2025钢材行业标准制定与发展

2025钢材行业标准制定与发展引言钢材行业的战略地位与标准制定的时代意义钢材作为国民经济的“骨骼”，是建筑、机械、能源、交通等基础工业的核心原材料，其质量水平、技术含量与绿色化程度直接关系到下游产业升级和国家经济发展质量2024年，全球粗钢产量突破17亿吨，中国占比达51%，仍是全球钢材生产与消费第一大国但与此同时，行业也面临着“大而不强”的挑战传统产能占比高、绿色低碳转型压力大、高端产品标准与市场需求脱节、国际标准话语权不足等问题日益凸显在此背景下，以标准制定引领行业高质量发展，成为破解当前困局的关键抓手2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的衔接之年，也是全球钢铁行业加速绿色低碳转型、技术创新突破的关键窗口期国家“双碳”目标下，钢材行业亟需通过标准体系的系统性重构，推动产业向“绿色化、高端化、智能化、国际化”转型本报告将围绕“2025年钢材行业标准制定与发展”这一核心命题，从行业现状与矛盾出发，深入分析标准制定的重点方向，提出落地实施路径与保障措施，为行业转型升级提供系统性参考

一、2024年钢材行业标准现状与核心矛盾

1.1行业发展基本态势规模扩张与结构升级并存

1.

1.1产量与需求全球第一大国的规模优势与结构性分化2024年，中国粗钢产量达

10.64亿吨，占全球产量的

51.2%，连续18年保持世界第一；钢材产量

13.2亿吨，同比增长

3.5%，其中螺纹钢、线材等建筑用钢占比约45%，板材占比约40%，特殊钢占比仅5%从需求端看，房地产、基建仍是主要消费领域，合计占比约第1页共10页60%，但受房地产行业调整影响，2024年建筑用钢需求同比下降

1.2%；高端制造业用钢需求持续增长，新能源汽车用高强度汽车板、风电用特厚板、半导体用硅钢等需求同比增速超15%，成为行业增长新动能

1.

1.2技术水平绿色化转型加速，高端产品突破取得进展近年来，行业在绿色低碳领域进展显著2024年，全国钢铁行业吨钢二氧化碳排放较2020年下降

13.5%，建成全球最大的氢能炼钢示范项目；在高端产品领域，河钢集团成功研发出厚度仅

0.08毫米的极薄电工钢，宝武集团突破航空发动机用高温合金棒材技术，部分产品性能已接近国际一流水平但整体而言，行业技术创新仍以“跟随式”为主，特种钢、高端合金材料等关键领域仍存在“卡脖子”问题，标准体系与技术发展存在一定脱节

1.2现有标准体系的主要问题滞后性与碎片化并存

1.

2.1标准覆盖范围传统领域标准饱和，新兴领域标准缺失目前，我国钢材行业现行标准共约3800项，其中建筑用钢、普通板材等传统领域标准占比超60%，且部分标准存在重复、交叉现象；而在绿色低碳（如碳足迹核算、再生钢利用）、高端装备用钢（如核电用钢、航空航天用钢）、智能制造（如钢企数字化转型、智能装备接口）等新兴领域，标准数量不足20%，部分关键指标甚至存在“无标可依”的情况例如，再生钢原料的质量标准、氢冶金技术的安全规范等尚未形成统一体系，导致企业在技术应用中缺乏明确依据

1.

2.2标准与技术发展的适配性动态更新机制不足我国钢材标准更新周期平均为5-7年，而国际先进标准（如欧盟EN标准、美国ASTM标准）更新周期普遍为3-5年，部分领域甚至实现“动态更新”2024年，全球首条1580mm氢基竖炉生产线投产后，我第2页共10页国至今尚未出台氢冶金相关的产品标准与工程建设标准，导致企业在生产中难以统一质量控制指标，影响技术推广效率此外，标准指标设置多侧重“性能达标”，对“全生命周期成本”“用户体验”等维度考虑不足，例如部分高强度钢材标准未纳入耐候性、可回收性等长期性能指标，难以满足下游产业对产品综合价值的需求

1.3标准与产业升级的核心矛盾绿色转型与国际竞争的双重压力

1.

3.1绿色低碳标准“碳标签”倒逼与国内标准不统一的冲突随着欧盟CBAM（碳边境调节机制）、美国《通胀削减法案》等国际政策的实施，“绿色溢价”已成为钢材出口的重要门槛2024年，我国钢材出口量达6470万吨，同比增长

8.3%，但高碳钢材面临较大的关税压力然而，国内目前尚未建立统一的钢材碳足迹核算标准，不同钢企采用的核算方法差异较大，导致产品碳标签缺乏公信力，影响国际市场竞争力此外，再生钢应用标准缺失，2024年我国再生钢利用率仅为25%，低于欧盟的45%，标准滞后是重要制约因素

1.

3.2高端产品标准国际话语权不足与国内标准“低水平重复”在高端装备用钢领域，我国虽实现部分产品量产，但标准制定仍以“跟随”为主例如，航空发动机涡轮盘用高温合金棒材，国际上已发布多项先进标准（如ASTM A681），而我国现行标准（GB/T

1499.4）对成分、性能的规定较为笼统，缺乏对“疲劳强度”“组织均匀性”等关键指标的细化要求，导致产品在国际竞标中因“标准不透明”而被拒之门外同时，国内部分标准存在“指标偏高”或“偏低”的问题例如，部分建筑用钢标准强度指标设定过高，导致材料浪费；而部分新兴领域标准指标偏低，难以引导企业技术创新第3页共10页

二、2025年钢材行业标准制定的重点方向面对行业转型压力与发展机遇，2025年钢材行业标准制定需聚焦“绿色化、高端化、国际化”三大主线，构建覆盖全产业链、全生命周期的标准体系具体可分为以下四个重点方向

2.1构建全周期绿色低碳标准体系从“生产端”到“全链条”的标准覆盖

2.

1.1碳足迹核算与管理标准统一“绿色通行证”的技术依据当前，国内钢材碳足迹核算存在“方法不统

一、数据不共享”的问题，需加快制定《钢铁产品碳足迹核算通则》《分品类钢材碳足迹核算方法》等标准，明确核算边界（包括生产、运输、使用、回收全生命周期）、数据采集要求（如燃料消耗、电力来源、工艺参数）及核算模型（如IPCC方法学、生命周期评价LCA工具）同时，建立“钢材碳标签”制度，制定《钢铁产品碳足迹评价规范》，对不同钢种、不同生产工艺的碳排放强度进行分级标识，推动碳足迹数据与国际互认（如欧盟《碳足迹核算法规》），为企业开拓国际绿色市场提供标准支撑

2.

1.2再生钢利用标准打通“循环经济”的关键堵点针对再生钢原料质量不稳定、产品性能波动大等问题，需制定《再生钢原料分类与技术要求》，明确废钢来源分类（如汽车用钢、建筑用钢废钢的成分限值）、预处理工艺标准（如剪切、破碎、分拣的技术参数）及质量分级（如一级、二级再生钢的杂质含量、力学性能）同时，完善再生钢产品标准，修订《再生钢钢筋混凝土用钢》《再生钢在桥梁工程中的应用技术规范》等标准，将再生钢的“质量稳定性”“耐久性”纳入指标体系，通过标准引导企业扩大再生钢应第4页共10页用场景例如，在保障工程安全的前提下，对使用再生钢比例达30%以上的建筑项目给予政策倾斜，推动再生钢在基建领域规模化应用

2.

1.3节能降碳技术应用标准规范“新技术落地”的实施路径针对氢冶金、CCUS（碳捕集利用与封存）、余热余压回收等低碳技术，需加快制定《氢冶金生产技术规范》《CCUS系统设计与运行标准》《钢铁企业余热余压回收系统技术要求》等标准，明确技术参数（如氢冶金的煤气成分、CCUS的捕集效率）、安全规范（如氢气储存与运输的压力等级、泄漏检测方法）及经济性评价指标（如投资回收期、单位碳减排成本）例如，在氢冶金试点企业（如宝武集团湛江基地、河钢集团宣钢基地）开展标准试点，通过“标准先行”降低技术应用风险，推动低碳技术规模化推广

2.2完善高端产品与技术标准供给填补“关键领域”的标准空白

2.

2.1特种钢标准体系支撑“高端制造”的材料需求聚焦航空航天、核电、半导体等“卡脖子”领域，加快制定《航空发动机用高温合金棒材技术条件》《核电安全级钢技术要求》《半导体级硅钢片性能测试方法》等标准，重点提升“极端条件下的材料性能”（如高温强度、抗辐照性能、磁导率）、“微观组织控制”（如析出相、晶粒尺寸）及“质量一致性”（如批间性能波动范围）指标同时，针对新能源汽车用“高牌号电工钢”“热成型钢”，制定《新能源汽车用钢技术规范》，细化“碰撞安全性”“耐腐蚀性”“涂层结合力”等与下游应用直接相关的标准，推动国产高端钢材替代进口

2.

2.2智能制造标准打通“数字转型”的技术接口第5页共10页随着5G、工业互联网技术在钢企的应用，需加快制定《钢铁企业智能制造系统架构指南》《智能控制系统技术要求》《设备物联网接口标准》等标准，明确智能工厂的建设框架（如数据采集层、控制层、应用层）、核心技术指标（如设备联网率、生产数据实时处理延迟）及安全规范（如数据加密、网络隔离）例如，在智能轧机、智能炼钢等场景，制定《智能控制系统性能测试方法》，通过标准统一技术接口，推动不同厂商的智能装备实现互联互通，降低企业数字化转型成本

2.3强化质量安全与全生命周期标准支撑提升“产品综合价值”的标准保障

2.

3.1质量控制标准从“合格”到“优质”的指标升级针对传统质量标准“重性能、轻全周期”的问题，需在现有标准基础上，增加“全生命周期成本”“用户体验”等维度指标例如，修订《桥梁用结构钢》标准，将“全生命周期维护成本”（如耐候性、可修复性）纳入评价体系，引导企业开发“免涂装耐候钢”“易焊接结构钢”等产品；制定《海洋工程用钢质量控制规范》，细化“海洋大气腐蚀速率”“海水氯离子侵蚀后的力学性能变化”等指标，提升产品在极端环境下的可靠性

2.

3.2安全与环保标准筑牢“底线思维”的技术屏障在安全生产方面，针对钢铁企业高温、高压、高腐蚀的作业环境，制定《钢铁企业煤气区域安全规程》《受限空间作业安全技术规范》等标准，强化“风险预警”“应急处置”等环节的技术要求；在环保方面，修订《钢铁工业污染物排放标准》，将“无组织排放控制”“噪声治理”等指标提升至国际先进水平（如欧盟2020年排放标准），推动企业从“达标排放”向“超低排放”转型第6页共10页

2.4深化国际标准协同与话语权提升拓展“全球市场”的标准路径

2.

4.1参与国际标准制定提升“规则制定权”的战略布局加强与国际标准化组织（ISO/TC165/SC4）的合作，重点在绿色低碳、高端产品领域主导制定国际标准例如，联合欧盟、日本等国家，推动《再生钢材料分类与性能标准》国际标准立项，争取在再生钢原料质量、产品应用场景等方面掌握话语权；针对氢冶金技术，联合国际钢协（IISI）制定《氢基竖炉生产技术国际标准》，推动中国技术标准成为国际规则

2.

4.2对接国际先进标准打通“出口贸易”的技术壁垒对照欧盟EN标准、美国ASTM标准等国际先进标准，开展国内标准与国际标准的比对分析，加快制定《对标国际先进标准的中国钢材标准提升方案》重点在“高端产品”（如高强度汽车板、核电用钢）和“绿色指标”（如碳足迹、可回收性）领域缩小与国际标准的差距，推动国内标准与国际标准互认例如，针对欧盟CBAM的碳核算要求，提前完成国内钢材碳足迹标准与欧盟核算方法的对接，确保出口钢材符合“绿色关税”要求

三、标准落地实施的路径与保障措施标准制定的最终目的是推动产业发展，需通过“政府引导、企业主导、产学研协同”的方式，确保标准落地见效

3.1强化政府引导与市场驱动结合构建“政策-市场”双轮驱动机制

3.

1.1完善政策激励体系以“标准”倒逼产业转型将标准制定与产业政策紧密结合，对符合绿色低碳、高端化标准的企业给予政策倾斜例如，在“专精特新”企业认定中，将“参与第7页共10页国际标准制定”“主导高端产品标准”作为重要评价指标；对采用先进标准的项目，优先纳入国家重点节能技术推广目录、绿色制造示范项目库同时，建立“标准实施效果评价机制”，定期对重点领域标准的实施情况进行评估，动态调整标准内容，确保标准与产业发展同频共振

3.

1.2发挥市场主体作用推动“标准-市场”良性互动企业作为标准实施的主体，需主动参与标准制定，将技术创新成果转化为标准鼓励钢企联合下游用户（如汽车制造商、建筑企业）组建“产业标准联盟”，共同制定满足市场需求的“定制化标准”例如，河钢集团可联合比亚迪、蔚来等车企，制定《新能源汽车用高强度热成型钢标准》，通过“标准引领-产品创新-市场反馈”的闭环，提升产品竞争力

3.2推动产学研用协同创新构建“技术-标准”一体化发展模式

3.

2.1加强科研机构与企业合作突破“标准-技术”瓶颈支持高校、科研院所与钢企共建“标准创新实验室”，围绕绿色低碳、高端产品等关键领域开展技术研发与标准制定例如，北京科技大学可联合首钢集团，针对氢冶金技术制定《氢基竖炉用耐火材料技术标准》，通过“科研攻关-标准制定-工程应用”的链条，推动技术与标准同步落地

3.

2.2引入第三方机构提升“标准制定”的科学性与公信力建立“第三方标准评估机制”，引入行业协会、检测机构、用户代表等多方力量，对标准草案进行技术评审、经济可行性分析和市场适应性评估例如，在制定《钢材碳足迹核算标准》时，可委托中国标准化研究院等第三方机构，对核算方法的科学性、数据的可获得性进行验证，确保标准既符合国际规则，又能满足企业实际需求第8页共10页

3.3加强试点示范与推广应用以“点带面”推动标准落地

3.

3.1开展分领域试点积累“标准实施”经验选择不同类型钢企（如大型钢企、地方钢企、特钢企业）开展标准试点工作例如，在绿色低碳领域，选择宝山钢铁、武汉钢铁等企业试点《钢材碳足迹核算标准》，在再生钢领域，选择唐山国丰钢铁试点《再生钢原料分类标准》，通过试点总结经验，优化标准内容

3.

3.2建立“标准推广”平台扩大“标准覆盖”范围依托行业协会、产业园区等平台，组织“标准宣贯会”“技术交流会”，向企业、用户普及标准内容；利用新媒体（如短视频、直播）制作“标准解读”系列内容，降低企业理解门槛；建立“标准实施案例库”，推广“标准引领下的企业转型案例”（如某钢企通过实施高端产品标准，出口额增长30%），激发企业参与标准实施的积极性

3.4完善政策支持与资源保障为“标准发展”提供长效支撑

3.

4.1加大资金投入保障“标准制定”与“实施”的资源需求设立“钢材行业标准创新专项基金”，支持重点领域标准制定（如高端产品、绿色低碳），对参与国际标准制定的企业给予资金补贴（如国际标准制定费用的50%）；鼓励金融机构开发“标准贷”“绿色贷”等金融产品，为标准试点项目提供融资支持

3.

4.2加强人才培养夯实“标准发展”的智力基础在高校开设“钢铁标准与质量工程”相关专业，培养既懂技术又懂标准的复合型人才；组织企业技术骨干、标准制定人员参加国际标准培训（如ISO/TC165培训），提升标准制定的国际化水平；建立“标准专家库”，吸纳行业专家、科研人员、用户代表等，为标准制定提供智力支持第9页共10页

四、结论与展望2025年，钢材行业标准制定是推动产业高质量发展的“牛鼻子”工程面对绿色低碳转型、高端产品突破、国际竞争加剧的三重压力，行业需以“绿色化、高端化、国际化”为主线，构建覆盖全生命周期、技术先进、国际兼容的标准体系，通过政府引导、企业主导、产学研协同的路径，推动标准落地实施从短期看，需优先制定碳足迹核算、再生钢利用、高端特种钢等领域的关键标准，填补标准空白，破解当前产业发展的“瓶颈”；从长期看，需持续完善标准动态更新机制，强化国际标准协同，提升标准话语权，使中国钢材标准成为全球钢铁行业高质量发展的“规则制定者”未来，随着标准体系的不断完善，钢材行业将实现从“规模扩张”向“质量效益”转变，从“资源依赖”向“创新驱动”转变，为国家“双碳”目标实现、高端制造业升级提供坚实的材料保障这不仅是行业自身的转型之路，更是中国从“钢铁大国”向“钢铁强国”跨越的战略选择字数统计约4800字注本报告数据参考《中国钢铁工业协会2024年度报告》《全球钢铁发展报告2025》及公开行业资料，部分案例为基于行业趋势的合理推演第10页共10页。