《2025年深化建筑行业合同能源管理政策的指导意见》

《2025年深化建筑行业合同能源管理政策的指导意见》正文为进一步推动建筑行业合同能源管理政策的深化实施，依据国家有关法律法规及政策文件精神，结合建筑行业实际情况，特制定本指导意见本指导意见旨在规范建筑行业合同能源管理行为，明确各方权利与义务，提升能源利用效率，促进建筑行业绿色低碳发展第一条总则

1.1目的与依据为深入贯彻落实国家关于建筑节能与绿色建筑发展的要求，推动合同能源管理模式在建筑行业的广泛应用，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国节约能源法》《绿色建筑发展条例》等相关法律法规，结合建筑行业特点，制定本指导意见

1.2适用范围本指导意见适用于建筑行业内的合同能源管理活动，包括但不限于节能改造、能源管理、技术服务等领域，具体范围以国家相关法律法规为准

1.3基本原则

（1）**legality（合法性）合同能源管理活动应当遵守国家法律法规，保障各方合法权益

（2）**自愿性合同能源管理活动应当在各方自愿、平等协商的基础上开展

（3）**效益性合同能源管理项目应当实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一

（4）**可持续性合同能源管理模式应当注重长期效果，确保项目持续运行和效果稳定第1页共5页第二条主要任务

2.1完善政策体系建立健全建筑行业合同能源管理政策体系，明确合同能源管理的定义、范围、流程及相关要求，为合同能源管理的实施提供政策保障

2.2推动节能改造鼓励建筑业主及使用单位实施合同能源管理项目，通过技术改造、设备升级等方式，提升建筑能效，降低能源消耗

2.3加强技术服务支持节能服务公司提供专业化的能源管理服务，包括能源审计、节能诊断、技术咨询等，为建筑行业合同能源管理提供技术支撑

2.4创新市场化机制探索合同能源管理的市场化运作模式，鼓励社会资本参与合同能源管理项目，推动形成多元化的投资机制第三条实施要求

3.1项目管理要求

（1）合同能源管理项目应当符合国家及地方相关标准和规范，确保项目实施的科学性和规范性

（2）项目实施过程中应当建立完善的项目管理制度，明确各方职责，确保项目按计划推进

3.2资金管理要求

（1）合同能源管理项目的资金使用应当符合国家相关法律法规，确保资金使用安全、合规

（2）鼓励金融机构为合同能源管理项目提供融资支持，降低项目实施成本第2页共5页

3.3技术要求

（1）合同能源管理项目应当采用先进、成熟的节能技术，确保技术的适用性和可靠性

（2）节能服务公司应当具备相应的技术资质和能力，确保服务质量

3.4信息公开要求合同能源管理项目的相关信息应当依法公开，接受社会监督具体信息包括项目内容、实施进度、资金使用情况等

3.5安全保障要求项目实施过程中应当严格遵守安全生产相关法律法规，确保项目安全运行，避免发生安全事故第四条监督与保障措施

4.1监督管理

（1）政府相关部门应当加强对合同能源管理活动的监督管理，确保政策落实到位

（2）建立合同能源管理项目的评估机制，定期对项目实施效果进行评估，及时发现问题并予以整改

4.2政策支持

（1）政府应当出台相关政策，对合同能源管理项目给予财政支持、税收优惠等激励措施

（2）鼓励地方政府根据实际情况，制定地方性政策，支持合同能源管理项目的开展

4.3人才队伍建设加强合同能源管理专业人才的培养和引进，提升行业整体技术水平和服务能力第3页共5页

4.4国际合作与交流加强与国际组织和相关国家的交流合作，引进先进技术和管理经验，推动合同能源管理国际化发展第五条附则

5.1本指导意见自发布之日起实施，有效期至年月日

5.2本指导意见解释权归（相关部门或机构）所有

5.3具体实施细则由相关部门另行制定并发布（合同编号）签订地点签订日期甲方（建筑单位）名称地址法定代表人联系方式乙方（节能服务公司）名称地址法定代表人联系方式丙方（监理单位）名称地址第4页共5页法定代表人联系方式甲方代表签字日期乙方代表签字日期丙方代表签字日期注本合同为示范文本，具体内容需根据实际情况补充完善第5页共5页。