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执法队伍建设的情况的汇报篇3执法队伍建设的情况的汇报1篇执法为民是社会主义法治的本质要求,是党和政府立党为公、执政为民执政理念的必然要求,是一切权力属于人民的具体体现城市综合执法队伍长期在一线与广大市民、摊贩打交道,其执法行为规范与否,直接关乎党和政府在人民群众心目中的地位和形象20—年3月的一天,市城管队员与市民发生冲突事件,在社会各界引起较大反响市城管局召集各区城管局、市城市综合执法支队主要负责人召开紧急会议,研究执法队伍纪律工作,要求市、区执法队伍从昆明事件中吸取深刻教训,切实加强培训、教育、管理和约束力度,确保文明执法、和谐执法、人性执法,确保执法工作中坚决不出现类似事件会议要求,当前全市各级城管队伍要统一思想,按照以人为本、文明执法的要求,从以下几个方面,切实抓好、抓实队伍作风建设,规范执法行为,为三创一办市容环境整治工作提供坚强的纪律保障一是切实加强宗旨意识的宣传教育,以实绩实效争取理解和支持各级城管队伍要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,在党员、干部中开展宗旨意识的宣传教育工作,通过真诚倾听群众呼声,真情关心群众冷暖,走近百姓、走近群众,进一步加强宣传教育份,共涉及12家物业公司23个居民小区问题主要集中在公共物业费、公共用电电费、二次高压供水、电梯卡、机动车车牌录入系统管理、电梯维修、垃圾清运等费用收取方面随即召开专题会议安排部署,制定《平原县市场监督管理局物业领域集中整治专项行动实施方案》,组织全局执法力量成立6个工作组,对涉及的物业公司和居民小区进行全面深入调查,立案13起,罚款
82.28万元三是房地产领域违规收费专项整治20_年3月23日,接到德州市市场监督管理局投诉举报转办通知书《德市场监管转字20—第013号》,举报人称其所在小区于2018年交房时,开发商向其收取了测绘费、宗地费和抵押登记费通过初步调查此加重消费者责任的行为在全县范围内普遍存在按上级要求,我局决定在全县范围内组织开展房地产行业违规收费专项执法行动,成立房地产行业违规收费执法行动工作领导小组,整合全局执法力量成立五个专案组,对全县所有房地产开发商进行全面排查通过排查确认,最终对7家开发商进行立案调查,共计罚款金额
90.88万元四是药品经营乱象专项整治以药品零售企业为重点,围绕药品经营过程中管理不规范和不凭处方销售处方药等违法违规行为,采取明察暗访、问题约谈等方式加大监管力度,对违法违规行为采取零容忍的态度,给予严厉打击20_年,共查处各类违法经营案件35起,罚款金额
21.7万元20—年共查处各类违法经营案件30起,罚款金额
25.9万元有效规范了全县药品经营秩序,为消费者安全用药提供了保障
四、加强制度建设,推进执法规范化建设制定完善了《平原县市场监督管理局行政案件审理制度》,成立了以局长为主任,以分管副局长为副主任,相关科室负责人组成的案件审理委员会,负责对重大行政案件的审理在审理过程中主要对以下环节,即执法主体是否合法、违法事实的认定是否清楚、证据是否确凿充分、被处罚主体是否正确、适用法律法规是否正确、是否符合法定程序、过罚是否相当、文书的使用是否规范进行审查,并将审理后的处罚决定告知当事人,履行告知程序,能充分听取行政相对人的意见,依法告知当事人处罚的事实、理由和依据,听取当事人陈述、申辩,对于吊销许可证、责令停产停业、较大数额罚款的属于听证范围的案件,依法告知当事人有要求听证的权利严格按制度规范执法行为,完善行政处罚听证制度,切实保障行政相对人的知情权、参与权、法律救济权,切实维护当事人的合法权益规范行政案件的案卷管理,实行专人负责,有效的规范了执法行为落实全过程执法记录制度、行政执法公开制度,提升办案水平根据县司法局的工作要求,我局在执法工作中落实全过程执法记录制度,为执法中队和基层监管所都配备了执法记录仪,建立执法全过程音像记录、归档、使用和管理制度,实现阳光执法,同时也有利于保护行政相对人的合法权益,促使执法人员提高执法办案水平同时完善政务公开,公开我局的工作职能、工作规范和工作程序;公开行政执法的依据、权限、程序、时限、处罚和行政相对人的权利、义务,以及法律救济的渠道;公开监督举报电话;执法中坚持过罚相当、实体与程序并重,正确使用自由裁量权,促进了执法行为的公开、公正、公平
五、执法过程中存在的问题近年来,我局在依法行政工作中虽然取得了一定的成效,但与各级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距,工作中还存在许多问题,突出表现在一是执法人员的法治观念、执法水平和执法理念需进一步更新随着我国市场经济建设的深入推进,市场监管领域各项法律法规不断出台,国家对执法队伍正规化建设的要求越来越高,目前我局执法人员在法律法规学习、执法工作更好的服务经济建设,规范市场经济秩序方面还有很大的差距,在执法工作中还存在重罚轻纠的陈旧观念,对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施纠正重视程度不够二是行政执法力量严重不足,制约了执法检查工作的良性开展综合执法体制改革后,县局监管综合执法大队核定事业编制人员仅68人,实际在编在岗人员仅47人,面对纷繁复杂的食品、药品药械、工业产品质量、特种设备、价格监管、粮食监管、知识产权等领域的执法检查职责,面对牵扯大量精力的呈爆发性增长的投诉举报问题,执法检查任务十分繁重,执法人员工作压力空前之大,人少事多、权小责大的问题非常突出,人员编制、执法力量明显与工作需求不相匹配三是执法队伍老龄化严重,影响了执法检查工作的实施效果市场监管综合执法大队在编在岗人员47人,平均年龄45岁,第一学历大专以上人员仅14人、高中及以下人员却达33人许多执法人员年龄老化,第一学历偏低,已缺乏学习能力,难以胜任当前执法全过程的音像记录、电脑操作记录等基础工作需要,难以适应大市场背景下新型执法模式的工作需求四是执法队伍综合素质需进一步锻炼提高,执法领域需要进一步探索和拓宽虽然执法队伍综合素质在不断提高,但是,随着形势和科技的日益发展,深层次违法的问题逐渐增多,如利用高科技控制加油机作弊单从外部难以判断,需要更多的专业知识和依靠检验检测手段,执法人员的综合素质需进一步强化知识产权领域执法需进一步加强学习、探索,提高知识产权执法水平在食品安全领域,对于食品安全全过程监管能力需进一步提商O执法队伍建设的情况的汇报3篇近几年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为核心,以中央《关于加快水利改革发展的决定》为指导,按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求,周密组织实施,逐级落实责任,注重开拓创新,加大执法力度,全面推进了行政执法责任制工作的落实
(一)提高思想认识,加强组织领导组织全体水行政执法人员,认真学习上级有关水行政执法工作要求,坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好,将此项工作列入年度的重要内容,专题研究部署,制定工作计划,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力
(二)实行目标管理,抓好责任落实实施行政执法责任制,是依法行政、依法治国的具体体现,也是推进水利工作的重要保证我局水政科(水政监察大队)把抓好目标管理作为突破口,逐级逐项落实责任制一是完善行政执法规定制度根据上级要求,我们在调研论证的基础上,重点围绕水行政执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案责任追究办法等六个方面,细化工作内容,作出明确规定,完善了规定制度,为深化和完善行政执法工作责任制提供了依据二是加强行政执法机构建设结合我市水利工作实际,调整充实了水行政执法人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查工作三是落实行政执法工作责任我局采取自上而下、逐级分解、分项细化的方法,将执法职责分解到相关科室,落实到具体人员,并纳入年终目标考核内容,做到了职责到位、责任明确,既推动了全市水行政执法工作开展,也促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础
(三)严格执法程序,准确公正办案依法行政落实到具体工作中,最关键的就是要依法办事、按章行事、公正执法,准确公正地处理好各类水事案件和纠纷,化解分歧矛盾,促进经济发展和社会稳定一方面,明确职责分工在具体行政行为中,按照职责分工,局领导主要履行监督检查职能,水政科重点负责对各类水事案件的调查、取证、处理另一方面,规范执法程序依据有关法律法规和规章制度,我们进一步细化和规范了水事违法案件处置的内容、程序和方法据统计,近几年全市共发生水事违法案件8件(其中河道管理案5件、水资源管理案3件),水事纠纷案28件,都做到了依法处理,未出现错案或败诉案件,保证了水法律法规的顺利实施,维护了国家、单位和个人的利益,促进了社会和谐稳定
(四)加大执法力度,确保法规落实我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容,在建立完善行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上,坚持日常监督与重点案件查处相结合,采取得力措施,加强了对违反行政许可行为的监督检查一是综合检查成立专门组织,定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查二是专项检查对建设项目水资源论证、取水许可和节水三同时制度的实施,以及河道乱采乱挖违章建筑等情况,进行专项检查三是全程检查对一些重点项目,进行全程跟踪检查,加大了取水许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度同时,检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、水资源费征收和使用情况
(五)加强队伍建设,提高人员素质加强执法队伍建设,提高执法人员素质,是加强水行政执法工作的关键为此,我们采取多种方式和途径,加强人员培训,提高队伍素质一是建立经常性的培训、考核机制积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度结合人员调整和换证,定期组织集中培训,深入学习法律、法规和水利业务知识,不断总结和积累经验,提高业务能力和执法水平二是积极推进水行政执法队伍规范化建设以推行行政执法责任制和评议考核制为重点,明确执法岗位,分解执法职责,严格执法程序,细化执法标准,把执法责任真正落到实处,贯穿到水利行政许可、行政监察、行政处罚等各个环节,用制度规范行政执法行为,实现秉公执法、文明执法工作,让市民深刻领会三创一办环境整治工作的积极、重要意义,就是为了改变脏、舌L、差面貌,更好地改善我们的生活环境、提高生活质量,是顺应广大人民群众愿望和呼声的一项重大举措和民生工程,与老百姓的利益并不冲突从而最大限度地争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合二是切实加强执法业务培训,自觉规范执法行为针对当前存在的部分执法人员不按法定程序执法、执法不公、执法不文明等现象,由市城管局牵头,会同市城市综合执法支队,近期组织全市综合执法队员开展执法业务学习培训班,重申执法纪律和注意事项重点学习城市管理相关法律法规、行政执法业务、内部规章制度等,确保将执法标准、规范等普及到每一个队员,全面提升执法人员政治和业务素质,自觉规范执法行为三是切实加强队伍纪律约束,杜绝执法违法现象在进一步加强队伍培训、教育的基础上,市城管局提出综合执法人员六不准的规定和温情执法三不罚的措施,对各类执法违法行为进行严令禁止,市、区各级城市管理部门都要向社会公布行风廉政举报电话,受理市民对执法人员粗暴执法、野蛮执法、充当保护伞以及利用职权谋取私利等行为的举报一经查实,市城管局直属单位的,由局纪委严格按照党纪、政纪有关规定进行处理;区属部门的,提请有关区研究严肃进行处理对粗暴执法、野蛮执法,激化矛盾、酿成事端的执法人员,坚决从严从重处理,并追究单位负责人责任四是牢固树立执法为民思想,坚持文明执法、人性执法市容整治工作中,各级城市管理、综合执法部门、广大干部职工要进一步牢固树立执法为民的思想,深刻领会李军书记的指示精神,充分尊重广大市民、广大自食其力摊贩的人格和权益,做到文明执法、人性化执法,努力为他们提供优质的服务对首次违法的当事人,坚持以教育劝导为主,尽量不罚;对确属下岗、困难、残疾、低收入群体等,尽可能的给予帮助和支持执法队伍建设的情况的汇报2篇20—年机构改革后,—县市场监管局以崭新的面貌站在新的历史起点,认真学习贯彻十九大及十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧紧围绕法治政府建设工作目标,坚持依法行政,加大行政执法工作力度,有效提升了市场监管部门的行政执法工作水平,现将有关情况汇报如下
一、行政执法队伍建设情况
(一)优化整合执法职能,合理设置综合执法机构机构改革后,按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则,在有效整合原工商、质监、食药、粮食、物价、盐业、知识产权等领域执法职责的基础上,根据执法领域、执法片区、执法力量配备等实际情况,分别设置了市场监管综合执法大队、公平交易股、市场管理股、消费者权益保护股等执法股室、14个市场监管所,履行市场监管执法职能市场监管综合执法大队下设食品执法中队、特种设备执法中队、药品药械执法中队、产品质量执法中队四个执法中队,主要承担食品生产、药品药械经营使用、特种设备生产经营使用、产品质量生产等领域的行政执法职能;执法股室主要承担不正当竞争、直销、传销、物价、广告、合同、知识产权保护等领域的行政执法职能;市场监管所主要承担辖区内食品流通、餐饮服务、工业产品流通等领域的行政执法职能市场监管综合执法大队、执法股室、市场监管所聚焦执法业务,均以市场监督管理局名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,包括投诉举报的立案、调查、处罚等职能
(二)强化行政执法队伍建设我局在编在岗人员共计有210人,其中事业编制人员91人、公务员107人、工勤岗位人员9人在明确执法机构和人员划转认定标准和程序的基础上,按照编随事走、人随编走的原则,同时通过岗位交流、人员招录等途径,确保执法力量向执法一线倾斜,创造条件让专业人才留在执法一线,集中优秀办案人员,加强执法人员配备,重新集结执法办案力量,有序整合组建了市场监管执法队伍现市场监管综合执法大队核定事业编制人员68人,实际在编在岗人员47人,平均年龄45岁,第一学历大专以上人员14人、高中及以下人员33人,在职学历大专及以下人员22人,本科及以上人员25人,设置大队长1名、执法中队长4名
(三)配齐行政执法装备,夯实检查执法保障基础执法机构改革以后,在统筹调配原有执法装备的基础上,筹措资金120多万元购置了1辆执法车辆、76台办公电脑、1套食品安全快速检测设备、13台移动打印机、2台摄像机,为执法机构配齐了执法用车、执法记录仪、数码照相机、笔记本电脑、移动打印机、食品安全快检设备等执法装备,使执法人员能够充分利用先进技术手段开展工作,进一步提高了执法效能
(四)加强学习培训教育,全面提高执法能力水平通过邀请县人民法院、系统内业务骨干授课,通过组织执法人员外出业务培训,通过组织开展三学三比创三优学习教育(三学即学理论、学法规、学业务;三比即比干劲、比服务、比贡献;创三优即创优业绩、创优质服务、创优越的人生体验)活动,坚持每周一课、每人一讲,已连续举办50期讲座,组织执法人员集中学习了标准、计量、质量、食品安全、药品管理、特种设备等方面的法律法规业务知识及监管实务,组织执法人员进行了案例研讨、案例点评,加大对执法人员的学习教育培训力度,扎实提升了执法人员的办案能力和业务水平
(五)严格履行执法责任,大力提高执法履职能力我局健全以双随机一公开为基本手段、以重点监管补充、以信用监管为基础的新型监管机制,认真履行执法责任,强化监管执法工作,依法严惩食品药品安全、消费品质量安全、特种设备安全等领域违法行为,加大对重点领域重点产品的执法打假力度,持续营造了公平公正的市场竞争环境20__年,共计办理案件243件,其中食品类案件166件、药品类案件28件、产品质量类案件15件、特种设备类案件3件、烟草类案件18件、其它类案件15件20年,共计办理案件434件,其中食品类案件275件、药品类案件26件、产品质量类案件41件、价格类案件43件、特种设备类案件5件、烟草类案件11件、商标类案件19件、广告类案件3件、其它类案件11件20_年,共办理案件310件,其中食品类案件162件,药品类案件30件,产品质量类案件21件,价格类案件3件,广告类案件6件,特种设备类案件7件,烟草类案件12件,商标类案件34件、其它类案件35件
(六)创新执法检查模式,扎实提升行政执法效能为更好地履行市场监督管理执法职能,提升消费者权益保护力度,持续推进行政执法体系建设,促进消费维权行政调解与行政处罚衔接,20年4月1日出台了《平原县市场监督管理局诉转案工作规范(试行)》要求各执法单位在处理消费纠纷过程中发现的经营者或相关主体涉嫌违反市场监督管理法律、法规或者规章行为,在坚持处罚与教育相结合,加强行政指导,督促和指导经营者履行法定义务的同时,符合立案条件的,进行立案查处截至目前,全局共十余件消费投诉采取诉转案方式立案查处
二、强执法、抓重点,聚焦热点难点,拓宽办案领域一是聚焦重点领域在食品药品、特种设备、成品油等关系人民生活、安全生产领域内加大执法力度,对违法者采取零容忍的态度,对违法行为进行严厉查处20__年、20—年共办理各类食品案件441件组织开展30期食品安全监督抽检,共抽检样品50n批次,其中合格4811批次,不合格200批次,其中实施行政处罚89件共检查各类特种设备使用企业395家次,检查各类特种设备1500台次,排查安全隐患275项,共下达《特种设备安全监察指令书》91份,立案查处案件7件对全县正常营业的49家加油站进行了4次全覆盖抽检,共抽取成品油样品299个,其中车用汽油样品154个,车用柴油样品145个,经检测5个样品不合格;抽取车用尿素样品24个,经检测1个样品不合格;抽取车用天然气样品6个,经检测全部合格对不合格成品油和车用尿素依法进行了处罚20—年办理食品案件162件,开展进口冷链食品及节日食品安全检查,共检查商场超市2400家次,农贸市场35家次,特殊食品经营单位201家次,共下达责令整改通知书140份组织开展蛋白固体饮料、白酒甜蜜素等专项整治和肉制品等检查行动,共检查企业90余家次,下达责令整改和规范问题105个,及时消除问题隐患20—年检查特种设备生产使用单位210家次,排查安全隐患800余项,下达《特种设备安全监察指令书》150份,确保了全县特种设备安全二是聚焦媒体曝光20_年央视
3.15曝光再加工纤维无警示用语问题以后,组织全局精干执法力量连夜行动,对涉事的20家再加工纤维生产企业进行调查为了加快案件办理速度,尽快消除被央视曝光的不良影响,整合全局执法力量,分成14个专案组,由分管领导统一调度、统一指挥,对20家有违法行为的经营业户进行立案查处,并将不合格产品集中销毁三是聚焦民生关注对12345市民热线和其他各种渠道受理的投诉举报进行分级分类处理,制定《平原县市场监督管理局诉转案工作规范(试行)》,对被投诉人有违法行为,适合诉转案工作规范的就依法按照相关程序立案查处20_年以来,开展了农资市场、生活日用消费品专项抽检农资产品的抽检生产领域和流通领域合格率均为100%生活日用消费品专项抽检,抽检了服装针织、塑料制品、手机、眼镜、安全帽等单品60批次,合格率93%,对不合格产品依法进行了处罚四是聚焦上级转办事项和兄弟部门移交事项对上级局和纪检委转办的督查事项以及兄弟部门移交的违法违规线索,我们高度重视,成立专案组进行深入调查,对证据确凿的违法行为绝不姑息,严格按照程序依法进行查处20—年发改局移交过来的关于某公司未按政府定价超标准收费的问题,经过深入调查,违法事实清楚,证据确凿,给予该公司
20.3万元罚款的处罚20__年对市局转来的房地产领域的投诉事项和县委巡查办转来的物业领域的督办事项,都调动精干执法力量,成立多个专案组,依法进行严格深入调查,并立案查处
三、坚守初心,严格执法,专项行动结硕果一是疫情期间价格执法疫情期间,个别不良商家想借机发点小财,以价格类为主的消费纠纷呈井喷式增长,截止20—年2月1日,平原县市场监管局通过各种渠道共接到各类与疫情有关的消费投诉152件,其中价格类131件为了及时处理给消费者以满意答复,20_年1月31日,动员全局执法力量,成立9个工作小组,齐头并进,对所有投诉事件进行积极调查处理对违法情节严重,事实确凿的投诉事件,依法立案查处,共计查处12件,罚款金额达50余万元二是物业领域收费乱象专项整治20—年4月22日、23日,相继收到县委巡查办转来的《县委物业领域专项巡察督办单》12。
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