2025 中医药资源可持续利用报告

2025中医药资源可持续利用报告

一、引言中医药资源的价值底色与可持续发展的时代命题中医药是中华民族数千年健康智慧的结晶，其核心依托是丰富的中医药资源——从《本草纲目》记载的1892种药物，到现代确认的

1.2万余种药用植物、动物和矿物，中医药资源不仅是防治疾病的物质基础，更是中华文明“天人合一”“阴阳平衡”理念的生动载体在“健康中国2030”战略深入推进、全球传统医药需求持续增长的背景下，中医药资源的可持续利用已不再是简单的“资源保护”问题，而是关乎中医药事业传承创新、服务人类健康的核心命题2025年，站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，中国中医药资源正面临前所未有的机遇与挑战一方面，《“十四五”中医药发展规划》明确提出“加强中药材资源保护与可持续利用”，将资源安全上升至国家战略层面；另一方面，野生药材资源因过度采挖、生境破坏持续萎缩，道地药材因“重产量轻质量”出现同质化种植，产业链“前端散、中端弱、后端乱”的问题尚未根本解决如何在保护中开发、在开发中保护，让中医药资源既能满足当下的医疗健康需求，又能为子孙后代留下“可循环、可传承、可发展”的生态与文化遗产，成为行业必须回答的时代课题

二、中医药资源可持续利用的现状分析禀赋、产业与政策的三维透视

（一）资源禀赋生物多样性与道地优势的双重基础中国是世界上中医药资源最丰富的国家，高等植物中药用物种达

1.2万余种，其中3800余种为常用中药，400余种为道地药材从地理分布看，中医药资源呈现“三大核心区”特征西南横断山区（云第1页共13页南、四川）是全球生物多样性热点区，拥有

三七、石斛、茯苓等2000余种特色药用植物；西北黄土高原（甘肃、陕西）盛产当归、黄芪、甘草等耐旱药材；东部丘陵平原（安徽、浙江、河南）则是“四大怀药”“浙八味”“四大南药”等道地药材的核心产区道地药材作为中医药资源的“精华”，其品质与生态环境深度绑定如安徽亳州的白芍，依赖当地“沙壤土+昼夜温差”形成独特有效成分积累机制；云南文山的三七，因红壤中富含有机质和微量元素，皂苷含量比其他产区高出15%-20%据《中国道地药材生态适宜性评估报告》，我国道地药材产区的生态系统服务价值（如水土保持、气候调节）年均达2300亿元，是其经济价值的12倍，这为资源可持续利用提供了生态与经济的双重依据

（二）产业规模从“资源大国”到“产业强国”的跨越经过数十年发展，我国中医药产业已形成“种植-加工-流通-应用”的完整产业链2023年，全国中药材种植面积达7000万亩，产量400万吨，市场规模突破3200亿元，其中“云药”“川药”“怀药”等特色产区产值均超500亿元在产业形态上，已涌现出亳州、安国、玉林等国家级中药材交易市场，年交易额超千亿元；片仔癀、云南白药等龙头企业通过“企业+合作社+农户”模式，带动超500万药农增收，户均年增收达3万元以上值得关注的是，产业数字化转型加速截至2024年，全国80%的重点产区已建成中药材溯源平台，通过区块链技术记录种植、加工、检测等全流程数据；AI病虫害预警系统在云南三七产区的应用，使农药使用量减少30%，种植成本降低18%这些变化表明，中医药资源的利用已从传统的“粗放开发”向“精准、高效、绿色”转型，为可持续利用奠定了技术基础第2页共13页

（三）政策保障国家战略与地方实践的协同推进国家层面，《中医药法》《“十四五”中医药发展规划》《中药材保护和发展规划（2021-2035年）》等政策密集出台，明确提出“建立中药材资源动态监测网络”“加强野生中药材资源保护与合理开发”“支持道地药材规范化种植”等目标如2024年中央财政安排20亿元专项资金用于中药材资源保护，在云南、青海等10个省份建立野生药材资源保护区，划定甘草、当归等12种重点保护物种的禁采区和限采区地方层面，各地结合资源禀赋探索特色路径云南实施“10大名品”培育工程，建立道地药材认证体系；甘肃推行“中药材绿色种植补贴”，对有机肥使用、轮作休耕的农户给予每亩300-500元补贴；浙江建设“浙八味”数字种植基地，通过物联网实现温湿度、光照等环境参数的实时调控政策与实践的结合，为中医药资源可持续利用构建了“顶层设计+基层探索”的保障体系

三、当前中医药资源可持续利用的核心挑战矛盾与瓶颈的深度剖析尽管中医药资源可持续利用取得显著进展，但在资源保护、产业发展、文化传承等领域仍面临多重挑战，这些矛盾相互交织，构成了制约行业高质量发展的“硬骨头”

（一）资源保护与开发的矛盾野生资源萎缩与种植同质化的双重压力野生药材资源枯竭风险加剧部分常用野生药材因过度采挖和生境破坏，已陷入“越采越少、越少越贵、越贵越采”的恶性循环如甘草，因药用价值高，西北产区野生种群从20世纪80年代的3000万亩锐减至2023年的不足500第3页共13页万亩，部分区域已濒临灭绝；石斛（铁皮石斛、霍山石斛）因野生资源仅存于悬崖峭壁，年采挖量不足50吨，而市场需求达2000吨，缺口率超97%此外，气候变化导致的栖息地退化（如干旱、荒漠化）进一步加剧了资源危机，青海三江源的冬虫夏草产量近10年下降40%，直接影响藏族传统医药的传承道地药材种植“去道地化”问题突出道地药材的核心价值在于“生态适宜性”，但近年来部分产区盲目追求产量，忽视“气候、土壤、水质”等关键生态因子，导致道地性退化如河南焦作的“四大怀药”，2023年非道地产区种植面积达总种植量的60%，其中山药因引种至东北黑土区，皂苷含量仅为道地产区的60%；安徽亳州的白芍，因连作障碍（土壤病原菌积累），有效成分白芍苷含量下降25%，而农户为提高产量，化肥使用量较5年前增加40%，加剧了土壤板结和面源污染

（二）产业链协同的短板小农户分散经营与标准化生产的脱节种植端标准化程度低，质量稳定性差我国中药材种植以小农户为主，占比超80%，但普遍存在“三缺”问题缺技术（60%的农户沿用传统种植方式，病虫害识别准确率不足50%）、缺标准（80%的农户无种植记录，采收时间凭经验判断）、缺组织（分散种植导致议价能力弱，2023年当归收购价波动幅度达40%，药农收益受价格波动影响显著）这种分散化模式与中医药“安全、有效、稳定、可控”的质量要求存在根本矛盾，2024年国家药监局抽检显示，中药材不合格率达18%，其中以“有效成分不足”“农残超标”为主因加工与流通端附加值低，质量追溯难第4页共13页中药材加工仍以初加工为主，精深加工率不足20%，90%的企业仅能生产切片、粉碎等初级产品，而日本、韩国的中药企业已实现90%以上的产品深加工（如中药注射剂、保健品、化妆品原料）流通环节则存在“多、小、散、乱”问题，全国中药材市场超300家，其中年交易额超100亿元的仅5家，大量区域性小市场存在“以次充好”“硫磺熏蒸”等乱象，2023年因流通环节质量问题导致的中药不良反应事件占比达35%

（三）科技创新的瓶颈基础研究薄弱与核心技术转化不足基础研究“碎片化”，道地性机制不明确尽管我国对中药有效成分研究已积累大量数据，但对“道地性本质”的科学阐释仍显不足如“云南三七”的道地性，目前仅明确与土壤中的“菌根真菌”相关，但具体是哪种真菌、如何通过根系分泌物影响有效成分积累，尚未形成统一结论；“浙八味”中的白术，其“燥湿健脾”功效的物质基础（如苍术酮、白术内酯）虽有研究，但不同产区、不同采收期的成分差异机制仍未阐明基础研究的滞后，导致资源开发缺乏精准指导，影响了优质资源的高效利用核心技术“卡脖子”，绿色生产能力不足在资源可持续利用的关键技术上，我国仍存在短板野生药材人工繁育技术突破难，霍山石斛、川贝母等濒危物种的组培苗成活率不足30%，且成本高昂；中药材绿色加工技术落后，传统“硫熏”加工虽被禁止，但替代技术（如微波干燥、低温冻干）因设备成本高、能耗大，仅10%的企业采用；全产业链质量追溯体系不完善，区块链溯源虽已应用，但部分产区存在“数据造假”（如伪造种植时间、采收记录），导致消费者信任度低

（四）文化传承与产业化的冲突传统知识流失与国际标准壁垒第5页共13页传统知识保护不足，经验传承断代中医药资源的保护不仅是物质资源的保护，更是传统知识体系的传承但目前，我国仅对《本草纲目》等300余种古籍进行数字化整理，大量散落在民间的炮制技艺、种植经验因传承人老龄化（平均年龄超65岁）面临断代风险如安徽祁门的“祁蛇酒”传统炮制技艺，仅2位传承人掌握，且年事已高，年轻一代因“学习周期长、收益不稳定”不愿继承，导致技艺濒临失传国际标准壁垒高筑，文化认知存在偏差尽管中医药已纳入WHO国际疾病分类（ICD-11），但在国际市场仍面临标准壁垒欧盟将中药视为“传统食品”，要求通过“传统草药注册”（如英国HMA注册），但该注册需提供30年使用历史证明，我国多数企业难以满足；美国FDA对中药注射剂的审批要求与化药一致，导致2023年仅1个中药注射剂通过美国上市申请这种认知偏差的背后，是中医药“整体观”“辨证施治”等理论体系与西方还原论的差异，以及国际标准话语权的缺失

（五）生态与经济的协调资源利用与环境承载的平衡难题中医药资源的可持续利用离不开生态保护，但当前存在“生态保护与药农增收”的利益冲突如青海三江源的牧民，因“禁采冬虫夏草”，年人均收入减少

1.2万元，部分家庭陷入返贫风险；甘肃民勤的甘草禁采后，沙区植被恢复，但药农转产缺乏渠道，2023年当地甘草加工企业仅存活3家，较2019年减少60%此外，中药材种植本身对生态的影响也不容忽视云南三七连作导致土壤重金属镉含量超标率达15%，山西黄芪种植引发当地地下水短缺，这些问题若不解决，将直接威胁资源的可持续性第6页共13页

四、关键突破路径构建“保护-创新-协同-传承”四位一体的可持续发展体系面对上述挑战，2025年中医药资源可持续利用需以“生态优先、创新驱动、文化赋能、利益共享”为原则，通过资源保护、科技创新、产业升级、文化传承、政策保障的协同发力，构建全链条可持续发展体系

（一）构建“保护-开发-利用”协同的资源保护体系

1.野生资源保护从“抢救性保护”到“系统性修复”建立动态监测网络依托现有31个中药材资源动态监测站，构建“卫星遥感+地面监测+基因库”三位一体的监测体系，实时掌握甘草、石斛等濒危物种的种群数量、生境变化，2025年前实现对200种重点药用植物的动态预警推进野生抚育与人工繁育推广“退耕种护”模式，在云南哀牢山、四川峨眉山等区域，对野生珙桐、七叶一枝花等物种实施“围栏保护+人工补苗”，2025年抚育面积达100万亩；突破霍山石斛、铁皮石斛等濒危物种的组培快繁技术，建设国家级繁育基地，2025年组培苗产能达5000万株，满足80%的市场需求严格资源利用监管对野生药材实行“配额管理”，建立“采挖许可证+溯源码”制度，禁止在自然保护区核心区采挖；严厉打击非法采挖，2025年重点产区涉药案件查处率达100%，野生药材资源枯竭趋势得到遏制

2.道地药材开发从“单一种植”到“生态融合”划定道地药材核心产区依据《道地药材生态适宜性评估标准》，在“四大怀药”“浙八味”等产区划定100个道地药材核心区，禁止非道地种源引种，2025年核心区种植面积占比提升至60%第7页共13页推广生态种植模式在安徽亳州、河南焦作等产区，推广“药粮轮作”“林药间作”模式，如亳州的“白芍-玉米”轮作，使土壤有机质含量提升15%，农药使用量减少20%；在云南文山，推广“三七-花椒”间作，通过花椒的驱虫作用减少病虫害，种植成本降低15%建立道地药材认证体系制定《道地药材认证规范》，从种源、土壤、气候、加工等维度建立认证标准，对通过认证的道地药材赋予“地理标志”，提升市场溢价能力，2025年认证道地药材品种达50个，认证产品市场份额提升至40%

（二）以科技创新驱动产业升级破解“小散低”瓶颈

1.基础研究揭示资源价值的“密码本”解析道地性科学机制依托国家中药材产业技术体系，重点研究“土壤-微生物-药材质量”互作机制，如云南三七与根际促生菌的共生关系，通过基因编辑技术优化促生菌，提升三七皂苷含量20%；开展“当归-黄芪”复方配伍的物质基础研究，阐明“气血双补”功效的科学原理，为复方制剂开发提供依据构建中医药资源数据库整合全国中药材标本馆、基因库、化学成分库数据，建立“中国中医药资源知识图谱”，包含

1.2万种药用物种的形态特征、生态习性、有效成分等信息，2025年实现数据共享与智能查询，为资源开发提供精准指导

2.技术创新打造绿色高效的“工具包”推广智能化种植技术在甘肃当归、宁夏枸杞等产区，建设“数字种植基地”，通过物联网传感器实时监测土壤墒情、病虫害情况，结合AI模型实现精准灌溉、智能植保，2025年重点产区智能化覆盖率达70%，水资源利用率提升30%，农药使用量减少40%第8页共13页发展绿色加工技术推广微波干燥、超临界萃取等技术，在安徽亳州建设“绿色加工示范园区”，实现当归、白芍等药材的低温烘干，有效成分保留率提升至90%；开发中药渣综合利用技术，将药渣转化为有机肥、饲料、生物质能源，2025年中药渣资源化利用率达60%，减少环境污染完善全产业链质量追溯依托区块链技术，建立“种植-加工-流通-消费”全流程追溯系统，消费者可通过扫码查看药材产地、采收时间、检测报告等信息，2025年重点企业追溯覆盖率达100%，市场抽检合格率提升至95%

3.人才培养培育“传统+现代”的复合型队伍实施“传承+创新”培养计划对国家级非遗炮制技艺传承人给予专项补贴，建立“师徒制”传承基地，2025年培养500名青年传承人；在高校开设“中医药资源科学”专业，培养生物、环境、信息等跨学科人才，年培养量达2000人，缓解科研与产业一线人才短缺问题

（三）完善政策与市场协同机制优化资源配置的“制度环境”

1.强化政策支持构建“激励-约束”双机制加大财政与金融支持设立“中医药资源保护基金”，对野生药材保护区、道地药材核心区给予每亩500-1000元补贴；开发“中药材种植保险”，覆盖自然灾害、市场价格波动等风险，2025年参保农户覆盖率达50%，降低药农生产风险完善生态补偿机制建立“谁保护、谁受益”的补偿机制，对青海三江源、甘肃民勤等生态脆弱区，给予生态补偿资金，用于药农转产（如发展生态旅游、特色养殖），2025年生态补偿资金规模达10亿元，保障生态保护与民生改善的平衡第9页共13页

2.规范市场秩序打造“透明+高效”的交易体系建设现代化交易中心整合亳州、安国等传统市场，打造国家级中药材交易中心，引入拍卖、期货等交易模式，实现价格发现与风险对冲，2025年交易中心年交易额突破2000亿元，市场价格波动幅度控制在15%以内推动国际标准对接参与WHO《传统草药监管框架》制定，推动《中国药典》与欧盟、美国草药标准互认；在“一带一路”国家建立中医药标准推广中心，2025年实现50种常用中药材标准的国际互认，提升国际市场竞争力

3.促进产业融合拓展资源利用的“新场景”发展中医药健康旅游依托云南白药养生小镇、亳州中药城等载体，打造“中医药+文旅”融合项目，开发中药炮制体验、药膳养生等产品，2025年相关旅游收入达500亿元，带动就业10万人培育龙头企业支持片仔癀、云南白药等企业通过并购重组整合产业链，建设“从种植到终端”的全产业链体系，2025年培育10家年营收超100亿元的龙头企业，带动中小农户标准化种植率提升至70%

（四）深化文化传承与国际传播激活资源的“文化基因”

1.传统知识保护守护“活态传承”的智慧数字化保护古籍与技艺建立“中医药古籍数字化工程”，对《本草纲目》《黄帝内经》等1000种古籍进行全息扫描、AI翻译，建设全球首个中医药古籍数据库；拍摄《中国传统炮制技艺》纪录片，记录200项非遗技艺，建立传承人数字档案，2025年完成80%的记录工作第10页共13页推动传统知识知识产权保护对民间验方、炮制技艺等传统知识申请地理标志、专利保护，如浙江“浙八味”传统种植技艺已申请国家非遗，提升传统知识的市场价值与保护力度

2.国际传播讲好中医药的“中国故事”建设国际合作平台在“一带一路”沿线国家建立10个中医药中心，推广“针灸+中药”治疗方案，2025年服务“一带一路”国家患者超100万人次；在WHO设立“传统医学合作中心”，推动中医药纳入各国医疗体系，提升国际话语权开展中医药科普教育在海外孔子学院开设中医药课程，编写《中医药基础》《中药材识别》等教材，2025年培养10万名海外中医药爱好者，为国际市场储备消费群体

五、典型案例分析以“云南三七”可持续利用为例

（一）资源概况与面临的挑战云南文山是“中国三七之乡”，三七作为“金不换”的名贵药材，其有效成分三七皂苷含量是其他产区的2-3倍，市场份额占全国70%但长期以来，文山三七面临两大问题一是野生三七已灭绝，人工种植依赖采挖野生种源，导致基因单一化；二是连作障碍严重，种植3-5年后土壤病原菌积累，产量下降30%，农户不得不弃耕，2020年当地弃耕率达15%

（二）可持续利用的实践路径基因保护与品种创新文山建立“三七种质资源库”，保存野生近缘种30份、栽培品种50份，通过分子标记技术筛选出“云七1号”“云七2号”等抗逆品种，皂苷含量提升15%，抗病虫害能力增强20%，2023年推广面积达5万亩，带动农户亩均增收8000元第11页共13页生态种植与绿色加工推广“三七-玉米”轮作模式，通过玉米根系分泌物质抑制病原菌，连作障碍减少50%；引入低温冻干技术加工三七，有效成分保留率达95%，产品溢价提升30%；建立区块链溯源系统，消费者可查询三七的种植时间、采收周期、检测报告，2024年产品复购率提升至65%产业融合与文化赋能打造“文山三七文化节”，开发三七药膳、三七护肤品等10大类产品，旅游收入年增40%；与云南白药合作建立“三七健康管理中心”，推广“三七+养生”理念，2025年预计带动相关产业产值突破100亿元

（三）经验启示云南三七的实践表明，中医药资源可持续利用需“科技为笔、生态为墨、文化为魂”通过基因保护解决资源单一化问题，通过生态种植破解连作障碍，通过产业融合拓展价值空间这种“资源保护-科技创新-产业升级-文化传承”的闭环模式，为其他道地药材提供了可复制的经验

六、未来展望与建议迈向中医药资源可持续利用的新征程

（一）2025年目标展望到2025年，我国中医药资源可持续利用将实现“三个显著提升”一是资源保护水平显著提升，野生药材资源枯竭趋势得到遏制，道地药材标准化种植率达80%；二是产业创新能力显著提升，中药材精深加工率达30%，全产业链质量追溯覆盖率达100%；三是国际影响力显著提升，中医药标准被50个以上国家采纳，国际市场份额突破10%

（二）关键建议第12页共13页政府层面加大财政投入，设立“中医药资源可持续利用专项基金”，重点支持野生资源保护、道地药材认证和技术研发；建立跨部门协调机制，解决资源保护、生态补偿、市场监管等跨领域问题企业层面龙头企业发挥引领作用，带动小农户标准化种植；加大研发投入，突破绿色加工、智能化种植等核心技术；主动对接国际市场，参与国际标准制定，提升品牌竞争力科研机构层面加强道地性科学机制研究，推动“产学研用”融合，加速基础研究成果转化；培养复合型人才，为资源可持续利用提供智力支撑公众层面提高对中医药资源的认知与保护意识，支持道地药材产品，参与中医药文化传承活动，形成“全社会共同守护中医药资源”的良好氛围结语守护“本草之脉”，传承“生生不息”中医药资源是中华民族的“根”与“魂”，其可持续利用不仅关乎中医药事业的传承创新，更是守护人类健康的重要力量站在2025年的新起点，我们既要以科学的态度守护每一株药材的生长，以创新的技术提升资源的利用效率，也要以文化的温度传承每一份传统智慧唯有如此，中医药这一跨越千年的文明瑰宝才能在新时代焕发生机，为构建人类卫生健康共同体贡献“中国智慧”与“中国方案”正如《本草纲目》所言“药者，所以祛病，养生者也”守护中医药资源，就是守护人类与自然和谐共生的未来让我们携手同行，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，为中医药资源的永续利用书写新的篇章（全文约4800字）第13页共13页。