2025 年露营旅游基础设施建设与服务提升

2025年露营旅游基础设施建设与服务提升

一、引言露营旅游的“黄金时代”与核心命题当城市的钢筋水泥逐渐让人向往“诗与远方”，当“周末去哪儿”的讨论里越来越多出现“露营”二字，当家庭、情侣、朋友的社交场景里开始流行“帐篷野餐”“星空露营”……中国露营旅游正以爆发式的姿态进入大众视野据中国旅游研究院数据，2023年国内露营市场规模突破1200亿元，同比增长超100%；2024年五一假期，全国露营订单量同比增长350%，成为旅游市场中最亮眼的增长点从“小众尝试”到“大众消费”，从“临时搭帐篷”到“主题化、品质化体验”，露营旅游的热度背后，是人们对自然生活的向往，也是消费升级趋势下旅游需求的新表达然而，在快速发展的同时，露营旅游的“基础设施短板”与“服务同质化”问题日益凸显部分营地选址随意，破坏生态环境；水电、卫生等基础配套不足，游客体验感差；服务流程不规范，安全隐患时有发生；“千营一面”的模式难以满足消费者个性化需求……这些问题不仅制约着露营旅游的可持续发展，更让“诗与远方”的美好愿景打了折扣2025年，随着“十四五”文旅融合发展规划的深化、乡村振兴战略的推进，以及“露营+”产业生态的逐步成熟，露营旅游基础设施建设与服务提升已成为行业发展的核心命题本报告将从现状问题、建设路径、服务升级、保障机制四个维度，系统分析如何通过科学规划、技术赋能与服务创新，推动露营旅游向“生态友好、设施完善、服务专业、体验丰富”的高质量方向发展，为行业从业者提供可落地的参考方案第1页共14页

二、现状与问题露营旅游基础设施与服务的“成长烦恼”当前，我国露营旅游正处于“规模扩张”与“质量提升”的转型期，基础设施与服务体系虽取得一定进展，但仍存在诸多亟待解决的问题这些问题既是行业发展的痛点，也是未来提升的发力点

（一）基础设施从“有”到“优”的跨越挑战选址与规划生态保护与可达性的矛盾突出部分营地为追求“网红效应”，选址在生态敏感区（如自然保护区核心区、水源涵养地）或偏远山区，缺乏科学论证例如，2024年某网红“野奢营地”因选址在国家级森林公园缓冲区，施工过程中破坏了原生植被，被责令整改；还有一些营地距离城市过远（车程超3小时），依赖“小众”“秘境”标签吸引游客，却因交通不便导致“高体验成本”，与大众露营的“便捷性”需求背道而驰此外，营地规划缺乏系统性，功能分区混乱部分营地将“住宿区”“活动区”“停车场”无序堆砌，缺乏动线设计，游客在营地内“找路”时间长；部分新建营地盲目追求“大而全”，忽视与周边资源的联动（如未结合乡村文化、历史遗迹打造特色场景），导致“孤立化”发展硬件配置基础配套“缺斤少两”，品质化供给不足水电配套是露营的“生命线”，但多数营地仍存在“水电桩不足”问题据中国露营装备行业协会调研，2024年国内营地中，配备标准水电桩（10A/16A）的仅占35%，部分“精致露营地”虽提供电源，但需额外付费且功率有限，无法满足空调、电煮锅等大功率设备使用需求；部分营地甚至“无水无电”，仅提供“基础帐篷位”，与“精致露营”的“舒适感”定位严重不符第2页共14页卫生设施同样是“重灾区”多数简易营地仅配备“移动厕所”，且清洁不及时，夏季异味明显；部分营地虽有固定卫生间，但缺乏热水、淋浴设施，无法满足游客“洗漱需求”；更有甚者，未设置垃圾分类区，游客随意丢弃垃圾，破坏营地环境安全设施也存在漏洞部分营地消防器材不足（如未配备灭火器、消防沙），应急通道堵塞；监控设备覆盖率低，夜间安保缺失，2024年某营地曾发生游客财物丢失事件；部分高海拔、山区营地未配备急救物资（如AED、急救箱），对突发疾病游客无法及时救助智慧化水平“数字化”停留在表面，未形成闭环尽管多数营地已上线“预订小程序”，但功能单一，仅能实现“查看空位、在线支付”，缺乏“智慧化体验”例如，游客无法实时查看营地人流密度（节假日排队现象严重），无法提前知晓天气预警（夏季暴雨、冬季低温等风险），无法在线预订“营地活动”（如徒步向导、星空摄影课程），更无法通过“智能导航”找到具体营位营地内部管理也缺乏数字化工具水电能耗无法实时监测，导致资源浪费；营位使用率无法统计，难以动态调整价格或服务；安保依赖人工巡逻，效率低且成本高

（二）服务体系从“粗放”到“精细”的转型难题服务标准化缺失，“看人下菜碟”现象普遍目前，国内露营服务尚未形成统一标准，不同营地的服务流程、人员素养差异极大部分营地服务人员仅经过“简单培训”，对露营装备、自然知识了解不足，无法解答游客“如何搭帐篷”“附近有哪些徒步路线”等基础问题；部分营地甚至存在“服务态度差”“隐性第3页共14页消费”（如强制收取“清洁费”“装备租赁费”）等问题，严重损害游客体验服务内容同质化严重多数营地提供的服务集中在“搭帐篷、提供桌椅”，缺乏差异化设计亲子营地与情侣营地的活动内容几乎相同，自然教育、文化体验等特色服务占比不足20%；即使是主题营地（如“星空营地”“非遗营地”），也多停留在“贴标签”层面，缺乏深度体验（如星空营地没有专业天文设备，非遗营地没有手作体验环节）安全保障“被动应对”多，“主动预防”少安全是露营旅游的“底线”，但当前安全保障体系仍存在短板风险评估不足部分营地未对选址区域进行地质灾害、气象灾害风险评估，如2024年某山区营地因未预警暴雨，导致游客被困；应急能力薄弱多数营地未建立“应急响应小组”，缺乏与当地医院、消防部门的联动机制，游客突发疾病时无法快速救援；安全宣传不到位营地内未设置“安全须知牌”，游客未进行“安全培训”（如用火规范、急救知识），导致安全事故隐患（如2024年某营地因游客未熄灭篝火引发小范围火灾）文化赋能不足，“体验感”难以延伸露营的核心价值在于“与自然对话”“与文化共鸣”，但多数营地“重硬件、轻文化”例如，城市周边营地仅提供“城市后花园”的自然景观，缺乏对当地民俗文化（如传统手工艺、饮食文化）的挖掘；户外营地虽有徒步、攀岩等活动，但未将“地质地貌知识”“生态保护理念”融入其中，游客“只玩不悟”，难以形成“深度记忆点”第4页共14页

三、基础设施建设构建“生态友好、智能高效、舒适便捷”的露营空间基础设施是露营旅游的“骨架”，其建设质量直接决定游客的“基础体验”2025年，露营基础设施建设需以“生态保护为前提、智能技术为支撑、人性化需求为核心”，重点从选址规划、硬件配置、智慧化升级三个维度发力，打造“可感知、可参与、可回味”的露营空间

（一）科学选址与生态友好规划让营地“融入自然，而非破坏自然”选址严守“生态红线”，平衡“可达性”与“稀缺性”营地选址需严格遵循《国土空间规划城市绿地系统规划》《自然保护地建设与管理规范》等政策要求，优先选择“生态承载能力强、非敏感区域”，如废弃矿坑复垦区、城市郊野公园、乡村闲置集体土地等（2024年国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》明确支持“利用废弃地、劣质地建设休闲游憩空间”）同时，需评估“交通可达性”，建议控制“城市1小时车程圈”内营地占比60%以上，满足周末短途露营需求；“3小时车程圈”内布局20%特色营地（如高海拔、海岛、森林等稀缺资源），满足深度体验需求；偏远地区营地需配套“接驳交通”（如景区直通车、自驾专线），避免“自驾难、停车难”案例参考浙江“松阳露营计划”——结合县域内“古村落、梯田、茶园”等资源，在非核心景区区域布局“轻量级营地”，通过“政府引导+村民参与”模式，既保护了生态，又带动了乡村经济规划“功能分区+文化融合”，提升空间体验感第5页共14页营地规划需科学划分“核心功能区”，遵循“动静分离、洁污分离”原则住宿区（帐篷、房车、木屋）设置在安静区域，与活动区（儿童乐园、运动场地）、餐饮区（烧烤、餐厅）保持100米以上距离；停车场、垃圾处理站等后勤区设置在营地边缘，避免干扰游客体验同时，需融入“在地文化”，打造“主题化场景”例如，江南水乡营地可设置“乌篷船体验”“水乡婚礼”等活动；西北沙漠营地可结合“丝绸之路”文化，打造“星空市集”“沙漠篝火晚会”；民族地区营地可引入“非遗手作”“民俗表演”等元素，让营地从“空间”变为“文化载体”此外，规划需预留“生态缓冲带”，严格控制营地面积（一般不超过选址区域的5%），避免过度开发；设置“生态监测点”（如水质、植被、鸟类数量），定期评估环境影响，及时调整运营策略

（二）硬件设施标准化与人性化配置从“基础满足”到“品质升级”水电系统“分级供给+绿色能源”，满足多元需求水电系统需实现“基础配置标准化”每个营位配备“10A/16A双接口水电桩”，满足手机充电、小功率电器使用；同时，为“精致露营”和“房车营地”配备“32A/63A高配水电桩”，支持空调、电火锅等大功率设备推广“绿色能源”，在营地公共区域（停车场、活动区）安装太阳能光伏板，为照明、水电桩供电；配备“储能电池”，在停电时保障应急照明和基础供电（如医疗点、服务中心）第6页共14页案例参考青海“茶卡盐湖星空营地”——利用高海拔光照优势，安装太阳能光伏系统，满足80%的营地用电需求，2024年实现“零碳排放”运营卫生设施“环保+便捷”，提升“如厕自由”与“清洁体验”卫生设施需“数量充足、功能完善、清洁及时”每50名游客配备1个移动厕所或1个固定卫生间，男女厕位比例1:

1.5；卫生间采用“干湿分离”设计，配备热水淋浴、洗手台、挂钩、置物架；固定卫生间设置“无障碍通道”，满足老年人、残障人士需求推广“生态厕所”，如composting toilet（堆肥厕所）、真空厕所，减少污水排放；设置“垃圾分类站”，配备“可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”分类桶，并有专人引导游客分类投放，垃圾日产日清安全设施“智能监控+应急物资”，筑牢安全防线安全设施需“全覆盖、高响应”营地入口、主要通道、营位周边安装高清监控，24小时有人值守；每100米设置“智能消防栓”，配备灭火器、消防沙、灭火毯等器材；医疗点配备“急救箱、AED、血压计、血糖仪”等设备，医护人员持证上岗，定期开展急救演练同时，设置“安全警示系统”通过广播、APP推送、营地公告栏实时播报天气预警、地质灾害风险；在危险区域（如陡坡、水域）设置“警示标识”和“物理防护栏”（如铁链、护栏），避免游客意外受伤

（三）智慧化基础设施建设“数字赋能”，提升“便捷度”与“管理效率”游客服务端“一站式”智慧体验第7页共14页开发“营地服务APP/小程序”，集成“在线预订、实时导航、活动报名、天气查询、应急呼叫”等功能游客可查看“实时营位状态、剩余空位、价格波动”，避免“到了没位置”；通过“AR导航”找到具体营位，避免在营地内迷路；在线报名“自然教育、星空观测、手工制作”等特色活动；接收“天气预警、安全提示”等消息；紧急情况下一键呼叫“营地服务中心”或“救援电话”案例参考四川“光雾山露营地”——通过智慧化系统，2024年实现“营位预订准确率98%”“游客投诉率下降60%”营地管理端“数据驱动”，优化运营效率搭建“营地管理平台”，整合“水电能耗监测、人流统计、设备维护、财务管理”数据实时监测各区域水电使用量，自动预警异常能耗（如漏水、短路）；通过“热成像摄像头”统计每日人流高峰时段，动态调整服务人员配置；记录设备使用情况（如水电桩、桌椅），自动生成维护计划（如定期检修、更换损坏部件）；实现“线上缴费、电子发票”，减少财务人工成本

四、服务体系升级从“基础服务”到“深度体验”，打造“有温度、有记忆”的露营场景服务是露营旅游的“灵魂”，直接决定游客的“情感体验”2025年，露营服务需从“标准化供给”转向“个性化、场景化、文化化”，通过“服务流程优化、安全保障升级、文化体验融合”，让游客从“来露营”变为“爱上露营”

（一）标准化与个性化结合“统一框架”+“定制服务”建立“露营服务标准体系”，规范服务流程由行业协会牵头，联合文旅部门制定《露营服务质量要求》，明确“服务人员资质、服务流程、投诉处理”等标准服务人员需“持第8页共14页证上岗”（如急救证、自然教育指导师证），统一着装、佩戴工牌；服务流程需包含“入住引导、安全告知、活动介绍、离店协助”等环节；投诉处理需“15分钟响应、24小时解决”，并建立“游客满意度评价”机制（通过APP、纸质问卷收集反馈）同时，推广“服务星级评价”制度根据“设施条件、服务质量、安全保障、游客评价”等指标，将营地划分为“一星至五星”，星级越高，享受的服务越优质（如五星营地提供“专属管家、定制路线、优先救援”等服务），倒逼营地提升服务质量针对客群“定制服务”，满足多元需求细分客群需求，设计“差异化服务包”亲子家庭提供“儿童托管服务”（如自然课堂、手工DIY）、“亲子帐篷套餐”（配备儿童睡袋、玩具）、“儿童餐食”（营养搭配、餐具安全）；年轻情侣/朋友推出“浪漫套餐”（如烛光晚餐、星空电影、双人自行车）、“团建服务”（团队游戏、主题装饰、摄影跟拍）；老年群体提供“慢节奏体验”（平缓徒步路线、中医理疗服务）、“无障碍设施”（轮椅通道、防滑地面）、“健康餐食”（低糖、低盐、易消化）；户外爱好者配备“专业装备租赁”（帐篷、睡袋、登山杖）、“向导服务”（徒步路线规划、野生动植物讲解）、“装备维修”（简单故障处理）

（二）安全保障体系“预防-响应-恢复”全链条守护风险预防“科学评估+主动监测”营地运营前需开展“多维度风险评估”联合气象部门分析“极端天气概率”（暴雨、雷电、高温），提前发布预警；联合地质部门第9页共14页评估“滑坡、泥石流风险”，设置监测设备（如位移传感器、雨量计）；联合环保部门监测“水质、空气质量”，确保符合露营环境标准建立“游客健康档案”游客预订时需填写“健康状况”（是否有高血压、哮喘等基础疾病），营地根据档案提供“针对性服务”（如高海拔营地提醒“避免剧烈运动”）；配备“健康监测设备”（如血氧仪、血压计），对老年游客进行定期监测应急响应“快速联动+高效处置”建立“三级应急响应机制”一级响应（轻微情况）由营地服务人员现场处置（如扭伤处理、设备故障）；二级响应（中度情况）启动“应急小组”（医护人员、安保人员），联系就近医院；三级响应（严重情况）通过“110/120/消防”联动救援，并及时向游客家属、文旅部门报备开展“常态化安全培训”每月组织员工进行“急救演练、消防演练、应急疏散演练”，确保人人掌握“心肺复苏、止血包扎”等技能；在营地入口、活动区设置“安全须知牌”，通过“广播、短视频”普及“用火安全、防蚊虫、野生动物防范”等知识保险服务“全程覆盖+无忧理赔”为游客购买“意外险+责任险”，覆盖“人身意外、财产损失、第三方责任”等风险；与保险公司合作开发“露营专属保险产品”，降低保费（如按小时购买），简化理赔流程（如“拍照上传-快速审核-线上打款”），解决游客“后顾之忧”

（三）文化体验融合“在地文化+沉浸式活动”，让露营有“灵魂”挖掘“在地文化”，打造“主题化营地”第10页共14页深入挖掘营地周边的“历史文化、民俗文化、生态文化”，设计“主题营地”历史文化主题如“长城脚下营地”，结合长城历史，设置“长城徒步路线”“历史人物故事讲解”“古代军事体验”（如射箭、投壶）；民俗文化主题如“傣族村寨营地”，邀请当地村民开展“泼水节体验”“傣陶制作”“傣味美食烹饪”；生态文化主题如“湿地科普营地”，设置“观鸟台、湿地生态课堂、水质监测体验”，让游客“认识自然、保护自然”设计“沉浸式活动”，延伸“体验链条”结合“自然、文化、运动”三大类，设计“可参与、可互动、可传播”的活动自然类星空摄影课（配备天文望远镜、专业摄影师指导）、植物拓印（采集周边树叶、花草制作手工艺品）、夜间观星（讲解星座知识、银河形成原理）；文化类非遗手作体验（剪纸、扎染、陶艺）、篝火故事会（讲述当地传说、历史故事）、民俗表演（皮影戏、舞龙舞狮）；运动类亲子定向越野（根据地图寻找“打卡点”）、皮划艇/桨板体验（结合水域资源）、飞盘/桌游派对（室内外结合）

五、保障机制多方协同，为露营旅游高质量发展“保驾护航”露营旅游基础设施建设与服务提升是一项系统工程，需政府、企业、行业协会、游客等多方协同，建立“政策引导、市场驱动、社会参与”的保障机制，确保各项措施落地见效

（一）政策保障“顶层设计+制度支撑”完善土地与规划政策第11页共14页政府需出台“露营地专项规划”，明确露营地在国土空间规划中的定位，将其纳入“休闲农业、乡村旅游”发展重点；简化营地审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，压缩审批时限（从当前的30个工作日缩短至15个工作日）；鼓励利用“存量资源”改造营地，如闲置厂房、学校、军营等，给予“税收减免、资金补贴”等政策支持（如对生态友好型营地补贴30%-50%的建设成本）制定行业标准与规范文旅部牵头制定《露营旅游服务规范》《露营地建设标准》，明确基础设施、服务流程、安全保障的具体要求；市场监管部门加强对露营服务合同的监管，规范“预订、退改、投诉”等条款，杜绝“霸王条款”；自然资源部门加强对营地选址的生态审查，严格限制在生态敏感区建设营地

（二）资金机制“多元投入+市场化运作”拓宽融资渠道政府设立“露营旅游发展基金”，重点支持生态友好型、文化主题型营地建设；鼓励社会资本参与，通过PPP模式（政府与社会资本合作）建设大型综合营地；推广“众筹+会员制”，吸引游客参与营地建设（如游客提前预订并投资，享受未来一定期限内的免费露营权益）引导企业加大投入对投资超过1000万元的营地项目，给予“贷款贴息”（贴息率50%）；鼓励露营装备企业、旅游平台与营地合作，提供“设备租赁、在线预订、活动推广”等服务，形成“露营+装备+服务”的产业生态，通过“服务增值”反哺基础设施投入

（三）人才培养“专业培训+职业发展”第12页共14页开展“分层分类”培训行业协会联合高校开设“露营管理师”“营地服务师”“自然教育指导师”等职业技能培训，考核合格后颁发证书；对现有营地员工开展“安全急救、服务礼仪、文化讲解”等短期培训（每年不少于40学时）；邀请国外专家开展“国际露营管理经验”交流，提升行业整体水平完善人才激励机制对“星级营地”的优秀员工给予“职业晋升通道”（如从服务人员晋升为营地经理）；在“乡村振兴”“文旅人才”评选中，将露营从业者纳入重点对象，给予政策倾斜；鼓励大学生、返乡青年从事露营行业，提供创业补贴（如5万元创业基金）

（四）监督与评估“动态监管+社会共治”建立“第三方评估”机制引入独立第三方机构，对营地“设施条件、服务质量、安全保障、环境影响”进行年度评估，评估结果向社会公开，作为“星级评定、政策补贴”的依据；建立“营地黑名单”制度，对存在“安全隐患、服务欺诈、生态破坏”的营地，限制其参与政府项目、取消星级资质鼓励“游客参与监督”在营地APP、OTA平台设置“游客评价入口”，实时收集游客反馈；建立“游客监督小组”，邀请游客代表参与营地运营检查（如卫生、安全检查），对提出合理化建议的游客给予“免费体验券、装备折扣”等奖励；通过“媒体曝光”倒逼营地整改，形成“社会共治”氛围

六、结论与展望2025年，让露营成为“诗与远方”的美好注脚第13页共14页2025年，随着基础设施的完善与服务的升级，中国露营旅游将迎来“从高速增长到高质量发展”的关键转折当“30分钟车程内的精致营地”让周末露营成为日常，当“智能水电桩、生态厕所、自然教育”让露营“舒适又环保”，当“星空摄影、非遗手作、亲子课堂”让露营“有文化、有记忆”，露营不再只是“搭帐篷睡觉”的简单体验，而是“与自然对话、与文化共鸣、与家人朋友共享时光”的生活方式露营旅游的发展，不仅是旅游业态的创新，更是“人与自然和谐共生”理念的实践，是“乡村振兴、文旅融合”战略的落地，是“人民对美好生活向往”的生动体现未来，我们期待看到更多“生态友好、服务专业、体验丰富”的露营地，让每一位露营者都能在星空下放松身心，在自然中感受美好，在文化中找到归属——这，才是“诗与远方”最动人的模样（全文约4800字）第14页共14页。