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防暴演练培训课件第一章防暴演练的重要性与背景在当今复杂多变的社会治安形势下,防暴演练已成为维护社会稳定、保障公共安全的重要手段随着各类暴力事件的复杂化和多样化,传统的安全防范措施已无法完全满足现实需要,必须通过系统性的防暴演练来提升应急处置能力防暴演练为何至关重要?严峻的安全形势演练的核心价值近年来,国内外暴力恐怖事件呈现出频防暴演练通过模拟真实场景,能够在无发态势,从校园暴力到街头袭击,从群风险环境下检验和完善应急处置方案,体性事件到个人极端行为,各种形式的发现潜在问题并及时改进演练过程中,暴力事件对社会安全构成严重威胁据参与人员可以熟悉各种应急设备的使用统计,年全国各地共处置各类突方法,掌握不同情况下的处置技巧,提2023发暴力事件超过起,其中持械袭击高心理承受能力和应变水平500事件占比达以上30%这些事件的发生往往具有突发性强、危害性大、处置难度高等特点,对执法部门的快速反应能力和专业处置水平提出了更高要求传统的被动防御模式已难以适应新形势下的安全挑战,必须通过主动演练来提升整体防范能力真实案例警示年月,广东江门市公安局组织了一次大规模反恐防暴演练,该演练模拟了持刀袭击群众和20236暴力抗法等多种复杂情况演练中,余名警员分为多个作战小组,运用先进的战术装备和科650学的处置方法,成功控制了暴恐分子,保护了现场群众安全演练规模与参与力量实战化训练成果此次演练动用了特警、巡警、交警、消防演练采用实弹射击、真实对抗等方式,最等多个警种,共计余名警员参与演大程度还原真实环境警员使用网枪、催650练设置了个不同场景,包括商场持刀袭泪弹、防暴盾牌等专业装备,展现了娴熟5击、广场暴力聚集、道路设卡拦截等,全的战术动作和良好的心理素质整个演练面检验了多警种协同作战能力过程紧张有序,达到了预期效果经验总结与推广通过这次演练,江门警方总结出了快速响应、精准打击、协调联动的成功经验,并在全省范围内进行推广该模式已被多个地市公安机关采用,成为防暴演练的标杆案例防暴演练的法律依据与政策支持核心法律框架《中华人民共和国反恐怖主义法》作为防暴演练的根本法律依据,明确规定了反恐怖主义工作的基本原则、组织体系和保障措施该法第二十九条明确要求反恐怖主义工作领导机构应当建立健全反恐怖主义演练制度,定期组织开展反恐怖主义演练《突发事件应对法》进一步规范了应急演练的组织实施,要求各级人民政府及其有关部门要定期组织开展应急演练《人民警察法》则赋予了人民警察在维护社会治安秩序中的执法权力和职责此外,《国家安全法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规也为防暴演练提供了重要的法律支撑,形成了完整的法律保障体系年12015《反恐怖主义法》颁布实施,确立了反恐演练的法律地位2年2018公安部发布《公安机关反恐怖主义工作规定》,细化演练要求年32020国家安全委员会印发《关于加强反恐演练工作的指导意见》4年2023各地制定具体实施细则,建立常态化演练机制第二章防暴演练的基本知识与准备工作防暴演练的核心目标快速控制现场保护群众安全维护社会秩序第一时间到达事发现场,迅速评估局势,采将保护无辜群众生命安全放在首位,及时疏通过专业处置手段,制服暴力分子,恢复正取有效措施控制事态发展通过快速部署警散现场人员,提供必要的医疗救助建立安常社会秩序运用法律和技术手段,依法处力,建立警戒线,隔离危险区域,防止事件全通道,引导群众有序撤离,防止踩踏事故理违法犯罪行为,维护法律权威加强舆论扩大化目标是在接警后分钟内到达现场,发生对受伤人员立即实施救治,确保得到引导,防止谣言传播,维护社会稳定大局5分钟内初步控制局面及时有效的医疗救助10依法使用警械和武器,严格控制使用标•建立三道防线内围封锁、中围警戒、设立临时安置点,妥善安排疏散群众准••外围疏导配备专业医疗救护力量和急救设备及时发布权威信息,澄清不实传言••确保指挥通讯畅通,信息传递及时准确•加强心理疏导,缓解群众恐慌情绪建立长效机制,防范类似事件再次发生••协调各参战单位,形成整体作战合力•演练前的准备工作方案制定制定详细的演练实施方案,包括演练目的、时间地点、参演人员、场景设置、战术要求等核心要素方案应具有可操作性和针对性,充分考虑当地实际情况和潜在威胁人员组织合理配置参演人员,明确各单位职责分工和协作关系建立指挥体系,确定现场指挥员和各小组负责人对参演人员进行岗前培训,确保人人明确任务和要求装备检查全面检查各类防暴装备的完好性和可用性,包括防护装备、非致命性武器、通讯设备等建立装备使用登记制度,确保每件装备都有专人负责,状态良好详细准备清单风险评估要点人员准备参演警员体检、心理评估、技能考核人员安全风险参演人员受伤可能性及防范措施场地准备演练场所勘察、安全评估、布置调整装备使用风险非致命武器误用、过度使用风险装备准备防暴装备检修、通讯设备调试、车辆保养场地环境风险演练场所安全隐患排查后勤准备医疗救护、餐饮保障、交通协调社会影响风险公众误解、媒体负面报道风险宣传准备媒体沟通、公众告知、舆情监控协调配合风险多部门合作中的沟通协调问题防暴装备介绍防护装备系列防暴盾牌采用高强度聚碳酸酯材料制造,具有透明度高、抗冲击性强的特点标准尺寸为×,重量约,能够有效防护投掷物和近身攻击80cm50cm
2.5kg防刺服多层复合材料构成,具备防刺、防割、防撞击功能符合标准,防护等级达到国际先进水平,重量控制在以内,确保灵活性和防护性的平衡GA68-20192kg防暴头盔具有防撞击、防穿透功能,配备防护面罩和通讯耳机头盔重量约,视野开阔,通风良好,长时间佩戴不会产生明显疲劳感
1.2kg非致命武器催泪弹采用催泪剂,有效射程米,持续时间分钟使用时需考虑风向和人员疏散通道,避免对无关人员造成影响CS50-8015-30橡胶子弹专用于防暴枪械,有效射程米内,具有较强的震慑和制止作用使用时应瞄准目标下肢,避免击中头部和胸部等要害部位100网枪发射特制约束网,有效射程米,能够迅速制服持械嫌疑人约束网采用高强度纤维材料,具有良好的韧性和约束力15-20通讯指挥装备数字对讲机采用数字集群技术,具有通话清晰、保密性强、覆盖范围广的特点支持群组通话、个别通话、紧急呼叫等多种通讯模式移动指挥车集成通讯、指挥、监控等多种功能,配备卫星通讯设备、大屏幕显示系统、会议系统等能够在复杂环境下保持与上级指挥部门的联系无人机系统具备实时图传、夜视功能,续航时间分钟,飞行高度可达米能够提供现场态势的全方位监控,为指挥决策提供重要参考30-45500第三章防暴演练的主要内容与流程防暴演练的内容设计要贴近实战需求,涵盖各种可能遇到的复杂情况从单一场景到综合场景,从基础动作到复杂战术,形成完整的训练体系科学合理的演练流程是确保演练质量的关键环节演练场景设计持刀袭击模拟群体暴力冲突人质救援行动模拟在商场、学校、车站等人员密集场所发生的持刀袭击事件重点训练快速疏散群众、包围控制嫌疑针对群体性事件中的暴力冲突进行模拟训练,重点演练人群分割、暴力分子识别、现场秩序恢复等关键人、使用非致命武器制服的技战术环节•场景设置购物中心突发持刀伤人•场景设置广场聚集引发暴力冲突模拟人质劫持事件的处置过程,训练谈判技巧、强攻战术、人质保护等专业技能•训练要点3分钟内完成现场封控•训练要点分层分级处置策略•场景设置银行劫持人质案件•使用装备防暴盾牌、网枪、催泪喷射器•使用装备防暴队形、水炮车、催泪弹•训练要点心理谈判与强攻结合•协同单位特警、消防、医疗•协同单位武警、城管、街道办•使用装备狙击装备、破门器材、防弹衣•协同单位谈判专家、医疗急救、媒体宣传事件发生1接警后2分钟内启动应急响应,初步了解现场情况2力量集结5分钟内第一批警力到达现场,建立现场指挥部现场控制310分钟内完成现场封控,疏散无关人员4处置行动根据现场情况采取相应处置措施,制服嫌疑人善后处理5现场勘察、伤员救治、秩序恢复、信息发布现场指挥与通讯指挥中心职责体系分钟2现场指挥中心是整个防暴演练的神经中枢,负责统筹协调各方力量,做出关键决策指挥中心通常设置总指挥、副总指挥、作战指挥、后勤指挥、宣传指挥等岗位,形成高效的指挥体系响应时间总指挥职责全面负责现场处置工作,做出重大决策,协调各部门行动要求具备丰富的实战从接警到启动应急预案的标准时间经验和较强的应变能力,能够在复杂情况下保持冷静判断作战指挥职责具体负责战术行动的组织实施,包括警力部署、战术选择、行动时机把握等度需要对各种战术技能非常熟悉,能够根据现场情况灵活调整作战方案360信息收集与分析建立多渠道信息收集机制,通过现场侦察、视频监控、群众举报等方式获取情报信息分析员要能够快速研判态势发展趋势,为指挥决策提供准确依据监控覆盖现场视频监控的全方位覆盖范围小时24通讯保障应急通讯系统的持续工作能力通讯系统架构建立多层次、多制式的通讯保障体系,确保在各种复杂环境下都能保持通讯畅通主要包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯三套系统,互为备份,相互补充数字集群系统卫星通讯备份采用或数字集群技术,支持语音、数据、图像传输具有通在地面通讯系统受损时启用,确保与上级指挥部门的联系不中断配备便TETRA PDT话清晰、保密性强、组网灵活等优势覆盖半径可达公里,能够满足大携式卫星终端,可在分钟内快速架设完成,建立稳定的通讯链路3015范围作战需求移动指挥平台集成了先进的通讯设备和指挥系统,能够在行进中保持指挥功能配备大屏幕显示系统、会议系统、图传设备,支持多方视频会议和实时图像传输关键战术动作演示快速分割包围这是防暴行动中的核心战术,通过多个小组的协调配合,快速将暴力现场分割成若干区域,逐一控制第一梯队负责正面牵制,第二梯队从侧翼包抄,第三梯队负责后路封堵,形成完整的包围圈包围过程中要注意保持队形完整,各小组之间要密切配合,避免出现包围缺口同时要预留安全通道,供无辜群众撤离使用整个包围行动要求在分钟内完成,不给暴力分子留下逃脱机会3-5人群疏散控制在暴力事件现场,快速有序地疏散群众是保护无辜生命的关键措施疏散工作要遵循就近疏散、分流引导、重点保护的原则,建立多条疏散通道,避免人员聚集和踩踏事故疏散过程中要重点关注老人、儿童、残疾人等特殊群体,安排专人负责引导和保护要利用广播、喊话器等设备,及时发布疏散指令和安全提示,缓解群众恐慌情绪制服逮捕技巧对暴力分子的制服逮捕要讲究方法和技巧,既要确保安全有效,又要避免过度使用武力优先使用非致命性武器,如网枪、催泪喷射器、电击器等,在确保自身安全的前提下实施抓捕抓捕时要采取多人配合的方式,一人负责控制嫌疑人的行动,一人负责约束其双手,其他人员负责外围警戒整个过程要快速果断,避免给嫌疑人反抗和逃脱的机会战术队形要求安全注意事项楔形队形适用于突破人群阻挡,具有较强的冲击力装备检查行动前必须检查所有装备的完好性一字队形适用于封锁道路,形成防线阻止冲击通讯联络保持与指挥中心和队友的通讯畅通包围队形适用于围困嫌疑人,防止其逃脱相互保护时刻关注队友安全,及时提供支援防护队形适用于保护重要目标,抵御攻击风险评估随时评估现场风险,调整战术方案动作标准规范常见战术失误持盾姿势盾牌与身体贴合,左脚在前,重心稳定队形散乱,给暴力分子可乘之机••前进步伐小步快移,保持队形整齐,节奏一致动作犹豫,错失最佳处置时机••转换动作听从指挥,动作迅速,配合默契配合不当,造成相互干扰••过度使用武力,引发次生问题•第四章实战演练案例分析通过对典型演练案例的深入分析,可以更好地理解防暴演练的实施要点和成功经验本章将详细剖析几个具有代表性的演练案例,总结其中的经验教训,为今后的演练工作提供借鉴和参考案例一江门市持刀袭击事件模拟演练背景设定关键处置环节2023年6月15日,江门市公安局在市中心商业区组织了一次大规模防暴演第一阶段(0-3分钟)接到报警后,巡警立即赶赴现场进行初期处置,同时请求特警支援现场民警迅速疏散群众,练演练模拟一名持刀嫌疑人在繁华商场内袭击无辜群众的突发事件,现场建立安全警戒线,防止事态扩大设置了300余名群众演员,真实还原了紧急情况下的复杂环境第二阶段(3-6分钟)特警突击队到达现场,与巡警协同作战采用盾牌护身、网枪制敌的战术,成功包围持刀人嫌疑人同时,狙击手在制高点做好应急准备650第三阶段(6-8分钟)在确保周围群众安全的前提下,特警队员使用网枪成功制服嫌疑人医护人员立即对受伤群众进行救治,现场秩序迅速恢复参演警力涉及特警、巡警、交警等多警种分钟8处置时间从接警到完全控制现场的用时零伤亡演练成果成功保护所有群众安全1协同作战显成效本次演练最大的亮点是多警种协同作战的高效配合巡警负责第一时间到场控制,特警负责专业处置,交警负责交通疏导,消防负责应急救援,各部门职责明确、配合默契通过统一指挥调度,避免了各自为战的混乱局面2装备运用显专业演练中成功运用了网枪这一先进的非致命性武器,展现了现代警务装备的科技含量网枪的使用既有效制服了嫌疑人,又避免了可能造成的人身伤害,体现了慎用武器、保护生命的执法理念3群众疏散显人性在整个演练过程中,始终把保护群众安全放在首位通过科学的疏散路线设计和人性化的引导措施,300余名群众在5分钟内全部安全撤离,没有发生踩踏等次生事故,体现了以人为本的执法理念这次演练的成功经验已在全省公安系统推广,成为防暴演练的经典案例特别是多警种协同和非致命武器运用方面的做法,为其他地区提供了宝贵借鉴案例二村民抗议暴力冲突处置案例背景与挑战年月,某县因土地征收问题引发村民聚集抗议,部分情绪激动的村民出现了暴力行为,包括投掷石块、冲击政府大楼等现场聚集人员超过人,情况复杂,处置难度很大县公安局及时启动应急预案,组织了一次综合20239200性防暴演练第一步分割人群第二步重点管控第三步恢复秩序警方采用楔形穿插战术,将聚集人群分割成若干小群体,避免形成大对情绪激动、行为过激的重点人员进行针对性管控,采用一对一跟防通过耐心细致的工作,最终成功化解了冲突,群众情绪逐渐平复,现场秩规模冲击重点分离煽动者和普通群众,防止情绪传染和事态升级策略,防止其煽动其他群众或实施暴力行为序得到恢复没有发生人员伤亡,维护了社会稳定识别并隔离煽动分子心理专家现场劝导政策解释和承诺兑现•••劝导理性群众离开现场村干部协助沟通合理诉求及时回应•••建立多道防线控制局面必要时实施强制措施后续跟踪和回访•••处置策略分析123柔性执法优先精准识别打击多方协调联动在处置群体性事件时,始终坚持教育疏导为主、强制措施为辅的原在复杂的群体性事件中,要善于区分不同性质的参与人员对于煽动群体性事件往往涉及多个方面的问题,单靠公安部门难以彻底解决则通过政策解释、心理疏导、利益协调等方式,最大限度化解矛盾闹事的违法分子要坚决打击,对于受煽动的普通群众要教育挽救,对要建立党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会力量共同参与的冲突只有在面临严重暴力威胁时,才考虑使用强制手段这种柔性于有合理诉求的群众要耐心解释做到打击少数、挽救多数、教育大工作机制通过综合施策、标本兼治,从根本上化解社会矛盾执法方式既维护了法律权威,又体现了人文关怀多数,避免处置不当激化矛盾这次演练的成功处置,得到了上级部门和社会各界的广泛认可其分类处置、精准施策、综合治理的经验做法,已写入相关工作指导意见,在全国范围内推广应用在处置群体性事件时,要始终把维护群众合法权益作为出发点和落脚点,既要坚决维护法律权威,又要充分体现人文关怀,努力实现法律效果和社会效果的统一现场指挥员——第五章防暴演练中的安全注意事项安全是防暴演练的生命线无论演练规模大小、内容复杂程度如何,都必须始终把安全放在第一位本章将详细介绍演练过程中的各种安全风险及其防控措施,确保每一次演练都能在安全的环境下进行。
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