落下另一头，形成日常主要指标与考评指标互相支撑、互相带动的良性局面在日常主要指标调度中，要特别重视服务业对经济增长的支撑在当前受能耗和排放约束影响，我市工业增幅支撑不强，要想保持GDP较快增长，服务业要作更大贡献尤其是交通运输、商贸业中的批发、零售、住宿、餐饮四大行业房地产业金融业规上服务业八大行业非营利性服务业劳动工资等再过几天，规上服务业就要开始上报1-H月数据了，这是直接用于支撑全年GDP核算的，千万不能错失机会请传捷同志会后商发改委，再进行一次专题研究部署，确保1T1月规上服务业支撑到位其他错月指标的责任单位也务必要绷紧弦，紧盯指标运行不放，确保支撑到位

二、在协同作战上要有更大担当一是要厘清发展与统计的关系有的部门反映，数据都是来源于统计部门，跟我没有关系，这个认识不到位先有发展后有统计，这是基本逻辑，行业发展跟不上，统计必然是巧妇难为无米之炊项目和企业是数据的根本，而抓项目和企业都是行业主管部门的工作如果数据不好看，只问统计部门，不找行业主管部门，那就是本末倒置，没有抓到点子上!所以行业主管部门一定要正确认识发展和统计的关系，既要抓行业发展，也要抓行业统计，确保应统尽统，把工作成效充分地反映出来二是要把握优势和短板的关系考评指标100多项，总会有靠后的指标取得好成绩的关键，就是要补齐短板、扩大优势，形成综合优势具体说，就是要实现排位靠前指标明显多于排位靠后指标权重较大指标排位明显好于权重较小指标排位优势指标保住位次和劣势指标进位赶超三个目标同时，要针对短板弱项，采取一切有力措施，推动各项指标稳中有进，尽力缩小与其他地市之间的差距，为我们扩大综合优势形成合力三是要明确牵头和配合的关系要树立牵头和配合部门同责共担的理念，牵头部门主动担当，不要怕得罪人，不要有我调度不动其他单位的思想，要大胆调度、及时调度，市委、市政府一定会给你撑腰！哪个部门不听指挥、不配合你工作，你向分管领导报告、请分管领导协调，分管领导如果协调不了，那就请分管领导向主要领导报告、请主要领导调度配合部门要主动靠前，完成好自身任务，绝不允许出现牵头流汗、配合观望的现象如果因为配合部门的原因，导致牵头部门考评指标运行和工作进度排位靠后，配合部门要负主要责任，并严肃倒查追究

三、在狠抓落实上要有更大作为市政府9月29日下发了《关于做好经济运行调度建立调度专班工作的通知》，决定成立9个工作专班，试运行一个月专班工作方案已经发给了大家，经济运行分析研究工作方案也将尽快印发执行，这些就是我们今后开展经济运行分析调度的行动指南一要把专班的工作架构梳理清楚概括起来就是1+6+91就是一个领导小组，也就是成立由市长担任组长、我担任常务副组长、各位分管副市长担任副组长的经济运行分析研究工作领导小组;6就是六大工作模式，包括政府季度经济分析会、政府月度分析会、专班联席碰头会、每月预报制度、每日报告制度、包联帮扶制度;9就是九个工作专班，市政府各分管领导担任召集人，对口协调的副秘书长担任副总召集人，具体包括国民经济（也就是GDP）、农业、工业、服务业、投资、房地产建筑业、商贸、能源、市场主体培育入库9个专班共涉及6家牵头单位，其中市发改委承担GDP、服务业、投资、能源4个专班的牵头任务，市农业农村局、市工信局、市商务局、市住建局、市市场监管局各承担1个专班的牵头任务二要把专班的工作要求落实到位从目前看，有的专班还没有进入工作状态，之前要求6个专班牵头部门报送工作情况从报送的情况看，有的部门按要求报送，做了哪些事、情况怎么样、有什么困难和问题、下步准备怎么办，一目了然、清清楚楚；而有的部门应付了事，甚至直接报一个行业运行分析报告，看不出来你作为专班牵头部门有没有召集大家起来开会和部署？甚至有的部门材料都不报，可见工作的用心程度！这是第一次，我就不点名,但是下不为例！这里我要表扬做得好的部门比如商贸专班，成庚副市长10月1日就组织了专班成员单位学习方案，明确各部门职责比如服务业专班，在专班第一次全体会议后，形成了会议纪要，印发了工作简报，对会议议定事项进行了跟踪督办服务业专班很多成员单位都在积极推动，市港航局、市文广新旅局、市自然资源局、市交通局召开了专题会议进行工作部署，市生态环境局、市教育局、市监管局积极对接发改和统计部门、推动企业入库入统工作还比如建筑业房地产工作专班，百奚主任定期调度，亲自把关预报数据，研判指标运行这些都是很好的榜样!希望其他的单位要对标对表，看看别人是怎么做的，找找自己的工作差距，真正地把专班工作抓上去做好专班工作的具体要求，在大家手头的文件里都写得很清楚，我也不多讲，重点是梳理好五张清单、做到五个及时，也就是把任务清单、问题清单、措施清单、责任清单、时效清单梳理好，做到及时开碰头会、及时抓企业入库和退库、及时抓企业帮扶、及时编工作简报、及时开展跟踪督查督办尤其是各个专班年以来的良好势头，继续保持了速度加快、效益提高、后劲增强的好形势，项目投资增势强劲，工业经济增速加快，农业经济态势良好，企业改革扎实推进，基础建设全面铺开，主要经济指标增幅再创新高特别是重点项目建设、县乡工业基地建设、城镇建设、交通建设等方面，成为景县发展的亮点，受到省市的肯定这些成绩来之不易，是全县各级各部门共同奋斗的结果，凝聚了大家的心血和汗水，我们应该倍加珍惜在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们与自己比，虽然取得了很大成绩，但把景县放到全省、全市这个大环境中来审视，我们还存在很大的差距景县经济总量还比较小，十项主要经济指标中，财政收入增幅低于全省平均水平当前，兄弟县市区都在争先恐后加快发展，形成了咄咄逼人的竞争态势从乡镇情况看，景县综合经济实力虽然逐步前移，但是在全市乡镇综合指标排序中，我县没有一个乡镇进入全市前五名，这与我们这个经济大县的地位很不相称特别是各乡镇之间差距正在逐步拉大先进乡镇与落后乡镇相差十分悬殊，发展极不平衡这些差距和问题，必须引起我们的高度警觉和重视第二句话，问题表现在客观，但根源在主观分析发展中存在的问题和矛盾，虽然有宏观经济形势的影响，但最重要、最根本的原因还是在主观就全县16个乡镇来讲，面临同样的形势和的跟踪督查督办一定要跟上去，形成倒逼效力，否则难以保证专班工作效果三要把专班的分口责任传导下去现在九个专班已经建立起来了，以后就是严格的分口调度，各个行业专班解决各个行业发展的事、解决各自牵头指标的分析研判和运行调度原则上，以后我只牵头召开综合口四个专班的经济运行分析调度会除非分口解决不了的，再提交到总调度，也就是文斌市长或者我这里，到时候我会邀请分管副市长和专班牵头部门参会，一起来共同调度上面我讲的都是市本级专班工作的要求请各个县（市、区）参照市里的做法，比照执行，抓出成效总之，希望各相关部门和各县（市、区），对照年初确定的各项目标任务，按照时序进度要求，抓紧梳理排查，该调度的及时调度，该补课的立即补课，确保圆满完成年度目标任务，确保有一个好的排位尤其是要盯住各项高质量考评指标的运行情况，数据类指标就是要盯排位、争先进，评分类指标就是要盯规定动作拿高分，加分项目多加分在经济指标调度会上的讲话同志们5月6日，市政府召开全市固定资产投资分析调度会，特别对固定资产投资，招商引资两项工作进行了深度研究、专题部署，反映出当前面临的形势严峻，全市招商引资任务下欠70%,银西铁路、甜罗高速年内开工建设难度很大，这部分固定资产投资可能落空今天我们召开这次专题会议，主要是研判形势，寻找差距，明确工作着力点和突破口，调动一切力量，想尽一切办法，采取一切措施，尽快把工作进度赶上来、把任务欠账补回来，奋战五十天，实现双过半，为全面完成今年各项目标任务奠定坚实基础刚才，发改局、统计局、招商局对经济运行情况进行了分析通报，数据客观详实，提出的建议具有较强的针对性;7个县直单位和17个乡镇负责同志作了表态发言，听了大家的发言，感觉到工作都有计划、有打算、有目标，希望大家言必行、行必果随后，县委葛书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实这里，我先讲几点意见准确把握发展态势，高度重视当前存在问题准确把握当前经济形势和走势，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用，是今年经济工作的重中之重从前4个月总体态势看，今年全县经济工作是在国内经济下行压力加大、外部投资持续萎缩、干旱持续影响的大背景下运行的，总体呈现平稳开局、运行放缓、压力增大的特点从指标分析看，一些主要经济指标增幅不大，固定资产投资、招商引资到位资金未能达到市列进度要求，与半年时间任务双过半要求差距很大，发展形势不容乐观突出表现为七个不相适应一是投资规模与任务要求不相适应前4个月，全县固定资产投资完成

13.68亿元，增长

45.2%,与4月底30%的投资要求相比，还有

14.2亿元的欠账；当年在库103个项目投资少，规模小，支持县域经济发展的能力不强；当年计划投资

72.35亿元，与市列93亿元的任务相差

20.65亿元，入库项目严重不足，致使投资缺口近50亿元二是建设进度与时限要求不相适应全县实施500万以上项目378个，今年新开工231个，占

61.1%；44个重点项目仅有27个开工，特别是对投资具有重大支撑的驿马镇综合集贸中心、陇唐矿业、镇物流中心等项目进展缓慢，甚至还未动工三是落地项目与招商要求不相适应4月底全县上报招商项目25个，市上实际认定6个、完成投资8960万元，占市列计划的6%承担招商任务的驿马园区、4个部门、6个乡镇还没有进展，西川园区仅完成了任务的

2.2%四是项目前期与政策要求不相适应去年我们向国家、省市各级部门共申报各类项目312个，到目前为止获批206个、待批64个、夭折42个，项目申报成功率只有65%o反映出我们项目工作的水平和层次还不够高，项目谋划与国家政策和投资导向衔接不紧密，致使项目获批难、接替难五是投资来源与结构要求不相适应从投资构成分析，基础设施和生活服务项目占到85%,生产经营性项目投资仅占15%,财政投资大多为基础建设和社会事业项目，外商和县内民资主要倾向于房地产和服务行业，产业开发类项目较少，缺乏能够增加财源、带动结构调整、促进可持续发展的大项目六是项目手续与入库要求不相适应新增投资项目入库不及时，新入库项目证明材料收集难新制度要求新增投资项目在正式入库前必须提前预报审批，在预报审批时必须提供相关的项目证明材料目前，全县开工项目中有近3亿元的投资没有纳入统计，未能真实反映全县的投资进度和发展成果七是思想状态与工作要求不相适应个别乡镇、部门缺乏危机感和紧迫感，思路不清、办法不多，指标意识和任务观念不强，讲起来重要、做起来不重要、忙起来不要的现象还不同程度地存在，体现在招商引资、固定资产投资等主要指标上差距较大，进展不平衡;部门之间、乡镇之间衔接沟通、协作配合不到位、执行不到位，项目前期衔接争取力度不大，开工在建项目推进缓慢，影响了全县整体工作进展对这些问题，各乡镇、各部门要从思想上高度重视，行动上抓紧落实，全力协调，尽快解决全力以赴抓促进度，确保经济持续快速增长二季度是抓进度、促落实、保增长的关键时期各乡镇、各部门要紧盯目标，倒逼时限，集中攻坚，着力解决经济运行中存在的突出问题，采取超常规的措施抓项目、抓招商、抓建设、抓入库，确保二季度全县经济形势根本好转重点抓好以下六个方面一要科学谋划增存量谋划好项目是建设好项目的前提当前，我县固定资产投资不足，经济增长后劲乏力，关键还是缺少优质的大项目支撑各乡镇、各部门要开阔谋项目、抓项目的眼界和思路，学会在市场经济条件下捕捉项目信息，善于在产业规划调整和资本转移中抢机遇、谋项目、上项目在谋划重点上，积极研究上级政策精神，把握国家产业和投资导向，参照西部开发、扶贫开发等国家、省市优惠政策，有选择性谋划论证一批项目要围绕油煤气配套、装备制造、石油化工等谋划一批战略产业项目，围绕新技术推广、果品加工、畜种改良等谋划一批农业示范项目，围绕周祖农耕文化、岐黄中医药文化、红色革命文化等谋划一批文化旅游项目，围绕古城保护、新区开发、市政配套、小城镇建设等谋划一批基础支撑项目，围绕水、电、路、教、托、储、科、贷、住等谋划一批民生改善项目在论证包装上，要细化和完善项目可研的深度，可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等附件必须齐全到位，满足国家、省市对项目审批的必备条件，做到常年筛选，及时更新，滚动储备在优化整合上，要捆绑形成几个关联度高、带动性强的大项目，有效对接国家、省市整体发展规划，努力形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的良性机制，为今年乃至今后一个时期发展提供更多、更好的项目支撑二要全力跟进抓争取紧紧抓住中央、省市政策调整特点和走势，用足用好各类政策，积极主动与上级有关部门汇报对接，不拘形式挤项目、争项目、抢项目，争取更多投资规模大、带动作用强的项目落地建设在争取工作上，要把项目争取作为一项常态化、持续性的工作，坚持做到抓大不放小要按照上下对口、相互配合的原则，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，及时掌握投资信息，及早做好准备工作，确定专人，跑部进省，驻守盯办，以强烈的事业心和责任感，说服人，感动人，努力争取国家、省市的重视和支持在争取方式上，发挥新组建的谋划设计、申报审批、督查检查三个项目工作室作用，发扬争取项目不怕低三下

四、招引项目不怕说三道四的精神，放下架子，扑下身子，以一股钻劲、韧劲，持之以恒的争项目、抓招商要克服等靠思想，树立争抢意识，积极寻找对接点，谋划论证出有影响、吸引人的好项目，不遗余力地跑，千方百计地争，直至争来政策、要来资金、拿回项目在争取策略上，既要注意讲求政策性和技术性，又要加强领导，协调配合，超常运作，调动各方面力量，调动各种资源，善于把握机会，加强与上级部门的沟通联系，对关键项目和重点项目，要在关键时刻能够找到关键部门、关键人员，在项目决策时能够得到最大关心支持除了和决策层保持良好关系外，还要紧盯财务、规划、计划等重要处室，打通申报渠道，理顺工作关系，早对接、勤汇报、争主动，努力做到该争的一个不漏，能争的一个不让，难争的各个突破在争取重点上，对上报国家部委待批的县医院住院楼及医技楼项目、职专培训基地项目，省上待批的贡子沟水库、驿马生活垃圾填埋场、马岭阜城河堤护岸工程、农村初中校舍改造工程等62个项目，要采取超常规的办法和措施，紧盯死守，争分夺秒地缩短审批时间，早日拿到批文，尽快开工建设，努力克服一些重大项目长期待批、迟迟不建的被动局面三要倒逼时限促建设项目推进速度决定经济的发展速度按照半年时间任务双过半要求来衡量，

5、6两个月全县至少要完成

43.6亿元的投资任务，平均每天要完成投资7266万元，任务非常艰巨，各乡镇、各部门一定要算清任务账，紧扣进度表，全力以赴抓好项目工作要抓前期，去年我们上报的项目一个都没有审批，虽然有客观方面的原因，但主要还是我们主观努力不够，对上报的项目只是简单的送一个报告、打一个电话就算完成任务,坐等省上审批由于我们工作上的不主动、不积极、不衔接，致使许多能争回来的项目被调整到其他县区，能提前审批的项目时间被拖延从今天开始，对上报的所有项目，各职能部门要指派专人，蹲省守候，加强沟通，最大限度地缩短审批时限，同时涉及到前期审批的国土、环保、水务、住建、规划等部门要想方设法，有政策快速办理，没有政策想办法协调办理，缩短前期工作时间，促使项目及早获批要抓突破，项目争取难、审批难，最关键的还是开工难，我们千方百计争项目、跑项目，好不容易签约一个真心实意投资项目，却由于我们的协调不到位、问题没处理，造成迟迟不能开工建设要着眼重点难点，研究工作策略、思路、方式方法，集中力量，强力突破，确保项目顺利实施驿马园区要切实采取有效措施，加快拆迁进程，尽快对土地进行招拍挂，确保5月底开工建设各乡镇也要把群众的拆迁安置作为突破性工作来抓，对已经签约的项目，乡镇书记、乡镇长要亲自带队，组织强有力的班子，上门做好群众的宣传教育工作，既要保证群众既得的利益不受损失，又要确保项目顺利开工建设要抓落地，无论是招引项目，还是争取项目，都要高度重视，认真对待，采取一站式帮办措施，保姆式跟踪服务，既要保落地，又要保开工农网改造、衍河管具、天福源酒业等103个新建项目，要加强调度，倒逼时限，加快工作进程，确保尽快开工建设特别是新区开发要集中力量，调足人力，上足机械，采取5+

2、白+黑的工作办法，加快土方回填，尽快整理土地，为居民安置小区、公安技术用房、气象灾害预警中心等项目开工建设提供土地保障要抓进度，以3341项目工程为抓手，对今年县上确定的44个重大项目，要严格落实三个一领导包抓责任制，各牵头部门要紧盯项目签约、资金到位、投产开工三大关键环节，排出时间表，按天扣进度，挂图作战，全力推进，继续实行一月一督查、一月一汇报制度，既要看工程质量，又要看形象进度引黄入庆、南门宽幅、中街改造、城区集中供热等128个续建项目，要定出工作量，明确责任人，抢抓时限，加紧施工，确保按期完成建设任务特别是南门宽幅路要加快道路铺油罩面和南门大桥附属工程建设，力争6月底建成通车要抓时效，一乡四村四环线是今年县上确定的重点工作，也是市上主抓的一项重点工程，各乡镇要按照农村部制定的一乡四村三年发展规划，做好逐年谋划，细化任务，各相关部门要积极配合，加强指导，督促建设，争取早日见效乡镇实施的新农村建设、一事一议、油田支持地方水电路等民生项目，要加大协调，力争工程早开工、群众早受益特别是马岭、蔡家庙两乡镇7个村群众用电难、用电贵的问题，电力部门要尽快实施，全力解决，早日把这件为民实事办实办好总的要求是，各乡镇、各部门要按照计划项目快落地，签约项目快开工，开工项目快推进，竣工项目快见效的要求，全力以赴抓好项目建设进度，确保

二、三季度投资量上有突破、质上有提升四要立足优势大招商招商引资、借力发展是扩大投资、拉动增长的有效途径现在大项目、好项目不少，关键看能不能引进来、留得住从前几个月全县招商成效看，总体进展很不理想，按照全年招商任务的一半推算,6月底我们至少要完成

7.5亿元，减去我们完成的8960万元，还有

6.6亿元的欠账，差距还非常大，任务非常艰巨各乡镇、各部门特别是还没有进展的，要紧急行动起来，务必在短时间内取得突破注重以商招商从近年来我县招商工作的成效看，以商招商是招商引资工作最直接、最管用的方法各乡镇、各有关部门既要主动出击，积极作为，通过五种招商模式，采取专人包抓、专人帮建等办法，力争把确定的项目能够引得来，能落地，快开工要注重发挥引进客商的宣传、推介和带动作用，以优质的服务和诚信的行为感染他们、打动他们，促使他们带动身边更多的人来我县投资兴业提供优质服务要把提供优质服务、严格兑现承诺作为优化招商环境、扩大招商成效的主要举措来抓各乡镇、各部门要严格落实一站式帮办制、服务承诺制、限时办结等制度，严禁开门招商、关门欺客的现象发生，影响和损害形象要加大外引内联各乡镇、各有关部门要围绕重点领域、重点区域、重点项目，面向国际、国内大企业、大商会、大财团招商引资，变大招商为招大商要敢于求大利、让小利，谋长远、舍眼前，对大项目、好项目可以一事一议、特事特办，打破政策局限，满足客户合理要求特别要紧盯全国500强、行业50强和一些大企业、大集团，对有合作意向困难，有的就势头强劲，后劲十足，有的则山河依旧，无所作为这其中反映的关键还是一个主观能动性的问题突出表现在以下几个方面一是自满自足满足于现状，总是习惯与自己比，与过去比，在已有的成绩面前沾沾自喜，看不到与先进地区的差距，缺乏加快发展的危机意识二是消极畏难面对宏观调控带来的困难，有的乡镇过分强调客观，畏难情绪严重，在困难面前办法不多，消极应对三是作风飘浮浮在机关多，沉到基层少，疲于应付，没有把主要精力用在解决问题、推动工作、促进发展上四是压力不足缺乏为官一任、造福一方的责任意识，要求低标准，工作低水平，抓落实的力度不够上述这些问题虽然不是主流，但消极影响不可忽视，必须认真加以解决第三句话，机遇与挑战并存，率先发展大有希望正确判断当前形势，必须坚持两点论，既要看到经济运行中的困难和问题，又要认识到困难中蕴含着希望和机遇目前，我们面临的形势，可以说既有新的困难，又有新的希望，既有新挑战，也有新机遇说挑战，就是同样面临土地、资金等困难的形势，我们在发展，别人也在发展，还可能比我们发展的更快；我们在调整，别人也在调整，甚至比我们调整的力度更大，可谓前有标兵，后有追兵讲机遇，就是国家宏观调控的大形势，本身就是发展的机遇国家控制行业投资过热，对我们这个以加工制造业为主的县份来说,的要跟紧看牢，对有合作愿望的要紧追不舍，千方百计提高大项目的签约率和资金到位率要强化开工对华润石油伴生气、宁波光伏发电、贝尔石油机械，重庆黔江腾达等16个意向性项目，要锲而不舍、紧跟不放，全力争取，尽快落地；对坤隆石油、陇唐矿业等8个招引项目，要跟进服务，尽快开工;对联创体育、辰光照明等12个在建项目，要督促加快建设进度，尽快投产要重视兰洽会、农耕文化节签约项目的推荐上报和签约组织工作招商局要严格审查，把好关口，按照必须是符合国家现行产业政策的投资项目，必须是未签过正式合同的项目，必须是省外、境外客商投资的项目，必须是当年能落地建设的项目的四个必须的要求认真筛选，推介洽谈，确保项目能签约、能实施五要激活要素破瓶颈就我县而言，土地、资金等要素的紧缺，人才、技术等资源的匮乏，形成了对发展的制约瓶颈扩投资、上项目、保增长必须在体制机制创新、保障要素支撑方面下功夫、求突破要探索创新融资机制探索多样化的融资模式，灵活运用BOT、BT和股权合作等多种融资模式，引进外来资本投资参与基础设施项目和社会公益项目探索城市开发资本运作机制，通过土地换资金，资金促建设等方式，着力构建大融资、大投入、大发展新格局要拓宽融资渠道融资是有效扩大投资的前提条件要坚持对外招引项目资金、对上争取财政资金、对内激活民间资金等多种方式，缓解建设资金不足的问题县金融办、经司要创新思路，用足用活国家财政货币政策，加强政府融资主体与金融机构的全方位合作，扩大融资平台的间接融资规模，引导鼓励国有商业银行、民营金融组织创新服务项目，扩大贷款规模，切实解决基础建设、中小企业融资难问题各乡镇、各部门要不等不靠，主动作为，加大与金融机构的对接力度，保障重点建设项目资金需求要破解瓶颈制约在土地保障方面，国土部门要用足用好土地增减挂钩政策，充分利用已批建设用地，大力挖潜盘活存量建设用地建立土地清退机制，对供而未用、停工停建的项目，要责令限期开工，限期仍未履行的要依法收回，进行二次招商建设要加大用地指标申报力度，加强土地收购储备，确保重大项目、重大工程按期落地在环境优化方面，工商、税务、规划等审批职能部门，要按照流程能优则优、材料能少则少、环节能减则减的原则，简化办事程序，加快审批进度，着力打造优质、便捷、高效的发展软环境要提供要素保障企业是扩大投资、拉动发展的宝贵源泉我们要实现更好、更快发展，就必须为企业创造良好的成长环境，提供更优质的服务支持要积极鼓励企业开展科技创新，加大技术创新力度，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌能力建立人才激励机制，引进培育一批高素质、领军型人才，加强产学研合作促进共赢帮助企业加强管理，提升发展质量与水平实施管理者素质提升工程，加强对企业管理人员的培训，使企业管理者能够站在战略高度，优化内部各个要素，形成发展合力，从而提高企业发展质量，带动县域经济更高更快发展六要加强调度保增长要确保双过半距离市上半年督查，仅有1个多月时间，发改、统计、招商、商务等职能部门要把各项指标任务分解到月，把进度分配到每个时限节点，实行领导包抓，细化工作措施，全面推进各项工作措施落实各乡镇、各部门要对照考核指标，对照半年目标任务，认真分析落后原因，查漏补缺，找准存在问题，制定务实、管用、对路的措施，抢抓时间，紧扣进度，确保各项经济指标5月内一定要有大的进展，确保半年时间任务双过半要实现破白从通报的情况看，目前仍有农牧、文广、卫生、莲池办4个部门的招商引资还没有破白，驿马园区、西川园区、旅游局、新区办四个部门的指标还有欠账这些单位要高度重视，加大攻坚力度，采取有针对性的落实措施，5月中旬必须破白要强化预警发改、统计、招商、商务等职能部门要加大分析研判，做好会商衔接，对数据进行综合评估，提高数据统计的前瞻性、针对性和实效性统计部门要开展调查研究，加强数据预警监测，纵向分析、横向比较，做好宏观指导，密切跟踪相关指标运行态势，分析各项工作存在的困难、问题及原因，提出解决的措施和办法各乡镇、各部门要按照要求做好数据统计，及时准确上报，确保各项指标应统尽统要加强培训针对新的固定资产投资、企业入库和项目统计要求，加强对乡镇、项目单位、企业分管领导和业务人员的培训，解读相关政策规定、操作流程和认定办法，增强统计政策的应用能力，提高源头数据的质量和水平要各司其职发改部门要发挥项目的牵头抓总作用，研究上级政策导向，做好项目的谋划、信息的传递，加强与部门、行业交流沟通加快完成项目上报争取工作加强对项目的指导、支持、督查;统计部门要超前谋划，每月初算清上月指标完成情况，预计当月要完成的指标任务，核算到月、到乡镇、到部门深入分析经济运行的态势，对缺口部分提出警示，找出增长点，提出弥补欠账的意见建议，及时汇报分管领导;招商、工信、商务部门要加大对全县招商引资工作的指导，做到信息共享、超前介入、查缺补漏，多次预警、超前预警，推进指标赶上进度要加强上下衔接，及时掌握上级要求、工作导向、统计口径变化、工作流程要求等，有针对性的做好统计入库工作对即将开工准备入库的项目，要提前介入，上门指导，督促建立档案，及时报送审核备案，避免漏统对争取实施的项目，要加大衔接力度，做好入库前期准备，投资计划下达后立即组织入库对投资较小且分散的同类项目，要梳理整合，打捆立项，使项目投资达到最低入统标准对今年县列的44个和市列正在实施的3个重点项目，要加大服务，动态跟踪，及时入库总之，发改、工信、统计、招商、商务等部门要充分发挥工作积极性、主动性，切忌一拨一动，不拨不动由发改局牵头，招商、考核、统计等部门参与，近期对今天汇报项目进行核实，杜绝工作汇报说大话，实际工作纹丝不动的现象要加强对接，提供服务，履行职责，恪尽职守，发挥牵头抓总作用，为全县经济健康有效运行做出努力切实强化工作措施，全面抓好各项任务落实从目前指标完成情况看，要实现二季度时间、任务双过半的目标，任务艰巨，责任重大各乡镇、各部门要切实加强领导，强化措施，攻坚克难，确保完成各项指标任务一要落实领导责任领导时间精力的投放就是一种导向面对严峻的发展形势，能否最大限度地落实投资，关键要看领导乡镇、部门的领导责任，主要看对大的项目能否说清其核心内容、运转到什么程度、需要克服哪些困难，坚决反对说不清、道不明，讲客观、敷衍塞责、推诿扯皮一把手要切实负起责任，把抓投资、上项目当作一种责任、一份义务，亲自研究部署，一线指挥，现场办公，真正把各项工作拿在手上、放在心上、落实在行动上，高标准、高质量完成各项目标任务二要密切协作配合各乡镇、各部门要从现在起，抽足得力人员，注意加强三个层面的衔接一个是总体盘子的衔接，包括省上和国家部委，及时掌握信息，采取对应措施，千方百计进入计划盘子；第二个是对口部门衔接，包括省直部门和市直部门两个层面，做到条块结合，信息共享，项目资源共享，千方百计进入行业规划盘子；第三个是乡镇、部门之间的衔接，做到互通信息,互通情况，互相帮助，以各自优势的互补，形成整体争取项目的优势发改、统计部门要主动承担起项目投资建设中的统筹协调、综合管理职能，指导乡镇和部门做好已发生投资的项目入库统计,决不能出现漏报、少报、瞒报、迟报现象国土、工信、商务、住建、环保、水务、林业、电力等部门要各司其职，帮助项目单位做好重大项目的前期工作，及时办理相关手续，为项目落地建设创造条件，确保各类投资项目快速推进三要加快工作进度各职能部门要按照能早则早、能快则快的要求，把抓开工，促进度，作为项目建设的首要任务，以快补欠、以超补欠对在建项目，认真对照进度要求，算清时间和任务账，在确保质量的前提下，争分夺秒抓进度，千方百计促工效对确定实施的项目，积极落实配套资金和建设条件，争取尽早开工，形成投资量对衔接争取的项目，加大前期工作力度，存在什么问题就解决什么问题，缺哪方面的资料就尽快完善，努力形成投产一批，续建一批，开工一批，储备一批的项目投资衔接机四要加强跟踪问效建立健全督查考核机制，把日常督查、重点督查、阶段性督查和半年考核结合起来，把督查的触角延伸到投资建设的各个环节、各个时段，以督查促进度、保投资县督查室、发改、统计等部门，要紧紧围绕目标任务分解表，一项一项督查，一件一件落实，盯住不放，跟踪问效，对督查中发现的问题要及时通报，晒成绩单、晾排行榜，督促整改，推动落实，确保项目计划任务不减、建设规模不减、投资数量不减同志们，当前各项工作任务繁重，压力巨大，能否高标准、高质量完成各项工作任务，关键要真抓，重点要实干各乡镇、各部门既要把完成上半年目标任务当成一项政治任务，也要作为衡量执政能力、工作水平的重要标尺，进一步靠实工作责任，抓落实、干到位、见成效、创一流，确保上半年时间任务双过半我们既不是过热的地区，也不存在过热的行业，相对来说，对我县影响不是十分突出同时，经过这些年的努力，我县探索出了一条具有景县特色的发展路子，奠定了一个坚实的发展基础，全县人民求发展的愿望强烈，各级干部创业干事的热情高涨市委、市政府对我县发展寄予很大希望，提出了率先发展的要求我们必须高点定位，超越自己，乘势而上，加快发展，这样实现景县经济率先发展就大有希望

二、理清思路，把握关键，深入扎实地推进全县经济率先发展当前我县经济工作要把握的总体方针是正视困难，抢抓机遇，科学谋划，统筹推进，突破难关，强力发展要围绕这一方针，突出重点，把握关键，创新思维，狠抓落实，推动五转一进战略的深入实施，努力建设经济强县，实现在全市率先发展奋斗目标是全面完成年初确定的经济和社会发展的各项任务目标，主要经济指标增长速度超过省、市平均增幅，综合经济实力位居全市前列，在全省实现不断晋位围绕以上目标，要重点抓好五个方面的工作第一，实施重点突破，推进经济强镇率先发展景州、广川、龙华、杜桥、王千寺五个乡镇是全县工业经济基础比较好的乡镇，今年以来，5个乡镇发展势头强劲，发展信心十足按照既定的发展目标，到年底，五乡镇将完成税金5000万元，占到全县全部财政收入的四分之一综观16个乡镇的发展形势，这五个乡镇已经形成了率先发展的势头县委、政府提出实施经济强镇率先发展战略，就是要抓住五个经济强镇，实施重点突破，努力打造沿景龙路乡镇经济隆起带，形成一线带两厢的经济格局，发挥经济强镇的带动作用，拉动全县经济加速发展五个乡镇一定要瞄准更高的目标，采取更强的措施，拿出更大的气魄，实现在全县的率先发展，为全县经济发展做出更大的贡献中间乡镇和薄弱乡镇更要切实增强加快发展的危机意识和紧迫意识，死死扭住发展这个中心不放松，时时盯住先进乡镇加快发展不动摇，奋起直追，以快补晚，以快赶强，真正在全县形成经济强镇率先发展，中间乡镇加速发展，薄弱乡镇跨越式发展的局面第二，强化项目支撑，拉动工业经济强势发展项目是工业经济的载体，是企业发展的支撑一个地方要迅速扩张经济总量，实现经济跨越式发展，最直接、最有效、最现实的途径就是紧紧抓住项目建设不放松我们一些乡镇出现发展不平衡，最根本的原因就是缺少对经济全局有强劲拉动力的大项目、好项目因此，要时刻把项目建设特别是重点项目建设作为要务之要务，重点之重点，中心之中心，死死抓在手上，一时一刻都不能放松一要抓重点项目特别是纳入四个十工程和投资1000万元以上的大项目，要作为项目建设的重中之重，列出建设进度，划小时间单位，集中全力，重点扶持，全程帮办，确保按既定目标完成任务二要抓项目谋划从某种意义上说，项目谋划比建设更重要各级各部门要始终把项目谋划放在心上，抓在手上，坚持全年谋划，谋划全年明确专人负责，落实专项经费，不断谋划和储备一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强的项目，真正形成在建一批，开工一批，储备一批，谋划一批的项目滚动推进机制三要抓空白启动乡镇之间的差距主要在工业，工业的差距主要在项目有的乡镇几年上不了一个大项目，有的乡镇甚至原有的项目也在萎缩这样下去，只能被先进乡镇越拉越远薄弱乡镇并非没有优势，有的有区位优势，有的有劳动力优势，有的有土地资源、农产品资源优势，有的有在外人才多的优势要充分发挥各自的优势，抓住一两个重点，千方百计招商引资，打破项目建设的沉闷局面，通过坚持不懈的艰苦努力，真正形成薄弱乡镇的后发优势第三，破解三农问题，促进农村经济稳步发展今年以来，各级各部门认真贯彻中央一号文件，落实三补一减政策，努力拓宽增收渠道，农民收入实现了快速增长上一6月份农民现金收入同比增长

16.7%围绕全面建设小康社会这个总目标，进一步解决好o农业、农村、农民问题，必须把握以下几点:一是以增加农民收入为核心，用抓工业的思路抓农业在稳定粮食面积、提高粮食产量的前提下，坚持用抓工业经济的思路谋划农业发展，壮大林畜两大产业，引进培育一批农业龙头企业和深加工企业，组建一批农村经济合作组织，推广龙头+基地+农户、龙头+经济合作组织+农户等产业化经营模式，提高全县农业产业化水平农业、林业、水利、畜牧、农开办等涉农部门，要积极跑项目、搞服务，充分发挥职能作用，促进农村经济发展和农民增收二是以推进民进城为目的，把给市民的待遇给农民打破城乡壁垒，积极探索户籍、就业、教育、保障等方面的改革，消除农村劳动力转移的各种障碍，走城乡互动、工农互促的路子，引导农民向城镇、向非农产业转移要以我县被国家劳动部定为劳务输出定点县为契机，大力发展劳务输出，拓宽输出渠道、空间和规模，通过减少农民来富裕农民三是以文明生态村创建为重点，用抓城镇的力度抓农村加强农村文明生态村建设，改变农村长期以来的生活方式、生活习俗，是一场革命，对于促进农村三个文明协调发展，推进全面建设小康社会进程具有战略意义要按照全面规划、整体推进、因村制宜、分步实施、重点突破、务求实效的总体要求，突出抓好今明两年第一批80个示范村的创建工作其中市帮建的示范村4个，即王千寺镇王千寺村、龙华镇孙庄村、广川镇前庄村、杜桥镇草厂村；县直部门帮建的示范村15个，涉及王千寺、杜桥、北留智、留智庙4个乡镇，由县直15个部门分包帮建；其他61个村由各乡镇自建为切实搞好创建工作，县委、政府制定了《关于创建文明生态示范村的实施意见》、《文明生态示范村创建工作方案》、《文明生态村建设小组成员单位主要职责》等一系列文件规定，各级各部门一定要按照县委、政府的要求，高度重视，狠抓落实，抓出成效各乡镇党政一把手要亲自抓，负总责，拿出足够的精力研究部署创建工作，解决创建工作中遇到的困难和问题村党支部、村委会作为创建活动的具体组织者，要发挥堡垒作用，发动群众参与，抓好具体实施文明生态村建设小组成员单位要切实履行自身职责，搞好指导协调，形成创建工作的合力县直帮建部门要发挥部门优势，把文明生态村建设作为义不容辞的责任，在人力、物力、财力上，对帮建村给予大力支持，推进创建活动的深入开展创建文明生态村活动，一定要坚持长期作战的思想，尊重群众意愿，不搞强迫命令，不做表面文章，引导不强制，帮助不包办，靠示范引路，用典型带动要切实加强对创建活动的领导，县创建工作领导小组要切实搞好对创建活动的总体谋划、组织协调和督促指导，县委、政府要把创建工作作为对乡镇、部门目标考核的重要内容，作为实绩评定的重要依据，工作突出的给予表彰奖励、工作不力的要通报批评通过全县上下的共同努力，确保创建任务的完成第四，突出城镇带动，加快城乡一体协调发展在县城建设上，坚持新区开发与旧城改造相结合，继续深入实施五个一工程，集中精力，积极运筹，攻坚克难，加快进度，早出形象，快出形象，进一步完善县城功能，提高县城品位在小城镇建设上，要按照布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的要求，搞好规划，加快建设，加强管理，打造小而美的小城镇形象同时，坚持产业兴镇的原则，加快工业基地、商贸小区和住宅小区建设，促进工业向基地集中、人口向城镇集中，居住向社区集中，吸引更多的企业、商户、居民到城镇安家落户，繁荣带动城镇经济发展在基础设施建设上，突出抓好公路建设2436工程、城网三期改造工程、有线电视进村入户工程，进一步优化经济发展的硬环境，改善城乡居民的生产生活条件同时，要统筹兼顾地推进科技、教育、文化、卫生等社会各项事业，实现经济社会协调发展、城乡一体协调发展第五，打破瓶颈制约，确保全县经济健康发展面对土地、资金、能源等问题的制约，我们必须用改革的思路、市场经济的办法，创造性地破解难题，有所作为地做好工作，实现经济健康发。