2025行政机关合同风险管控制度

2025行政机关合同风险管控制度第一章总则第一条为规范本行政机关合同管理，防范合同风险，保障行政行为的合法性和有效性，维护行政机关的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国行政法》等相关法律法规及本行政机关的实际需要，制定本风险管控制度第二条本制度适用于本行政机关及其所属单位在履行行政管理职责过程中，与自然人、法人或其他组织签订的所有合同的管理第三条本制度所称合同风险，是指在合同的签订、履行、变更、解除等过程中，可能因政策、法律、经济或其他不可预见因素导致的行政机关法律风险、经济风险及其他潜在风险第四条合同风险管理遵循预防为主、全程管理、分类控制、责任明确的原则，确保合同的合法性、合规性、有效性和安全性第二章合同管理机构与职责第五条本行政机关设立合同管理领导小组，负责统一领导和协调合同风险管理工作的开展领导小组由分管领导任组长，成员包括办公室、财务科、法规科等相关科室负责人第六条合同管理领导小组的主要职责如下

（一）制定合同管理相关政策、制度和工作流程；

（二）指导和监督合同风险管理工作的实施；

（三）协调解决合同管理中的重大事项；

（四）组织合同管理培训和风险评估工作第七条行政机关合同承办科室（以下简称“承办科室”）是合同管理的直接责任单位，其主要职责如下第1页共4页

（一）负责合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等具体工作；

（二）对合同事项进行合法性、合规性审查，确保合同内容符合法律法规及本行政机关的相关规定；

（三）对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和报告合同履行中的问题；

（四）负责合同档案的收集、整理和保存工作第八条行政机关法律顾问或外部律师事务所（以下简称“法律顾问”）对合同管理提供法律支持，参与合同审查、风险评估和争议解决等工作第三章合同签订前的风险管理第九条承办科室在起草合应当对合同事项进行充分的调查和论证，确保合同内容的真实性和可行性第十条合同事项涉及其他科室或单位的，承办科室应当征求相关科室或单位的意见，并形成书面记录第十一条合同起草完成后，承办科室应当将合同文本提交法律顾问进行合法性审查法律顾问应当对合同的内容、形式及法律风险进行评估，并提出书面意见第十二条承办科室应当根据法律顾问的审查意见对合同文本进行修改和完善，并将修改后的合同文本提交合同管理领导小组审批第十三条对于重大合同或涉及较高风险的合同事项，承办科室应当组织召开专题会议进行研究，并形成会议纪要第四章合同履行中的风险管理第十四条承办科室应当建立合同履行跟踪机制，定期对合同履行情况进行检查，确保合同按约定履行第2页共4页第十五条在合同履行过程中，承办科室应当注意收集和保存与合同履行相关的所有文件和资料，包括但不限于合同文本、补充协议、往来函件、验收单据等第十六条对于合同履行中发现的问题，承办科室应当及时分析原因，并提出相应的解决方案对于可能引发争议或风险的情况，应当立即报告合同管理领导小组第十七条承办科室应当对合同履行过程中出现的违约行为，及时采取法律手段维护行政机关的合法权益第五章合同变更与解除的风险管理第十八条因特殊原因需要变更或解除合同的，承办科室应当与合同相对方协商一致，并签订书面补充协议补充协议应当经过法律顾问审查，并报合同管理领导小组审批第十九条在变更或解除合同过程中，承办科室应当充分考虑可能产生的法律风险，并采取相应的防范措施第二十条对于因合同相对方违约导致合同变更或解除的情形，承办科室应当及时采取措施，防止损失扩大，并依法维护行政机关的合法权益第六章争议解决机制第二十一条合同履行过程中发生争议的，承办科室应当及时与合同相对方进行沟通协商，寻求和解途径第二十二条协商不成的，承办科室应当根据合同约定的争议解决方式，提起仲裁或诉讼在提起仲裁或诉讼前，承办科室应当充分评估争议解决的成本和风险，并制定相应的应对策略第二十三条承办科室应当及时将争议解决情况报告合同管理领导小组，并根据需要提供相关的法律支持第3页共4页第七章合同档案管理第二十四条承办科室应当建立完整的合同档案，包括合同文本、补充协议、会议纪要、法律顾问意见、履行记录等相关文件第二十五条合同档案应当由专人负责保管，确保档案的完整性和安全性合同档案的查阅和复印应当经过审批程序第二十六条合同管理领导小组应当定期对合同档案进行抽查，确保档案管理工作的规范性第八章合同风险管理的评估与改进第二十七条合同管理领导小组应当定期对合同风险管理工作的效果进行评估，发现问题及时改进第二十八条对于在合同管理过程中发现的典型问题或案例，合同管理领导小组应当组织专题研究，提出改进措施第二十九条承办科室应当定期对合同管理相关工作人员进行培训，提高其法律意识和合同管理能力第九章附则第三十条本制度自发布之日起施行第三十一条本制度的解释权归合同管理领导小组所有（注本文中需填写的内容，如合同编号、签订地点、签订日期等，均用“”代替，具体内容由双方协商确定）第4页共4页。