招标采购案例分析

案例一为了更好的体现公平、公正、公开的原则，市财政局决定成立评标委员会进行评标，并在招标文件中公示，请各方监督评标委员会的构成如下组长，姜财政局局长；XX,付组长，李财政局党组书记；XX,组员赵市政府办公厅副秘书长；XX,刘大学信息工程学院教授；XX,XX齐市信息中心总工程师；xx,市信息产业局专家组高级工程师；3EXX,周市信息产业局专家组高级工程师，公司技术总监；XX,D新盛招标代理公司副经理TXX,经评标委员会的集体讨论认为，“丁”的报价最低，且各项技术指标均满足要求，尽管没有联合体协议，但由于、均是本市企业，可以保证各行政主管部门对其进行有效的管理，C D因此可以认定“丁”中标，且“丁”提出可以再降低总价10%另外该市政府则认为，其他投标人在投标活动中也尽了力，因此相关设备的单价报价如果低于“丁”，则将被指定为该设备的分包供应商随后，财政局指派市新盛招标代理公司与“丁”签订物资采购供货合同问题根据我国相关法律规定，什么是政府采购哪些产品或服务适用于政府采购1:问题该政府采购的实施过程有哪些错误之处应该如何改正？2问题最终是否可以确定中标人如果可以，应该是谁;如果不可以，请说明原因3【解析】

一、关于政府采购理由根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于5成员总数的单位向招标人递交的书面说明有效根据《招标投标法》的规定，投标人在2/

32.B招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分.在开标后，招标人应对单位的投标书作废标处理因为单位因投标书只有单位公章未3C C有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求.投标书在下列情况下，可作废标处理4

①逾期送达的或者未送达指定地点的；

②未按招标文件要求密封的；

③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；

④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；

⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；

⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的.招标对单位的投标书作废标的处理是正确的因为单位未能在投标截止时间前送达投5E E标文件案例五招标和评标处理问题［某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包即模式的公开招标工EPC作根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下⑴成立该工程招标领导机构；⑵委托招标代理机构代理招标；⑶发出投标邀请书；对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；4⑸向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；⑹召开投标预备会；⑺招标文件的澄清与修改；建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；8⑼召开开标会议，审查投标书；组织评标；10与合格的投标者进行质疑澄清；11决定中标单位；12发出中标通知书；13建设单位与中标单位签订承发包合同14问题.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处

1.该工程共有家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况27⑴其中家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监1督机构认定，该投标做无效投标处理；其中家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无21效投标处理；⑶开标人发现剩余的家投标人中，有家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也51作为无效投标处理指明以上处理是否正确，并说明原因.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同固定总价合同具有什么3特点？参考答案问题

1.第（）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）3第⑷条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人第（）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场6第（）条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行8问题

2.第⑴的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；第⑵的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；第⑶的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据问题

3.

①便于业主（或建设单位）投资控制

②对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）

③应在合同中确定一个完成项目总价

④有利于在评标时确定报价最低的承包商案例六（代理机构存在的问题）某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标招标代理机构编制了标底（万元）和招标文件招标文件中要求工程总工期为天按800365国家工期定额规定，该工程的工期应为天460通过资格预审并参加投标的共有、、、、五家施工单位,开标会议由招标代理机构主A BC DE持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近万元这一异常引起了业主的注意，300为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底、、三家投标单位认为新的标底不合理晌招标人要求撤回投标文件A BC由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标问题.根据该工程的具体条件，招标代理机构应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？为1什么？.根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？

2.上述招标工作存在哪些问题？

3、、三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否正确？为什么？

4.A BC.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？参5考答案.答应推荐采用总价合同1因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为年风险较小

1.答应该含有赶工措施费2因该工程工期压缩率460—365/460=

20.7%20%.答在招标工作中，存在以下问题3开标以后，又重新确定标底1⑵在投标有效期，内没有完成定标工作⑶更改招标文件的合同工期和工程结算条件⑷直接指定施工单位,答不正确41⑵投标是一种要约行为；.答招标人可以重新组织招标51⑵招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请根据《政府采购法》的规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的、或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为政府集中采购目录和采购限额标准依照《政府采购法》规定的权限制定可见，政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等;其中货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等;工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等;服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象政府采购直接服务于政府或其相关职能部门政府采购实施招投标的过程，也适用于招投标法

二、关于政府采购的招标代理《政府采购法》规定，采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜，实施采购招标代理活动采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式，为采购人指定采购代理机构《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第号）同时规定，审批的政府采购代理31机构资格，分为甲级资格和乙级资格取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额万元以下的政府采购项目1000

三、关于集中采购的相关要求《政府采购法》规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购采购纳入集中采购目录且属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购；采购属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购

四、关于集中采购供应商的相关要求《政府采购法》规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇

五、关于联合体投标《政府采购法》规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购参加联合体的供应商均应当具备《政府采购法》规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部号令）规定，联合体各方之18间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标

六、关于投标文件的基本要求《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点

七、关于评标委员会《招投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密

七、关于指定供应商《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动

八、关于中标结果的改变《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求来作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议

九、关于重新招标根据《政府采购法》的规定，出现下列情形之一的，应予废标（即本次招标作废）

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标答案问题根据我国相关法律规定，什么是政府采购哪些产品或服务适用于政府采购L根据《政府采购法》的规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为问题该政府采购的实施过程有哪些错误之处应该如何改正？2该项目实施过程有以下错误，应作相应的改正财政局信息中心提出其申请的台交换机需要自行采购不妥，其理由“可以直接联系到

1.1相关供应商，且价格有所优惠”不充分，不能单独采购为了保证本市信息产业的发展，在招标采购文告中明确指出，本次招标仅针对本市供应

2.商不妥，属于以不合理的条件排斥潜在的投标人，应该向所有具备资格的供应商实施招标；.评标委员会的构成有问题3评标委员会共八人，非单数;且技术经济专家仅人，招标代理公司不应参与其中，而做为4直接利益相关者的公司的技术总监更不应名列其中D评标委员会的名单在招标文件中公示不妥，应该是保密的；

4.对于“丁”的投标有效性的认定有误，无联合体协议，应该是无效的，因此不能中

5.标;对于“戊”的投标有效性的认定有误，其联合体成员分别参与两个联合体在同一项目

6.D中投标，应该是无效的；.指定其他分包供应商不妥，不能指定；7由招标代理机构签订物资采购供货合同不妥，应该由集中采购方一一财政局签订相关采8,购合同问题最终是否可以确定中标人如果可以，应该是谁;如果不可以，请说明原因3该政府采购过程最终不能确定中标人，原因在于根据根据《政府采购法》的规定，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的招标过程应作废标处理废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人;除采购任务取消情形外，应当重新组织招标本项目中，投标有效的仅为“甲”和“己”，已经不足三家，因此招标无效，应为废标，需要重新组织招标案例2概述采购项目载客电梯采购机关政府采购办公室XX采购方式邀请招标招标机构省机电设备招标中心XX开标日期年月日1998619投标人数量家9中标人数量家1合同签订时间年月日19981015合同签订方式招标结束后由用户与中标人签订合同这是该省财政部门进行的第一个政府采购项目，是在我国政府采购试点初期进行的，在全国来说也是开展较早的一个政府采购项目当时，有关招标和政府采购的法律、规章如《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督行办法》，下同）等还没有出台，由于缺乏招标工作的经验，采购机关对项目招标进行了委托，这对刚刚起步的政府采购工作是合适的，使采购达到了预期目标但由于当时对政府采购管理没有统一的规定，该省政府采购管理办公室也刚刚组建，缺乏管理经验，因此这个政府采购项目在政府采购管理方面与现行政府采购的有关规定相比难免存在一定的差距，尚待进一步完善政府采购预算（计划）《暂行办法》第七条关于财政部的职责规定中的第九款明确“编制中央采购机关年度政府采购预算”，相应的地方财政部门负责编制地方采购机关年度采购预算采购预算是确定评标价最重要的参考标准，从严格意义上讲，采购预算应是招标的底价，如果采购预算与评标价之间出现了较大的偏离，则说明采购预算在编制过程中对采购活动的有关因素缺乏全面、准确的评估，需要改进预算编制方法目前，我国的预算编制方法还是粗放型的，缺乏详细、明确的标准，因而，采购预算通常是高于评标价的当前，我国正在进行细化预算的改革尝试,积极推行部门预算当然细化预算编制有一个过程,在我国预算评估体系还未建立之前，为了提高预算编制的质量，减少采购预算与评标之间的偏差，根据我们现有的认识水平和实践的可行性，在编制采购预算时，可以采取下列方法第一，询价通过货比三家确定采购项目的平均价格；第二，积累经验向招标机构或曾购买同类物品的用户了解其实际购买价格;第三，请行业协会或专家论证这种方法主要适用于编制大型复杂或新产品项目的预算此项载客电梯采购的资金来源案例中未予说明，采购预算是如何确定的也未说明采购程序

（一）委托招标招标事务委托给专职招标机构作为招标代理机构符合政府采购要求

（二）编制招标文件招标文件由投标邀请、技术规格要求、投标方须知、合同一般条款、合同特殊条款、投标文件格式六部分组成体例系统、内容完整、语言表述准确、行为定义规范、是标准化的招标文件格式投标邀请

1.（）投标邀请中说明对电梯供货、安装调试及服务进行国际竞争性招标竞争性招标”1排除了议标，即告之要公开开标、唱标但竞争性招标的类型有公开招标、邀请招标两种，在此应予声明，以利于投标人确定投标策略（）以表格形式列出招标货物名称、数量、主要规格及交货时间地点，这种形式使供应2商对标的概况有所了解，通过投标邀请即可决定是否投标（）发售招标文件时间、投标截止时间、开标时间规定均符合要求同时还给出对招标3文件提问的时间限制，更具可操作性本项目编制的招标设备技术规格要求具有广泛竞争性在编制这部分内容时应格外慎重，

2.因为各品牌电梯配有不同的特殊服务功能,如果制定招标货物的技术规格要求有疏忽,则易形成歧视性、专指性和排他性投标方须知

3.（）给出“招标方、投标方、货物、服务”的定义，明确了招标投标的基本要素1（）招标机构曾在投标邀请中规定的开标时间五天前发出招标文件的补遗文件，同时相2应推迟了开标时间，有效维持了招标秩序但本招标文件中规定修改时间定在投标截止日天10前，与《招标投标管理暂行办法》规定的澄清或修改应在投标截止时间天前不符15（）对于投标报价，区别国外制造和国内供应的电梯，对投标报价的范围作出明确规定3从而统一了投标人的供货及报价内容（）投标有效期为天能充分保证招标质量、效果和过程完整490（）在开标评标一节，规定了详细的评标过程和实施办法以及评标委员会职责、评标原5则及方法和保密要求此规定很具体，体现出专业化操作水平（）明确资格最终审查的要求，对电梯这种要求保证质量性能和服务维修并重的大型设6备采购，资格终审的做法尤为必要

（三）发售招标文件通过向供应商发投标邀请，共有个厂商购买了招标文件作为邀请招标，《暂行办法》规13定，招标人应邀请家以上供应商参加投标，本次招标邀请的投标厂家均为市场占有率较高的5知名电梯公司，完全满足项目要求，邀请投标做到了广泛、充分开标、评标、定标家投标人参加了投标，开标大会如期举行会上介绍了到会领导、评标委员会和有关工9作人员，宣读了评标过程注意事项和中标标准对各投标文件的开标一览表进行公开唱标后转入评标评标委员会认真审阅投标文件，家投标文件合格某一投标人未提交投标保证金，8其投标被拒绝评委会对各投标文件中存在的问题汇总后，进行询标，投标人以书面形式给予答复经询标、评标后确定了两家价格最低的、且技术规格满足要求的国外电梯厂商为预中标人经政府采购机关同意，由财政部门、用户单位、招标代理机构组成考察组,对预中标单位销售电梯的使用、维修、服务等情况进行了国内考察最后评委会一致确定了中标结果点评（）评标委员会由财政部门、用户单位领导、招标代理机构、省起重机械安全检验技1XX术指导中心和劳动保护技术检测研究所专家共人组成，评委会组成成分符合要求7（）开标程序基本规范、评标方法合理开标仪式未请公证处公证今后应做到由公证2处公证人员对开标进行公证（）预中标后进行考察，对于采购电梯之类技术性能和使用要求较高的货物，采用考察3后再定标的办法是行之有效的（）本项目采购是在财政部有关规定颁布之前实施的招标，是省政府采购的第一个招4XX标项目通过招标采购到了国际上较为先进，且适合政府接待宾馆改造要求的电梯采购合同金额比预算降低了近一半，可见招标采购方式尤为适宜（）此项目虽然是邀请招标，因邀请到的投标厂家多，故而落实了对招标竞争充分性和5广泛性的要求但是从推行政府采购招标工作的社会意义方面看，应尽可能采取公开招标方式，以增强政府采购的公开性和透明度这不仅有利于我国经济体制和制度的改革与健全,也符合国际上通行的政府采购规则（上）案例3年招标师《采购案例分析》精选试题及解析2010案例（政府采购的招标问题）,某县甲事业单位年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为万12006800元，采用公开招标方式，经确认，此次采购项目已经达到公开招标的标准该单位委托招标公A司代理进行公开招标的事宜，已知公司取得的政府采购代理机构资格为乙级A公司于年月日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件，招标文件中确认的投标截A200621止时间为年月日招标活动中，公司确定的符合专业条件的供应商为家，最终2006217A5确定中标的供应商为公司B工程于当年年月日完工验收，实际结算金额与预算相同由于施工质量极佳，事业2006101单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与建B筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为万元100年初，该县人民政府财政部门对甲事业单位年的财政活动进行检查时发现，甲单位20072006将国家划拨的财政资金未及时入账，而是记入了自己法定账册以外擅自设置的账目中，并将财政资金私自存放在开户银行以外的其他银行账户，财政部门当即责令其改正并调整有关会计账目，追回了私存私放的资金，对甲单位作出了万元的罚款，并对直接的责任人员处以万103元的罚款要求根据本题所述内容，并结合《政府采购法》和财政违法行为处罚法律制度的规定，回答下列问题？（）招标公司是否有权代理该政府采购项目并说明理由1A（）公司发布的招标文件中的招标期限是否符合规定？并说明理由2A⑶符合专业条件的供应商仅为家，是否应予以废标请说明理由5⑷甲单位与建筑公司签订补充合同的金额是否符合规定？并说明理由B⑸县人民政府财政部门是否有权进行财政检查？（）甲单位的行为属于什么行为？6⑺财政部门对其进行的处罚是否合法？并说明理由参考答案（）招标公司有权代理该政府采购项目根据规定，取得乙级资格的政府采购代理机构只能1A代理单项政府采购项目预算金额万元以下的政府采购项目本题中，该工程项目的预算金1000额为万元，低于规定的标准，因此公司是有权代理的800A（）公司发布的招标文件中的招标期限不符合规定根据规定，采用公开招标方式采购的，自2A招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于日本题中，招标文20件的该期限少于（年月年月日），因此不符合规定⑶符合专业200200621H-2006217条件的供应商为家，如无其他特殊情况，不应予以废标根据规定，在招标采购中，符合专5业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足家”的，应予以废标本题所述的“3情况，不应予以废标⑷甲单位与建筑公司签订补充合同的金额不符合规定根据规定，采购人需追加与合同标的B相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的本题中，补充合同的采购金额为万元，已经超出了原合10%100同采购金额的（）因此是不符合规定的10%800x10%,⑸县人民政府财政部门有权进行财政检查⑹甲单位的行为属于违反财务管理规定私存私放财政资金或者其他公款的行为⑺财政部门对其进行的处罚不合法根据规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得对单位处元以上万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处300052000元以上万元以下的罚款属于国家的，还应当给予记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤2职的处分本题中，财政部门甲单位作出了万元的罚款，并对直接的责任人员处以万元103的罚款的处罚是不符合规定的案例二（招标投标和评标的程序问题）.某国立高校教学楼（建筑面积平米）进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质,

①128000请选用招标方式，说明为什么;共有家单位报名参加，其中家为私有企业（资质为二级），133在资格预审时，有人提出不能用私人企业，

②请说明你的观点在现场察看时，有两家企业未参加，

③是否可以继续参加投标该工程投标保证金为万元，共有家在规定时间内交上，3012

④问共有几家企业可参加开标会在开标时，一家企业因路上堵车吃到分钟（事先打过电话），30

⑤问能否继续参加开标会;一家企业标书未按规定加盖企业法人章，

⑥请判断最后共有几家企业可参与到正式评审中

⑦评委一般如何组成评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符，

⑧应如何处理;最后专家评委按照招标要求推荐了名候选单位，但排名第一的企业未说明原3因拒绝与建设单位签订工程合同，

⑨请问应如何处理⑩所有投标企业保证金应如何处理.加入得到上面的招标信息，你所在企业为一级，

①你作为负责人应如何处理;加入确定要参加2投标，

②请写出你所要做的基本工作程序参考答案.公开招标，凡是公共事业的建设项目，设计公共利益，公共安全的项目的，设计、勘察,施1工，监理、设备采购都许采用公开招标的方式，而且，建设规模，已经超过公开招标的要求限度以上.不能用民营企业的要求是错误的，任何单位和个人，不得以任何形式，排斥投标人，或者以2不平等的要求对待投标人，不管是民营还是国营都应相同对待.勘察有企业未参加，所造成的对预算的估计不足等后果，由企业自己承担，企业也可自行勘3察现场，不影响继续投标.投标保证金交足的企业才可以参加投标，只有家交足投标保证金，就只有这家可以参41212加.开标会议，迟到的企业不准参加投标，事先说明的也不可以

5.企业的投标书没有加盖法人章的，按无效标处理6,只有家可以参加.

710.评委，应有招标办在专家库随即抽取，工程、经济方面的专家组成

8.金额的大写小写不符合的时候，以大写金额为准

9.没收投标保证金，经招标人同意，以第二顺位的投标人为中标人

10.中标单位，在合同签订后，退还投标保证金，未中标单位，在公告后五个工作日退还保证11金.企业资质等级满足招标人要求，参加投标

1.到招标办报名参加投标到招标代理机构登记并领取招标文件和图纸等资料编制投标书递交2投标保证金参加招标会案例三招标和重新招标问题某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底年月日招标公告发出2000106后，共有、、、、、等家省内的建筑单位参加了投标投标文件规定年月A BC DE F6200010，日为提交投标文件的截止时间年月月日举行开标会其中，单位在3020001113E2000年月日提交了投标文件，但年月日才提交投标保证金开标会由该省建委主10302000111持结果，其所编制的标底高达多万元，与其中的、、、等个投标人的投标报价6200A BC D4均在万元以下，与标底相差万余元，引起了投标人的异议这家投标单位向该省520010004建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格为此，该院请求省建委对原标底进行复核年月日，被指定进行标底复核的省建设工程造2001128价总站以下简称总站拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近万元1000由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位问题⑴上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由单位的投标文件应当如何处理？为什么？2E对单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？⑷问题久拖不决后，某医院能否要求3D重新招标？为什么？⑸如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？参考答案答.不妥之处1招标人对省内外的投标人提出不同要求公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人a.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑b.标底复核时间太长年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标c.2000前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因（项目经理有其他安排等）、招标人的工期问题等多方面招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标d.就失去意义了单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求如果

2.E要求投标人在递交投标文件前递交，那单位为无效标书，废标;如果要求投标人在开标时间前E递交，那单位的标书有效，应参加评标E单位撤回投标文件的时间如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那单位将被

3.D D没收投标保证金;如果单位在有效期之后（因招标人未及时发出中标通知书，单位有权利在D D有效期后撤回投标书另作安排），招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金.作为招标人（医院），因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，4应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意若原个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于个，那招标人可以重新发布公告重63新招标，也可以直接发包（得上级监管部门批准同意）.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿如果5招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担案例四乂招标过程和废标问题）某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有、、、、、六家A BC DE F施工单位领取了招标文件本工程招标文件规定年月下午为投标文20041020E11730件接收终止时间在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金万元在年20200410月日，、、、、五家投标单位在下午前将投标文件送达，单位在次日上20A BC DF1730E午送达各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金在月日上午时，80010201025单位向招标人递交了一份投标价格下降的书面说明开标时，由招标人检查投标文件的密B5%封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了、、、、五家承包商的名称、A BC DF投标价格、工期和其他主要内容在开标过程中，招标人发现单位的标袋密封处仅有投标单C位公章，没有法定代表人印章或签字评标委员会委员由招标人直接确定，共有人组成，其4中招标人代表人，经济专家人，技术专家人招标人委托评标委员会确定中标人，经过211综合评定，评标委员会确定单位为中标单位A问题）在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由单位向招标人递交的书面说明是

11.

2.B否有效.在开标后，招标人应对单位的投标书作何处理，为什么？,投标书在哪些情况下3C4可作为废标处理？.招标人对单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？参考答案（请5E考生朋友们参考，核查是否正确）,在招标投标过程中的不妥之处和理由如下1⑴不妥之处开标时，由招标人检查投标文件的密封情况理由《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证⑵不妥之处评标委员会由招标人确定理由一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式该项目属一般招标项目⑶不妥之处评标委员会的组成不妥。