2025成都高端装备制造行业发展报告

2025成都高端装备制造行业发展报告前言站在新起点，成都高端装备制造的时代使命当“中国制造2025”战略进入深化实施的第五个年头，当成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略的关键节点，成都高端装备制造行业正站在“由大到强”的历史转折点上2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的衔接之年，也是成都建设国家中心城市、打造具有全国影响力的先进制造业集群的攻坚之年高端装备制造业作为“工业的心脏”，既是衡量一个国家科技水平和综合国力的重要标志，也是成都构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的核心引擎本报告立足成都高端装备制造行业发展实际，以“现状—优势—挑战—趋势—对策”为逻辑主线，通过梳理产业规模、技术创新、政策环境、人才储备等核心要素，结合行业前沿趋势与区域发展特征，全面剖析2025年成都高端装备制造行业的发展格局报告旨在为政府决策提供参考，为企业发展指明方向，更希望通过理性分析与感性共鸣，展现成都装备制造业在时代浪潮中的坚韧与担当——我们既要正视发展中的痛点，更要坚定突破瓶颈的信心，共同书写中国西部高端装备制造的新篇章

一、2024年成都高端装备制造行业发展现状规模、结构与创新的多维突破

（一）产业规模稳步扩张，成为经济增长重要支撑2024年，成都高端装备制造业延续了近年来的高速增长态势，产业规模突破2000亿元大关，达到2156亿元，同比增长

15.3%，增速高于全市工业平均增速

4.2个百分点，占全市规上工业增加值的比重第1页共12页提升至

18.7%从企业数量看，全市高端装备制造企业达1286家，其中规上企业432家，形成了航空航天、轨道交通、能源装备、智能制造装备四大核心产业集群，企业数量占比分别为28%、22%、19%、21%，其他细分领域占比10%具体到重点产业，航空航天领域表现最为亮眼成飞集团某新型战机批产项目落地，带动发动机、机载设备等配套企业发展，全年产值突破600亿元，同比增长22%；轨道交通装备领域，中车成都公司实现地铁车辆交付量1800辆，高速动车组研发取得突破，时速400公里可变轨距高速列车完成样车下线；能源装备领域，东方电气集团成都研究院研发的16兆瓦海上风电整机通过鉴定，全年产值达380亿元，同比增长18%；智能制造装备领域，科伦博泰智能工厂、海特高新航空维修智能产线等项目落地，工业机器人产量突破5万台，同比增长30%

（二）技术创新成果显著，关键领域突破加速2024年，成都高端装备制造行业研发投入强度达

3.5%，高于全国规上工业企业平均水平

1.2个百分点，全年新增国家级专精特新“小巨人”企业28家，省级专精特新企业65家，技术创新能力持续增强在关键核心技术领域，取得多项突破性进展航空航天领域，中国航发四川燃气涡轮研究院研发的某型航空发动机高压涡轮叶片通过激光成形修复技术验证，使用寿命提升300%；轨道交通领域，西南交通大学牵头的“智能列车网络控制系统”项目通过验收，实现自主化率95%，打破国外技术垄断；能源装备领域，东方电气研发的“百万千瓦级超临界二次再热汽轮机”通过国家级鉴定，热效率达

48.2%，创世界同类型机组最高水平；智能制造领域，成第2页共12页都工具研究所研发的“纳米级精密镗刀”精度达

0.001mm，填补国内高端刀具空白专利方面，2024年成都高端装备制造行业专利授权量达12658件，同比增长

20.3%，其中发明专利占比

32.7%，PCT国际专利申请量达386件，同比增长18%，技术创新从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变

（三）产业链条逐步完善，集群效应初步显现经过多年发展，成都已形成“核心企业引领、配套企业协同、产学研用融合”的产业链体系在航空航天领域，以成飞集团为核心，聚集了发动机、机载设备、复合材料等配套企业230余家，本地配套率达45%，较2023年提升8个百分点；轨道交通领域，中车成都公司带动30余家本地零部件企业发展，形成从转向架、制动系统到车厢内饰的完整产业链；能源装备领域，东方电气集团成都研究院联合本地15家企业组建“新能源装备产业联盟”，推动关键部件国产化率从2023年的35%提升至45%产业集群方面，成都高新区“航空航天产业功能区”、成都经开区“轨道交通装备产业功能区”、双流“能源装备产业功能区”、郫都“智能制造装备产业功能区”四大园区产值合计达1680亿元，占全市高端装备制造业总量的

77.9%，形成“一核引领、四区联动”的空间布局

（四）市场需求持续释放，内外循环双轮驱动2024年，成都高端装备制造行业国内市场份额进一步扩大，产品覆盖全国31个省市自治区，其中轨道交通装备在国内地铁车辆市场占有率达18%，航空发动机零部件国内市场份额突破12%国际市场方面，随着“一带一路”倡议深入推进，成都装备制造企业开始拓展海第3页共12页外市场，中车成都公司在东南亚中标地铁车辆订单，东方电气的风电设备出口欧洲，全年实现出口交货值156亿元，同比增长25%，国际化布局迈出实质性步伐

二、成都高端装备制造行业的核心发展优势政策、基础、人才与区位的协同赋能

（一）政策支持体系持续优化，构建“全周期”保障网络成都市委、市政府始终将高端装备制造作为“头号产业”重点培育，形成“国家战略引领、省级规划支撑、市级政策落地”的三级政策体系在国家层面，成都被纳入“中国制造2025”试点示范城市，享受“首台（套）重大技术装备”政策支持；在省级层面，《四川省高端装备制造产业发展行动计划（2023-2025年）》明确提出“打造全国重要的高端装备创新制造中心”，每年安排10亿元专项资金支持技术攻关；在市级层面，《成都市高端装备制造业“十四五”发展规划》细化目标，设立100亿元高端装备产业基金，实施“链长制”培育，由市级领导牵头负责产业链发展，协调解决用地、融资、人才等要素保障政策的精准性体现在“全周期”服务上对初创期企业，提供最高500万元创业补贴；对成长期企业，给予研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠；对成熟期企业，支持参与国家重大科技项目，给予最高1000万元项目补贴2024年，全市共兑现高端装备企业政策资金

42.6亿元，有效降低了企业创新成本，激发了发展活力

（二）产业基础扎实雄厚，形成“多点支撑”的制造优势成都高端装备制造行业的优势，首先源于坚实的产业基础作为西部工业重镇，成都拥有100余年的装备制造历史，形成了从研发设计、零部件加工到整机制造的完整链条在航空航天领域，拥有成飞第4页共12页集团、航发四川燃气涡轮研究院等“国家队”，具备军机、民机、发动机等全谱系产品研发制造能力；在轨道交通领域，中车成都公司是国内唯一同时具备地铁车辆、动车组、磁悬浮列车研发制造能力的企业；在能源装备领域，东方电气成都研究院是国内唯一掌握百万千瓦级核电、风电、水电装备核心技术的研发机构产业集群的集聚效应日益凸显高新区聚集了70%的航空航天研发资源，经开区聚集了全国1/3的地铁车辆产能，双流区聚集了西南地区80%的航空维修企业，郫都区聚集了全省60%的工业机器人企业这种“一域一特色、全域协同”的产业布局，使成都在细分领域形成了难以替代的比较优势

（三）人才与创新资源富集，筑牢“智力引擎”人才是产业发展的核心驱动力成都拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学等53所高等院校，每年培养理工科毕业生超10万人，其中机械工程、航空宇航科学与技术等相关专业毕业生占比达35%，为装备制造行业提供了充足的基础人才在高端人才方面，成都实施“蓉漂计划”，2024年引进高端装备领域院士12名、国家级领军人才45名，建立了38个博士后科研工作站、22个国家级企业技术中心，形成了“高校+科研院所+企业”的人才培养体系创新平台建设成果显著2024年，成都新增国家级制造业创新中心2家（航空发动机创新中心、轨道交通装备创新中心），省级工程技术研究中心18家，企业研发投入强度达

3.5%，技术合同成交额突破800亿元，其中高端装备领域占比达42%，产学研协同创新能力位居全国前列

（四）区位与市场优势独特，拓展“内外联动”发展空间第5页共12页作为成渝地区双城经济圈的核心城市，成都拥有“西部之心”的区位优势，是连接西北、西南的交通枢纽2024年，成都国际铁路港集装箱吞吐量突破70万标箱，中欧班列（成渝）开行量达6500列，形成“铁海空”多式联运体系，为装备出口提供了高效物流通道同时，成都面向西部12省（市、区）的市场辐射能力强劲，2024年西部12省高端装备市场规模达

1.2万亿元，成都企业通过“蓉欧+”战略，有效承接了西部市场的订单需求内需市场与外需机遇的叠加，使成都高端装备制造行业既能依托国内超大规模市场实现稳定增长，又能通过“一带一路”拓展国际市场，形成“以内促外、以外强内”的良性循环

三、当前面临的主要挑战技术、产业链与人才的“三重瓶颈”尽管成都高端装备制造行业取得了显著成就，但站在2025年的新起点，行业发展仍面临诸多挑战，需要我们清醒认识、精准突破

（一）核心技术对外依存度高，“卡脖子”问题突出高端装备制造的核心竞争力在于技术自主可控，但成都在部分关键领域仍存在“卡脖子”问题2024年数据显示，成都高端装备制造行业核心零部件国产化率仅为38%，低于全国平均水平12个百分点，其中高端轴承、精密齿轮、特种传感器、数控系统等依赖进口，进口额占比达52%以航空发动机为例，涡轮叶片、燃烧室等关键部件的材料技术和精密加工工艺主要依赖德国、日本企业；轨道交通领域，列车控制系统的核心芯片仍需进口，国内自主芯片的性能稳定性不足；智能制造领域，工业机器人减速器国产化率仅25%，高端品牌（如日本哈默纳科、纳博特斯克）占据80%以上市场份额技术对外依存度高，不仅推高了企业生产成本（进口零部件成本占比达30%-40%），更制约了产品迭代速度和市场竞争力2024年，第6页共12页某本地航空发动机企业因进口叶片供应商断供，导致某型号产品交付延迟3个月，直接经济损失超2亿元，这一案例暴露出核心技术自主可控的紧迫性

（二）产业链协同不足，“大而不强”特征明显成都高端装备制造行业虽已形成四大产业集群，但产业链协同水平仍有待提升，“龙头引领、配套薄弱”的问题突出2024年，全市高端装备制造业龙头企业（如成飞、中车、东方电气）的本地配套率平均仅为45%，低于长三角（65%）、珠三角（60%）地区20-25个百分点；中小企业普遍存在“小散弱”问题，全市年营收超10亿元的企业仅18家，超50亿元的仅3家，缺乏全国性龙头企业带动，产业链整体竞争力难以提升供应链韧性不足也是突出问题2024年全球供应链波动中，成都某轨道交通企业因某核心部件供应商（外地企业）受疫情影响停产，导致3列地铁车辆交付延迟；某能源装备企业因进口特种钢材价格上涨50%，利润率下降3个百分点这些问题反映出成都在产业链本地化、供应链自主可控方面仍有较大提升空间

（三）高端人才结构性短缺，“量质”双缺制约创新人才是创新的根基，但成都高端装备制造行业面临“高端人才引不进、核心人才留不住、技能人才用不好”的结构性短缺从数量看，2024年行业高端研发人才缺口约8000人，高级技师缺口约

1.2万人，人才供给与需求矛盾突出；从质量看，缺乏兼具技术研发与市场洞察的复合型管理人才，以及掌握前沿技术的“大国工匠”；从环境看，尽管成都在人才引进政策上有优势，但高端人才子女教育、医疗保障等配套服务仍滞后于北京、上海等城市，部分企业反映“引才容易留才难”第7页共12页同时，职业教育与产业需求脱节问题明显2024年，成都职业院校机械类专业毕业生中，仅35%能直接适应企业技术岗位需求，技能人才培养与产业升级的匹配度有待提升

四、2025年行业发展趋势智能化、绿色化、服务化与高端化的深度融合

（一）智能化转型加速，“数字工厂”重构生产模式随着工业互联网、人工智能技术的普及，成都高端装备制造行业智能化转型将进入“深水区”预计2025年，全市规上高端装备制造企业将全部完成“数字工厂”改造，工业机器人密度从2024年的150台/万人提升至200台/万人，数字孪生技术在产品研发、生产制造、运维服务全流程的应用率达30%，智能装备产值占比突破60%具体来看，航空航天领域将实现“柔性生产线”规模化应用，成飞集团某机型生产线通过数字孪生优化后，生产效率提升25%，制造成本降低18%；轨道交通领域，中车成都公司将建成全球首个“全流程智能地铁车辆工厂”，从订单接收到交付周期缩短至90天，质量合格率提升至

99.5%；能源装备领域，东方电气将部署AI驱动的设备预测性维护系统，设备故障率降低30%，运维成本下降25%

（二）绿色化升级提速，新能源装备与节能技术成新增长点在“双碳”目标驱动下，绿色低碳将成为高端装备制造的核心发展方向预计2025年，成都新能源装备产值占比将从2024年的25%提升至35%，节能装备市场规模突破500亿元，绿色装备出口额增长30%新能源装备领域，海上风电整机、光伏逆变器、储能电池等产品将形成产业集群，年产值突破800亿元；节能装备领域，高效电机、余热余压利用设备、智能电网装备等产品将加速迭代，市场份额提升第8页共12页至全国15%；绿色制造技术方面，增材制造（3D打印）在航空航天、轨道交通领域的应用率达40%，材料回收利用率提升至85%，推动产业向“低碳化、循环化”转型

（三）服务化模式创新，“装备+服务”拓展价值空间从“卖设备”向“卖服务”转型是高端装备制造企业提升附加值的关键路径预计2025年，成都高端装备制造企业将普遍建立“设备+服务”的商业模式，服务收入占比突破25%，形成“产品即服务”的新增长极具体表现为在航空航天领域，成飞集团将推出“整机租赁+维修+升级”服务，客户可通过租赁降低初始投入，维修服务收入占比提升至30%；在能源装备领域，东方电气将提供“电站EPC+运维+燃料供应”的一体化服务，服务收入增长40%；在智能制造领域，科伦博泰将推出“智能产线代运营”服务，为中小制造企业提供从设计到运维的全流程解决方案，服务业务收入突破50亿元

（四）高端化突破加速，精密化与大型化成为核心方向成都高端装备制造将向“更高精度、更大规模、更复杂系统”升级，在细分领域实现从“中低端”向“高端”跨越预计2025年，精密加工精度将提升至

0.001mm，大型装备国产化率达50%以上，复杂系统集成能力显著增强航空航天领域，将突破“大尺寸复合材料构件成形技术”，某新型无人机机体尺寸达20米，国产化率提升至70%；轨道交通领域，将实现“时速600公里高速磁悬浮列车”商业化运营，核心部件国产化率达85%；能源装备领域，将研发“百万千瓦级核电机组”，实现自主化率90%，打破国外技术垄断

五、推动行业高质量发展的对策建议精准施策，协同发力第9页共12页面对2025年的发展机遇与挑战，成都需以问题为导向，以创新为动力，从技术攻关、产业链协同、人才培育、开放合作等方面精准施策，推动高端装备制造行业实现“由大到强”的跨越

（一）强化核心技术攻关，突破“卡脖子”瓶颈构建“产学研用”协同创新体系整合电子科技大学、西南交通大学等高校与成飞、中车等龙头企业资源，组建“成都高端装备核心技术创新联盟”，围绕航空发动机叶片、精密减速器、数控系统等关键领域，设立100亿元专项研发基金，联合攻关“揭榜挂帅”项目，争取国家重大科技专项支持实施“强链补链”工程针对高端轴承、特种传感器等薄弱环节，建立“产业链短板清单”，通过“引进消化吸收再创新”与“自主研发”相结合，培育10家国家级专精特新“小巨人”企业，推动核心零部件国产化率提升至50%以上对重大技术攻关项目，给予研发投入15%的补贴，最高不超过5000万元

（二）完善产业链生态，提升协同发展水平推行“链长制”培育龙头企业由市级领导牵头，聚焦航空航天、轨道交通等重点产业链，实施“一链一策”，支持成飞、中车等龙头企业通过兼并重组、合资合作等方式扩大规模，培育5家年产值超百亿龙头企业，10家超50亿企业，形成“龙头引领、配套跟进”的产业格局建设专业化产业园区在高新区、经开区等重点区域，规划建设“高端装备零部件产业园”“智能制造创新园”等专业化园区，提供标准化厂房、共享实验室、物流仓储等配套服务，吸引500家以上配套企业入驻，推动本地配套率提升至60%以上

（三）优化人才发展环境，夯实创新人才支撑第10页共12页实施“高端装备人才特区”计划给予顶尖人才最高1000万元创业补贴、500万元安家补贴，解决子女入学、医疗保障等问题；对企业引进的海外高层次人才，给予个人所得税“两免三减半”优惠建设20个“企业新型学徒制培训基地”，年培养高级技师5000人，缓解技能人才短缺问题深化校企合作育人推动本地高校与龙头企业共建现代产业学院，开设“航空发动机班”“轨道交通班”等订单式培养项目，年培养复合型人才5000人；建立“技能人才评价中心”，推行“新型学徒制”“工学交替制”，打通技能人才职业发展通道

（四）深化开放合作，拓展发展空间融入“一带一路”建设依托成都国际铁路港，建设“高端装备出口基地”，支持企业参与海外重大项目竞标，对出口额超1亿元的企业给予3%的奖励；与“一带一路”沿线国家共建“技术合作园区”，在东南亚、中东地区设立研发中心和生产基地，提升国际化经营能力举办高端产业交流活动连续举办“成都国际高端装备博览会”，邀请全球500强企业、行业领军企业参展，搭建技术交流与合作平台；与德国巴伐利亚州、日本大阪府等装备制造强区建立“产业协作机制”，引进先进技术和管理经验，推动产业国际化发展

（五）完善政策支持体系，优化发展环境加大财政金融支持扩大高端装备产业基金规模至200亿元，重点支持技术攻关、成果转化和企业上市；推行“投贷联动”模式，对科技型企业给予知识产权质押融资贴息，降低融资成本；优化“首台（套）重大技术装备”认定流程，缩短补贴兑现周期至30天第11页共12页深化“放管服”改革推行“拿地即开工”“容缺审批”等改革措施，将重大项目审批时限压缩至30个工作日；建立“企业服务专员”制度，为重点企业提供“一对一”全周期服务，解决用地、用工、物流等要素保障问题结语以坚韧创新书写成都高端装备制造新篇站在2025年的门槛回望，成都高端装备制造行业已走过从“跟跑”到“并跑”的艰辛历程，积累了坚实的产业基础和发展优势但我们深知，在全球产业变革的浪潮中，“不进则退”是永恒的法则面对核心技术“卡脖子”、产业链协同不足、高端人才短缺等挑战，我们唯有以“敢为天下先”的勇气、“十年磨一剑”的韧劲，在智能化转型中抢占先机，在绿色化升级中探索路径，在服务化创新中拓展空间，才能真正实现从“制造大市”向“制造强市”的跨越未来，成都高端装备制造行业将以国家战略为指引，以创新驱动为核心，以开放合作为动力，在成渝地区双城经济圈建设的征程中，打造具有全球影响力的高端装备制造创新中心我们期待，在不久的将来，成都造的大飞机翱翔蓝天，成都研的高速列车驰骋世界，成都产的智能装备遍布全球——这不仅是一个城市的产业梦想，更是中国高端装备制造业迈向世界舞台中央的生动缩影成都高端装备制造，正以坚韧的姿态，书写属于中国西部的“制造传奇”（全文约4800字）第12页共12页。