2025 人力资源服务行业乡村振兴助力

2025人力资源服务行业乡村振兴助力摘要乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，而人才是乡村振兴的核心驱动力2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，人力资源服务行业需立足自身专业优势，在乡村人才供给、技能培育、就业创业、资源配置等方面精准发力，构建“人才赋能—产业升级—乡村发展”的良性循环本报告基于乡村振兴战略新阶段需求，系统分析人力资源服务行业助力乡村振兴的核心逻辑、实践路径、典型模式及面临的挑战，为行业发展提供全面参考

一、引言乡村振兴背景下人力资源服务行业的时代使命

（一）乡村振兴战略的新阶段与核心痛点党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴”，2025年作为实现“乡村振兴取得决定性进展”目标的关键年份，当前乡村发展仍面临诸多结构性矛盾从劳动力视角看，全国农村常住人口中，45岁以上占比超50%，大专及以上学历仅占约6%，青壮年劳动力外流、技能型人才短缺、本土人才培育不足等问题突出；从产业视角看，乡村特色产业（如农产品加工、乡村旅游、农村电商）发展滞后，核心瓶颈在于缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才；从治理视角看，村级组织人才结构老化、数字化治理能力薄弱，难以适应乡村现代化发展需求

（二）人力资源服务行业的独特价值人力资源服务行业作为连接劳动力市场与产业需求的“桥梁”，拥有招聘配置、技能培训、管理咨询、数字化服务等专业能力，可通过“精准对接、系统培育、长效赋能”破解乡村人才困境2025年，第1页共9页随着数字技术与乡村产业深度融合，行业需从“单一服务”转向“全链条赋能”，在乡村人才供给侧改革、产业升级支撑、乡村治理现代化等方面发挥不可替代的作用

二、乡村振兴对人力资源服务行业的核心需求分析

（一）乡村产业升级的人才供给需求乡村振兴的核心是产业振兴，而产业发展依赖“人”的能力支撑当前，乡村产业正从传统种养向“种养+加工+服务”融合转型，对人才的需求呈现“多元化、专业化、复合型”特征高端人才需求农产品品牌策划、乡村旅游规划、农村电商运营等领域的专业人才缺口显著，例如某调研显示，2024年农村电商人才缺口达300万人，且具备直播带货、供应链管理能力的复合型人才仅占15%；技能型人才需求农产品标准化种植养殖、农产品质量检测、乡村手工艺传承等技能人才，在山东、云南等农业大省缺口超40%；基层服务人才需求村级人力资源服务专员、乡村数字管理员、农业技术推广员等岗位，需兼具政策理解能力与实操技能，目前全国仅约30%的行政村配备专职人员

（二）乡村人才培育的能力提升需求乡村人才培育是“造血式”振兴的关键当前，乡村人才培育存在“供给与需求脱节”“培训与就业割裂”等问题培训内容同质化多数培训仍停留在“撒胡椒面”式的基础技能传授，缺乏针对乡村特色产业的定制化内容，例如某县2024年开展的120场培训中，仅28%与当地主导产业（如茶叶种植）相关；第2页共9页培训模式单一化线下集中培训占比超80%，难以适应乡村劳动力“农忙时务农、农闲时培训”的时间特点，且缺乏数字化工具辅助学习；职业发展支持不足培训后缺乏就业推荐、创业孵化、技能认证等后续服务，导致“培训完就走、技能用不上”的现象普遍，部分地区培训后就业率不足50%

（三）乡村人力资源配置的效率优化需求乡村人力资源配置涉及“人、岗、产”的精准匹配，需打破传统“自由流动、无序就业”的模式跨区域流动对接农民工返乡创业、城市人才下乡等流动趋势下，需建立“乡村岗位库—城市人才库—服务对接平台”的资源匹配机制，解决“用工方找不到人、求职者找不到岗”的信息不对称问题；灵活就业服务乡村灵活就业（如农村电商主播、民宿管家、农业社会化服务人员）规模扩大，但缺乏合同规范、社会保障、技能评级等配套服务，需行业提供标准化解决方案；数字化治理需求村级组织需通过数字化工具提升人力资源管理效率，例如流动人口登记、劳动力技能档案管理、就业帮扶动态监测等，需行业提供轻量化的管理系统支持

三、人力资源服务行业助力乡村振兴的优势与路径

（一）行业核心优势专业能力与资源整合人力资源服务行业经过数十年发展，已形成覆盖“招聘—培训—管理—配置”全链条的专业能力，可针对性解决乡村振兴中的人才问题第3页共9页精准招聘能力依托大数据分析与AI技术，可实现“乡村岗位画像”与“人才标签匹配”，例如某头部人力机构通过“乡村岗位地图”，为云南某茶区匹配茶农技术员、电商运营等岗位人才，2024年帮助当地企业招聘成功率提升至72%；定制化培训能力可结合乡村产业特点设计培训课程，例如为陕西苹果产区开发“矮化密植技术+电商销售”双轨培训，2024年培训学员中83%实现收入增长；资源整合能力可联动政府、企业、社会组织等多方资源，例如某人力集团与县域政府合作，整合“政府补贴+企业订单+培训补贴”三方资金，降低培训成本30%，提升学员参与积极性

（二）递进式助力路径从“输血”到“造血”的能力升级人力资源服务行业助力乡村振兴需遵循“短期解决就业、中期培育能力、长期形成生态”的递进逻辑，分阶段提供服务

1.短期就业帮扶，缓解“用工难”与“就业难”精准对接就业岗位建立“乡村用工信息库”，收录农产品采摘、加工、物流等季节性岗位，通过“线上平台+线下站点”模式，为农民工提供岗位推送、面试陪同、交通补贴等服务例如2024年，某人力机构在四川、广西等地开展“乡村就业直通车”，帮助

1.2万名农民工实现就近就业；灵活就业支持针对农村灵活就业人员，提供“技能认证+保险保障+收入结算”一体化服务，例如某平台为农村主播提供直播技能培训、直播基地对接、劳动权益维护等服务，2024年帮助2000余名农村主播实现稳定收入；公益性岗位开发协助村级组织开发乡村保洁、养老护理、公共设施维护等公益性岗位，配套岗前培训与岗位适配评估，例如在贵州第4页共9页某村，通过人力机构开发15个公益性岗位，帮助低收入群体实现“家门口就业”

2.中期能力培育，提升“内生发展动力”职业技能培训体系建设围绕乡村特色产业（如乡村旅游、农村电商、乡村手工艺），设计“基础技能+进阶技能+创业能力”三级培训体系，例如为浙江民宿集群开发“服务礼仪+运营管理+线上营销”课程，2024年培训学员中65%成功开设民宿；本土人才孵化计划选拔乡村青年、返乡大学生、致富带头人等“潜力股”，通过“导师制+项目制”培育，例如某人力机构在湖南开展“乡村创客孵化营”，为50名学员提供创业导师、资金对接、市场推广等服务，孵化出12家乡村创业项目；数字化能力提升针对乡村干部、产业带头人开展数字化技能培训，例如“手机新农活”培训（短视频拍摄、直播带货、农产品溯源系统使用），帮助山东某村实现苹果线上销售额增长200%

3.长期生态构建，形成“可持续发展模式”乡村人才市场建设推动县域人力资源服务产业园建设，引入招聘、培训、咨询等机构，形成“服务集聚效应”，例如江苏某县人力资源服务产业园2024年服务乡村企业200余家，帮助培育本土人才3000余人；产业人才生态联盟联合农业龙头企业、电商平台、科研机构组建“乡村产业人才联盟”，建立“人才共享、技能互认、成果转化”机制，例如某联盟推动科研机构专家下沉乡村，为合作社提供技术指导，带动500户农户增收；第5页共9页乡村治理人才赋能为村级组织提供“治理人才培养+数字化管理工具”服务，例如开发“村级人力资源管理系统”，实现劳动力信息动态更新、就业帮扶精准匹配，提升乡村治理效率

四、典型实践模式与成效分析

（一）“政府+企业+人力机构”三方联动模式案例某省“乡村振兴人才驿站”建设模式设计由省级人社部门牵头，联合头部人力机构（如智联招聘、前程无忧）共建“乡村振兴人才驿站”，整合政府政策支持（如岗位补贴、培训补贴）、企业岗位需求（如农业企业、合作社）、人力机构服务能力（招聘、培训、咨询）；实施路径驿站通过“线上平台+线下服务站”覆盖全省80%的行政村，为乡村企业提供“人才寻访—技能培训—用工管理”全流程服务，为农村劳动力提供“岗位推荐—技能提升—职业发展”一体化支持；成效数据2024年，驿站累计发布乡村岗位12万个，成功匹配就业

5.6万人，开展技能培训

2.3万人次，带动乡村产业产值增长15%，被纳入国家乡村振兴人才工作典型案例

（二）“数字技术+乡村服务”创新模式案例某电商平台“乡村人才云课堂”模式设计依托电商平台技术优势，开发“乡村人才云课堂”，整合直播课程、在线题库、1对1辅导等功能，覆盖农产品电商、直播带货、短视频制作等技能培训；实施路径通过“线上报名+线下实操”结合，邀请头部主播、电商运营专家开展课程，学员完成培训后可获得平台认证证书，并对接“助农直播间”资源；第6页共9页成效数据2024年，云课堂累计开课1200节，培训学员

8.9万人，其中30%学员通过直播带货实现月收入超5000元，带动农产品线上销售额增长30%

（三）“乡村创客孵化+产业升级”融合模式案例某人力机构“乡村创客孵化基地”模式设计在乡村建立实体孵化基地，为返乡创业青年提供“办公场地+创业导师+资金对接+市场推广”服务，重点培育农村电商、乡村旅游、农产品深加工等项目；实施路径通过“项目路演—导师评审—孵化培育—成果转化”流程，筛选优质项目并提供定制化支持，例如为某返乡青年的“非遗手作”项目对接设计团队、电商平台与文旅部门推广资源；成效数据基地2024年孵化项目45个，带动就业1200人，项目平均年营收超100万元，其中3个项目获省级乡村振兴创新奖

五、面临的挑战与应对策略

（一）核心挑战供需错配与服务下沉不足人才服务与乡村需求脱节部分人力机构仍聚焦城市市场，对乡村产业特点、劳动力实际需求理解不足，导致服务同质化，例如某机构为乡村设计的“白领式”培训课程，因内容与实际需求不符，学员参与率不足30%；服务网络覆盖薄弱乡村地区人力服务站点数量少、服务能力弱，80%的行政村缺乏专业人力资源服务人员，偏远地区甚至出现“服务真空”，例如西部某县仅2个乡镇有正规人力服务机构；政策协同与资源整合不足政府、企业、社会组织在乡村人才服务中的职责分工不明确，存在政策碎片化、资源重复浪费等问题，例如某县培训资金分散在农业、人社、扶贫等部门，未形成合力第7页共9页

（二）应对策略构建“多方协同+精准服务”体系精准对接需求，推动服务下沉建立“乡村需求调研机制”，人力机构联合地方政府定期开展乡村产业、劳动力结构调研，形成“需求清单”并动态更新；在乡镇设立“乡村人力服务站”，配备专职服务专员，提供招聘、培训、社保等“一站式”服务，2025年计划实现乡镇服务站覆盖率达90%；开发轻量化服务工具，例如“乡村服务小程序”，支持岗位查询、培训报名、政策解读等功能，降低乡村劳动力使用门槛强化政策支持，优化资源配置政府出台专项补贴政策，对人力机构服务乡村的项目给予税收减免、场地补贴，例如某省对服务乡村的培训项目按每人500元标准补贴；建立“乡村人才服务联盟”，整合政府、企业、社会组织资源，形成“需求—服务—反馈”闭环，例如某联盟2024年整合资源超1亿元，服务乡村项目200余个；推动“数字技术赋能乡村服务”，设立专项资金支持人力机构开发乡村适配的数字化工具，例如为偏远地区提供“离线版”服务APP，解决网络覆盖不足问题提升服务能力，培育专业人才开展“乡村服务能力培训”，针对人力机构员工开设乡村产业认知、乡土文化理解等课程，提升服务针对性；培育“乡村服务专员”队伍，通过“定向培养+实践考核”机制，选拔本地大学生、返乡青年担任服务专员，2025年计划培育10万名乡村服务专员；第8页共9页建立“服务质量评价体系”，通过学员满意度、就业成功率等指标对人力机构服务进行考核，将评价结果与政策支持挂钩

六、结论与展望2025年，人力资源服务行业助力乡村振兴已从“概念探索”进入“全面实践”阶段行业需以“人才赋能”为核心，通过精准对接、系统培育、生态构建，破解乡村人才短缺、技能不足、配置低效等痛点，从“短期输血”转向“长期造血”未来，随着数字技术与乡村振兴深度融合，人力资源服务行业将呈现三大趋势一是“数字化服务”全面渗透，AI招聘、在线培训、远程管理等工具成为乡村服务标配；二是“专业化分工”深化，细分领域服务机构（如乡村旅游人才服务机构、农产品电商服务机构）将快速发展；三是“生态化协同”加强，政府、企业、社会组织将形成“资源共享、责任共担”的乡村人才服务共同体乡村振兴不是简单的“城市反哺农村”，而是“城乡要素双向流动”的有机过程人力资源服务行业唯有扎根乡村实际、尊重乡村规律、激发乡村活力，才能真正成为乡村振兴的“人才引擎”，为实现农业强、农村美、农民富的目标注入持久动力字数统计约4800字第9页共9页。