2025 军用数据链产业生态系统构建研究

2025军用数据链产业生态系统构建研究引言为什么要研究军用数据链产业生态系统的构建？在现代战争形态加速向信息化、智能化演进的今天，军用数据链已不再是单一的通信工具，而是连接指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察（C4ISR）系统的“神经中枢”它通过标准化的信息传输协议，实现各作战单元（如作战平台、指挥中心、保障系统）之间的实时数据共享、态势感知与协同决策，直接决定了联合作战的效率与胜负据《全球国防科技产业报告

（2024）》显示，美军在2020年联合全域指挥控制（JADC2）体系建设中，因数据链生态协同不足导致的作战响应延迟占比达37%，这一问题直接推动了其对数据链产业生态系统的顶层设计我国正处于国防现代化建设的关键阶段，如何构建自主可控、高效协同的军用数据链产业生态系统，已成为突破“信息孤岛”、实现“全域融合”作战能力的核心课题2025年作为“十四五”规划的收官之年，也是国防科技工业转型升级的攻坚期，研究这一课题不仅具有重要的军事价值，更关乎国家战略安全与科技自立自强的长远布局本文将从核心内涵、现实基础、挑战瓶颈、构建路径及国际经验等维度，系统探讨军用数据链产业生态系统的构建逻辑与实践路径，为相关领域的政策制定与产业发展提供参考

一、军用数据链产业生态系统的核心内涵与构成要素要构建军用数据链产业生态系统，首先需明确其“生态”属性——它并非单一技术或产品的堆砌，而是由技术、产业链、政策、应用、安全等多要素相互作用、协同共生的有机整体理解这一系统的内涵与构成，是后续研究的基础第1页共15页

（一）核心定义从“信息传输工具”到“生态系统”军用数据链是指在军事领域中，按照统一标准和协议，实现作战单元间数据、信息、指令等内容高效传输与共享的技术体系其核心功能包括实时性（确保战场信息“秒级”流转）、可靠性（抗干扰、抗毁伤能力）、互通性（跨平台、跨域协同）、安全性（数据加密与防泄露）而“产业生态系统”的引入，突破了传统“技术-产品”思维，强调“系统内各主体（企业、研究机构、军方、用户等）通过资源共享、优势互补，形成从技术研发到应用落地的全链条协同”具体到军用数据链，其产业生态系统可定义为以提升联合作战效能为目标，由技术研发、产业链配套、政策规范、应用场景、安全保障等子系统构成，通过动态交互形成“技术驱动-产业支撑-应用牵引-安全兜底”的闭环体系

（二）系统构成五大子系统的协同联动军用数据链产业生态系统的构成是多维度、多层次的，可拆解为五大核心子系统，各子系统既独立运作，又相互依赖，共同支撑系统的整体效能

1.技术研发子系统创新的“引擎”技术是数据链的“灵魂”，该子系统聚焦核心技术突破，包括底层技术通信协议（如5G/6G军事应用、短波/超短波跳频技术）、数据处理算法（多源数据融合、态势预测模型）、加密技术（量子加密、抗干扰编码）；关键设备数据终端（如机载/舰载/车载数据链终端）、通信链路（卫星通信、光纤通信、无人机中继链路）、芯片与操作系统（自主可控的嵌入式芯片、实时操作系统）；第2页共15页前沿技术人工智能（AI辅助决策、自适应路由）、物联网（泛在感知节点接入）、数字孪生（战场环境模拟与数据链效能测试）

2.产业链配套子系统产业的“骨架”产业链是技术落地的“桥梁”，需覆盖从上游基础材料到下游系统集成的全链条上游核心元器件（如射频芯片、抗干扰模块）、特种材料（耐高温/抗电磁脉冲电路板）；中游设备制造（数据链终端、通信基站）、软件开发（协议栈、应用程序）；下游系统集成（C4ISR系统集成、多域数据链组网）、运维服务（设备维护、技术升级）

3.政策规范子系统发展的“导航”政策是生态系统的“规则制定者”，需通过顶层设计与标准规范引导产业发展战略规划国家层面的国防科技工业发展规划（如“十四五”国防科技重点专项）、数据链技术发展路线图；标准体系数据传输协议标准（如GJB系列军用标准）、接口兼容标准（跨军兵种数据交互协议）、安全认证标准（数据加密算法认证）；法律法规国防科技成果转化政策、知识产权保护条例、数据安全与保密法规

4.应用场景子系统价值的“落脚点”应用场景是检验数据链效能的“试金石”，需紧密对接实战需求第3页共15页联合作战场景陆海空天电多域协同（如航母战斗群与歼-20战机数据共享）、分布式海上作战（小型无人艇群协同指挥）；支援保障场景后勤物资调度（战场弹药/油料实时补给）、装备健康管理（武器系统故障预警）；特殊环境场景复杂电磁环境（电子战压制下的数据链抗干扰）、极端天气（台风/沙漠环境下的通信稳定性）

5.安全保障子系统底线的“守护者”安全是数据链的“生命线”，需构建“全生命周期”安全防护体系数据安全数据加密（传输加密、存储加密）、访问控制（身份认证、权限管理）、数据脱敏（敏感信息剔除）；网络安全入侵检测（针对数据链网络的攻击防御）、病毒防护（嵌入式系统防恶意代码）、抗毁伤设计（链路冗余备份、节点抗打击）；电磁安全电磁频谱管理（避免频谱冲突）、反电子侦察（低截获概率技术）、电磁干扰抑制（自适应跳频、功率控制）

（三）系统特征从“独立”到“共生”的演进与传统单一技术或产品的研发模式相比，军用数据链产业生态系统具有三大核心特征协同性打破“军-民-研”壁垒，通过产业联盟、产学研用合作等形式，实现技术、人才、资源的共享；动态性需根据战场需求变化（如AI、无人装备发展）与技术迭代（如6G、量子通信），持续调整系统结构；对抗性数据链既是作战效能倍增器，也是敌方电子攻击的目标，需在“建”与“防”的动态平衡中提升系统韧性第4页共15页

二、2025年军用数据链产业生态系统构建的现实基础与挑战构建军用数据链产业生态系统，需立足我国当前发展阶段，既要看到已有的基础优势，更要清醒认识面临的现实挑战唯有如此，才能明确“从哪里来、往哪里去”的发展路径

（一）现实基础已有积累为生态构建提供支撑近年来，我国在数据链相关领域已取得显著进展，为生态系统构建奠定了一定基础

1.技术基础从“跟跑”到“并跑”的突破通信技术在5G军事应用领域，我国已实现基于3GPP标准的窄带物联网（NB-IoT）、5G毫米波通信等技术的装备应用，传输速率达

1.2Gbps，延迟低至20ms，满足战术数据链的基本需求；数据处理在多源数据融合领域，我国自主研发的“星-地-海”一体化数据处理平台，可同时接入10万+节点数据，态势感知响应时间较传统系统提升40%；芯片与终端国产“银河麒麟”实时操作系统已在部分舰载数据链终端应用，自主可控的射频芯片（如某型GaN功率放大器）在抗干扰性能上达到国际先进水平

2.产业基础从“单点”到“集群”的发展产业链初步形成在中游设备制造领域，我国已涌现出一批龙头企业（如中电科14所、航天科技集团等），可生产舰载、机载、车载等多型数据链终端，市场规模从2019年的280亿元增长至2024年的450亿元；军民协同加速在北斗导航、无人机通信等民用领域积累的技术与经验，正逐步向军用数据链转化，例如民用5G基站技术已衍生出适用于战场环境的抗毁伤通信设备第5页共15页

3.政策基础从“规划”到“落地”的推进顶层设计明确《国防科技工业“十四五”规划》将“数据链技术自主可控”列为重点任务，明确提出“构建跨域协同的军用数据链产业生态”；标准体系起步已发布《军用数据链通用技术要求》《多域数据交互协议规范》等10余项行业标准，为生态系统的规范化发展提供依据

（二）核心挑战生态系统构建的“痛点”与“堵点”尽管我国在军用数据链领域取得了一定进展，但从“技术领先”到“生态成熟”仍面临多重挑战，需系统性破解

1.技术瓶颈“卡脖子”与“不兼容”并存核心技术依赖进口高端嵌入式芯片（如美军AN/ARC-210电台专用芯片）、量子加密模块等关键元器件仍依赖进口，自主可控率不足30%；跨域融合难度大陆军、海军、空军数据链协议不统一（如陆军“战术互联网”与海军“协同数据链”协议差异达200余项），多域数据共享存在“信息壁垒”；标准化滞后国际数据链标准（如Link-16）主导权仍在美俄手中，我国尚未形成覆盖全场景的自主标准体系，影响国际合作与装备出口

2.产业链协同“断裂”与“低效”问题突出“军-民”协同机制不畅民用企业参与军工配套的门槛高（需通过GJB9001C等多项认证），导致“民参军”企业仅占产业链配套企业的15%，民用先进技术转化缓慢；第6页共15页中小企业创新活力不足数据链研发具有投入大（单项目研发成本超亿元）、周期长（3-5年）、风险高（失败率超40%）的特点，社会资本参与意愿低，中小企业难以承担核心技术攻关任务；系统集成能力薄弱多数企业聚焦单一环节（如芯片或终端制造），缺乏具备“全链条集成”能力的龙头企业，导致“单点突破”难以形成系统效能

3.安全风险“内生安全”与“外部威胁”交织数据安全隐患数据链作为战场核心信息通道，面临“截获、篡改、伪造”等多重威胁，当前我国数据加密算法与国际主流标准（如AES-256）存在代际差距；电磁频谱冲突随着无人机、电子战装备普及，电磁频谱资源日益紧张，数据链在复杂电磁环境下的抗干扰能力（如跳频速率、自适应功率控制）需提升50%以上；网络攻击风险美军已具备“数字网关”攻击能力，可通过篡改数据链协议植入恶意代码，我国在数据链网络入侵检测与防御技术上仍存在短板

4.人才短板“复合型”与“实战型”人才稀缺技术人才结构失衡算法工程师、通信专家等技术人才占比达70%，但既懂技术又懂战术（如联合作战场景需求）的复合型人才不足10%；实战经验缺乏军工企业研发团队与一线部队的沟通不足，导致技术研发与实战需求脱节，例如某型数据链因未考虑复杂地形下的通信延迟，在高原试验中多次出现“丢包”问题

三、军用数据链产业生态系统的构建路径从“单点突破”到“系统跃升”第7页共15页面对现实基础与挑战，构建军用数据链产业生态系统需坚持“技术为基、产业为骨、政策为引、应用为核、安全为盾”的原则，通过五大路径协同发力，推动系统从“初步构建”向“成熟高效”演进

（一）路径一技术创新驱动，突破“卡脖子”瓶颈技术是生态系统的核心竞争力，需聚焦关键领域，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越

1.攻坚核心技术，实现自主可控底层技术攻关设立“军用数据链核心技术专项基金”，重点突破嵌入式芯片（基于RISC-V架构的专用处理器）、实时操作系统（自主研发的“天枢”实时OS）、抗干扰通信协议（跳频速率达1000跳/秒的自适应跳频技术）；前沿技术布局提前布局6G军事应用（太赫兹通信、智能超表面技术）、量子通信（基于墨子号卫星的星地量子密钥分发）、AI辅助决策（强化学习数据链路由优化算法），抢占技术制高点

2.推动跨域融合，打破“信息孤岛”统一协议标准成立“多域数据链标准委员会”，以北斗导航、5G军事应用为基础，制定覆盖“陆-海-空-天-电”五域的统一数据传输协议（如“联合战术数据链协议

1.0”），2025年前完成80%关键协议的标准化；构建融合平台开发“多域数据融合中枢”，通过边缘计算技术实现各作战单元数据的实时汇聚与处理，例如在某演习中，该平台可将陆军无人机侦察数据与海军舰艇雷达数据融合，目标识别准确率提升至92%

3.强化军民协同，激活创新活力第8页共15页“军转民”与“民参军”双向开放建立“军民技术转化目录”，将北斗导航、无人机通信等民用技术纳入军用数据链研发清单；降低“民参军”准入门槛，对参与核心技术攻关的民企给予税收减免（如研发费用加计扣除比例提高至100%）；共建创新联合体由中电科牵头，联合华为、大疆等企业组建“军用数据链创新联盟”，共建联合实验室，共享研发资源（如华为的5G基带技术、大疆的无人机数据链路技术），推动技术快速落地

（二）路径二产业链整合，构建“协同共生”生态产业链是生态系统的“血管”，需通过龙头引领、集群发展，实现“上下游联动、大中小企业融通”

1.培育龙头企业，提升系统集成能力打造“链主”企业支持中电科14所、航天科技集团等龙头企业通过并购重组整合产业链资源，2025年前培育2-3家年营收超50亿元的系统集成企业，具备“从芯片到终端、从组网到运维”的全链条服务能力；建设产业园区在长三角、珠三角布局“军用数据链产业基地”，吸引芯片、终端、软件等配套企业集聚，形成“研发-制造-测试-服务”的产业集群，降低企业协作成本30%以上

2.完善配套体系，补齐“短板”环节扶持中小企业设立“军用数据链中小企业创新基金”，对专注于核心元器件（如抗干扰模块、加密芯片）的中小企业给予最高500万元研发补贴；构建供应链安全体系建立“关键元器件备选库”，对进口依赖度高的芯片、操作系统等，通过“国产替代+国际合作”双轨策略保障第9页共15页供应（如与俄罗斯合作研发加密算法，同时加速国产替代产品测试）

3.推动开放合作，融入全球产业链参与国际标准制定加入国际电工委员会（IEC）、IEEE等组织，推动我国“多域数据链协议”成为国际标准，提升国际话语权；开展国际技术合作在“一带一路”框架下，与巴基斯坦、沙特等国联合研发适用于沙漠、山地环境的战术数据链终端，通过国际合作反哺国内技术迭代

（三）路径三政策引导支撑，优化“发展环境”政策是生态系统的“催化剂”，需通过顶层规划、标准规范、资源保障，为产业发展提供“土壤”

1.强化顶层设计，明确发展目标制定专项规划出台《2025-2030年军用数据链产业发展规划》，明确“2025年建成自主可控的军用数据链生态系统”的目标，分阶段设定技术指标（如跨域数据共享延迟≤50ms、抗干扰能力提升至国际先进水平）；建立“国防数据银行”整合军方、企业、科研机构的数据资源，建立“军用数据共享平台”，通过授权访问机制促进数据要素流动（如某军工企业可基于“数据银行”的雷达信号数据优化终端算法）

2.完善标准体系，规范市场秩序动态更新标准每两年修订一次《军用数据链标准体系表》，新增AI数据处理、无人装备数据链等新兴领域标准；第10页共15页严格安全认证建立“数据链产品安全认证中心”，对终端设备、通信链路等产品实行“安全认证+型号准入”双机制，确保产品符合战场安全需求

3.加大资源投入，保障持续发展财政支持将军用数据链研发纳入“国防科技工业专项资金”，2025年投入不低于100亿元，重点支持核心技术攻关与产业基地建设；人才政策实施“军用数据链人才计划”，对复合型人才（技术+战术）给予安家补贴（最高200万元）、职称评定倾斜（不受学历限制）

（四）路径四应用场景牵引，驱动“价值落地”应用是检验生态系统效能的“试金石”，需紧密对接实战需求，以场景需求牵引技术研发与产业升级

1.聚焦联合作战场景，强化实战导向开展多域演练在朱日和、确山等合同战术训练基地部署新型数据链系统，通过实兵对抗检验跨域协同能力（如2024年某演习中，数据链实现了陆军、空军、火箭军“三域”目标数据实时共享，打击效率提升60%）；模拟复杂环境构建“电磁环境模拟器”，模拟电子战压制、强电磁干扰等场景，测试数据链抗毁伤能力，2025年前完成100+复杂场景下的系统测试

2.拓展新兴应用场景，释放系统潜力无人装备协同开发“无人集群数据链”，实现无人机群（如“翼龙-3”无人机）与指挥中心、友邻装备的协同控制，2025年无人集群数据链覆盖率需达70%以上；第11页共15页后勤保障优化将数据链与物联网结合，构建“智能后勤系统”，实时追踪物资位置与状态（如某战区试点后，后勤物资周转效率提升45%，故障率下降30%）

3.推动“数字孪生”应用，提升研发效率构建战场数字孪生系统基于卫星遥感、无人机航拍数据，建立覆盖全域的战场数字模型，模拟不同场景下数据链效能（如在台风天气中模拟数据链通信稳定性），缩短研发周期50%；开展虚拟测试利用数字孪生系统进行“无实体试验”，减少实兵演练成本（某型数据链通过虚拟测试发现3项设计缺陷，避免实装试验损失超2000万元）

（五）路径五安全体系兜底，筑牢“安全防线”安全是生态系统的“生命线”，需构建“技术-制度-人才”三位一体的安全保障体系

1.强化技术安全，提升“内生安全”能力数据加密升级采用SM4国密算法+量子密钥分发技术，实现数据“传输-存储-处理”全流程加密，2025年数据加密强度需达到AES-256级别；抗干扰技术创新研发“自适应抗干扰通信模块”，通过AI算法实时识别干扰类型并切换通信模式（如从跳频模式切换至直接序列扩频模式），抗干扰能力提升至80dB以上

2.完善制度安全，构建“全生命周期”防护安全管理制度制定《军用数据链安全管理规定》，明确数据分类分级（绝密、机密、敏感），实施“最小权限”访问控制（如普通终端仅可访问战术级数据，不可访问战略级数据）；第12页共15页安全风险评估建立“数据链安全评估中心”，对新研发系统进行“电磁安全-网络安全-数据安全”全维度评估，未通过评估不得列装

3.培养安全人才，强化“主动防御”能力组建专业安全团队在军工企业与军方单位设立“数据链安全实验室”，培养具备“攻防对抗”能力的安全专家（如某企业安全团队通过模拟美军“数字网关”攻击，成功拦截10+次虚拟入侵）；开展红蓝对抗演练组织“数据链安全攻防大赛”，模拟敌方电子攻击、网络入侵等场景，提升系统“主动防御”能力

四、国际经验借鉴军事强国数据链生态系统的构建启示他山之石，可以攻玉美国、俄罗斯等军事强国在数据链生态系统构建中已积累了丰富经验，其顶层设计、技术路径与政策措施对我国具有重要借鉴意义

（一）美国以“全域指挥控制”为核心，构建“技术-产业-政策”协同体系美军在JADC2（联合全域指挥控制）体系中，通过“顶层设计-技术融合-产业协同”三步法构建数据链生态系统顶层设计先行2022年发布《联合全域指挥控制战略》，明确“2028年实现全域数据实时共享”的目标，成立“JADC2执行办公室”统筹各军种协同；技术深度融合推动AI、云计算、卫星通信等技术与数据链融合，例如在“项目融合2022”演习中，美军通过AI算法将10万+传感器数据实时处理，实现F-35战机与“阿利·伯克”级驱逐舰的目标数据共享；第13页共15页产业生态开放采用“军方主导+企业参与”模式，洛克希德·马丁、雷神技术等企业承担核心研发，谷歌、亚马逊等科技公司提供AI与云计算支持，形成“军民协同”的产业生态

（二）俄罗斯以“标准化”为抓手，构建“多域协同”的自主数据链体系俄罗斯在S-

400、“匕首”高超音速导弹等装备中，通过“标准化+自主化”构建数据链生态统一标准体系制定《统一战术数据链标准》，强制要求各军兵种装备兼容，例如S-400系统可接入陆军“波罗乃兹”火箭炮、海军“光荣”级巡洋舰的数据，实现多域协同作战；自主技术突破在芯片、加密算法等核心领域坚持自主研发，例如“克拉苏哈-4”电子战系统可干扰敌方数据链，其核心芯片采用国产28nm工艺，避免技术依赖；聚焦实战需求数据链研发紧密结合叙利亚战场经验，针对复杂电磁环境优化抗干扰算法，在实战中实现S-400与“猎户座”无人机的协同探测

（三）对我国的启示从“技术自主”到“生态协同”的跨越结合国际经验，我国军用数据链产业生态系统构建需重点关注三点强化顶层规划借鉴美军JADC2的“战略牵引”模式，以“全域融合”为目标，制定清晰的分阶段发展路线图，避免“技术碎片化”；推动开放协同学习俄罗斯“标准化”经验，加快制定自主数据链标准并推动国际合作，同时通过“军转民”“民参军”双向开放，激活创新活力；第14页共15页聚焦实战需求以“打胜仗”为根本目标，在联合作战、无人协同等场景中验证数据链效能，避免“闭门造车”结论构建自主可控、高效协同的军用数据链产业生态系统军用数据链产业生态系统的构建，是一项复杂的系统工程，既需要技术上的持续突破，也需要产业上的协同联动，更需要政策与安全体系的支撑保障当前，我国在技术研发、产业基础、政策规划等方面已具备一定基础，但也面临核心技术“卡脖子”、产业链协同不足、安全风险交织等挑战未来，需以“技术创新驱动、产业链协同整合、政策引导支撑、应用场景牵引、安全体系兜底”为路径，通过“核心技术攻关-标准体系建设-产业生态培育-实战能力验证”的闭环，构建自主可控、高效协同的军用数据链产业生态系统这不仅是提升我国联合作战能力的关键举措，更是实现国防科技自立自强、保障国家战略安全的必然选择站在2025年的时间节点，我们有理由相信，通过系统谋划与持续奋斗，我国军用数据链产业生态系统将逐步成熟，为打赢未来信息化局部战争提供坚实的“信息引擎”，为国防现代化建设注入强劲动力字数统计约4800字（注本文数据部分参考《全球国防科技产业报告

（2024）》、《中国军用数据链技术发展白皮书

（2023）》及公开军事演习报道，案例均为基于行业实践的合理推演）第15页共15页。