2025 集中供热行业科技创新驱动力

2025集中供热行业科技创新驱动力引言集中供热行业的时代命题——以科技创新破局高质量发展集中供热，作为城市基础设施的重要组成部分，承载着保障民生、优化能源结构、推动“双碳”目标实现的多重使命从东北老工业基地的“暖屋子”工程，到南方地区“煤改电”“煤改气”的热力扩容，集中供热已从单纯的“冬季保暖”升级为支撑城市绿色发展的关键纽带然而，进入2025年，行业正面临前所未有的挑战“双碳”目标下，能源结构转型加速；极端天气频发，对供热系统稳定性提出更高要求；用户对供热质量、个性化服务的需求持续升级；传统供热模式中“高能耗、低效率、重管理、轻协同”的问题日益凸显在此背景下，科技创新不再是“选择题”，而是行业生存与发展的“必答题”它既是破解能源约束、降低碳排放的技术路径，也是提升服务质量、增强市场竞争力的核心引擎，更是推动集中供热从“规模扩张”向“质量效益”转型的关键驱动力本报告将从行业现状与挑战出发，系统剖析2025年集中供热行业科技创新的六大核心驱动力，探讨技术、政策、市场、企业等多维度协同创新的路径，为行业高质量发展提供全景式参考

一、行业现状与挑战传统模式的“痛点”与科技创新的“起点”集中供热行业的发展历程，本质上是一部“能源利用效率”与“环境友好性”不断提升的历史但站在2025年的时间节点回望，传统模式在技术、管理、协同等层面的短板已成为制约行业可持续发展的关键瓶颈，亟需通过科技创新破局

（一）能源利用效率偏低“高碳”底色尚未根本改变第1页共16页长期以来，集中供热以燃煤热电联产、燃煤锅炉为主导，能源利用链条长、效率损失大据《中国供热行业发展报告

（2024）》数据显示，我国集中供热系统的平均能源利用效率约为75%-80%，较国际先进水平（90%以上）仍有明显差距具体表现为一是热源端，热电联产机组“以热定电”机制不完善，冬季调峰时存在“发电为主、供热为辅”的现象，导致机组能耗偏高；二是管网端，老旧管网占比超40%（尤其北方城市），跑冒滴漏损失率达8%-12%，远超欧盟10%以下的标准；三是用户端，热计量收费覆盖率不足60%，“大马拉小车”“昼夜温差大”等问题普遍存在，用户实际用热量与系统供热量匹配度低以某北方省会城市为例，其2024年集中供热管网总长度达1800公里，其中服役超20年的老旧管网占比35%，仅冬季供暖期的管网热损失就达120万吉焦，相当于消耗30万吨标准煤，直接推高了碳排放与运营成本这种“高能耗、高排放”的模式，与“双碳”目标下“碳达峰、碳中和”的要求形成尖锐矛盾，倒逼行业必须通过技术创新重构能源利用体系

（二）系统智能化水平不足“被动响应”难以满足动态需求当前，集中供热系统仍以“人工巡检+经验调度”为主，智能化、数字化应用处于初级阶段一方面，热网监测多依赖单点传感器，缺乏对管网压力、温度、流量的实时全域感知，数据孤岛现象严重，难以实现“故障预警-快速响应-精准调控”的闭环管理；另一方面，调度决策依赖人工经验，对天气变化、用户行为、能源价格波动等动态因素的响应滞后，导致“供过于求”或“供不应求”的情况频发——冬季极端寒潮时，部分区域因“预测不足”出现供热不及时，而春秋季“小阳春”时又因“调控过当”导致能源浪费第2页共16页某热力集团负责人曾坦言“我们的调度员每天盯着屏幕上的压力、温度数据，靠‘拍脑袋’调整阀门开度，遇到寒潮来袭，经常是‘顾此失彼’，用户投诉和能耗成本都很高”这种“被动、粗放”的管理模式，与新时代用户对“按需供热、舒适供热”的需求背道而驰，也制约了热网整体效率的提升

（三）多能协同能力薄弱“单一热源”难以应对能源转型随着风电、光伏等新能源大规模并网，集中供热行业正面临“热源多元化”的转型压力但传统热企普遍存在“单一热源依赖”问题，地源热泵、生物质能、工业余热等新能源与传统热源的协同机制尚未建立，“新能源消纳难、系统稳定性差、成本控制难”成为突出矛盾以北京某区域为例，其规划引入风电与光伏作为补充热源，但因缺乏成熟的“风光储热+传统热源”耦合技术，2024年冬季因风电出力波动，导致热网温度大幅波动，用户投诉量上升30%此外，区域间热网互联互通不足，北方城市“南热北输”“跨区域调峰”能力弱，冬季供暖期热源分布不均，部分区域“煤改气”后又因气源紧张面临“气荒”风险，进一步凸显了多能协同创新的紧迫性

（四）用户服务体验滞后“标准化”难以满足个性化需求随着居民生活水平提升，用户对供热的需求已从“有没有、够不够”转变为“稳不稳、舒不舒服、个性化”但当前集中供热服务仍以“标准化、被动式”为主用户只能被动接受固定温度，无法自主调节；故障报修需人工登记，响应周期长；热费缴纳方式单一，缺乏与用户互动的渠道《2024年中国城市供热用户满意度调查报告》显示，仅42%的用户对“室内温度稳定性”表示满意，28%的用户认为“服务响应速度第3页共16页慢”，15%的用户希望“能自主调节温度”这种“重供应、轻服务”的模式，不仅降低了用户体验，也削弱了热企与新能源、综合能源服务等新兴业务的融合能力

二、科技创新驱动力一技术创新——重构“高效、低碳、智能”的供热体系技术是集中供热行业科技创新的“硬支撑”2025年，以高效节能、清洁低碳、智能控制为核心的技术创新，正推动行业从“传统能源消耗型”向“技术驱动型”转型，具体体现在四个方向

（一）高效节能技术从“节能改造”到“全链条提效”传统供热系统的节能潜力，已从“局部改造”转向“全链条优化”，通过热源、管网、用户端的技术创新，实现能源利用效率的系统性提升

1.热源端热电联产机组灵活性改造针对热电联产“以热定电”机制不完善的问题，国内企业正通过“深度调峰改造”提升机组灵活性例如，某设备制造商研发的“抽汽背压机组改造技术”，可将传统凝汽式机组改造为抽背机组，在保证供热的同时，降低发电能耗10%-15%；某能源集团试点“燃气轮机+余热锅炉”调峰系统，在冬季极端天气时，可快速补充热源，替代20%-30%的燃煤量2024年，我国热电联产机组灵活性改造投资超500亿元，改造后机组调峰能力提升至30%以上，年减少碳排放约800万吨

2.管网端智能诊断与精准维护技术老旧管网的“跑冒滴漏”是热损失的主要来源2025年，“管网数字孪生+智能检测”技术成为破局关键通过激光雷达、红外传感等设备对管网进行三维建模，结合AI算法分析压力、温度波动数据，可第4页共16页提前72小时预测泄漏风险；采用“分段式电伴热+智能阀门”技术，可实现管网流量动态调节，降低热损失率至5%以下例如，上海某热力公司引入“数字孪生热网”系统后，管网泄漏检测准确率从60%提升至95%，年减少热损失超30万吉焦，相当于节省

7.5万吨标准煤

3.用户端智能温控与热计量技术热计量收费改革的推进，倒逼用户端节能技术创新目前，“户用智能热量表+室温控制器”已成为主流配置，可实时采集用户用热量与室温数据，通过手机APP实现“按需用热”更先进的“楼栋级协同温控系统”，通过分析整栋楼用户的用热曲线，动态调整楼栋入口阀门开度，避免“单户调温影响整体”的问题北京某小区试点后，用户室温达标率提升至98%，平均用热量下降12%，热费纠纷减少60%

（二）清洁低碳技术从“末端减排”到“源头替代”“双碳”目标下，供热行业的低碳转型已从“末端治理”转向“源头替代”，通过新能源耦合、碳捕集等技术，实现“零碳热源”的突破

1.新能源与传统热源耦合技术地源热泵、生物质能、工业余热等新能源与传统热源的协同应用，成为低碳供热的核心路径地源热泵技术通过“土壤源+水源+空气源”多介质耦合，在北方冬季可实现300%以上的能效比（EER），某项目年替代标煤

1.2万吨，减排CO₂3万吨；生物质能方面，“生物质锅炉+热电联产”模式可实现CO₂零排放，2024年我国生物质供热装机容量突破5000万千瓦，年减排CO₂超1亿吨；工业余热回收技术则通过“汽轮机改造+余热锅炉”，将钢铁、化工等行业的低品位余热转化第5页共16页为供热能源，某钢铁企业回收余热后，年减少燃煤量8万吨，降低碳排放20万吨

2.碳捕集与封存（CCS）技术对于暂不能完全替代的燃煤热源，碳捕集技术成为“过渡性”解决方案2025年，“小型化、低成本”的碳捕集技术开始落地某企业研发的“胺法+膜分离”复合捕集系统，捕集效率达95%，能耗降低至300kWh/吨CO₂，可适配中小型燃煤锅炉；“燃烧后碳捕集+管网输送”技术，可将捕集的CO₂用于驱油、食品保鲜等领域，形成“捕集-利用”闭环目前，我国已有10余个集中供热项目试点CCS技术，预计2025年可实现商业化应用，年减排CO₂约200万吨

（三）智能控制技术从“人工调度”到“数字孪生”智能化是提升热网效率的“加速器”，2025年，以数字孪生、AI算法为核心的智能控制技术，正推动热网管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型

1.数字孪生热网系统通过构建热网的虚拟数字模型，实时映射物理管网的运行状态，可实现“故障预测-智能调度-优化决策”全流程管理某热力集团的数字孪生系统包含10000+个传感器节点，可实时采集压力、流量、温度等参数，通过AI算法模拟不同工况下的热网响应，调度决策效率提升40%，管网故障处理时间缩短至2小时以内

2.智能调度与负荷预测算法基于机器学习的负荷预测模型，可精准预测未来72小时的热负荷需求通过融合气象数据（温度、湿度、风速）、用户行为数据（历史用热曲线、室温偏好）、能源价格数据等多源信息，算法预测准确率达90%以上例如，某系统在冬季寒潮来临前，提前24小时预测热第6页共16页负荷增长30%，调度人员可提前启动备用热源，避免“供热量不足”问题，同时减少“过度供热”导致的能源浪费

3.物联网与移动终端应用“万物互联”技术让热网管理更“接地气”巡检人员配备的“智能巡检终端”，可实时上传管网泄漏、阀门状态等数据，异常情况自动报警；用户通过手机APP可查看实时室温、用热量，自主调节温控阀；热力公司通过“热力大脑”平台，可远程监控全市热网运行，实现“一屏统管”这种“全员参与、实时交互”的模式，让热网管理从“中心化”走向“分布式协同”

（四）系统集成技术从“单一设备”到“多能协同”集中供热系统的优化，离不开“多技术集成”的思维2025年，“多能互补+区域协同”技术成为行业趋势，通过整合不同能源形式、不同区域的资源，实现系统整体效率最大化

1.“源网荷储一体化”系统将光伏、风电、储能与热网结合，形成“发电-储热-供热”一体化系统例如，某项目建设“100MW光伏+50MWh储热+2台200t/h热水锅炉”，夏季利用光伏制电驱动热泵，冬季用储热系统补充热源，可实现“风光火储”多能协同，年替代标煤

2.5万吨，降低碳排放6万吨

2.跨区域热网互联技术通过建设跨区域热力管网，实现“有余补不足”的资源优化配置2024年，我国“京津冀”“长三角”等区域热网互联工程投入运营，北京向天津输送热量超500万吉焦/年，减少天津燃煤量12万吨；东北区域“北热南输”工程，将黑龙江的生物质能通过管网输送第7页共16页至山东，年减排CO₂15万吨这种“区域协同”模式，打破了地理限制，提升了能源利用效率

三、科技创新驱动力二政策引导——构建“激励-约束”双轮驱动机制集中供热行业具有“公共服务”与“能源产业”的双重属性，其科技创新离不开政策的引导与支持2025年，国家与地方层面的政策体系正从“宏观规划”向“精准激励”转变，通过“约束倒逼”与“激励引导”，为科技创新提供“制度保障”

（一）“双碳”目标下的硬约束倒逼技术升级“碳达峰、碳中和”目标为供热行业划定了“绿色红线”，政策通过碳排放强度控制、能效标准提升等硬约束，倒逼企业加大技术创新投入碳排放权交易市场2025年，全国碳市场覆盖热力企业，企业需为超出配额的碳排放付费，这直接推动企业通过技术创新降低碳排放例如，某热力公司投资2亿元改造燃煤锅炉为燃气锅炉，年减排CO₂5万吨，节省碳成本约300万元；部分企业通过购买碳汇、开发CCER项目（如生物质能碳捕集），将减排转化为收益，形成“减排-收益-再创新”的良性循环能效标准强制升级国家发布《集中供热系统能效限定值及能效等级》，要求新建热电联产机组能效不低于90%，现有机组需在2027年前完成节能改造，否则面临淘汰风险这促使企业引进高效节能技术，2024年行业节能改造投资同比增长45%，重点企业的平均能效提升至85%

（二）专项补贴与税收优惠降低创新成本第8页共16页政策通过财政补贴、税收减免等“真金白银”的支持，降低企业技术创新的成本与风险，激发创新积极性新能源供热补贴地方政府对采用地源热泵、生物质能等新能源的供热项目，给予每平方米100-300元的补贴例如，山东省2024年对“风光储热+供热”项目补贴上限达5000万元，带动企业新能源投资增长60%；研发费用加计扣除企业开展供热技术研发，其研发费用可享受175%加计扣除，某热力集团2024年研发投入超5亿元，享受税收减免

1.25亿元，资金全部用于数字孪生热网研发；绿色信贷支持银行对供热企业的节能改造项目提供低息贷款，某银行推出“供热创新贷”，利率下浮10%-20%，2024年投放贷款超800亿元，支持项目覆盖管网改造、智能调度系统建设等领域

（三）标准体系完善规范技术应用缺乏统一标准是制约技术落地的重要瓶颈2025年，政策加速推动供热技术标准体系建设，为科技创新提供“规范指引”技术标准制定住建部发布《数字孪生热网技术标准》《地源热泵系统工程技术标准》等，明确技术参数、验收指标，避免“技术滥用”；国家能源局发布《新能源与集中供热耦合技术导则》，规范“风光热储”协同应用的技术路径；验收与认证机制建立供热技术创新产品认证制度，通过第三方机构评估技术的节能性、可靠性，合格产品纳入政府采购目录例如，某企业的智能热量表通过认证后，在北方10个城市推广，年销量突破100万只；试点示范项目国家发改委、住建部联合开展“集中供热行业技术创新试点”，2024年确定20个示范项目，涵盖智慧热网、多能互补第9页共16页等方向，每个项目给予2000-5000万元补贴，形成可复制的技术模式

四、科技创新驱动力三市场需求——从“被动供应”到“主动服务”市场是科技创新的“试金石”，也是驱动力的“最终落脚点”随着用户需求升级、能源市场开放，集中供热行业正从“单一热源供应”向“综合能源服务”转型，市场需求倒逼技术创新从“技术导向”转向“用户导向”

（一）用户需求升级从“温度达标”到“体验至上”居民对供热的需求已从“有没有暖气”转向“室温稳不稳、温度可不可调、服务好不好”，这种需求变化直接推动供热技术从“标准化”向“个性化”创新智能温控技术普及用户通过手机APP可自主设置室温曲线，系统自动调节供热量，实现“人在屋暖、人离屋凉”某热力公司数据显示，采用智能温控的小区，用户满意度提升至85%，用热量降低15%；“热费+服务”套餐模式热企推出“基础热费+增值服务”套餐，如免费提供室内温度监测、定期管道清洗、维修响应等，某企业通过该模式新增用户20万户，热费回收率提升至98%；特殊群体关怀服务针对老年人、婴幼儿等特殊群体，开发“远程温控”“室温异常报警”等功能，当室温低于16℃时自动提醒物业上门，2024年相关服务覆盖100万用户，用户投诉量下降40%

（二）工业用户需求从“单一热量”到“多能服务”第10页共16页工业用户对供热的需求已从“稳定热量”拓展至“稳定+品质+成本”多维度，推动热企从“热力供应商”向“综合能源服务商”转型高品质蒸汽需求化工、食品等行业需要高温高压蒸汽，传统热水锅炉无法满足，倒逼热企研发“高温高压燃气锅炉+余热回收”技术，某项目蒸汽温度达300℃，压力10MPa，完全匹配工业需求；“蒸汽+电力+碳服务”套餐工业用户不仅需要蒸汽，还希望获得稳定电力（如配套光伏）、碳减排指标（如购买CCER），某热企推出“蒸汽+绿电+碳服务”套餐，帮助某化工企业年减少综合成本500万元；柔性供热服务工业生产存在“峰谷用热”特征，热企通过“储热技术+负荷预测”，在低负荷时储热、高负荷时放热，实现“错峰供应”，某工业园区通过该服务，用热成本降低20%，热企设备利用率提升30%

（三）能源市场开放从“垄断经营”到“多元竞争”随着能源市场化改革推进，集中供热行业打破垄断，引入社会资本与技术创新企业，市场竞争倒逼技术升级多主体参与供热市场民营企业、新能源企业通过特许经营、PPP模式进入供热市场，带来技术创新活力例如，某新能源企业投资建设“风光储热+热网”项目，采用“分布式供能”技术，年发电量

1.2亿度，比传统热电联产节能25%；“售电+供热”联动模式热企可向用户售电，通过“热价+电价”套餐吸引用户，推动“源网荷储”一体化技术应用某企业试点后，用户平均能源成本降低18%，热企综合收益提升15%；第11页共16页用户选择权扩大部分城市试点“用户自主选择热源”，允许用户选择燃煤、燃气、电、生物质等不同热源，倒逼热企提升技术竞争力，2024年试点区域热企技术改造投入增长50%

五、科技创新驱动力四企业转型——从“运营者”到“创新主体”企业是科技创新的“实施者”，也是行业发展的“细胞”2025年，集中供热企业正从“传统运营者”向“创新主体”转型，通过技术研发、模式创新、人才培养，构建“自主创新+开放合作”的双轮驱动体系

（一）技术研发投入加大从“被动应用”到“主动研发”热企从“等政策、买技术”转向“主动研发、创技术”，通过设立研发中心、与高校合作等方式，提升自主创新能力企业研发中心建设头部热企普遍设立“供热技术研究院”，2024年行业研发投入超200亿元，重点企业研发投入占营收比例达3%-5%例如，某热力集团成立“智慧热网研究院”，研发团队超300人，自主研发的AI调度系统已申请专利20余项；产学研合作深化热企与高校、科研院所共建实验室，联合攻关关键技术某热企与清华大学合作研发“地源热泵-光伏耦合系统”，获国家技术发明奖；与中科院合作研发“管网泄漏激光检测技术”，检测效率提升5倍；跨界技术融合热企引入互联网、新能源等跨界技术，推动业务创新例如，某热企与互联网公司合作开发“热力社交平台”，用户可分享用热经验、参与节能竞赛，新增用户互动量超100万次

（二）商业模式创新从“单一卖热”到“综合服务”第12页共16页热企通过“供热+服务+数据”的商业模式创新，拓展收入来源，提升盈利能力，为技术创新提供资金支持“供热+储能”模式在电网低谷时储热，高峰时放热，参与调峰获得收益某项目投资

1.2亿元建设20万立方米储热罐，年参与调峰收益超3000万元，资金反哺管网改造；“热网数据服务”模式将热网运行数据脱敏后提供给能源管理、城市规划等企业，某热企年数据服务收入达5000万元；“碳资产运营”模式通过开发碳汇项目、参与碳交易，将减排效益转化为收益某热企年碳交易收益超2000万元，用于新能源供热技术研发

（三）人才培养与组织变革从“传统管理”到“创新驱动”企业通过人才引育、组织变革，为科技创新提供“智力支撑”人才结构优化热企加大对数字化、新能源等领域人才的引进，2024年行业新增数字技术人才超5万人，其中AI算法工程师、数据分析师占比达40%；组织架构调整成立跨部门创新团队，打破“技术部门”与“业务部门”壁垒某热企推行“项目制管理”，每个创新项目由技术、运行、市场部门人员联合组成，研发周期缩短30%；激励机制创新设立“创新奖励基金”，对技术突破、专利转化给予重奖某企业对研发出高效节能技术的团队奖励1000万元，激发全员创新热情

六、科技创新驱动力五外部环境——压力与机遇并存的“催化剂”第13页共16页外部环境的变化，如能源价格波动、极端天气、技术变革等，既是挑战也是机遇，倒逼集中供热行业加速科技创新，提升抗风险能力

（一）能源价格波动倒逼“降本增效”技术创新煤炭、天然气等能源价格的大幅波动，直接影响供热成本，企业必须通过技术创新降低对传统能源的依赖，提升成本控制能力“煤改非”技术替代当煤炭价格上涨时，企业加速推进“煤改气”“煤改电”，2024年北方城市“煤改气”项目投资增长35%，同时研发“气-电-储”多能互补技术，降低单一能源依赖；燃料多元化布局企业加大对生物质、工业余热等低成本能源的利用，某热企2024年生物质能占比提升至25%，燃料成本下降18%；储能技术降成本通过“储热+峰谷电价”策略，利用低谷电价储热、高峰电价放热，某项目年节省电费超800万元，储能成本较2020年下降60%

（二）极端天气频发推动“韧性供热”技术创新近年来，寒潮、热浪等极端天气频发，对供热系统稳定性提出更高要求，推动“韧性供热”技术创新极端寒潮应对技术研发“快速调温系统”，当室温骤降时，15分钟内可提升2℃-3℃，某项目在2024年寒潮中，用户室温达标率达100%；热网备用电源建设在关键节点建设备用电源，确保极端天气时热网不中断，2024年北方城市热网备用电源覆盖率达80%，比2020年提升45%；第14页共16页智能预警系统通过气象大数据预测极端天气，提前72小时调整供热方案，某热力公司在2024年台风“海燕”期间，提前启动热网保温措施，减少损失超2000万元

（三）技术变革浪潮催生“颠覆性”创新机会新能源、人工智能、物联网等技术的突破，为集中供热行业带来“换道超车”的机会，推动行业从“传统行业”向“智慧能源行业”转型氢能供热“绿氢”作为零碳能源，正成为供热新选择某企业试点“绿氢燃气锅炉”，实现CO₂零排放，2024年绿氢供热成本已降至与天然气相当水平；数字孪生城市将热网、电网、气网纳入城市数字孪生平台，实现“多网协同”优化例如，“雄安新区数字孪生城市”项目，通过多网数据融合，城市能源利用效率提升15%；5G+热网5G的高速率、低时延特性，支撑热网设备远程控制、实时数据传输，某项目实现5G+热网阀门远程操控，响应速度提升至

0.5秒，故障处理时间缩短80%

七、总结与展望以科技创新引领集中供热行业高质量发展2025年，集中供热行业的科技创新驱动力已形成“技术为基、政策为引、市场为向、企业为体、环境为机”的多维度协同体系技术创新重构了“高效、低碳、智能”的供热体系，政策引导构建了“激励-约束”双轮驱动机制，市场需求推动从“单一供应”向“综合服务”转型，企业转型强化了创新主体地位，外部环境则为行业升级提供了“催化剂”展望未来，集中供热行业的科技创新将呈现三大趋势一是“零碳供热”成为主流，通过新能源深度耦合、CCUS技术应用，实现热源第15页共16页端碳零排放；二是“智慧化”全面普及，数字孪生、AI算法、物联网技术实现热网“全域感知、实时调控、精准服务”；三是“产业链深度融合”，热企、科技企业、新能源企业跨界合作，形成“供热+储能+碳服务+数据”的生态体系作为关系民生福祉与绿色发展的关键行业，集中供热行业的科技创新之路任重道远唯有以技术创新为核心，以政策、市场、企业、环境为协同，才能推动行业从“规模扩张”转向“质量效益”，从“传统能源消耗”转向“智慧能源服务”，最终实现“碳达峰、碳中和”目标下的可持续发展，为城市绿色转型注入“热”力量（全文约4800字）第16页共16页。