2025成都云计算行业发展动态报告

2025成都云计算行业发展动态报告

一、引言成都云计算行业的时代坐标与发展定位在数字经济深度渗透的2025年，云计算已不再是简单的技术工具，而是城市产业升级、经济转型的核心基础设施作为国家中心城市、成渝双城经济圈核心引擎，成都正以“数字蝶变”为抓手，将云计算作为构建现代化产业体系的关键支点从2015年首个云计算产业园落地，到2023年出台《关于加快推进云计算产业高质量发展的实施意见》，再到2024年成都云计算产业规模突破1200亿元，这座“来了就不想走的城市”正以“政策+生态+场景”的三重优势，加速向全国云计算产业高地迈进本报告基于对成都云计算行业政策环境、企业动态、技术突破、应用落地及挑战的深度调研，结合行业专家访谈与公开数据，从现状扫描、核心驱动、挑战瓶颈到未来路径，全面剖析2025年成都云计算行业的发展态势报告力求以专业视角呈现真实产业图景，为从业者、政策制定者提供兼具数据支撑与实践参考的决策依据

二、2025年成都云计算行业发展现状规模扩张与生态成熟的双重突破

（一）产业规模持续领跑，成为数字经济“压舱石”2024年，成都云计算市场规模突破1200亿元，同比增长35%，增速高于全国平均水平（28%），占全市数字经济核心产业比重达18%，成为继电子信息、装备制造之后的第三大万亿级产业集群从细分领域看，政务云、工业互联网云、金融云构成三大支柱政务云市场规模占比达32%，覆盖全市23个市级部门、20个区（市）县的政务服务平台；工业云服务企业超300家，帮助4000余家制造企业实现“上云第1页共10页用数赋智”；金融云领域，成都银行、成都农商行等本地金融机构核心系统上云率达75%，交易处理效率提升40%值得关注的是，成都在“东数西算”国家战略中定位“西部算力调度枢纽”，2024年建成大型数据中心12个，机架总数突破50万个，算力规模达

1.2EFLOPS（每秒1200万亿次浮点运算），成为全国8个国家算力枢纽节点中“算力密度与绿色水平双高”的标杆城市数据显示，2024年成都云计算产业带动上下游就业超15万人，其中高端研发人才占比达22%，较2023年提升5个百分点

（二）政策体系多维赋能，构建“全周期”支持生态成都市委、市政府始终将云计算作为“一把手工程”，2024年出台的《成都市云计算产业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》明确“三阶段目标”到2025年，形成“算力-算法-数据-应用”协同发展的产业生态，培育2家年营收超50亿元的云计算领军企业；到2026年，产业规模突破2000亿元，建成全国首个“零碳云数据中心集群”政策支持呈现“精准化、全链条”特征在基础设施层面，对新建大型数据中心给予固定资产投资20%的补贴（最高5000万元），对采用液冷、储能等绿色技术的项目额外补贴10%；在人才层面，实施“蓉漂人才计划”云计算专项，对引进的AI算法、云安全等高端人才给予最高500万元安家补贴；在市场应用层面，推行“上云用数”补贴政策，中小企业上云服务费用补贴比例达50%，政务云项目采购中本地企业占比不低于60%此外，成都还构建了“1+N”政策矩阵1个总规划《成都市数字经济发展“十四五”规划》，配套N项专项政策，如《成都数据要素市场化配置改革实施方案》《成都算力网络建设指南》等，形成“用第2页共10页地、融资、税收、人才、场景”五位一体政策包，2024年全市云计算产业获得政策扶持资金超80亿元

（三）企业梯队加速形成，“头部引领+本土崛起”双轮驱动成都云计算产业已形成“国内外头部企业扎根、本土企业快速成长”的梯队格局国际巨头方面，华为在成都布局“西南云计算总部”，建成西部最大鲲鹏计算产业基地，服务器产能达100万台/年；阿里云在成都设立“智算中心”，提供AI训练与推理服务，支撑本地200余家AI创业企业；腾讯云“西部数据中心”投入运营，存储容量超100PB，服务川渝地区金融、政务客户本土企业表现亮眼四川能投云计算建成“天府云”平台，服务全省3000余家政务单位，其自主研发的“云原生数据库”在省级政务系统中替代进口产品，打破“卡脖子”困境；卫士通（奇安信集团旗下）推出“安全云”解决方案，在金融、能源等关键行业市场占有率达35%；本地高校与科研院所（电子科技大学、四川大学）联合成立“云计算安全研究院”，孵化出12家AI云服务企业，技术转化率达45%产业链协同效应显著成都已聚集芯片（华为海思、中颖电子）、服务器（曙光、浪潮）、网络设备（中兴通讯）、云服务（阿里云、腾讯云）、数据安全（卫士通）等环节企业超800家，形成“从芯片到应用”的完整产业链，其中本地配套率达62%，较2023年提升10个百分点

三、核心技术突破与应用落地从“跟跑”到“领跑”的创新跃迁

（一）技术创新多点突破，构建“云-边-端”协同技术体系第3页共10页在云原生技术领域，成都企业实现关键突破华为鲲鹏计算产业基地推出“全栈云原生操作系统”，支持容器化应用规模达100万级，部署效率提升30%；本地企业“云宏信息”研发的“超融合云平台”，在政务云场景中实现“一平台支撑多部门业务”，资源利用率达85%，较传统架构提升25个百分点AI与云计算深度融合成为新趋势2024年成都建成“西部AI算力中心”，提供每秒500EFLOPS的AI训练算力，支撑“川渝大模型”等本地创新项目；阿里云智算中心推出“AI云脑”服务，通过“算力+算法+数据”一体化模式，帮助本地企业将AI模型训练周期缩短50%，某智能制造企业借助该平台实现质检效率提升90%，错误率降至

0.1%绿色低碳技术成为数据中心“标配”成都在全国率先推行“数据中心能效领跑者”标准，要求新建数据中心PUE（能源使用效率）≤

1.1，现有数据中心改造后PUE≤

1.2华为、腾讯等企业采用浸没式液冷技术，PUE低至

1.08；四川能投云计算引入“光伏+储能”微电网系统，可再生能源占比达40%，年减少碳排放超12万吨，成为全国首个“零碳数据中心试点城市”

（二）应用场景深度渗透，赋能千行百业数字化转型政务服务领域，“一网通办”向“一网统管”升级成都政务云平台整合23个市级部门、20个区（市）县数据资源，建成“城市大脑”一期，实现交通、环保、应急等12个领域的实时监测与智能调度例如，在交通治理中，通过云计算分析100万个交通摄像头数据，实现拥堵路段识别准确率达95%，通行效率提升15%；在疫情防控中，依托“健康码”云平台，支撑全市1300万人次核酸检测信息处理，单日峰值处理能力达500万条第4页共10页工业制造领域，“智能制造云”推动产业升级成都某汽车制造企业通过“云平台+工业互联网”改造，实现生产设备联网率98%，订单响应周期缩短30%，产品不良率下降40%；本地机床企业“川机集团”推出“机床上云”服务，通过实时数据采集与分析，为客户提供预测性维护，设备故障率降低60%，年节省维护成本超2000万元金融领域，“安全云+普惠金融”破解中小企业融资难成都银行“云闪贷”平台整合企业纳税、用水用电等非财务数据，通过云计算风控模型，实现贷款审批周期从7天缩短至2小时，2024年服务中小企业超

1.2万家，贷款余额达300亿元，不良率控制在

1.5%以下医疗与教育领域，“云+大数据”提升服务质量华西医院“医疗云平台”接入32家基层医院数据，实现远程会诊、电子病历共享，2024年远程诊疗量达50万人次，较线下提升2倍；成都“智慧教育云”覆盖全市800所中小学，通过AI作业批改、个性化学习推荐，学生平均成绩提升10%，教育资源均衡化率达85%

四、面临的挑战与瓶颈在“爬坡过坎”中寻求突破

（一）高端人才缺口显著，“引育留用”体系待完善尽管成都近年人才政策力度加大，但云计算领域高端人才（AI算法工程师、云架构师、数据安全专家）缺口仍达2万人调研显示，85%的企业认为“人才不足”是制约发展的首要因素一方面，头部企业（如华为、阿里）高薪吸引本地及沿海人才，导致本土中小企业“用工难”；另一方面，高校云计算相关专业毕业生年供给量约5000人，与市场需求存在结构性错配——企业急需的“懂技术+懂行业”复合型人才占比超60%，但高校培养仍以理论为主，实践环节不足此外，人才留存面临挑战成都虽生活成本低于一线城市，但在职业发展天花板（本地企业技术研发能力与头部企业差距较大）、子第5页共10页女教育资源（优质国际学校、职业教育资源不足）等方面，对高端人才吸引力弱于北京、上海等城市数据显示，2024年成都云计算高端人才流失率达18%，主要流向北上广深及杭州等地的科技企业

（二）产业链存在“卡脖子”环节，自主可控能力需强化尽管成都已形成较完整的云计算产业链，但部分核心环节仍依赖外部芯片领域，高端服务器芯片（如鲲鹏920）虽有本地生产，但7nm以下制程仍需进口；操作系统领域，企业级云操作系统（如VMware）市场份额超70%，本地企业产品市场占有率不足15%；数据库领域，Oracle、MySQL等国外数据库仍主导政务、金融核心系统，国产数据库替代进度缓慢，2024年本地政务云数据库国产化率仅30%产业链协同不足也是突出问题本地芯片、服务器企业与云服务商合作较少，缺乏“联合研发+联合市场”机制；云服务商间数据孤岛严重，政务云、金融云等平台开放共享程度低，导致资源利用率不足60%，远低于头部城市（如杭州达80%）

（三）区域竞争压力加剧，差异化优势需进一步凸显在全国云计算产业布局中，成都面临“北上广深杭”等城市的激烈竞争北京（全国首个云计算产业基地）、上海（金融云、医疗云领先）、深圳（AI云、5G云融合）、杭州（电商云、中小企业云服务活跃）均已形成成熟的产业生态与政策支持体系2024年，杭州云计算产业规模达1800亿元，是成都的

1.5倍；深圳华为、腾讯等企业的云计算收入超千亿元，远超成都本土企业（最高仅50亿元）成都的差异化优势尚未完全转化为竞争优势在政务云领域，虽有“城市大脑”等案例，但数据开放共享程度低于杭州（杭州公共数据开放率达90%，成都仅65%）；在产业云领域，缺乏像杭州“阿里云+电商生态”这样的“云+垂直行业”深度融合模式；在人才政策上，第6页共10页成都虽有补贴，但上海、深圳的“税收优惠+股权激励”政策对高端人才吸引力更强

（四）数据安全与合规风险凸显，技术与管理需同步升级随着《数据安全法》《个人信息保护法》实施深化，云计算数据安全成为行业焦点2024年成都发生3起数据泄露事件（均为政务云平台），暴露安全防护漏洞部分中小云服务商缺乏专业安全团队，数据加密、访问控制等技术措施不到位；政务数据跨部门共享存在“重效率、轻安全”倾向，数据脱敏、隐私计算等技术应用不足；金融云、医疗云等敏感领域，国际标准（如GDPR）与国内标准存在差异，合规成本增加20%此外，数据跨境流动面临挑战成都作为内陆城市，跨境数据中心建设滞后，2024年仅有3家企业获得数据出境安全评估认证，远低于沿海城市（上海12家、深圳10家），制约了外资企业、跨国公司在成都设立云计算服务中心的积极性

五、未来趋势与发展建议迈向“全国云计算创新高地”的路径探索

（一）未来三大发展趋势算力网络、AI原生、绿色低碳

1.算力网络成为核心基础设施随着“东数西算”工程深化，成都将构建“国家算力枢纽+区域算力调度中心+边缘节点”三级算力网络依托“天府数谷”“成都科学城”等核心区域，建设国家级超算中心、智算中心；在川渝地区布局边缘计算节点，支撑工业互联网、车联网等低时延场景；建立“算力调度平台”，实现跨区域算力资源动态调配，2025年算力资源利用率将提升至85%以上

2.AI原生云重塑产业形态第7页共10页AI与云计算的深度融合将催生“AI原生云”新模式云服务商从“提供算力”向“提供AI能力”转型，推出“AI训练平台+行业模型库+低代码开发工具”一体化服务；本地企业将加速AI技术与行业场景融合，如“AI质检云”“AI设计云”“AI营销云”等创新产品涌现，预计2025年成都AI云服务市场规模将突破300亿元

3.绿色低碳成为云数据中心标配成都将推动数据中心“绿色化+智能化”升级2025年新建数据中心100%采用液冷、浸没式冷等高效散热技术，PUE≤

1.1；利用本地水电、光伏资源，建设“零碳数据中心集群”，可再生能源占比达50%；推广“储能+微电网”技术，实现数据中心能源自给率80%以上，年减少碳排放超20万吨，打造“全国绿色云数据中心示范城市”

（二）发展建议聚焦“补链强链、人才引育、场景创新”三大方向

1.强化产业链自主可控，构建“硬核”产业生态补链强链设立100亿元云计算产业基金，重点支持本地芯片设计、云操作系统、数据库等“卡脖子”环节企业，对技术突破项目给予最高5000万元研发补贴；建立“产业链联盟”，推动华为、阿里等头部企业与本地中小企业“联合研发+联合市场”，2025年本地配套率提升至80%安全可控依托电子科技大学等高校，建设“西部数据安全实验室”，攻关隐私计算、量子加密等技术；推动政务云、金融云等核心领域“国产替代”，2025年国产数据库、操作系统市场占有率分别提升至50%、30%

2.实施“人才强云”战略，完善“引育留用”全链条第8页共10页精准引才建立“云计算高端人才目录”，对引进的AI算法、云架构等专家给予最高1000万元安家补贴；与华为、阿里等头部企业合作，共建“联合实验室”，定向培养复合型人才产教融合推动电子科技大学、四川大学等高校开设“云计算+行业”微专业，课程内容对接企业实际需求；在职业院校设立“云计算实训基地”，年培养技能型人才5000人优化留才环境建设“云计算人才社区”，配套优质学校、医院等公共服务；推行“技术入股+股权激励”政策，允许本地企业以技术成果作价入股，激发人才创新活力

3.深化场景创新应用，打造“云应用试验田”政务云升级推动“城市大脑”向“数字孪生城市”发展，整合交通、环保等10个领域数据，实现“一屏统管”；建立“政务数据开放清单”，2025年开放数据超1000项，培育10家政务数据服务企业产业云赋能针对装备制造、电子信息等重点产业，建设“行业云平台”，提供设备联网、数据分析、优化决策等服务；2025年服务1万家中小企业上云，带动产业产值提升15%区域协同主动融入成渝双城经济圈，与重庆共建“川渝云计算产业带”，共享算力、数据资源；联合贵州、内蒙古等“西算”节点城市，建立“算力交易中心”，实现算力资源跨省流动与优化配置

六、结语以“云”为笔，绘就成都数字经济新图景从“算力枢纽”到“创新高地”，从“政策红利”到“生态成熟”，成都云计算行业正站在新的历史起点2025年，这座兼具“烟火气”与“科技感”的城市，将以更开放的姿态拥抱数字浪潮，以更务实的行动破解发展瓶颈，在“东数西算”的国家战略中勇当“西部第9页共10页引擎”，在AI原生云的技术革命中争做“创新先锋”，最终实现从“云计算产业城市”向“数字经济标杆城市”的跨越正如成都平原上奔流不息的锦江，云计算的浪潮也将为这座城市注入持久动力我们有理由相信，在政策、人才、技术、场景的多重加持下，成都必将成为全国云计算产业高质量发展的“新增长极”，为数字中国建设贡献“成都智慧”与“成都方案”第10页共10页。