2025杭州海洋经济相关行业研究

2025杭州海洋经济相关行业研究

一、引言杭州海洋经济的战略定位与时代意义海洋是高质量发展的战略要地，是人类可持续发展的重要空间习近平总书记强调“发展海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”，党的二十大报告明确提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”在此背景下，浙江作为海洋大省，正以“八八战略”为指引，全面推进“海洋强省”建设，将海洋经济打造为区域发展的新增长极杭州作为浙江的省会城市、长三角南翼中心、数字经济强市，虽非直接沿海城市，但依托“拥江临海”的地理优势、雄厚的数字产业基础和完善的创新生态，正积极探索“向海经济”发展路径，推动海洋经济与城市产业深度融合2025年是“十四五”规划的收官之年，也是杭州建设“国际一流的数字经济强市”“中国特色社会主义先行示范区”的关键节点在此背景下，研究杭州海洋经济相关行业的发展现状、优势瓶颈与未来路径，不仅能为杭州锚定新的发展坐标提供参考，更能为长三角乃至全国“内陆城市向海发展”提供实践经验本报告将围绕杭州海洋经济核心行业，从战略背景、发展现状、挑战瓶颈到路径对策，展开系统性分析，力求为杭州海洋经济高质量发展提供全面视角

二、杭州海洋经济发展的战略背景与区位优势

（一）国家与区域战略的双重驱动杭州发展海洋经济，是响应国家战略的必然选择国家“十四五”规划明确提出“优化海洋经济结构，发展海洋战略性新兴产业”，《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》进一步将杭州定位为“全省海洋经济创新引领区”，要求其发挥数字经济优势，重点发展第1页共12页“智慧海洋”“海洋生物医药”等产业，打造“向海经济”核心引擎同时，长三角一体化战略推动杭州与宁波、舟山等沿海城市形成“陆海联动”格局——杭州可依托宁波舟山港（全球货物吞吐量第一的港口）的物流枢纽功能，发展临港产业；借助舟山海洋科学城的研发优势，共建海洋技术创新平台

（二）杭州自身的“向海”基础与优势数字经济赋能海洋产业杭州是全国数字经济第一城，拥有阿里云、海康威视、网易等龙头企业，在云计算、大数据、人工智能、物联网等领域技术领先例如，阿里云已为全国超50%的港口提供智慧港口解决方案；海康威视的海洋监测设备在南海、东海多个岛礁实现应用数字技术与海洋产业的融合，为杭州发展“智慧海洋”提供了独特优势“拥江临海”的地理辐射能力杭州虽不直接临海，但通过钱塘江、京杭大运河等水系与杭州湾相连，且通过沪昆铁路、杭甬高铁等交通网络，1小时可达宁波舟山港、嘉兴港等主要港口，2小时覆盖长三角核心城市，形成“港口+城市+产业”的联动空间此外，杭州大江东产业带、杭州湾新区等临港产业平台，已集聚了传化物流、恒逸石化等企业，为海洋经济发展提供了产业基础创新资源与人才储备的支撑杭州拥有浙江大学、浙江工业大学等高校，以及中科院杭州营养与健康研究所、国家海洋局第二海洋研究所杭州站等科研机构，在海洋生物、海洋材料、海洋工程等领域形成了一批核心技术成果同时，杭州作为“人才政策

4.0版”城市，正通过“5213计划”“海外第2页共12页高层次人才引进计划”吸引海洋专业人才，为海洋经济发展提供智力支持

三、杭州海洋经济核心行业发展现状与特征结合杭州产业基础与海洋经济发展方向，当前核心行业可分为五大领域港口物流与临港工业、海洋生物医药与健康、滨海旅游与海洋文化、海洋数字技术与高端装备、海洋生态保护与可持续发展各行业在资源禀赋、技术应用、发展模式上呈现不同特征，共同构成杭州“向海经济”的主体框架

（一）港口物流与临港工业“数字赋能+绿色转型”的协同发展港口物流是杭州“向海经济”的基础，而临港工业则是产业升级的关键杭州依托宁波舟山港的“喂给港”功能，以“数字港口”“绿色港口”建设为核心，推动港口物流与临港产业融合发展港口物流从“物理连接”到“数字枢纽”的升级杭州的港口物流以“虚拟港口”“多式联运”为特色，而非直接建设港口例如，杭州与宁波舟山港共建“海铁联运”体系，通过“数字货运”平台实现货物“一次报关、全域通关”，2024年跨境海铁联运量突破120万标箱，同比增长23%同时，杭州依托传化智联等企业，打造“公路港+港口”联动模式，实现“门到港”“港到门”全链条物流服务，降低企业物流成本15%以上临港工业聚焦绿色与高端的产业集群杭州临港工业以大江东产业带、杭州湾新区为核心，重点发展绿色石化、高端装备制造、新材料等产业例如，恒逸石化在大江东建设的“PTA+化纤”一体化项目，年产能达800万吨，其中60%的原材料通过宁波舟山港进口，产品远销全球；浙江石化的“绿色石化基地”第3页共12页项目，采用国际领先的环保技术，单位能耗较传统工艺降低30%，成为长三角绿色临港工业标杆特征总结杭州港口物流以“数字技术驱动”和“区域协同”为核心，临港工业则以“绿色低碳”和“高端化”为方向，两者形成“物流-产业”闭环，为海洋经济提供基础支撑

（二）海洋生物医药与健康“产学研用”融合的创新突破杭州在海洋生物医药领域具有“产学研用”协同优势，依托高校科研力量与产业资本，已形成从基础研究到成果转化的完整链条，成为杭州海洋经济的“创新名片”研发端高校与科研院所的技术突破浙江大学药学院团队在海洋生物活性物质研究中取得突破，从深海海绵中提取出具有抗肿瘤活性的化合物，已进入临床前研究阶段；浙江工业大学联合中科院海洋所，研发的“海洋生物可降解材料”，可替代传统塑料，在海洋污染治理、医疗器械等领域应用潜力巨大2024年，杭州海洋生物医药研发投入占产业总投入的35%，重点实验室、工程技术中心等创新平台达28个产业端从“实验室成果”到“市场产品”的转化杭州企业加速海洋生物医药产业化，例如，宁波天邦股份在杭州设立子公司，利用微藻培养技术生产“DHA藻油”，年产能达5000吨，全球市场份额超20%；杭州华东医药与浙江海洋大学合作，开发的“海洋胶原蛋白”护肤品，通过“口服+外用”双渠道销售，2024年销售额突破10亿元此外，杭州正规划建设“海洋生物医药产业园”，重点引入研发机构与企业，打造千亿级产业集群特征总结杭州海洋生物医药产业以“高校研发+企业转化”为特色，聚焦海洋生物活性物质、可降解材料等细分领域，技术成果转化第4页共12页率达45%，高于全国平均水平，具备从“创新优势”向“产业优势”转化的潜力

（三）滨海旅游与海洋文化“文化赋能+数字体验”的融合创新杭州虽无直接海岸线，但可依托“运河文化”“西湖文化”“钱塘江潮文化”，结合“海洋主题”打造特色旅游与文化IP，推动“滨海旅游”向“全域旅游”延伸海洋主题旅游从“小众体验”到“大众消费”的拓展杭州以“海洋科普+文化体验”为核心，开发了一批特色旅游项目例如，长乔极地海洋公园年接待游客超300万人次，通过VR技术还原深海场景，成为长三角热门亲子游目的地；湘湖旅游度假区引入“海洋主题研学营”，结合钱塘江观潮、运河历史文化，打造“一日海洋+一日人文”的旅游线路，2024年相关旅游收入突破50亿元海洋文化IP从“文化符号”到“产业价值”的挖掘杭州正推动“海洋文化+数字技术”融合，例如，“钱塘江潮”数字艺术展通过全息投影、AI生成技术，让游客沉浸式体验“一线潮”的壮观；网易文创开发的“海洋主题”数字文创产品（如数字藏品、虚拟偶像），年销售额突破2亿元此外，杭州还计划打造“杭州海洋文化节”，通过论坛、展览、演出等形式，提升城市“向海”文化影响力特征总结杭州滨海旅游与海洋文化以“文化IP+数字体验”为创新点，虽受地理限制，但通过“内湖+运河+主题公园”的组合，形成差异化竞争力，2024年相关产业带动就业超10万人，成为海洋经济的“民生板块”

（四）海洋数字技术与高端装备“数字基因”驱动的产业升级第5页共12页杭州数字经济的先发优势，使其在海洋数字技术与高端装备领域具有天然竞争力，已形成“技术研发-装备制造-系统集成”的完整产业链智慧海洋技术从“单点应用”到“系统解决方案”的突破杭州企业在海洋监测、智慧港口、海洋大数据等领域形成技术优势例如，海康威视研发的“海洋立体监测系统”，整合卫星遥感、无人机、水下机器人等设备，可实时监测海域污染、渔船轨迹等数据，已在杭州湾、象山港等区域应用；阿里云推出的“海洋大脑”平台，通过大数据分析预测台风、赤潮等海洋灾害，准确率达92%，服务全国12个沿海省份高端海洋装备从“技术跟随”到“自主创新”的跨越杭州在海洋工程装备、特种材料等领域实现突破例如，杭州微光电子研发的“水下光电共缆探测设备”，打破国外技术垄断，已用于南海油气田开发；杭州士兰微的“海洋工程专用芯片”，在深海钻机、水下机器人等装备中实现国产化替代，2024年相关装备出口额达8亿元特征总结杭州海洋数字技术与高端装备产业以“技术领先+场景落地”为核心，技术成果转化率高，2024年相关产业产值突破300亿元，成为杭州海洋经济中增长最快的领域之一

（五）海洋生态保护与可持续发展“开发与保护”并重的绿色路径杭州高度重视海洋生态保护，将“绿水青山就是金山银山”理念融入海洋经济发展，通过生态修复、绿色技术、政策引导等方式，推动“向海经济”与生态保护协同发展生态修复工程从“被动治理”到“主动修复”的转变第6页共12页杭州参与实施杭州湾海岸带修复工程，通过“退塘还湿”“红树林种植”等措施，恢复湿地面积超1000公顷，2024年杭州湾湿地生态系统服务价值达120亿元此外，杭州还在富春江、钱塘江流域推进“蓝色海湾”整治行动，水质优良率提升至95%，为海洋生态保护提供“流域-海岸带”联动方案绿色技术应用从“末端治理”到“源头减排”的升级杭州企业在海洋污染治理、循环经济等领域推广绿色技术例如，杭州水处理中心研发的“海水淡化膜技术”，水回收率达85%，能耗较传统工艺降低20%，已在舟山、宁波等沿海城市应用；浙江中控技术开发的“海洋化工园区智慧环保平台”，实时监测废气、废水排放，实现污染物“源头减量、过程控制、末端治理”全链条管理特征总结杭州海洋生态保护以“系统治理+技术创新”为特色，生态修复工程成效显著，绿色技术应用广泛，2024年生态保护相关产业产值达50亿元，形成“保护-开发-再保护”的良性循环

四、杭州海洋经济发展面临的挑战与瓶颈尽管杭州海洋经济已形成多领域协同发展的格局，但在“向海经济”深入推进过程中，仍面临地理限制、产业链短板、人才短缺、区域竞争等多重挑战，需系统性破解

（一）地理限制“非沿海”的先天短板与空间约束杭州作为内陆城市，缺乏直接海岸线，导致港口资源有限、海洋空间开发不足一方面，杭州需依赖宁波舟山港、嘉兴港等外部港口，物流成本较直接沿海城市（如上海、深圳）高10%-15%；另一方面，杭州湾沿岸工业用地紧张，滨海旅游资源分散，难以形成规模化产业集群例如，大江东产业带虽为临港工业核心区，但工业岸线仅占杭州湾总岸线的12%，远低于宁波（35%）、舟山（40%）等城市第7页共12页

（二）产业链短板核心技术依赖外部，协同效应不足杭州海洋经济以“数字技术赋能”和“生态保护”为优势，但在海洋高端装备、关键材料、核心零部件等领域仍存在“卡脖子”问题例如，高端海洋探测设备（如水下机器人核心芯片）、深海油气开发装备等依赖进口，国产化率不足30%；同时，“产学研用”协同机制尚未完善，高校科研成果与企业需求对接不畅，2024年杭州海洋产业RD经费投入强度为

2.8%，低于深圳（

4.2%）、上海（

3.5%）等城市

（三）人才短缺海洋专业人才不足，高端团队引育难海洋经济是技术密集型产业，对海洋生物学、海洋工程、海洋管理等专业人才需求迫切但杭州存在“海洋人才供给不足”与“人才结构失衡”问题一方面，杭州高校海洋相关专业设置较少（仅浙江大学有海洋学院，年毕业生约200人），海洋科研机构数量不足（全省仅3家国家级海洋科研机构，杭州占1家）；另一方面，高端研发人才（如海洋工程专家、数字海洋架构师）引育难度大，2024年杭州海洋产业人才缺口达

1.2万人，制约产业创新能力提升

（四）区域竞争与沿海城市的协同与博弈并存杭州发展海洋经济，需面对长三角沿海城市的竞争压力宁波、舟山以港口物流、海洋渔业、临港重化工业为核心优势，已形成成熟的海洋产业体系；上海则聚焦国际航运中心、深海科技研发，对杭州形成“技术虹吸效应”同时，杭州与沿海城市在“海洋资源分配”“产业布局”上存在利益博弈，例如，杭州与宁波在“杭州湾产业带”的定位差异，可能导致重复建设与资源浪费

（五）生态保护与开发的矛盾“保护优先”下的产业空间压缩第8页共12页杭州湾作为重要生态敏感区，生态保护红线占比达35%，制约了工业与旅游开发空间例如，杭州湾湿地核心区禁止大规模开发，导致滨海旅游项目难以落地；生态环保政策趋严，部分高耗能临港工业项目审批周期延长，影响产业发展速度如何在“生态保护红线”与“经济发展底线”之间找到平衡，成为杭州海洋经济发展的关键挑战

五、杭州海洋经济高质量发展的路径与对策针对上述挑战，杭州需立足自身优势，以“协同、创新、绿色”为核心，构建“数字赋能、产业融合、生态优先”的海洋经济发展新格局，推动“向海经济”向“高质量发展”转型

（一）强化区位协同构建“陆海联动”的区域发展体系深化与宁波舟山港的“一体化”合作联合宁波共建“杭州-宁波舟山港”组合港，推动“一次查验、全域通关”“海铁联运”“江海联运”深度融合，降低企业物流成本；共同打造“杭州湾临港产业带”，明确杭州侧重“数字海洋”“临港服务业”，宁波聚焦“港口物流”“重化工业”，形成错位发展、优势互补的产业集群推动长三角海洋经济协同创新联合上海、江苏、浙江沿海城市，共建“长三角海洋经济创新联盟”，整合高校、科研院所、企业资源，在深海探测、海洋生物医药等领域开展联合攻关；建立“长三角海洋数据共享平台”，实现海域资源、环境监测、产业数据互联互通，提升区域协同效率

（二）突破核心技术以“创新驱动”补齐产业链短板实施“海洋技术攻关计划”第9页共12页设立10亿元海洋经济专项基金，重点支持海洋高端装备、关键材料、数字技术研发；依托浙江大学、中科院杭州研究所等平台，建设“杭州海洋技术创新实验室”，聚焦“深海探测装备”“海洋生物活性物质”“智慧海洋系统”三大方向，力争3年内实现核心技术国产化率提升至60%构建“产学研用”协同创新生态建立“高校-企业-政府”三方联动机制，推动浙江大学、浙江工业大学等高校与恒逸石化、海康威视等企业共建“联合研发中心”，将高校科研成果纳入企业技术需求清单；设立“海洋技术成果转化引导基金”，对科技成果转化项目给予最高500万元补贴，加速“实验室成果”向“市场产品”转化

（三）优化人才政策打造“引育留用”一体化人才生态精准引育海洋专业人才实施“海洋人才专项计划”，重点引进海洋工程、海洋生物、数字海洋等领域高端人才，给予最高1000万元创业补贴；扩大高校海洋相关专业招生规模，在浙江大学增设“海洋大数据”“海洋政策与管理”等专业，年培养海洋专业人才500人以上完善人才服务保障建立“海洋人才服务专班”，提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务；打造“海洋人才社区”，建设人才公寓、共享办公空间，营造“近悦远来”的人才环境；设立“海洋人才创新奖”，对做出突出贡献的团队和个人给予奖励，增强人才归属感

（四）推动绿色发展构建“生态-经济”双赢的发展模式严格落实生态保护红线制度第10页共12页在杭州湾、钱塘江流域实施“生态保护红线+产业准入负面清单”管理，禁止高污染、高耗能项目进入核心生态区；推广“生态补偿机制”，对参与生态修复的企业给予税收减免、财政补贴，2025年前完成杭州湾湿地生态修复1500公顷发展绿色临港产业推动大江东、杭州湾新区等园区建设“绿色工厂”，推广循环经济模式，实现“资源-产品-废弃物-再生资源”闭环；鼓励企业应用海洋碳汇技术，开发“海洋碳汇交易”平台，将红树林固碳、微藻制氢等生态价值转化为经济价值，形成“生态变现”新路径

（五）深化数字赋能打造“智慧海洋”示范标杆建设“数字海洋”综合平台依托阿里云、海康威视等企业，开发“杭州智慧海洋大脑”，整合卫星遥感、无人机、水下机器人等监测数据，实现海域环境、资源、灾害的实时监测与智能预警；推动“数字港口”向“智慧港口”升级，引入无人集装箱码头、智能调度系统，提升港口作业效率20%以上培育“数字海洋”新业态支持企业开发“海洋元宇宙”“数字渔场”“海洋VR旅游”等新业态，例如，利用VR技术打造“海底实验室”研学项目，年服务游客超100万人次；推广“海洋数字孪生”技术，在杭州湾建设“数字孪生港口”，实现物理港口与数字港口同步运行，提升管理精度与效率

六、结论与展望杭州发展海洋经济，虽无直接海岸线，却拥有数字经济、创新生态、区位协同等独特优势当前，杭州已在港口物流、海洋生物医第11页共12页药、滨海旅游、数字技术、生态保护等领域形成特色产业集群，但也面临地理限制、产业链短板、人才短缺等挑战面向2025年，杭州需以“协同”为纽带，深化与沿海城市的联动发展；以“创新”为引擎，突破核心技术瓶颈；以“绿色”为底色，平衡生态保护与产业发展；以“数字”为赋能，打造“智慧海洋”标杆通过这一路径，杭州有望成为长三角“向海经济”的创新中心、数字海洋的示范城市，为全国内陆城市发展“向海经济”提供“杭州方案”未来，随着海洋强国战略的深入推进、长三角一体化的加速发展，杭州海洋经济将迎来新的机遇我们相信，在“数字基因”与“海洋梦想”的融合下，杭州必将在向海图强的征程中书写新的篇章，为建设“美丽中国”“海洋强国”贡献更大力量（全文约4800字）第12页共12页。