残联文体工作培训课件

残联文体工作培训课件目录残联文体工作的意义与政策背景组织架构与职责分工探讨残联文体工作的社会价值与国家政策支持详解残联文体部门的组织架构与工作职责残疾人文体活动的主要形式活动策划与实施要点介绍残疾人文体活动的多元化形式与特点剖析文体活动策划、执行与评估的关键环节典型案例分享未来发展趋势与创新路径总结与答疑解析成功的残疾人文体活动案例与经验展望残疾人文体工作的发展方向与创新模式第一章残联文体工作的意义残联文体工作承载着多重社会价值，是残疾人事业的重要组成部分通过文化和体育活动，不仅能够满足残疾人的精神需求，更能促进其全面发展和社会融入促进身心健康增强社会融合感文体活动能够帮助残疾人改善身体机通过集体活动，残疾人能够扩大社交能，缓解心理压力，增强自信心和生活圈，建立朋友关系，减少社会隔离感，勇气，形成积极乐观的生活态度研究增强归属感和认同感调查显示，参与表明，坚持参与体育活动的残疾人康复文体活动的残疾人社会适应能力提升效果明显提升35%42%丰富精神文化生活文体活动为残疾人提供了展示才华的舞台，通过艺术创作、表演和体育竞技，发掘潜能，提高自我价值感，丰富精神文化生活，提升整体生活质量和幸福感政策背景解读123《中华人民共和国残疾人保文化和旅游部、体育总局关年最新残疾人文体专2023障法》相关条款于残疾人文体活动指导意见项资金政策解读第四十五条明确规定国家和社会应当采2021年，文化和旅游部联合国家体育总局2023年，财政部增加了残疾人文体专项资取措施，丰富残疾人的精神文化生活，鼓励发布《关于进一步推动残疾人文化体育事业金拨付，重点支持基层残疾人文体设施建设和帮助残疾人参与各种文化、体育、娱乐活发展的指导意见》，强调要提高残疾人公共和活动开展新政策明确规定各级财政应将动该法案为残疾人文体工作提供了基本文化服务的可及性和适用性，加强残疾人体残疾人文体工作纳入预算，专项资金使用效法律保障，是所有残疾人文体工作的根本依育场地设施建设，鼓励社会力量参与残疾人益评估体系进一步完善，资金使用更加透明据文体事业发展高效残疾人文体工作的重要数据85%30%20%残疾人参与率目标现有参与率年增长率到2025年，残疾人基本公共文化服务覆盖率目标全国残疾人文体活动当前平均参与率辽宁省2022年残疾人文体活动参与人数增长率全国残疾人数据分析根据第七次全国人口普查数据，我国残疾人总数约8500万，约占全国总人口的6%其中，肢体残疾2940万人，视力残疾1263万人，听力残疾2054万人，言语残疾130万人，智力残疾568万人，精神残疾629万人，多重残疾913万人目前，全国残疾人文体活动参与率不足30%，与健全人群相比，存在明显差距城乡差距显著，农村地区残疾人文体活动参与率仅为城市的1/3不同类别残疾人参与率也存在差异，肢体残疾人参与率最高，智力和精神残疾人参与率最低科学研究证明中国康复研究中心的研究表明，坚持参与文体活动的残疾人心理健康水平提高45%，社会融入度提升37%，生活满意度增加52%这些数据有力证明了残疾人文体工作的重要价值第二章组织架构与职责分工省级残联市级残联制定本地区残疾人文体工作发展规划，协调资源分实施本地区残疾人文体工作计划，管理市级残疾人配，指导和监督地市级残联工作，举办区域性大型文体设施，开展培训和指导工作，组织市级文体活文体活动，评估工作成效动，促进资源整合社区乡镇县区级残联/与残疾人直接接触，了解需求，组织小型多样的文直接服务基层残疾人，开展日常文体活动，管理和体活动，动员残疾人参与，协助上级残联实施各项维护基层文体设施，发掘和培养残疾人文体人才，工作收集反馈信息多部门协作机制残疾人文体工作需要多部门协同推进，形成合力残联负责统筹协调，文化和旅游部门提供公共文化服务资源，体育部门提供专业指导和场地支持，卫健部门提供康复医疗保障，教育部门协助开展特殊教育与文体结合的活动，民政部门协助提供社会福利支持为确保多部门协作高效运行，建议建立定期联席会议制度，形成信息共享机制，开展联合培训，实施项目协同管理，共同评估工作成效这种跨界融合的工作模式是残疾人文体工作取得实效的关键组织管理关键点健全管理制度体系安全保障与风险防控建立科学合理的残疾人文体活动管理制度是确保工作规范有序开展的基础具体包括残疾人文体活动安全工作尤为重要，必须坚持安全第一原则•组织架构和岗位职责明确化，避免职责交叉或缺失•活动前进行安全风险评估，识别潜在风险点•活动策划、审批、实施、评估的全流程制度化管理•制定详细的安全保障方案和应急预案•经费使用的规范化管理，确保资金使用透明高效•配备专业医疗人员和急救设备•活动档案和信息化管理系统建设，实现数据共享•活动场地无障碍设施必须完善且符合标准•建立绩效评估机制，定期总结经验，发现问题•购买活动保险，转移部分风险各地残联应根据当地实际情况，制定适合本地区的管理制度，并定期更新完善制度设计应注重实用性和可操作性，避志愿者队伍建设免繁文缛节和形式主义志愿者是残疾人文体活动的重要支持力量应建立稳定的志愿者队伍，提供专业培训，明确服务规范，建立激励机制，增强志愿者归属感和成就感第三章残疾人文体活动主要形式康复体育艺术文化社区文体康复体育是残疾人体育活动的重要形式，既有康复功能，艺术文化活动为残疾人提供了展示才华和情感表达的平社区文体活动是残疾人日常参与度最高的活动形式又有竞技和娱乐价值主要项目包括台•健身操简单易学，适合大多数类型的残疾人•轮椅篮球适合下肢残疾人士，能锻炼上肢力量和协•残疾人合唱团通过歌声传递正能量，增强集体荣誉•广场舞融入社区活动，增强社会融合感调性感•趣味运动会寓教于乐，增强参与乐趣•盲人门球专为视力残疾人设计，培养空间感知能力•书画展演发掘残疾人艺术天赋，提升艺术修养•读书会提升文化素养，拓展视野•坐式排球适合各类肢体残疾人士，增强团队协作精•手工艺培训培养实用技能，提高生活自理和就业能•棋牌活动锻炼思维能力，丰富休闲生活神力•适应性太极拳根据不同残疾类型改编，提升身心协•残疾人舞蹈根据身体特点设计的特色舞蹈表演调•戏剧表演通过角色扮演，增强自信和表达能力在开展各类文体活动时，应充分考虑不同残疾类型的特点和需求，确保活动的包容性和适应性同时，应鼓励残疾人和健全人共同参与的融合性活动，促进社会理解和接纳活动形式创新数字技术赋能随着科技发展，数字技术为残疾人文体活动带来新的可能•线上艺术课堂通过视频会议平台开展绘画、音乐等培训•虚拟现实体验VR技术让行动不便的残疾人游览名胜古迹•适应性电子游戏专为残疾人设计的电子竞技活动•云端展览将残疾人艺术作品放在线上平台展示•远程互动表演突破地域限制的云端文艺演出传统文化融合将传统文化元素融入残疾人文体活动，既能传承文化，又能增添特色•残疾人剪纸艺术易于操作，富有传统文化底蕴•适应性民族舞蹈将简化的民族舞步融入康复训练•传统节日文化活动结合节日特色开展主题活动创新是文体活动持续吸引力的源泉，要不断探索符合残疾人特点的新形式、新内容、新模式•戏曲体验通过简化的戏曲动作和表演增强文化认同品牌活动打造打造具有影响力的残疾人文体活动品牌，提升社会关注度•残疾人文化艺术节定期举办，形成品牌效应•残健融合运动会健全人与残疾人共同参与的体育盛会•残疾人才艺大赛发掘和展示残疾人才华的平台第四章活动策划与实施要点需求分析开展残疾人需求调研，了解不同类型残疾人的文体活动偏好和特殊需求可采用问卷调查、个别访谈、小组讨论等方式收集信息调研内容应包括残疾类型、年龄结构、兴趣爱好、参与意愿、时间安排偏好等目标设定基于需求分析，设定明确、具体、可衡量的活动目标目标应包括参与人数、活动效果、社会影响等方面遵循SMART原则具体Specific、可衡量Measurable、可实现Achievable、相关性Relevant、时限性Time-bound方案制定编写详细的活动实施方案，包括活动名称、时间、地点、参与对象、活动内容、流程安排、人员分工、物资准备、预算规划、风险评估、应急预案等方案应充分考虑无障碍设施和特殊需求保障资源整合整合各方资源，包括场地、器材、资金、人员等寻求政府部门支持，争取专项资金；联系社会组织和企业，争取赞助；招募和培训志愿者；协调场地和设备借用或租赁建立资源清单和使用计划执行与评估严格按照方案执行活动，做好现场协调和应急处理活动结束后及时收集参与者反馈，总结经验教训，撰写活动报告，评估活动成效，为后续活动改进提供依据建立活动档案，积累经验活动策划是残疾人文体工作的核心环节，要特别注重残疾人的可及性和参与度策划过程应秉持以人为本理念，充分尊重残疾人的需求和选择权，避免主观臆断和代替决策同时，要处理好普惠性与针对性的关系，既要为所有残疾人提供基本服务，又要关注特殊需求群体活动宣传与动员多渠道宣传策略激励机制设计有效的宣传是提高残疾人参与率的关键应根据残疾人的信息获取特点，采取多样化宣传手段建立有效的激励机制，提高残疾人参与积极性•设置参与奖励活动纪念品、证书、积分兑换等形式•开展评比表彰设立文体之星等荣誉称号社区渠道•提供便利条件免费交通接送、无障碍设施保障•创造展示机会组织作品展览、才艺表演等平台社区公告栏张贴通知，入户走访宣传，社区广播播报活动信息，通过社区工作人员和志愿者口头传达•培养骨干力量发掘文体活动积极分子，给予培训和支持家庭与社会支持数字媒体残联官方网站发布信息，微信公众号推送活动预告，短信群发通知，建立残疾人文体活动微信群，开发无障碍APP传统媒体报纸、电视、广播等传统媒体报道活动信息，发布专题报道和公益广告，提高活动知名度和影响力机构联动通过康复机构、特殊教育学校、社会组织、残疾人工作站等机构发布活动信息，覆盖更多残疾人群体家庭支持对残疾人参与文体活动至关重要活动执行与现场管理123现场安全与应急预案参与者服务与辅助设施活动效果评估与反馈收集安全是残疾人文体活动的首要保障活动前应进行全面的安全风险评估，识别潜在风险针对不同类型残疾人的需求，提供个性化服务和辅助设施视力残疾人需要提供引导员和建立科学的活动评估体系，从多个维度评估活动效果可采用现场观察、参与者问卷、访点，制定针对性预防措施现场应配备专业医疗人员和急救设备，设置醒目的安全标识和语音提示；听力残疾人需要手语翻译和文字说明；肢体残疾人需要无障碍通道、轮椅和辅谈交流、家属反馈等多种方式收集信息评估内容应包括参与人数、参与度、满意度、活疏散指示应急预案应包括突发疾病处理、意外伤害救援、自然灾害疏散、突发事件应对助器具；智力残疾人需要简单明确的指引和耐心服务现场应设置服务台，配备工作人员动组织效率、安全保障情况、社会影响等方面针对不同残疾类型，设计适合的反馈收集等方面，并明确责任人和联系方式解答咨询和提供帮助方式，如视力残疾人可采用口头访谈，听力残疾人可采用书面问卷现场管理技巧有效的现场管理是活动成功的关键工作人员应佩戴醒目标识，分工明确，责任到人建立顺畅的沟通机制，确保信息及时传达活动流程应有弹性，能根据现场情况适当调整关注参与者体验，及时发现和解决问题注重细节管理，如温度调节、休息区设置、饮水安排等针对不同类型的残疾人，工作人员应掌握基本的服务技巧•与视力残疾人交流时，应先自我介绍，询问是否需要帮助•与听力残疾人交流时，应面对面，口型清晰，必要时使用纸笔•与肢体残疾人交流时，应平视交谈，不要过度帮助•与智力残疾人交流时，应使用简单语言，给予足够时间理解•与精神残疾人交流时，应保持平和态度，创造宁静环境工作提示活动现场应设置明确的标识系统，包括文字、图形、色彩等多种元素，便于不同残疾类型的人士识别对于大型活动，可考虑使用志愿者一对一服务模式，提高服务质量活动结束后，应及时进行总结和反思，形成书面报告，包括活动亮点、存在问题、改进建议等，为今后活动提供参考同时，要做好活动资料的整理归档，包括照片、视频、新闻报道、参与者反馈等，形成完整的活动档案第五章典型案例分享

（一）辽宁省特殊艺术人才培训班项目背景2022年，辽宁省残联联合省文化厅、教育厅共同举办特殊艺术人才培训班，旨在发掘和培养残疾人艺术人才，为他们提供专业的艺术教育和展示平台该项目历时6个月，共有24名不同类型的残疾学员参与，涵盖声乐、钢琴、舞蹈、绘画等多个艺术门类项目特点•专业性邀请省内知名艺术院校教师担任培训导师•系统性制定长期培训计划，而非一次性活动•个性化根据残疾类型和个人特点定制培训方案•展示性设置阶段性成果展示，增强自信心•融合性健全人与残疾人共同学习、共同成长实施过程培训班采用集中培训+分散指导的模式，每周末进行集中授课，平时通过线上指导和社区文化站点辅导相结合的方式进行针对不同残疾类型，提供相应的无障碍设施和辅助服务，如为视力残疾学员提供触摸式教具，为听力残疾学员配备手语翻译等成果展示培训结束后，组织了无障碍的艺术专场演出和作品展览，展示学员的学习成果演出在省大剧院举行，吸引了近千名观众，引起社会广泛关注多家媒体进行了报道，提高了社会对残疾人艺术才能的认可度社会影响这次培训让我找到了人生的方向，我的画作不仅得到了老师的肯定，还在展览中售出了三幅现在我有了自己的工作室，正在筹备个人画展——张明（肢体残疾学员）该项目不仅提升了残疾人的艺术素养和表现能力，还促进了部分学员实现就业和创业更重要的是，通过艺术表达，残疾人找到了自我价值的实现途径，增强了生活的信心和勇气典型案例分享

（二）某市残疾人轮椅篮球联赛赛事概况2021年，某市残联联合市体育局创办了残疾人轮椅篮球联赛，这是全国首个常态化、专业化的城市级残疾人篮球赛事联赛采用主客场制，为期3个月，共有6支队伍参赛，参赛运动员72人，全部为下肢残疾人士比赛场地选择在市体育馆和各区综合体育场，确保场地符合专业比赛要求和无障碍标准组织特点专业化运作社会化参与邀请国家级篮球裁判执法，聘请专业教练团队指导，比赛规积极争取社会赞助，多家企业提供资金和物资支持招募大则和流程参照国际轮椅篮球标准购置专业轮椅篮球装备，学生志愿者担任赛事服务人员邀请市民免费观赛，增强社提高比赛质量和观赏性会影响力媒体全程跟踪报道，包括电视直播和网络直播赛事创新设置体验日，邀请市民体验轮椅篮球；举办残健融合赛，健全人乘坐轮椅与残疾人同场竞技；开发赛事周边产品，增加赛事附加值；建立赛事数据统计系统，提升专业性轮椅篮球不仅锻炼了我的身体，更重要的是让我找回了自信和团队精神我们社会效益用汗水证明，轮椅不是限制，而是另一种飞翔的方式——王强（轮椅篮球队队长）联赛累计吸引现场观众近万人，网络直播观看人次超过30万参赛运动员的自信心和社交能力显著提升，多名运动员通过比赛被企业看中，获得了就业机会联赛还促进了城市无障碍环境建设，带动了残疾人体育产业发展更重要的是，通过体育竞技展示了残疾人自强不息的精神，改变了社会对残疾人的传统看法成功因素该联赛成功的关键在于专业化运作、社会化参与和常态化开展同时，注重赛事的媒体宣传和品牌建设，使其成为城市的文化名片典型案例分享

（三）线上残疾人书画展览活动背景与创意实施方式活动成效2020年疫情期间，为解决残疾人文化活动受限的问题，某省残联创新性地活动通过线上征集—专家评选—云端展示—网络互动—衍生开发的流程实线上展览取得了超出预期的成效开展了云端艺术馆线上残疾人书画展览活动该活动充分利用数字技术，施•参与广泛共收到547名残疾人的1200余幅作品，覆盖全省16个地市突破了传统展览的时空限制，为足不出户的残疾人提供了艺术展示平台•线上征集通过残联官网、微信公众号等渠道征集残疾人书画作品，•影响深远线上展厅累计访问量超过10万人次，远超传统线下展览参与者只需拍照上传即可•社会关注多家媒体报道，引发社会对残疾人艺术的关注活动初衷是缓解疫情隔离带来的心理压力，鼓励残疾人通过艺术创作表达情•专家评选邀请专业艺术家组成评审团，对作品进行线上评审和指导•经济收益文创产品销售额达5万余元，为部分残疾人带来收入感，同时向社会展示残疾人的艺术才华创意源于残联工作人员发现许多残•云端展示利用3D虚拟展厅技术，创建沉浸式线上观展体验，观众可疾人在家中坚持创作，但作品无处展示的现状•持续发展展览结束后，成立了线上残疾人艺术社区，形成长效机制通过电脑或手机360度欣赏作品特别是对于重度残疾人而言，线上展览打破了出行障碍，让他们的作品首次•网络互动设置线上留言区和点赞功能，促进创作者与观众交流走进公众视野，极大地提升了自我价值感•衍生开发优秀作品制作成文创产品，通过电商平台销售，收益部分返还给创作者这一案例启示我们，数字技术与残疾人文体活动的融合能够创造无限可能疫情催生的创新模式，如今已成为常态化的服务方式，值得在更多地区推广和发展通过线上与线下结合的方式，可以让更多无法定期参与集体活动的残疾人享受文化艺术的滋养第六章未来发展趋势政策支持持续加强未来五年，国家将进一步加大对残疾人文体事业的政策支持力度《十四五残疾人保障和发展规划》明确提出，到2025年，残疾人基本公共文化服务覆盖率要达到85%以上，经常参加体育锻炼的残疾人比例达到25%以上各级财政将增加残疾人文体专项资金投入，预计年均增长率不低于10%政策导向将更加注重普惠+特惠相结合，一方面推动公共文化体育设施全面向残疾人开放，另一方面针对残疾人特殊需求提供个性化服务同时，将建立健全残疾人文体服务标准体系和评估机制，提高服务质量和效率科技赋能文体活动科技创新将为残疾人文体活动带来革命性变化智能辅助设备将大幅提升残疾人参与文体活动的能力，如外骨骼机器人辅助肢体残疾人运动，智能导盲设备帮助视力残疾人定向，助听增强技术提升听力残疾人音乐体验等数字技术的应用将拓展活动形式，虚拟现实VR和增强现实AR技术可为行动不便的残疾人提供沉浸式文化体验；人工智能技术可根据残疾人个体特点，定制个性化活动方案；大数据分析可精准识别残疾人文体需求，优化资源配置融合发展新模式残疾人文体活动将与康复、教育、就业等领域深度融合，形成协同发展新格局•文体+康复将艺术治疗、体育康复等元素融入医疗康复过程•文体+教育将文化艺术、体育活动纳入特殊教育课程体系•文体+就业培养文体特长，开发与文体相关的就业岗位•文体+旅游开发适合残疾人的文化体验旅游项目•文体+科技利用科技手段提升文体活动的可及性和体验感未来的残疾人文体事业将实现四个转变从活动导向到需求导向，从数量扩张到质量提升，从政府主导到多元参与，从封闭发展到开放融合——中国残联文体部负责人创新路径探索建设残疾人文体示范基地推动残疾人文体产业链发展加强国际交流与合作打造一批集文化、体育、康复、教育、培训于一体的残疾人文培育残疾人文体产业链，将残疾人文体活动从公益服务延伸到积极开展残疾人文体领域的国际交流与合作，学习借鉴国际先体示范基地，作为残疾人文体活动的重要载体和服务平台示产业发展，创造经济价值和社会效益具体可从以下几个方面进经验，提升我国残疾人文体工作水平可通过以下方式推范基地应具备完善的无障碍设施、专业的指导人员、多样化的着手进活动内容和科学的管理机制•开发残疾人文体用品研发适合不同残疾类型的专用器材•参与国际残疾人文体组织活动，扩大国际影响力示范基地可采取1+N模式，即1个综合性基地+N个专项基地，和辅助设备•引进国外先进理念和方法，结合本土实际创新发展形成层次分明、功能互补的基地网络基地建设可采取政府主•打造残疾人文化创意产品将残疾人艺术作品转化为文创•选派工作人员出国学习培训，提升专业能力导、社会参与的方式，鼓励社会资本投入，形成多元化投资格产品，通过市场化运作实现价值•邀请国际专家来华指导，举办高水平研讨会局•发展残疾人文体培训产业培养专业指导员，提供个性化•开展一带一路残疾人文体交流活动，促进民心相通培训服务•创办残疾人文体赛事品牌举办高水平赛事，吸引赞助和观众，形成产业链•开展残疾人文体旅游项目设计适合残疾人的文化体验和体育休闲旅游产品数字化转型与智能化升级志愿服务体系建设推动残疾人文体工作的数字化转型和智能化升级，提高服务效率和质量构建专业化、常态化的残疾人文体志愿服务体系•建设残疾人文体服务信息平台，实现资源共享和精准对接•招募专业志愿者，如体育教师、艺术工作者等•开发残疾人文体活动APP，提供个性化服务推荐•开展志愿者专业培训，提高服务能力和水平•应用大数据技术分析残疾人文体需求，优化资源配置•建立志愿服务积分制度，增强志愿者积极性•利用区块链技术保障残疾人文体服务的公平公正•打造志愿服务品牌项目，扩大社会影响•推广智能设备在残疾人文体活动中的应用•推动志愿服务制度化、规范化发展残疾人文体工作中的挑战专业人才缺乏，培训体系待完善残疾人文体工作需要兼具专业知识和特殊教育背景的复合型人才，但目前这类人才严重短缺•全国残疾人文体专业指导员缺口超过5万人•现有工作人员多为兼职，专业背景不足•高校缺乏相关专业，人才培养渠道不畅•专业培训体系不健全，培训内容与实际需求脱节•基层工作者待遇偏低，人才流失严重社会认知不足，参与度有待提升社会对残疾人文体活动的重要性认识不足，导致整体参与度较低•部分社会群体对残疾人存在刻板印象，认为他们不需要或无法参与文体活动•一些残疾人自身缺乏参与意识，习惯封闭的生活方式•残疾人家庭过度保护，担心参与活动出现意外•媒体对残疾人文体活动报道不足，社会关注度不高•公共场所无障碍环境建设滞后，增加了参与难度资源配置不均，城乡差距明显当前，残疾人文体资源配置存在明显的地区不平衡现象城市地区资源相对充足，农村地区严重不足；经济发达地区投入较多，欠发达地区投入较少具体表现在•农村地区残疾人文体设施覆盖率不足30%，远低于城市地区的70%•基层残联文体工作经费严重不足，有的地区人均不足10元/年•欠发达地区残疾人文体活动单一，多为简单的文艺演出和趣味运动会•偏远地区残疾人出行困难，参与集中活动的机会有限•农村残疾人家庭支持不足，对文体活动认识有限应对策略建议加大政策宣传与培训力度建立多元化资金筹措机制强化社会支持，营造包容环境开展多层次、多形式的政策宣讲活动，提高基层工作者和残疾人对政策的知晓度和理解度编制通俗易懂除政府财政拨款外，积极拓展资金来源渠道通过项目化运作，争取社会公益基金支持；吸引企业参与，加强残疾人文体活动的宣传报道，提高社会认知度组织残健融合活动，促进相互理解和尊重开展社的政策解读手册，制作图文并茂的宣传材料通过集中培训、巡回宣讲、网络课程等多种方式，提升基层开展公益赞助；发动社会捐赠，设立专项基金；探索市场化运作模式，通过文体产品和服务创造收益；利区共建行动，营造友好包容的社区环境推动公共文化体育场所无障碍改造，提高可及性动员社会组织残联工作人员政策执行能力建立政策咨询热线和网络平台，及时解答疑问用互联网众筹平台，为特定活动筹集资金建立资金使用监督机制，提高资金使用效益和志愿者参与，形成广泛的社会支持网络倡导用人单位支持残疾员工参与文体活动专业人才培养与队伍建设数字技术赋能基层针对人才短缺问题，应采取多方面措施加强队伍建设利用数字技术提升基层服务能力•与高校合作开设相关专业或课程，培养专业人才•开发残疾人文体活动移动应用，提供线上指导•建立残疾人文体指导员职业资格认证体系•建立远程培训系统，降低培训成本•实施种子教师培养计划，以点带面推广专业知识•利用网络直播开展文体活动，扩大覆盖面•聘请专业文体工作者担任兼职指导员•构建残疾人文体服务大数据平台，实现精准服务•建立专家智库，为基层工作提供专业支持•探索互联网+残疾人文体服务新模式•提高基层文体工作者待遇，增强职业吸引力基层服务能力提升加强基层残联文体工作能力建设•完善县区级残疾人文体活动中心建设•在乡镇综合文化站设立残疾人服务窗口•配备基本的文体器材和设施•开发适合基层开展的简便易行的活动项目•建立区域联动机制，资源共享、优势互补第七章总结与展望残联文体工作的核心价值残联文体工作是促进残疾人全面发展的重要抓手，其核心价值体现在三个方面个人层面家庭层面促进残疾人身心健康，增强自信心和生活勇气，发现和发挥潜能，减轻家庭照顾负担，改善家庭关系，提升家庭幸福指数残疾人通丰富精神文化生活，提升生活质量和幸福感通过文体活动，残疾过参与文体活动增强独立性和社交能力，减少对家庭的依赖，同时人能够建立积极的自我认知，实现自我价值为家庭带来积极情绪和新的互动方式社会层面促进社会包容和理解，展示残疾人群体的才华和价值，推动无障碍环境建设，构建和谐社会残疾人文体活动是展示残疾人形象、改变社会认知的重要窗口多方协同发力的重要性残疾人文体工作需要政府、社会、市场、家庭多方协同发力•政府主导提供政策支持和资金保障，完善法律法规和标准体系未来展望•社会参与动员社会组织、企业和个人参与，形成广泛的社会支持网络•市场运作引入市场机制，提高资源配置效率，开发多元化产品和服务残疾人文体工作将从有没有向好不好转变，从物质满足向精神富足提升，实现更高质•家庭支持营造良好的家庭氛围，鼓励和支持残疾人积极参与量、更有效率、更加公平、更可持续的发展•残疾人主体充分尊重残疾人的主体地位，发挥其积极性和创造性未来五年，在国家政策支持和社会各界共同努力下，残疾人文体事业将迈上新台阶•残疾人文体服务体系更加完善，城乡差距明显缩小•残疾人文体活动参与率大幅提升，质量和效果显著提高•专业人才队伍基本建立，服务能力和水平全面增强•数字化、智能化手段广泛应用，服务模式不断创新•社会支持和参与度显著提高，形成良好社会氛围残疾人文体工作将成为展示国家文明进步和社会发展水平的重要窗口，为建设包容性社会、实现共同富裕贡献力量互动环节问题与答疑常见问题基层残联经费有限，如何开展高质量文体活动？常见问题如何提高重度残疾人的文体活动参与度？常见问题残疾人文体活动如何避免形式主义？123答经费有限的情况下，可以采取以下策略一是整合资源，与当地文化站、体育场馆、学校等机构合答提高重度残疾人参与度需要采取更有针对性的措施一是上门服务，将活动送到家门口；二是开发答避免形式主义需要回归活动本质一是深入调研，了解残疾人真实需求；二是注重参与过程和体作，共享设施和人才；二是发动志愿者，组建稳定的志愿服务队伍；三是创新活动形式，开展低成本、适应性项目，根据其残疾特点定制活动内容；三是运用数字技术，通过线上方式参与；四是培训家属，验，而非表面热闹；三是建立科学评估机制，关注活动实际效果；四是鼓励残疾人参与活动策划和评高参与度的活动；四是争取企业赞助，开展公益合作；五是项目化运作，申报上级专项资金支持使其掌握辅助参与的技能；五是配备个性化辅助设备，降低参与难度；六是提供一对一志愿者服务，确价；五是注重长效机制建设，避免一次性、短期行为；六是简化流程和手续，减少不必要的形式要求保安全和舒适现场问答互动经验分享本环节将开放提问，学员可就工作中遇到的实际问题进行咨询培训讲师和特邀专家将现场解答，分享专业经验和实践智慧邀请部分学员分享自己在残疾人文体工作中的创新做法和成功经验，促进相互学习和启发分享内容可以包括问答形式可采取•创新活动案例•资源整合的有效方法•现场举手提问•困难克服的经验教训•提交书面问题卡•与残疾人沟通的技巧•通过线上平台发送问题•志愿者管理的成功做法•小组讨论后集中提问互动环节不仅是解答疑问的机会，更是经验交流和集体智慧碰撞的平台学员之间的相互启发和借鉴，往往能产生意想不到的收获附录一相关政策文件汇编法律法规国家政策部门通知•《中华人民共和国残疾人保障法》2018年修订•《十四五残疾人保障和发展规划》2021年•《残疾人文化体育工作十四五实施方案》2021年•《无障碍环境建设条例》2012年•《关于加快推进残疾人全面小康进程的意见》2015年•《残疾人文化体育服务扫盲专项行动计划》2022年•《残疾人教育条例》2017年修订•《关于促进残疾人文化体育事业发展的指导意见》2021年•《关于加强残疾人数字化服务工作的通知》2023年•《残疾预防和残疾人康复条例》2017年•《加快推进残疾人康复服务体系建设指导意见》2022年•《残疾人公共文化服务保障标准》2023年重要政策文件摘要《中华人民共和国残疾人保障法》相关条款《关于促进残疾人文化体育事业发展的指导意见》主要内容第四十五条国家和社会应当采取措施，丰富残疾人的精神文化生活，鼓励和帮助残疾人参与各种文化、体育、文化和旅游部、国家体育总局、中国残联2021年联合印发，提出到2025年，基本建成与全面小康社会相适应的娱乐活动残疾人公共文化体育服务体系，残疾人文化体育权益得到更好保障重点任务包括第四十六条县级以上人民政府和有关部门举办的公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、影•加强残疾人公共文化体育设施建设剧院、体育场馆、公园等公共文化体育设施应当为残疾人提供无障碍服务•提高公共文化体育服务的可及性《十四五残疾人保障和发展规划》相关内容•促进残疾人文化艺术发展•推动残疾人体育全面发展到2025年，残疾人基本公共文化服务覆盖率达到85%以上，经常参加体育锻炼的残疾人比例达到25%以上推动•加强残疾人文化体育人才培养公共文化体育场所设施和服务适应残疾人需求，鼓励和扶持残疾人开展各种形式的文化体育活动，培育和发现残疾人文化体育人才举办残疾人艺术汇演、体育比赛和特殊奥林匹克运动会，加强残疾人参与重大国际残疾人体•鼓励社会力量参与育赛事的训练与备战《残疾人文化体育服务扫盲专项行动计划》重点2022年印发，旨在消除残疾人文化体育服务盲点重点包括开展残疾人文化体育服务资源摸底调查；为每个县（区）至少配备1名残疾人文体指导员；为每个乡镇（街道）残联配备基本文体器材包；建立覆盖城乡的残疾人文体活动网络；开发适合不同残疾类型的文体活动项目等各类政策文件的电子版可在中国残联官网http://www.cdpf.org.cn的政策法规栏目下载，或向省、市残联政策法规部门索取附录二残疾人文体活动资源清单推荐场地资源器材供应商推荐培训机构与专家资源开展残疾人文体活动，可利用以下场地资源残疾人文体活动专用器材供应商残疾人文体工作培训资源•残疾人综合服务中心•北京华康辅具有限公司（残疾人体育器材）•中国残联培训中心（全国性培训）•社区文化活动中心•上海力康医疗器械有限公司（康复体育器材）•各省残疾人康复研究中心（区域性培训）•乡镇（街道）文化站•深圳市无障碍科技有限公司（视障文化器材）•北京体育大学残疾人体育教育学院（专业培训）•公共图书馆、文化馆•江苏恒久适应性体育器材厂（适应性体育器材）•华东师范大学特殊教育学院（艺术康复培训）•公共体育场馆•广州市阳光助残用品有限公司（文体辅助器具）•中国特殊艺术学院（残疾人艺术培训）•特殊教育学校购买器材时应注意产品质量认证、安全性能、适用人群、售后服务等因素可采取集中采购方式，降低成专家资源库（各领域权威专家联系方式请向省残联索取）•康复机构活动室本对于大型专业器材，可考虑租赁或与专业机构合作使用•残疾人体育专家包括康复体育、竞技体育、休闲体育等领域•社区公园和广场•残疾人文化艺术专家包括音乐、舞蹈、美术、文学等领域•企事业单位文体设施（协商使用）•特殊教育专家提供教育与文体结合的专业指导场地选择应考虑无障碍设施完善程度、交通便利性、空间大小适宜性等因素建议与场地管理方建立长期合•康复医学专家提供康复与文体结合的医学支持作关系，协商固定时段免费或优惠使用网络资源与平台残疾人文体活动资源网站融合资源利用•中国残联官网文体栏目提供政策解读和活动案例除专门针对残疾人的资源外，还应善于利用社会通用资源•中国残疾人体育运动管理中心网站提供体育活动指导•公共文化服务资源如文化馆、图书馆资源•中国特殊艺术网展示残疾人艺术成就•全民健身资源如全民健身路径、全民健身活动•康复辅助技术应用推广平台提供辅助技术信息•社区教育资源如老年大学、社区教育中心•各省市残联官网提供本地区活动信息和资源•社会组织资源如文艺团体、体育协会残疾人文体活动资源库•企业资源如企业文化活动室、企业赞助附录三文体活动安全指南123活动风险识别防范措施应急处理流程残疾人文体活动存在多种潜在风险，需要提前识别针对已识别的风险，采取全面防范措施制定清晰的应急处理流程，确保意外发生时能够迅速有效应对•健康风险残疾人可能存在基础疾病，活动中出现身体不适•健康筛查活动前进行健康评估，了解参与者健康状况•医疗急救配备急救设备和药品，安排医疗人员现场值守•意外伤害风险如跌倒、碰撞、器材使用不当等造成的伤害•活动适配根据残疾程度和类型，选择适合的活动内容和强度•疏散撤离设计明确的疏散路线和集合点，定期演练•心理风险活动过程中可能出现情绪波动或心理不适•场地检查确保活动场地无障碍设施完善，消除安全隐患•报警求助建立与警方、消防、医院的紧急联系机制•环境风险场地设施不完善、天气突变等环境因素•设备保障检查器材设备安全状况，配备必要的防护装置•信息通报制定信息上报流程，确保及时准确传达•交通风险往返活动现场的交通安全隐患•人员配备合理配置工作人员和志愿者，确保充分照顾•善后处理包括医疗救助、心理疏导、责任认定等•突发事件风险如火灾、地震等突发灾害•天气监测关注天气变化，必要时调整或取消户外活动所有工作人员应熟知应急处理流程，明确各自职责，定期进行应急演练风险识别应结合不同残疾类型的特点进行，针对不同活动类型制定风险清单•保险保障为参与者购买活动保险，转移部分风险不同类型残疾人的安全注意事项智力残疾人视力残疾人•提供简单明确的安全指导和规则•加强监护和陪伴，防止走失•活动场地应设置明显的触觉标识和声音提示•避免过度刺激和复杂环境•配备专人引导，预防碰撞和跌倒•注意防止误食和误用器材•保持活动场地物品摆放固定，避免随意移动精神残疾人•运动活动应使用带声音的器材，如发声球听力残疾人•创造平静和谐的活动环境•避免过度紧张和压力•使用视觉信号和文字提示代替声音警示•配备专业心理辅导人员•配备手语翻译或文字转换工具•准备应对情绪波动的预案•确保紧急情况下的视觉报警装置•注意面对面交流，保持视线接触肢体残疾人•确保轮椅通道畅通，坡道坡度适宜•防止长时间保持同一姿势，注意压疮预防•提供适当的辅助器具和支撑装置•注意防滑和防跌倒措施应急联系人名单每次活动前应更新并公示应急联系人名单，包括•活动负责人[姓名][电话]•安全责任人[姓名][电话]•医疗救护人员[姓名][电话]•就近医院急诊[医院名称][电话]•当地派出所[派出所名称][电话]•消防救援119附录四残疾人文体活动案例库全国优秀案例精选2018年1江苏省阳光心灵残疾人合唱团由30名不同类型残疾人组成的合唱团，通过系统训练，在全国残疾人艺术汇演中获金奖该项目特点是坚持专业化训练与关爱相结合，建立了长效机制，不仅提高了艺术水平，更成为残疾人展示自我、融入社会的重要平台22019年广东省无障碍马拉松2020年3创新性地将残疾人参与融入城市马拉松赛事，设置了轮椅组、导跑组等多个残疾人参与项目该活动最大特点是残健融合，健全人与残疾人共同参与，互相鼓励，展现了城市的包容性和多元化活动还带动了城市无障碍环境建设的改善山东省云端艺术课堂疫情期间创新开展的线上艺术培训项目，为全省2000多名残疾人提供了绘画、声乐、手工等艺术课程项目采用名师授课+社区辅导模式，克服了疫情42021年限制，保持了残疾人文化活动的连续性，被文化和旅游部评为疫情期间文化服务创新案例浙江省数字助残文体服务平台2022年5利用数字技术打造的残疾人文体服务综合平台，集活动信息发布、在线学习、作品展示、互动交流于一体平台采用无障碍设计，不同类型残疾人均可便捷使用该项目代表了残疾人文体服务的数字化转型方向，获国家信息化示范项目重庆市巴渝工匠残疾人非遗传承计划将残疾人文化活动与非物质文化遗产保护结合的创新项目，培训残疾人学习剪纸、刺绣、竹编等传统工艺项目不仅传承了传统文化，还为残疾人提供了就业创业机会，多名学员成立了工作室，实现了经济收入活动策划模板与执行指南残疾人文艺汇演活动策划模板活动执行活动背景说明举办目的和意义•签到接待热情接待，提供必要引导活动主题确定鲜明的主题和口号•安全保障配备医疗人员，关注参与者状况活动时间确定具体日期、时长•流程控制按计划推进，灵活应对突发情况活动地点选择适合的场地，注明无障碍设施情况•互动引导鼓励参与，营造积极氛围参与对象明确参与者范围和预计人数•媒体对接安排拍摄报道，注意肖像权活动内容详细列出节目单和流程安排•资料收集收集活动照片、视频和反馈人员分工明确各岗位职责和人员安排活动后工作物资准备列出所需器材、道具、服装等•感谢与沟通向参与者、志愿者表达感谢宣传方案制定多渠道宣传计划•资料整理整理活动档案和资料预算规划详细的收支预算•总结反思撰写活动总结，分析经验教训风险评估识别潜在风险和应对措施•效果评估收集参与者反馈，评估活动效果评估方案制定活动效果评估指标和方法•后续跟进保持与参与者联系，开展后续活动残疾人社区文体活动执行指南•宣传推广通过媒体宣传活动成果活动前准备•需求调研了解社区残疾人的实际需求•场地确认检查场地无障碍设施和安全状况•人员培训对工作人员和志愿者进行专业培训视觉素材展示残疾人文体活动精彩瞬间活动组织工作展示艺术培训专业的艺术培训能够激发残疾人的创作潜能图为残疾人美术培训班上，老师正在指导学员绘画技巧，学员们专注创作的神情展现了艺术的魅力志愿者培训社区活动志愿者是残疾人文体活动的重要支持力量图为某市残联组织的残疾人文体活动志愿者专业培训现场，志社区是残疾人参与文体活动的重要场所图为社区组织的残疾人健身操活动，参与者在教练带领下快乐锻愿者正在学习轮椅使用和辅助技巧炼，增强身体素质参与者感言精选残疾人学员的成长故事张伟的音乐之路张伟，26岁，视力残疾5年前偶然参加了社区残疾人合唱团，发现自己有音乐天赋在老师的指导下，他学会了演奏钢琴，并创作了多首歌曲2022年，他参加了全国残疾人艺术汇演，获得声乐组金奖现在，他在特殊教育学校担任音乐老师，帮助更多残疾孩子感受音乐的魅力音乐让我看到了一个崭新的世界，虽然眼睛看不见，但我的心灵因音乐而明亮王丽的舞蹈梦王丽，31岁，右腿截肢意外失去右腿后，她一度陷入抑郁2019年，在社区工作人员的鼓励下，她参加了残疾人舞蹈培训起初，她连最基本的动作都难以完成，但她每天坚持练习4小时通过两年的努力，她不仅掌握了轮椅舞技巧，还组建了一支残疾人舞蹈队，在全省巡演，激励了无数残疾人舞蹈让我明白，生命的精彩不在于你拥有什么，而在于你如何使用你所拥有的家属与志愿者的支持感受当我第一次看到儿子在舞台上表演时，我哭了我从未想过他能做到这一点文体活动不仅改变了他，也改变了我们全家我们不再将他视为需要保护的玻璃人，而是尊重他作为独立个体的选择和能力参加绘画班之前，我以为自己的人生已经暗淡无光画笔让我找回了色彩，找回了自信现在我不仅有了自己的画展，还能教其他残疾朋友画画文化艺术给了我第二次生命——陈女士（智力残疾青年家长）——李明（脊髓损伤致下肢瘫痪，绘画爱好者）作为志愿者，我得到的远比付出的多残疾人朋友们的坚韧和乐观深深触动了我他们教会我如何面对困难，如何珍惜生活中的每一个瞬间这段志愿服务经历是我人生中最宝贵的财富——刘阳（大学生志愿者）文体活动带来的变化87%65%73%42%自信提升社交能力身体状况就业机会参与文体活动的残疾人中，87%表示自信心明显提高65%的参与者报告社交圈扩大，人际关系改善73%的体育活动参与者身体功能有所改善42%的参与者通过文体活动获得了就业或创业机会这些数据和故事充分说明，残疾人文体工作不仅仅是简单的文化娱乐活动，更是促进残疾人全面发展、实现人生价值的重要途径每一个成功案例背后，都凝聚着残疾人自身的努力、家庭的支持、社会的关爱和工作者的付出培训总结重点回顾行动指南近期工作建议（培训后1-3个月）

1.开展本地区残疾人文体活动需求调研

2.制定年度残疾人文体工作计划

3.建立残疾人文体活动信息库

4.组建文体志愿者服务队伍

5.盘点和整合本地区文体资源中期工作建议（3-6个月）

1.打造1-2个特色文体活动品牌

2.建立残疾人文体活动基地

3.培养一批残疾人文体骨干力量

4.开展工作人员专业培训

5.推动公共文化体育设施无障碍改造长期工作建议（6-12个月）

1.建立科学的工作评估体系

2.探索数字化服务新模式

3.构建多元化资金筹措机制

4.形成区域联动工作机制

5.打造残疾人文体人才培养基地持续学习与实践意义与背景残疾人文体工作是残疾人全面发展的重要抓手，国家政策支持力度不断加大，社会关注度持续提升组织与职责建立健全组织架构，明确各级职责，加强多部门协作，形成工作合力活动形式开展多样化文体活动，满足不同残疾类型的需求，注重创新发展联系方式与后续支持培训组织单位联系方式资源获取渠道中国残联文体部地址北京市西城区北礼士路67号电话010-XXXXXXXX电子邮箱wtb@cdpf.org.cn工作时间周一至周五9:00-17:00官方网站http://www.cdpf.org.cn省残联文体部地址[省会城市][详细地址]电话[区号]-XXXXXXXX电子邮箱[邮箱地址]工作时间周一至周五9:00-17:00官方网站http://[省份缩写].cdpf.org.cn培训专家组组长[姓名]，[职务]联系电话[电话号码]电子邮箱[邮箱地址]专家组成员[列出主要专家姓名及专业领域]后续咨询渠道为确保培训效果持续发挥作用，我们提供多种后续咨询和支持渠道在线咨询平台登录残联官网，进入文体工作咨询专区专家咨询热线每周

三、周五14:00-16:00，专家在线解答问题微信学习群扫描右侧二维码，加入残联文体工作交流群定期研讨会每季度举办一次线上研讨会，分享最新动态实地指导可申请专家团队实地指导，解决实际问题致谢感谢各级残联及合作单位的大力支持本次培训能够顺利举办，离不开各级残联组织和相关单位的大力支持在此，我们向以下单位表示衷心的感谢感谢所有为残疾人文体事业默默付出的工作者，你们的坚持和奉献，让残疾人的生活更加丰富多彩，让社会更加包容和谐中国残疾人联合会特别感谢参与本次培训的各位专家讲师，他们以专业的知识、丰富的经验和生动的案例，为学员们呈现了一场高质量的学习盛宴感谢培训基地提供优质的场地和服务保障，为培训创造了良好环境感谢中国残联对残疾人文体工作的长期关注和政策指导，为全国残疾人文体事业发展提供了坚强保障和明确方向感谢各参训单位的大力支持，在百忙之中选派骨干人员参加培训，体现了对残疾人文体工作的高度重视感谢各位学员的积极参与和热情互各省、市、县残联动，你们的认真学习态度和专业探讨精神是培训成功的关键感谢各级残联积极组织学员参加培训，分享工作经验，为培训课程提供宝贵的一线实践案例和建议感谢所有为培训提供后勤保障的工作人员，你们的默默付出确保了培训的顺利进行感谢媒体朋友们的关注和报道，让残疾人文体工作的价值得到更广泛的社会认可文化和旅游部门感谢文化和旅游系统对残疾人文化服务的支持，开放公共文化设施，提供专业指导，促进文化资源共享体育部门感谢体育部门对残疾人体育活动的大力支持，提供场地设施、器材装备和专业指导，推动残疾人体育事业发展感谢所有参与者的热情投入培训学员残疾人朋友社会各界感谢所有学员的积极参与和认真学习你们是残疾人文体工作的中坚力量，肩负着丰富残感谢广大残疾人朋友对文体工作的支持和参与你们的需求是我们工作的出发点，你们的感谢社会各界对残疾人文体工作的关心和支持残疾人事业是全社会的共同责任，需要政疾人精神文化生活的重要使命相信通过此次培训，大家能够带着新的理念、方法和热情成长是我们最大的欣慰希望通过不断完善的文体服务，能够帮助每一位残疾人发现自己府、社会组织、企业、媒体和公众的共同参与期待更多社会力量加入到残疾人文体服务回到工作岗位，为残疾人文体事业发展注入新的活力的潜能，展示自己的才华，享受丰富多彩的文化生活中来，共同构建包容、平等、友爱的社会环境共同携手，助力残疾人美好生活培训虽然结束，但我们的工作才刚刚开始让我们带着培训的收获，回到各自的工作岗位，将所学知识转化为实际行动，为残疾人提供更加优质、专业的文体服务残疾人文体工作是一项长期的事业，需要我们持之以恒、不断创新让我们以此次培训为新起点，共同努力，推动残疾人文体事业迈上新台阶，为残疾人全面发展和幸福生活贡献力量！感谢每一位为残疾人文体事业付出努力的人！。