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村级财务监管培训课件第一章村级财务管理的重要性村级财务管理是村级组织管理的重要组成部分,是农村经济健康发展的基石良好的财务管理有助于保障农民群众切身利益,维护农村和谐稳定•促进村集体资产保值增值,增加村集体收入•规范村干部行为,防止贪污腐败,影响基层党风廉政建设•提高村级组织公信力,增强村民对村干部的信任•为乡村振兴战略提供财务保障,促进农村经济社会发展•村级财务监管是国家治理体系的重要环节,直接关系到农村基层组织建设和农民群众的切身利益,是实现三农工作目标的重要保障村级财务监管面临的主要挑战资产流失问题账目混乱问题财务公开不到位部分村集体资产账实不符,存在被侵占、挪会计制度执行不到位,财务记录不完整公开内容不全面,存在选择性公开用现象账目设置不规范,甚至存在多套账目公开形式单一,群众知晓率低集体资源变现过程中缺乏规范管理,导致利原始凭证不齐全,支出审批程序不完善公开频率不固定,缺乏有效监督机制益受损资产租赁、转让程序不规范,价格明显偏低此外,村干部换届交接不规范也是一个突出问题一些地区在村干部换届时,存在账目不清、资产不明、债权债务不明确等问题,给新一届村干部工作带来困难,也埋下财务风险隐患有些村干部私设账外账,将集体资金转入个人或小团体控制的账户,规避组织监督第二章法律法规与政策依据村级财务监管必须依法依规进行,近年来国家出台了一系列法律法规和政策文件,为加强村级财务监管提供了政策依据年12015《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》,明确了村级财务管理的基本原则、组织形式、管理制度、监督机制等内容2年2017中央纪委、监察部等联合发布《关于进一步加强农村基层干部廉洁履职的意见》,要求加强村级财务监管,防止侵占集体资产年32019《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见》,强调健全村级组织运转经费保障机制,加强村级财务管理和监督4年2020《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,提出要加强村级财务管理和监督,推进村级财务公开,建立健全民主理财制度年52021《乡村振兴促进法》规定,村民委员会应当依法接受村民监督,定期公布财务账目,接受村民质询规范财务管理制度的核心内容民主管理与财务公开制度资产台账与票据管理制度重大财务事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定建立健全村集体资产台账,确保账实相符••建立民主理财小组,参与财务管理和监督规范票据管理,确保票据真实有效••定期公开财务收支情况,保障村民知情权记账凭证必须附有原始凭证,并经审核批准••接受村民质询,及时回应村民关切设置专人保管会计档案,确保完整安全••现金与银行存款管理制度严格执行现金管理规定,不得坐支现金•村集体资金必须存入指定银行账户•严格执行一人不得单独经办现金业务的原则•定期核对银行账户,确保账实相符•资产管理制度详解资产归属明确化资产评估科学化村集体资产是农村集体经济组织成员集体所有,对村集体所有的土地、森林、山岭、水面等资任何组织或个人不得侵占、私分、挪用源性资产,应当进行科学评估,明确其价值建立村集体资产清查制度,每年至少开展一次对村集体所有的建筑物、机器设备等固定资产,全面清查,确保账实相符应当按照规定计提折旧,反映其实际价值对历史遗留的资产归属不明确问题,应当通过民主程序予以确认,并在资产台账中明确记录评估结果应当在村内公示,接受村民监督,确保评估过程公开透明资产处置规范化村集体资产的转让、出租、承包等处置行为,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定重大资产处置应当采取公开招标、拍卖等方式进行,确保价格公允资产处置收入必须纳入村集体账户,专款专用,不得挪作他用资产处置结果应当及时向村民公开,接受村民监督第三章财务内部控制制度内部控制的基本要素关键环节控制措施内部控制是指村级组织为实现财务管理目标而采取的一系列控制措施和方法有效的内部控制应当包括以下要素针对村级财务管理的特点,应当重点加强以下环节的控制•控制环境建立良好的组织结构和财务管理氛围•货币资金控制严格执行收支两条线,确保资金安全•风险评估识别和分析可能影响财务安全的风险因素•采购付款控制规范采购程序,严格审批制度•控制活动采取措施防范和控制风险•固定资产控制建立资产台账,定期盘点核对•信息与沟通确保财务信息及时、准确传递•合同管理控制规范合同签订和履行过程•监督评价对内部控制有效性进行持续监督和评价•会计核算控制确保会计记录真实、准确、完整财务工作流程规范原始凭证取得业务发生时必须取得合法有效的原始凭证,如发票、收据等凭证必须真实、合法、完整,内容必须清晰可辨对于无法取得外部凭证的,应当填制内部凭证,并由相关人员签字确认凭证审核财务人员对原始凭证进行审核,核对凭证内容是否符合规定,金额计算是否正确,有无涂改和伪造现象对不符合规定的凭证,应当退回补充完善审核无误后,填制记账凭证支出审批支出事项必须按照规定的程序进行审批一般支出由村主任审批,重大支出须经村两委集体研究或村民会议讨论决定民主理财小组对支出的合理性和合规性进行审核,有权否决不合理的支出账务处理根据审批后的凭证进行账务处理,登记账簿,定期编制财务报表账务处理应当符合会计制度的规定,确保账目清晰、准确财务报表应当定期向村民公开,接受村民监督第四章民主理财小组的作用12参与财务计划制定参与重大事项决策民主理财小组应当参与村年度财务收支计划的制定,提出意见和建议,确村集体重大资产处置、大额资金使用、重大项目投资等事项,民主理财小保计划符合村集体和村民的整体利益组必须参与讨论和决策对于资金使用方向和重点项目,民主理财小组有权提出调整建议,促进资民主理财小组应当代表村民利益,对决策进行充分论证,防止决策失误和金使用效益最大化利益输送34审核财务账目否决不合理开支民主理财小组应当定期审核村级财务账目,核对原始凭证,确保账目真实、对于不符合规定或明显不合理的支出,民主理财小组有权提出质疑并否决准确、完整对于发现的问题,民主理财小组有权要求村两委和财务人员作出解释和民主理财小组的否决权是村级财务监督的重要手段,可以有效遏制违规支整改出和铺张浪费行为民主理财小组实务操作建议组织构成与工作制度工作方法与沟通机制民主理财小组应当由人组成,成员应当具有一定的财务知识和群众威信小组成员中应当包5-7括村民代表、老党员、退休干部、会计人员等,确保小组工作的专业性和代表性民主理财小组应当制定专门的议事规则,明确小组成员的职责、权限和工作程序议事规则应当经村民会议或村民代表会议讨论通过,并在村内公示民主理财小组应当定期召开会议,一般每月至少召开一次,对村级财务收支情况进行审核和监督会议记录应当完整保存,并向村民公开民主理财小组应当设立财务公开栏,定期公开村级财务收支情况,接受村民监督公开内容应当详细具体,便于村民理解和监督建立村民意见收集机制,通过意见箱、热线电话、微信群等方式,收集村民对财务管理的意见和建议对于村民提出的质疑和意见,民主理财小组应当及时核实和回应第五章财务公开与群众监督财务公开的内容财务公开的形式村集体收入来源及金额公开栏公示••村集体支出项目及金额村民会议或村民代表会议报告••村集体资产及负债情况财务公开小册子发放••村集体资源发包承包情况利用广播、电视等媒体公开••村级项目建设情况通过互联网、微信群等新媒体公开••惠农惠民政策资金使用情况•财务公开的频率村级经常性收支每月公开一次•临时性重大收支事前事后均需公开•年度财务收支情况每年公开一次•村干部离任或换届必须进行财务公开•财务公开案例分享案例一公开账目化解群众疑虑案例二公开招标采购节约资金江苏省苏州市吴中区某村在实施村级道路硬化工程时,因工程造价较高,引起了部分村民的质疑村两委决定采取全程公开的方式,从项目立项、招标、施工到验收,所有环节的资料都在村公开栏进行公示,并邀请村民代表全程参与监督在施工过程中,村民代表发现部分材料不符合规格要求,及时提出质疑村两委立即要求施工方整改,并对相关责任人进行处理通过全程公开和有效监督,工程质量得到保障,最终获得了村民的一致好评这一案例表明,财务公开不仅可以消除村民疑虑,还可以促进工程质量提升和资金使用效益最大化河南省郑州市某村在采购农田灌溉设备时,采取公开招标的方式,邀请多家供应商参与竞标招标过程中,村两委邀请村民代表全程参与,确保招标过程公平公正通过公开招标,不仅获得了价格更优惠的设备,还确保了设备质量和售后服务与传统采购方式相比,节约资金约招标结果在村内公示,获得了村民的广泛认可20%第六章村级财务审计监督1县乡农村经营管理部门职责县级农村经营管理部门负责组织开展村级财务审计工作,制定审计计划,组织审计队伍,督促问题整改乡镇农村经营管理部门负责日常指导和监督村级财务管理工作,协助县级部门开展审计工作,监督审计发现问题的整改2任期审计村干部任期届满或离任时,必须进行经济责任审计,重点审计村集体资产管理、资金使用、债权债务等情况任期审计结果应当向村民公开,作为评价村干部工作成效和廉洁自律情况的重要依据3专项审计针对特定资金或项目开展的审计,如惠农资金使用、扶贫项目实施、集体资产处置等情况的专项审计专项审计可以及时发现并纠正特定领域存在的问题,防止资金滥用和资产流失问题线索审计根据群众举报或上级交办的问题线索开展的审计,重点查找和核实问题线索反映的情况问题线索审计是发现和查处村级财务违规问题的重要手段,有助于维护村级财务管理的规范性和严肃性审计发现问题的处理流程问题发现审计人员通过查阅账目、核对凭证、实地查看等方式发现问题问题可能包括账目不实、资金挪用、资产流失等审计人员应当收集相关证据,形成初步审计发现取证核实对发现的问题进行取证核实,通过调阅原始凭证、走访相关人员、实地查验等方式,确认问题的真实性和具体情况取证过程应当客观公正,确保证据充分、可靠形成审计报告根据取证核实结果,形成审计报告,详细描述发现的问题、问题性质、涉及金额、责任认定等审计报告应当实事求是,不得夸大或缩小问题审计报告提交县乡农村经营管理部门审核追回资金资产对于侵占、挪用集体资金资产的行为,应当责令限期退还,并追究相关责任追回的资金资产应当及时纳入村集体账户,严格管理使用追回过程应当公开透明,接受村民监督处理责任人根据问题性质和情节轻重,对责任人进行相应处理情节轻微的,给予批评教育或组织处理;情节严重、涉嫌违纪的,移交纪检监察部门处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理审计发现问题的处理是审计工作的重要环节,直接关系到审计的效果和威慑力问题处理应当公平公正,既要维护村集体利益,又要保障当事人的合法权益问题处理结果应当向村民公开,接受村民监督,增强审计工作的透明度和公信力审计典型案例分析案例一私设账外账被查处案例二土地补偿费管理不规范湖北省某村村委会主任在任职期间,为规避组织监督,私自设立账外账,将部分集体资金转入个人控制的账户该村主任利用职务便利,将村集体土地出租收入和砂石开采费等共计万元存入私设账户,用于个人开支和借15贷在县农经部门组织的任期经济责任审计中,审计人员通过走访承租户和比对银行流水,发现了这一问题经查实,该村主任被免去职务,违纪资金全部追回,并被给予党内严重警告处分案例启示私设账外账是村级财务管理中的严重违规行为,不仅损害集体利益,也会受到严肃处理村级财务应当坚持收支两条线,所有收入必须纳入集体账户,接受监督江西省某村在高速公路建设征地过程中,收到土地补偿费万元村两委未将补偿费全部纳入村集体账户,200而是由村支书保管现金万元,用于发放村民补助和支付工程款项,且未取得合法票据50村民对补偿费分配不公提出质疑,向乡政府投诉县农经部门组织专项审计,发现账目不清、资金去向不明等问题经查实,村支书受到党内严重警告处分,村主任受到党内警告处分,违规资金全部追回并重新分配案例启示土地补偿费等专项资金管理必须规范,严格执行村财乡管制度,所有资金必须纳入账户管理,不得坐支现金资金分配方案必须经村民会议讨论决定,并向村民公开第七章村级财务风险防控债务风险防控村级组织负债必须严格履行民主决策程序,重大负债事项须经村民会议或村民代表会议讨论通过1严格控制负债规模,负债总额原则上不得超过村集体年收入的50%建立债务台账,定期清查核对,防止隐性债务风险定期向村民公开债务情况,接受村民监督资金使用风险防控建立健全四议两公开制度,即村党组织会议议事、村两委会议议事、村民代表会议议事、村民会议议事和2决议公开、实施结果公开严格执行资金使用审批制度,不同金额的支出应当由不同层级审批重大支出必须经村民会议或村民代表会议讨论决定,不得由少数人决策一事一议筹资筹劳风险防控严格执行一事一议筹资筹劳制度,筹资筹劳事项必须经村民会议或村民代表会议讨论通过3筹资筹劳必须坚持自愿原则,不得强制摊派筹集的资金必须专款专用,不得挪作他用筹资筹劳情况必须及时向村民公开,接受村民监督村级财务风险防控是村级财务管理的重要内容,直接关系到村级组织的财务安全和可持续发展村干部应当增强风险意识,主动识别和防范财务风险,确保村集体资金安全和有效使用风险防控不仅需要制度保障,还需要村干部和财务人员的责任心和执行力村级债务管理要点债务主体明确债务台账管理村级组织借款必须明确债务主体,一般应当以村集体经济组织或村民委员会名义借款,不得以个人名义借款借款合同或协议应当由村集体经济组织负责人或村民委员会主任签字,并加盖公章债务审批规范村级组织借款必须严格履行民主决策程序•村两委会议初步讨论借款方案•民主理财小组审核借款方案•村民会议或村民代表会议讨论决定•乡镇政府审核备案借款方案应当包括借款金额、用途、期限、利率、还款计划等内容村级组织应当建立债务台账,详细记录债务的形成、变动和清偿情况债务台账应当包括以下内容第八章会计核算与账务管理会计制度执行账簿设置管理村级财务会计核算应当严格执行《村集体经济村级组织应当按照规定设置必要的账簿,包括组织会计制度》,按照规定设置会计科目,进总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账行会计核算会计核算应当遵循真实、准确、等账簿设置应当科学规范,便于查阅和核对完整、及时的原则,如实反映村集体经济活动账簿记录应当及时、准确、完整,不得漏记、多记、错记账目核对清查财务报表编制村级组织应当定期对账目进行核对清查,确保村级组织应当定期编制财务报表,包括资产负账账相符、账实相符核对清查可以发现和纠债表、收支表等财务报表应当真实反映村集正账目错误,防止账目混乱和资产流失核对体财务状况和收支情况财务报表应当定期向清查结果应当形成书面记录,并向村民公开村民公开,接受村民监督会计核算是村级财务管理的基础工作,直接关系到财务信息的真实性和准确性村级组织应当配备具有一定会计知识的财务人员,确保会计核算工作规范有序对于专业性较强的会计核算工作,可以通过乡镇代理记账或购买社会化服务的方式解决村级会计核算主体应当独立设账,不得将村集体经济组织、村民委员会、村党支部等不同主体的账目混淆不同资金来源和不同用途的资金应当分别核算,确保资金去向清晰透明会计档案管理要求档案内容规范档案保管制度会计档案是指会计核算过程中形成的各种原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报表等会计资料村级村级组织应当建立健全会计档案保管制度会计档案应当包括指定专人负责会计档案的整理和保管•会计凭证类原始凭证、记账凭证等•设置专门的档案柜或保险柜,确保档案安全•会计账簿类总账、明细账、日记账等•建立档案借阅登记制度,严格控制档案借阅•财务报表类月度、季度、年度财务报表•定期检查档案保管情况,防止档案丢失和损毁•其他会计资料银行对账单、会计档案移交清册等•档案保存期限档案移交规范村级会计档案的保存期限应当按照国家有关规定执行村干部换届或财务人员变更时,应当严格执行会计档案移交制度会计凭证、会计账簿、财务报表等一般保存年编制会计档案移交清册,详细列明移交档案的名称、数量、时间范围等•15•涉及固定资产、工程项目等的会计资料保存到资产报废或项目完成后年由移交人、接收人、监交人共同签字确认•15•涉及土地、森林等资源性资产的会计资料应当永久保存移交过程中发现问题,应当及时解决或记录在案••移交清册应当一式三份,分别由移交人、接收人、监交人保存•会计档案是村级财务管理的重要组成部分,是村集体经济活动的真实记录,具有重要的查考和证明作用村干部和财务人员应当高度重视会计档案管理工作,确保会计档案完整、真实、安全,为村级财务管理提供可靠的依据第九章村干部经济责任审计经济责任审计的意义经济责任审计的对象与内容村干部经济责任审计是指对村干部任职期间履行经济责任情况进行的审计监督开展村干部经济责任审计具有重要意义促进村干部依法行使权力,履行经济责任•防范和查处侵占集体资产、挪用集体资金等违法违纪行为•保障村集体资产安全和村民利益•促进村级组织廉洁自律,加强基层党风廉政建设•为评价村干部工作绩效提供客观依据•经济责任审计的对象主要包括村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织负责人等主要村干部审计内容主要包括村集体资产管理使用情况•村集体资金收支情况•村集体债权债务情况•村级重大事项决策和执行情况•村级财务管理制度建设和执行情况•上级专项资金管理使用情况•村民反映强烈的经济问题•经济责任审计案例案例背景安徽省某村党支部书记张某任职期满后,县农经部门组织对其进行经济责任审计审计范围为张某任职的年期间(年)52018-2022审计发现村集体土地发包收入万元未入账,去向不明
1.30村办企业承包费收取不规范,少收万元
2.10工程项目招标不规范,实际支出超预算
3.20%部分支出凭证不齐全,金额达万元
4.5审计结果责令张某限期退还未入账的万元土地发包收入
1.30责令村集体经济组织限期追缴少收的万元承包费
2.10责令相关责任人说明工程超支原因,并承担相应责任
3.要求补充完善凭证,无法补充的由责任人承担责任
4.整改落实张某退还了万元土地发包收入,并作出书面检讨
1.30村集体经济组织与承包方重新签订合同,追缴了万元承包费
2.10工程负责人承担了部分超支责任,并加强了今后的工程管理
3.财务人员补充完善了部分凭证,对无法补充的部分由责任人承担责任
4.审计影响挽回经济损失余万元,维护了村集体利益
1.40张某受到党内严重警告处分,影响今后任用
2.促使该村建立健全财务管理制度,规范财务行为
3.审计结果向村民公开,增强了村级组织的公信力
4.对其他村干部起到了警示教育作用
5.该案例表明,村干部经济责任审计是发现和纠正村级财务管理问题的有效手段,可以促进村干部依法行使权力,履行经济责任,维护村集体利益审计结果的公开和问题的整改,也有助于增强村级组织的公信力,提高村级治理水平第十章财务人员职责与职业道德财务人员的岗位职责财务人员的职业道德会计核算职责负责村级财务会计核算,编制会计凭证,登记会计账簿,编制财务报表,确保会计信息真实、准确、完整资金管理职责负责村级资金收支管理,确保资金安全和有效使用严格执行收支两条线,不得坐支现金预算管理职责参与编制村级财务收支预算,监督预算执行,分析预算偏差,提出改进建议资产管理职责负责村集体资产的账务管理,定期清查核对,确保账实相符参与资产处置的监督和管理信息公开职责配合做好村级财务公开工作,准备公开材料,解答村民咨询,接受村民监督忠于职守恪守职业操守,遵守财经法规和会计制度,如实反映经济活动廉洁自律不利用职务便利谋取私利,不接受可能影响公正执行职务的馈赠和利益客观公正客观记录和反映经济活动,不偏不倚,不受外界干扰和压力保守秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密勤勉尽责认真履行职责,不断学习提高业务能力,为村级财务管理提供专业支持财务人员是村级财务管理的直接执行者,其职业素质和道德水平直接影响村级财务管理的质量和效果村级组织应当选聘具有一定财务知识和良好职业道德的人员担任财务工作,并为其提供必要的工作条件和培训机会财务人员应当严格履行职责,遵守职业道德,不断提高业务能力,为村级财务管理规范化、制度化、科学化提供有力支撑财务人员能力提升建议加强政策法规学习提升专业技能水平熟练使用电算化系统村级财务人员应当积极学习财经法规和会计制度,村级财务人员应当不断提升专业技能,掌握会计核随着信息化的发展,电算化财务管理已成趋势村特别是与村级财务管理相关的政策文件,如《村集算、财务分析、预算管理等基本技能可以通过以级财务人员应当熟练掌握电算化财务管理系统的使体经济组织会计制度》、《农村集体资产管理条例》下方式提升技能用方法等可以通过以下方式加强学习参加专业技能培训,如会计电算化培训学习电脑基本操作和办公软件使用••参加乡镇或县级农经部门组织的培训班•参加会计继续教育课程熟悉村级财务管理软件的功能和操作流程••订阅专业书籍和期刊,进行自学•通过实践积累经验,总结工作方法学习数据备份和安全保护知识••通过互联网学习最新政策和知识•与其他村级财务人员交流经验,相互学习定期参加电算化系统培训和更新••向上级农经部门和会计师事务所等专业机构咨•询财务人员能力提升是提高村级财务管理水平的重要保障村级组织应当重视财务人员的培养和选拔,为其提供必要的学习和培训机会财务人员也应当主动学习,不断提高业务能力和专业水平,适应村级财务管理发展的需要乡镇和县级农村经营管理部门应当加强对村级财务人员的指导和培训,提供专业支持和服务第十一章电算化财务管理电算化管理的重要性统一电算化系统建设电算化财务管理是指利用计算机和财务软件进行县乡村应当建立统一的电算化财务管理系统,实会计核算和财务管理,具有准确高效、减少人为现财务数据的互联互通和集中管理统一的电算错误、便于数据统计分析等优势推行村级财务化系统有利于标准化会计核算,便于上级部门监电算化管理,可以提高财务工作效率,减轻财务督指导,提高财务管理的规范性和透明度村级人员负担,提高财务信息质量,增强财务监督的财务电算化系统应当简单易用,符合村级财务管有效性理的实际需要数据安全与备份电算化内部控制制度电算化财务管理中,数据安全至关重要村级组村级组织应当建立健全电算化内部控制制度,明织应当建立数据备份制度,定期备份财务数据,确操作权限和责任,防范系统风险应当设定不防止数据丢失备份应当采用多种方式,如本地同的操作权限,如录入权、审核权、查询权等,备份和云端备份相结合严格控制系统访问权限,确保职责分离和相互制约重要操作应当留有痕防止未授权访问和数据泄露制定应急预案,应迹,便于追查责任定期对系统进行安全检查和对可能出现的系统故障和数据损坏情况维护,防止数据丢失和系统故障电算化财务管理是村级财务管理的发展趋势,可以有效提高财务管理的效率和质量村级组织应当积极推进电算化财务管理,为村级财务管理现代化奠定基础在推进电算化的过程中,应当注重人员培训,确保财务人员能够熟练使用电算化系统,充分发挥系统功能同时,也要处理好电算化与传统管理的关系,确保电算化管理符合村级财务管理的实际需要电算化管理实操要点账簿设置与维护数据备份与安全保障电算化财务管理系统中,账簿设置是基础工作村级财务人员应当掌握以下要点科目设置根据《村集体经济组织会计制度》设置会计科目,包括资产类、负债类、所有者权益类、收入类、支出类等科目初始数据录入系统启用前,应当进行账务清理,确保初始数据准确无误初始数据应当经过审核确认,并留有记录日常维护定期检查科目设置是否合理,根据需要调整和完善科目调整应当符合会计制度规定,并保留调整记录期末处理每月、每季度、每年末进行结账处理,生成财务报表,并进行数据备份结账前应当核对账目,确保账账相符数据安全是电算化财务管理的关键村级财务人员应当掌握以下要点备份频率重要数据应当每天备份,一般数据每周备份备份应当在完成当天工作后进行备份方式采用多种备份方式,如本地硬盘备份、移动存储设备备份、云端备份等备份媒体应当妥善保管,防止丢失和损坏备份管理建立备份记录,记录备份时间、内容、方式、保管人等信息定期检查备份数据的完整性和可用性安全措施设置系统访问密码,定期更换密码安装防病毒软件,定期更新病毒库避免在公共网络环境下操作系统电脑应当专机专用,不得安装与工作无关的软件第十二章村级财务管理创新实践电子支付创新移动财务管理应用区块链技术应用随着移动支付技术的普及,一些地区开始在村级财务管理一些地区开发了村级财务管理移动应用,如村财通、村一些地区开始探索将区块链技术应用于村级财务管理,利中引入电子支付方式,如微信支付、支付宝等村民可以账户等,实现了财务管理的移动化和智能化村干部和财用区块链不可篡改、可追溯的特性,提高财务信息的真实通过手机缴纳各类费用,如水费、电费、卫生费等电子务人员可以通过手机随时查询和处理财务事务,提高工作性和可靠性区块链技术可以有效防止账目篡改和数据造支付方式提高了收费效率,减少了现金管理风险,便于资效率村民可以通过手机查询村级财务公开信息,参与财假,增强财务管理的公信力金监管和账目核对务监督,增强了财务管理的透明度例如,贵州省某县引入区块链技术,建立了区块链村财+例如,浙江省杭州市某村通过引入电子支付系统,实现了例如,广东省佛山市某镇开发的村财镇管小程序,实现了监管平台,实现了财务数据的全程留痕和可追溯,有效防村民缴费的线上化和自动化,收费效率提高了,现金村级财务信息的实时共享和监督,村民参与度显著提高,止了账目篡改和资金挪用行为50%管理风险大幅降低财务工作效率提升了30%村级财务管理创新实践是提高村级财务管理水平的重要途径各地应当结合实际,积极探索创新方法和手段,不断提高村级财务管理的科学化、规范化、信息化水平在推进创新的过程中,应当注重适用性和可持续性,确保创新成果能够真正落地并长期发挥作用同时,也要注重培训和引导,提高村干部和财务人员的创新意识和能力,为财务管理创新提供人才支撑村级财务管理典型成功案例案例一浙江省金华市阳光村务平台案例二山东省济南市村民理财会模式浙江省金华市构建了阳光村务财务公开平台,将村级财务信息通过互联网、手机等方式向村民公开平台具有以下特点APP全面公开公开内容包括村集体收入、支出、资产、负债、项目等全方位信息,确保村民知情权实时更新财务信息实时更新,村民可以随时查询最新的财务状况,增强了信息的时效性互动反馈平台设有意见反馈和在线咨询功能,村民可以提出质疑和建议,村干部及时回应,形成良性互动层级监督平台实现了县、乡、村三级联动监督,形成了多层次的监督网络,有效防范了财务风险该平台的建设使村级财务透明度大幅提高,村民参与度显著增强,村干部的财务意识和规范意识不断提升,有效促进了村级治理水平的提高山东省济南市创新推行村民理财会模式,扩大村民对财务监督的参与度和影响力该模式具有以下特点组织架构村民理财会由村民代表、老党员、退休干部、妇女代表等组成,确保代表性和广泛性工作机制定期召开理财会议,审议村级财务计划、审核财务收支、监督项目实施,形成常态化监督机制决策参与重大财务事项必须经村民理财会讨论通过,赋予村民实质性的决策权,防止少数人专断结果运用村民理财会的监督意见和建议作为评价村干部工作的重要依据,增强了监督的权威性和有效性该模式的推行使村民从财务监督的旁观者变为参与者和决策者,有效防范了村级财务风险,提高了村集体资金使用效益,增强了村民对村级组织的信任和支持培训总结与提升路径持续培训与技术支持1严格执行与监督2规范制度建设3村级财务监管是一项系统工程,需要多方共同努力,形成合力根据本次培训内容,我们可以总结出村级财务监管的提升路径规范制度建设是基础严格执行与监督是关键持续培训与技术支持保障长效村级组织应当建立健全财务管理制度体系,包括再好的制度,不执行也是空文村干部和财务人村干部和财务人员的能力提升是保障村级财务管民主管理与财务公开制度、现金与银行存款管理员应当严格执行财务管理制度,不得随意变通或理规范有序的重要因素应当加强对村干部和财制度、资产台账与票据管理制度、内部控制制度打折扣村民和民主理财小组应当加强监督,确务人员的培训,提高其财务管理能力和法律意识等制度建设应当符合上级规定,结合本村实际,保制度得到有效执行确保可行性和有效性上级农村经营管理部门应当加强对村级财务的监上级部门应当为村级财务管理提供必要的技术支制度建设不是一劳永逸的,应当根据实际情况和督和指导,定期开展检查和审计,对发现的问题持和专业指导,如统一的电算化系统、专业的咨政策变化,不断完善和调整,使制度始终适应村及时纠正和处理,形成监督合力询服务等,帮助村级组织提高财务管理水平级财务管理的需要互动环节常见问题答疑1财务交接中如何防范风险?财务交接是村级财务管理的重要环节,也是风险易发多发的环节防范财务交接风险的措施包括建立健全财务交接制度,明确交接程序和责任•组织专门力量对村级财务进行全面清查,确保账实相符•编制详细的交接清册,包括现金、银行存款、债权债务、固定资产等•由移交人、接收人、监交人三方共同签字确认,并保存交接记录•交接过程中发现问题,应当及时解决或记录在案,明确责任•交接完成后,向村民公开交接结果,接受村民监督•2如何有效开展财务公开?财务公开是村级财务管理的重要内容,直接关系到村民的知情权和监督权有效开展财务公开的措施包括明确公开内容,确保全面真实,不选择性公开•选择多种公开形式,如公开栏、村民会议、微信群等,确保覆盖面广•公开内容应当通俗易懂,避免专业术语,便于村民理解•定期公开,形成制度化、常态化,增强村民信任•设立意见反馈机制,及时回应村民质疑,形成良性互动•利用信息技术手段,提高公开效率和覆盖面•3民主理财小组如何发挥最大作用?民主理财小组是村级民主管理的重要组织形式,是保障村民参与财务管理和监督的有效途径提高民主理财小组作用的措施包括规范选举程序,确保成员具有代表性和权威性•明确职责权限,赋予实质性的监督权和决策参与权•定期召开会议,形成工作制度和机制•提供必要的培训和支持,提高成员的履职能力•建立激励机制,调动成员的积极性和主动性•尊重成员意见,认真对待监督建议,形成良性互动•结束语通过本次培训,我们全面学习了村级财务监管的重要性、法律法规、管理制度、监督机制等内容,深入了解了村级财务管理的实务操作和创新实践村级财务监管责任重大,关系到广大农民的切身利益和农村经济的健康发展规范的村级财务管理是乡村振兴的重要保障,是农村治理体系和治理能力现代化的重要内容加强村级财务监管,需要村干部、财务人员、村民和上级部门共同参与,形成合力希望通过本次培训,能够提高大家对村级财务监管重要性的认识,增强财务管理能力和责任意识,为规范村级财务管理、保障农民利益、促进农村经济发展作出积极贡献感谢大家的认真学习与积极参与!让我们携手并进,共同构建规范、透明、高效的村级财务管理体系,为乡村振兴战略实施提供坚实的财务保障,让广大农民群众共享改革发展成果,共同建设美丽和谐的新农村!财务监管不仅是一项工作,更是一份责任每一分钱都来之不易,每一笔支出都关乎民生让我们用心守护村集体资产,用情服务广大农民,用行动践行为民初心。
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