工作报送不及时整改方案

工作报送不及时整改方案工作报送不及时整改方案开展作风整顿工作的目的是促进单位和部门的作风建设为此我们积极采取相应措施，把作风整顿整改工作贯穿到整个工作的全过程对自我查找出的不足认真整改，用实际效果转变行风赢得民心

（一）林业宣传不断深入针对林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫利用召开护林防火会议、落实核桃建园之机会，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并宣传林业科普、林业法律法规等宣传全方位、多形式地开展林业宣传工作

（二）林业执法力度不断加强针对林业执法薄弱的问题我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，将管护任务落实到地块、人头加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林干部的积极性和护林先锋队作用依法治林，大力护林深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作；开展木材加工企业安全大检查工作，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发的示范带动作用；对有令不行、有禁不止，为个人和小团体利益而损害企业和投资者利益，破坏发展环境的典型案件进行公开曝光,并依法依纪公开处理，充分发挥警示作用

三、具体措施

（一）强化组织领导各镇（街道）和市政府各部门、市直各单位主要负责人要切实担负起优化发展环境第一责任人的责任，把改善发展环境作为推进我市加快发展、高质量发展的重要举措，进一步明确目标、强化责任，按照省、市总体要求，层层抓好工作落实建立由市监察局牵头，市法院、检察院、市政府力、（法制办）、发改局、经信局、公安局、审计局、国土资源局、建设局、工商局、审批中心等部门参加的联席会议制度，及时研究解决发展环境建设中的重大问题工作报送不及时整改方案

一、成立依法行政突出问题承诺整改工作领导小组

二、明确目标任务将依法行政突出问题承诺整改工作与当前局党委开展的群众路线教育实践活动相结合经过自查和征求群众意见，梳理23件行政执法中群众反映的突出问题，制定整改方案，明确整改内容，将整改的突出问题清单，包括单位名称、整改事项、整改目标、整改措施、完成时限等书面报送县法制办；同时公开向社会承诺,接受社会监督在行政执法方面，要重点查找行政执法的体制机制是否顺畅，查找办案是否及时有效，是否秉公执法；在行政权力运行的其他方面，是否便民、务实、高效

三、组织实施

（一）、广泛征求意见通过发放公开征求意见表、座谈会、上门走访等渠道和方式，广泛征求涉林企业业主、林区干部群众、林业系统干部职工的意见、建议，从中梳理出23件行政执法中群众反映的突出问题，此项工作于5月25日前完成镇森林管护站协助林业局广泛征集业主、林区干部群众的意见建议，各镇交回的征求意见表不少于10份并将征求的意见表于5月20日前返回领导小组办公室公开征询意见电话为资源林政股、森林公安局、森防站

（二）制定承诺整改方案在调查、分析、研究的基础上，制定切合实际、操作性强的整改方案，逐项明确工作目标、具体措施、完成时限、责任人等，于6月15日前报送县法制办汇总统一向社会公布，接受社会监督

（三）开展集中整改（6月T0月）根据整改方案，积极集中整改一是解决反映的突出问题；二是解决非公开承诺整改的问题，查找问题的体制机制漏洞，理顺行政执法机制，加强制度建设，实现常态化管理，以整改实效推进我局依法行政工作整改落实情况于10月25日前报送县法制办生安全事故，障人民群众财产安全全面清理整顿合黎镇木材加工市场，规范木材市场秩序

（三）行业行风建设不断提高针对造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对核桃建园，跟踪进行技术指导服务加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到行风建设无小事，把行风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到三个一（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，）通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了作风提高的目的

（四）林业工程建设力度不断加快针对各村提出的核桃建园补植补造年年造，年年成活率不高,既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，

（五）集体林权制度改革步伐加快针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我镇实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益总之，我站在纪律作风整顿工作中，在各位领导和领导的关怀和指导下，我站纪律作风建设取得了一定成效但离上级业务部门和镇党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和镇党委、镇政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次纪律作风整顿工作为契机，努力塑造科学、公正、廉洁、高效的行业形象，巩固纪律作风整顿工作已取得的成果，努力推进我镇林业可持续发展桃坪镇林业站作风整顿整改措施工作报送不及时整改方案

一、指导思想与工作目标指导思想坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全省改善发展环境电视电话会议和市第十三次党代会精神，紧紧围绕改善经济社会发展环境，切实解决影响我市发展环境的突出问题，为实现改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意的工作目标提供服务和保证工作目标坚持不懈地推进发展环境建设，树立人人都是发展环境的理念，使优化和维护全市发展环境成为每个部门、单位和公民的自觉行动，努力改善和优化发展环境，营造我市优良的政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境

二、主要任务

（一）深化行政审批制度改革，提高政府绩效，优化政务环境

1.推进行政审批制度改革着力在少、优、联、快四个方面下功夫，实现行政审批提速增效少指各部门今年要对管理职能和审批事项进行逐项审核，切实做好减法，精简审批项目，严格控制新设审批事项优指不断优化内部工作程序和工作流程，优化内部工作人员配置，优化与行政审批相关的中介机构服务配套功能，优化和完善项目审批全程代办制，以更好地服务项目、服务企业联指切实加强各部门的协调配合，大力推行联合图审、联合踏勘、并联审批、综合验收、多证联办等制度，积极探索行业联合审批，总结完善和推广模拟审批等行之有效的方法快指做到一般事项快审快批、急事急审、特事特批、能办的马上就办，力争各类审批事项都能在规定时间的下限内完成，确保总的审批时限有较大幅度的缩短加快推行网上审批，为基层、企业和群众在线申报、咨询、办理和投诉提供便捷高效的服务

2.推进便民服务中心建设稳步推进市、镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络标准化建设，拓宽服务内容，增强综合服务能力，规范服务标准按照一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结的要求，实行一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一次性收费通过开展上门服务、预约服务、陪同服务等特色服务，充分发挥行政审批服务小分队作用，开展组团式、专家问诊式下基层送服务活动对市级重大项目继续开通绿色通道，派专人跟踪服务

3.强化政府执行力建设强化政务督查，健全重点工作推进责任制，对政府惠民实事工程以及退二进

三、退低进高、城中村改造、土地卫片执法、农村土地整治和重点工程项目推进等政府重点工作开展常态化督查，维护政令畅通，确保工作落实到位

（二）完善政策措施，强化政策导向，优化政策环境

1.强化政策导向，调整完善政策措施根据转型升级的实际需要，结合当前经济形势和近年来经济扶持政策取得的总体成效,按照扶持重点突出、政策结构优化、资金安排合理的原则，对现有的政策进行梳理和完善突出对经济发展平台、规模农业、产业提升、科技创新、招商引资、节能减排、企业培育和现代服务业的奖励和扶持，继续发挥政策的导向和激励作用，推动转型升级实现新突破

2.强化绩效评价，提高资金使用效益7月底前由财政、审计部门会同相关职能部门对2011年全市经济扶持政策进行绩效评价，切实提高财政资金使用效益

（三）强化要素保障，提升服务效能，优化服务环境

1.强化要素保障市发改、经信、国土、科技、供电等部门要进一步研究具体措施，特别是对于好项目、大项目、优势项目要切实做好要素保障工作各金融机构要积极开展银企合作对接、金融助小和金融扶农等活动，对一些市场前景好但暂时有困难的企业做到不抽资、不抽贷，对有市场、有技术、有发展前景的企业进一步加大支持力度，对小微企业尤其是成长性企业给予特别的扶持国土部门要想方设法挖掘潜力，盘活存量土地，加强用地保障，确保重点项目用地需求;加快腾笼换鸟步伐，为优势企业和优质项目腾出发展空间发改、经信等部门和有关单位要针对今年可能出现的电力缺口，统筹做好煤电油气运保障工作，努力确保企业正常生产经营科技部门要大力支持企业科技创新，推进科技成果产业化

2.提升服务效能深入开展四联四强走访服务，建立健全干部直接联系群众、企业和重点项目制度从今年起，每位市政府领导至少联系3个重大项目，各镇（街道）也要落实领导责任制，做到一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底，形成盯人、盯事、盯项目的全程服务机制百名干部联千企，强化服务促发展活动各相关部门（单位）和联系人要为企业提供点对点服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，助推企业转型升级市发改、经信、财政、税务、科技等部门要加强对各类涉企优惠政策的汇编和宣传，让企业熟悉政策，享受政策

（四）推进政务公开，重塑诚信体系，优化商务环境

1.认真落实《国务院政府信息公开条例》，在全市积极推进政务公开，扩大政务公开内容，完善公开措施，增强行政工作的透明度除法律法规和规定不能公开的项目和涉及国家及商业秘密的事项外，凡是与基层和人民群众利益相关的事项要全部公开，保证基层、企业和群众对政务的知情权和监督权实行新闻发言人制度，确保政府信息及时、准确、全面地通过媒体等多种渠道向社会公开

2.进一步落实和完善四项制度落实和完善建设工程招投标制度，规范招投标行为，全年应招标工程招标率和应公开招标工程招标率达100%；落实和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全面实施经营性土地市场化供应机制；落实和完善产权交易制度，规范产权交易市场；落实和完善政府采购制度，进一步扩大采购范围

3.大力开展诚信建设活动以三重三守为主要内容，围绕增强全社会的信用意识，加强政府、企业和个人的诚信建设在政府部门开展重服务、守信誉活动，倡导诚信行政，树立良好形象，让企业省心、安心、顺心、放心地发展;在企业开展重合同、守信用活动，倡导诚信经营、公平竞争，做到诚信兴企，对诚信企业进行表彰，对失信企业扩大披露和曝光面；在全社会广泛开展重公德、守信义活动，深入开展诚信教育，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、失信可耻的良好风气

（五）规范执法行为，加强执法监督，优化法制环境

1.加强对《行政许可法》、《行政处罚法》落实情况的督查推动政府部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，严格规范行政执法行为以行政许可、行政处罚实施主体为检查对象，重点检查公示项目是否全面，执法程序是否规范，配套制度是否健全，行政执法责任制落实是否到位，执行罚缴分离及重大处罚集体决定等情况深化相对集中行政处罚权工作，积极开展综合行政执法试点工作，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚和行政执法机构膨胀等问题

2.深入开展企业减负工作通过千方百计减轻企业负担，帮助企业扩大盈利空间继续落实好各类税费减免政策，尤其要加大对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限，认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐开展企业清费减负专项治理，严格规范各类收费行为，从制度上杜绝随意检查、乱收费和乱罚款现象，切实减轻企业和外来投资者的负担

3.深化平安建设进一步完善社会治安防控长效机制建设，着力夯实城市治安防控基础，确保全市社会治安形势的平稳着力整治突出治安问题，加强对社会人、社会组织、居民小区和虚拟社会的管理扎实推进网格化管理、组团式服务工作，加强和创新社会管理，在管理中主动服务，在服务中强化管理，促进社会和谐稳定

（六）加强宣传教育，注重正面引导，优化舆论环境

1.在全市深入开展创建优良环境为主题的宣传教育，深化对环境建设重要性、必要性的认识，强化服务意识，在全社会树立人人都是发展环境、发展是硬道理、环境是生产力的理念和尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的意识，为创建优良的发展环境奠定坚实的思想基础

2.大力开展舆论宣传活动宣传部门和各新闻媒体要围绕市政府关于改善发展环境的要求加强宣传和引导，全方位报道我市开展改善发展环境活动的各项举措，充分展示和谐、稳定、发展的良好形象充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，及时总结、树立和宣传服务意识强、企业赞誉高的先进典型，发挥典型。