2025中国粮油食品产业发展趋势报告

2025中国粮油食品产业发展趋势报告引言粮油食品产业的“新坐标”与时代使命粮油食品产业，是国民经济的“压舱石”，更是关乎14亿人“米袋子”“菜篮子”的民生根本从“粮票时代”的定量供应，到如今超市货架上琳琅满目的产品；从“吃饱”的基本需求，到“吃好”“吃健康”的品质追求，中国粮油食品产业走过了波澜壮阔的70余年进入2025年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，产业发展面临着新的机遇与挑战全球粮食安全形势复杂多变，国内消费升级浪潮持续涌动，技术革命与政策引导交织发力本报告将从政策、市场、技术、产业链、可持续发展、国际化六个维度，剖析2025年中国粮油食品产业的发展趋势，为行业从业者提供清晰的发展路径与战略参考

一、政策驱动从“保安全”到“高质量”的战略升级政策是产业发展的“指挥棒”，也是方向标2025年，中国粮油食品产业的政策环境将呈现“安全底线不放松、质量提升为主线”的鲜明特征，政策工具将更精准、更系统，推动产业从“规模扩张”向“高质量发展”全面转型

（一）战略定位粮食安全与产业振兴双轮驱动“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程”，这一理念在2025年将进一步深化中央一号文件连续第13年聚焦“三农”，明确提出“严守18亿亩耕地红线，稳定粮食播种面积和产量”，同时强调“发展设施农业，加快推进农业农村现代化”在此背景下，粮油食品产业的战略定位将实现“两个转变”第1页共15页从“单一安全”到“全链条安全”不再仅关注粮食产量，而是延伸至生产、加工、流通、消费各环节，建立覆盖“从田间到餐桌”的质量安全追溯体系例如，新修订的《粮食安全保障法》将强化对“粮头食尾”“农头工尾”的监管，要求企业落实质量安全主体责任，对不合格产品实行“一票否决”从“独立发展”到“融合振兴”政策将推动“粮油+”融合发展，鼓励“粮油+乡村旅游”“粮油+健康养生”“粮油+电商物流”等新业态，通过产业融合带动农民增收和区域经济发展如河南省提出打造“中国粮油食品产业集群”，计划到2025年实现全产业链产值突破2万亿元，带动500万农户参与

（二）政策工具精准施策激活产业活力2025年的政策工具箱将更加丰富，通过“激励+约束”双机制引导产业升级财政与金融支持对绿色加工、精深加工企业给予税收减免，对建设智慧农业基地、冷链物流设施的项目提供专项补贴；设立“粮油产业振兴基金”，重点支持中小微企业技术改造和品牌建设例如，山东省对新建的智能化粮食加工车间，按设备投资额的15%给予补贴，单个项目最高不超过500万元技术创新激励将粮油食品领域的关键技术（如基因编辑育种、超高压加工、智能分选等）纳入“国家重点研发计划”，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台2025年，国家层面计划在粮油领域布局10个国家级技术创新中心，推动产学研深度融合标准与规范引领加快制定《绿色粮油产品评价标准》《功能性粮油食品通则》等新国标，严格限制高油、高盐、高糖产品的生产，引导企业向“清洁化、营养化、功能化”转型同时，推广“地理标第2页共15页志产品”保护，支持东北大米、宁夏枸杞、云南普洱茶等特色粮油产品建立“从产地到产品”的标准体系

（三）实施路径政策落地的“最后一公里”政策的生命力在于执行2025年，各地将围绕“高质量发展”目标，推动政策落地见效地方特色产业规划如黑龙江省聚焦“中国好粮油”行动，计划到2025年打造100个绿色水稻标准化生产基地，优质大米占比提升至60%；广东省则重点发展“预制菜产业集群”，通过政策引导企业开发“粤式风味”粮油预制产品，目标产值突破1000亿元政企协同机制建立“政府+龙头企业+合作社”的联动模式，政府提供政策支持和市场信息，龙头企业发挥技术、资金优势，合作社组织农户标准化生产例如，中粮集团与黑龙江省合作，在三江平原建设“智慧农业示范基地”，通过“企业订单+农户种植+技术指导”模式，带动20万农户增收风险防控体系针对极端天气、国际粮价波动等风险，政策将强化“粮食储备调节机制”和“农业保险创新”2025年，中央储备粮规模将稳定在

1.5亿吨以上，同时推广“价格指数保险”“气象指数保险”，降低农户和企业的经营风险

二、消费升级需求结构变革下的产业转型消费者是产业发展的“最终裁判”随着生活水平的提高和健康意识的觉醒，2025年中国粮油食品消费市场将呈现“健康化、个性化、场景化”三大趋势，倒逼产业从“生产导向”向“消费导向”加速转型

（一）健康化从“吃饱”到“吃营养”的理念转变第3页共15页健康已成为粮油食品消费的核心关键词《中国居民膳食指南

（2025）》明确提出“食物多样、合理搭配、吃动平衡”的饮食建议，推动消费者对“营养、功能、安全”的需求显著提升功能化产品崛起消费者对“药食同源”“特殊医学用途配方食品”的关注度持续上升例如，针对老年人的“低GI杂粮粉”、针对健身人群的“高蛋白燕麦片”、针对儿童的“强化铁锌营养米”等产品销量年增速超过20%据欧睿国际数据，2025年中国功能性粮油市场规模将突破800亿元，较2020年增长120%“清洁标签”成为刚需消费者对“无添加、零防腐、原生态”的产品偏好度显著提高调查显示，75%的消费者在购买粮油产品时会查看配料表，“配料只有大米”“无任何添加剂”等标签成为产品竞争力的重要指标这推动企业减少人工添加剂使用，开发“原香米”“石磨面粉”等传统工艺产品，如某企业推出的“零添加酱油”，凭借“配料表只有大豆、小麦、盐”的卖点，年销售额突破10亿元细分人群需求精准对接针对不同人群的“定制化”产品加速涌现例如，针对“三高”人群的“低钠食用盐”、针对“控糖”人群的“代糖产品”、针对“熬夜党”的“护眼营养油”等，通过精准定位满足细分需求

（二）个性化从“标准化”到“差异化”的市场细分随着Z世代、银发经济等群体成为消费主力，粮油食品市场将从“大众市场”向“小众细分”转型，个性化、场景化需求成为新增长点Z世代的“尝鲜”需求Z世代消费者追求“新奇、有趣、个性化”，推动“网红粮油”“跨界联名”产品走红例如，某品牌与国第4页共15页潮IP联名推出“山海经主题杂粮礼盒”，将传统神话故事融入包装设计，上市3个月销量突破50万份；“螺蛳粉味大米”“辣条味面粉”等猎奇产品，通过社交媒体传播引发热议，成为现象级单品银发经济的“品质”需求60岁以上人群占总人口比例已超20%，其消费需求从“低价”转向“便捷、健康、安全”针对这一群体，企业开发“免淘洗米”“即热式粥品”“预切蔬菜包”等产品，某企业推出的“老年营养米”，通过“小包装、易烹饪、高营养”的特点，在社区超市销量占比达35%“一人食”场景的崛起随着单身人口突破

2.4亿，“小份装”“便捷化”粮油产品需求激增例如，“200g真空包装面粉”“1kg迷你装食用油”“即煮杂粮粥包”等产品，因“分量可控、不浪费”的特点，在电商平台销量年增长超30%

（三）场景化从“单一食用”到“多元应用”的延伸消费场景的拓展，推动粮油食品从“主食”向“食材”“零食”“调味品”等多领域渗透，“全场景消费”成为新趋势家庭烹饪场景消费者对“方便烹饪”的需求推动“半成品粮油”发展，如“免洗免切净菜”“预制馅料”“调味粮油”等某企业推出的“复合调味油”，将食用油与花椒、八角等香料融合，消费者只需“倒油下锅”即可烹饪，解决了“厨房繁琐”的痛点，年销售额突破8亿元外出就餐场景随着“外卖经济”“餐饮连锁化”发展，企业开始为餐饮企业提供“定制化粮油解决方案”例如，为火锅店开发“小磨香油”，为烘焙店开发“专用面粉”，为快餐企业开发“健康调和油”，通过B端合作拓展市场，某龙头企业B端业务收入占比已达45%第5页共15页休闲零食场景传统粮油产品向“健康零食”转型，如“烤瓜子仁”“坚果燕麦棒”“杂粮饼干”等据中国食品工业协会数据，2025年中国粮油休闲零食市场规模将突破500亿元，较2020年增长80%

三、技术创新全产业链数字化与智能化升级技术是产业发展的“核心引擎”2025年，中国粮油食品产业将迎来“数字技术与产业深度融合”的爆发期，从“经验驱动”向“数据驱动”转型，智能化、绿色化、精准化成为技术创新的主流方向

（一）农业生产端智慧农业引领“从田间到餐桌”的源头变革农业是粮油食品产业的基础，智慧农业技术的普及将大幅提升生产效率和产品质量精准种植技术普及物联网、大数据、卫星遥感等技术在农业生产中广泛应用例如，通过“土壤传感器”实时监测土壤墒情、肥力，结合无人机进行精准灌溉、施肥；利用AI图像识别技术识别病虫害，实现“早发现、早防治”某农场应用智慧农业系统后，水稻亩产提高15%，农药化肥使用量减少20%，节水30%，综合成本降低18%优质品种培育加速基因编辑、分子标记育种等技术推动“高抗、优质、营养”品种培育2025年，预计将有100个以上的优质粮油新品种通过审定，如“抗倒伏高蛋白小麦”“富硒水稻”“高油酸花生”等，这些品种的推广将使农产品附加值提升20%-30%生产全程数字化管理“智慧农场”建设从“单点应用”向“全流程覆盖”升级，通过“生产记录数字化、农事操作智能化、质量追溯可视化”，实现从“被动管理”到“主动预警”的转变例如，黑第6页共15页龙江省某大型农场通过“数字孪生”技术构建虚拟农场，实时模拟作物生长过程，提前预测产量和病虫害风险，决策效率提升50%

（二）加工端绿色加工与精深加工提升产业附加值加工环节是提升粮油产品附加值的关键，2025年将重点突破“绿色加工技术”和“精深加工工艺”绿色加工技术广泛应用超高压杀菌、脉冲电场、低温干燥等“非热加工技术”替代传统高温加工，减少营养成分流失和能耗例如，某企业采用超高压技术加工大豆油，保留了维生素E、甾醇等活性成分，产品保质期延长至18个月，较传统工艺提升3倍，且能耗降低40%精深加工向“分子级”突破通过生物酶解、微生物发酵、提取分离等技术，从粮油副产物中提取功能性成分例如，从米糠中提取γ-氨基丁酸（GABA）用于保健品，从玉米芯中提取木糖醇用于无糖食品，从麸皮中提取膳食纤维用于食品添加剂，副产物综合利用率将从目前的60%提升至85%以上，带动企业利润增长15%-20%智能化加工设备普及AI视觉识别、机器人分拣、智能控制系统等设备在加工环节广泛应用例如，某面粉企业引入智能磨粉系统，通过AI算法实时调整研磨参数，面粉出粉率提升5%，加工效率提高30%；某食用油企业采用机器视觉分拣设备，杂质识别率达

99.9%，人工成本降低60%

（三）流通与销售端数字化重构“从工厂到消费者”的链路流通与销售是连接生产与消费的桥梁，2025年将通过数字化技术实现“降本增效、体验升级”智慧物流体系建设冷链物流技术升级，结合5G、物联网实现“全程温控、实时监控”例如，某企业在全国布局300个智能冷第7页共15页库，通过APP实时查看库存位置和温度，生鲜粮油损耗率从15%降至5%以下；“无人仓”“无人车”在仓储配送中应用，物流效率提升40%，成本降低25%新零售模式创新“线上线下融合”成为主流，社区团购、直播电商、即时零售等新业态快速发展例如，某粮油企业通过“社区团长+直播带货”模式，在疫情期间实现销售额增长200%；“即时零售”平台（如美团闪购、京东到家）的粮油订单占比已达15%，且增速持续提升消费数据驱动决策通过大数据分析消费者行为，实现“精准营销、柔性生产”例如，某企业通过分析电商平台消费数据，发现“富硒大米”在南方市场需求旺盛，随即调整生产计划，富硒大米产量占比从10%提升至25%，市场份额扩大12%

四、产业链整合从“单打独斗”到“协同共生”的生态构建产业链协同是产业效率提升的关键2025年，中国粮油食品产业将加速“龙头企业引领、中小企业配套、农户广泛参与”的产业链整合，构建“风险共担、利益共享”的产业生态

（一）龙头企业引领从“加工商”到“产业链整合者”的角色转变大型龙头企业凭借资金、技术、品牌优势，将成为产业链整合的核心力量“订单农业”模式普及龙头企业与农户签订长期订单，提供种子、技术、回收服务，保障原料供应和品质例如，中粮集团在新疆建设“优质棉种植基地”，与农户签订“保底价+按质论价”的订单，带动10万农户，棉花收购成本降低10%，品质提升15%第8页共15页全产业链布局深化龙头企业从“单一加工”向“种植-加工-流通-销售”全链条延伸，提升对市场的掌控力例如，益海嘉里构建“从田间到餐桌”的全产业链体系，在全国建设200多个生产基地，覆盖“种植-收储-加工-物流-零售”各环节，产业链综合利润提升30%跨界资源整合龙头企业通过并购、合作等方式整合上下游资源，拓展产业边界例如，某粮油企业收购一家食品包装企业，降低包装成本20%；与餐饮连锁企业合作开发定制化粮油产品，渠道成本降低15%

（二）中小企业配套专业化分工提升产业整体效率中小企业通过“专精特新”发展，在细分领域形成竞争优势，与龙头企业协同发展“小而专”企业崛起在“功能性成分提取”“专用设备制造”“特色包装设计”等细分领域，中小企业凭借技术优势成为龙头企业的配套供应商例如，某中小企业专注于“米糠油脱酸技术”，为10家大型油脂企业提供技术服务，市场份额达70%产业集群效应显现依托资源禀赋和政策支持，形成一批特色粮油产业集群，如河南小麦产业集群、湖北水稻产业集群、山东玉米产业集群等集群内企业共享物流、技术、市场等资源，综合成本降低15%-20%，某集群内企业平均研发投入占比提升至5%，高于行业平均水平2个百分点“抱团出海”增强竞争力中小企业通过“抱团”参加国际展会、建立海外营销网络，降低出海风险例如，浙江某10家中小企业组成“稻米出口联盟”，统一品牌、统一标准、统一报价，在东南亚市场的份额从5%提升至15%第9页共15页

（三）农户参与从“分散经营”到“组织化参与”的模式创新农户是产业链的起点，通过组织化、规模化参与，提升议价能力和收益水平农民专业合作社普及合作社成为连接农户与市场的纽带，提供“技术培训、农资供应、产品回收”等服务例如，黑龙江某水稻合作社联合2000户农户，统一采用“绿色种植标准”，通过“合作社+龙头企业”模式销售，农户亩均增收500元，产品溢价达20%“股份合作”模式推广农户以土地经营权入股龙头企业，按股分红，共享产业链收益例如，某农业企业在江西推行“土地入股+保底收益+按股分红”模式，农户除获得每亩800元保底收益外，还可按企业利润的5%分红，参与农户收入增长35%“数字赋能”农户通过“电商培训、直播带货培训”，帮助农户直接对接市场，减少中间环节例如，湖南某县组织农户参加“抖音直播培训”，通过直播销售“本地香米”，单场销售额突破100万元，农户直接收益提升40%

五、可持续发展绿色低碳与“双碳”目标下的产业责任“双碳”目标（碳达峰、碳中和）是国家战略，也是产业可持续发展的内在要求2025年，粮油食品产业将全面推进绿色生产、循环利用、低碳发展，实现经济效益与环境效益的统一

（一）绿色生产从“高能耗”到“低碳化”的转型降低生产环节碳排放，成为企业的“必修课”清洁能源替代企业逐步减少化石能源使用，增加风电、光伏等清洁能源比例例如，某大型油脂企业在厂区建设50MW光伏电站，年发电量6000万度，占总用电量的30%，年减少碳排放

4.8万吨第10页共15页节能技术应用推广“变频调速、余热回收、智能控制系统”等节能技术，降低单位产品能耗例如，某面粉企业改造旧设备，采用变频电机和余热回收系统，吨面粉能耗从

0.12吨标煤降至

0.09吨标煤，年节约标煤

1.2万吨，减少碳排放3万吨绿色工艺创新采用“生物转化、膜分离、低温加工”等低能耗工艺，替代传统高能耗工艺例如，某淀粉企业采用“酶法生产技术”替代“酸法生产技术”，吨淀粉能耗降低40%，且产品纯度提升5%

（二）循环经济从“资源浪费”到“全量利用”的突破粮油加工副产物是宝贵的资源，循环利用将成为企业新的利润增长点副产物综合利用技术突破开发米糠、麸皮、秸秆等副产物的高附加值利用技术例如，从米糠中提取谷维素、植物甾醇用于保健品；从玉米芯中提取木糖醇、糠醛用于食品和化工领域；从秸秆中提取膳食纤维用于食品添加剂某企业通过副产物综合利用，年新增产值2亿元，利润率提升8个百分点“零废弃”工厂建设企业构建“吃干榨净”的循环生产体系，实现“变废为宝”例如，某大型粮食加工企业建成“全循环生产模式”小麦加工出面粉和麸皮，麸皮用于生产饲料；米糠提取米糠油和膳食纤维，油脚用于生产脂肪酸；秸秆用于发电和生产有机肥，形成“粮食加工-饲料-能源-肥料”的循环链条，资源利用率提升至95%循环经济产业链构建企业通过产业链延伸，将副产物转化为下游产品，形成“循环经济产业集群”例如，山东省构建“小麦-面第11页共15页粉-食品加工-饲料-有机肥-农田”循环产业链，全产业链资源利用率提升40%，单位产值碳排放降低30%

（三）绿色消费从“产品本身”到“全生命周期”的责任延伸企业不仅要生产绿色产品，还要推动消费者形成绿色消费习惯，承担“全生命周期”责任绿色包装推广减少过度包装，采用可降解、可回收材料例如，某企业推出“可食用包装”（用大米淀粉制作的包装袋），消费者可直接将包装下锅烹饪，减少塑料污染；某食用油企业采用“轻量化包装”，包装材料厚度从

0.2mm降至

0.15mm，单瓶包装成本降低10%，年减少塑料使用量5000吨碳足迹追踪体系建设为产品建立“碳足迹标签”，向消费者公开从生产到消费的碳排放数据例如，某企业在大米包装上标注“全生命周期碳排放值”，引导消费者选择低碳产品，该产品在电商平台销量增长25%生态保护行动企业参与“退林还耕”“湿地保护”等生态修复项目，支持农业绿色发展例如，某粮油企业与中国绿化基金会合作，在长江流域种植“生态防护林”1万亩，既改善生态环境，又提升了品牌形象

六、国际化布局从“走出去”到“双向开放”的战略深化中国粮油食品产业的国际化，是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的重要组成部分2025年，中国粮油食品产业将从“产品出口”向“品牌输出、标准输出、资本输出”升级，在全球价值链中占据更高位置

（一）“一带一路”机遇拓展新兴市场空间“一带一路”沿线国家是中国粮油食品产业国际化的重点方向第12页共15页农产品出口增长依托“一带一路”贸易便利化政策，扩大优质粮油产品出口例如，中国大米对东南亚出口量从2020年的150万吨增长至2025年的300万吨，年均增速15%；小麦粉对中亚国家出口量突破50万吨，成为当地主要供应来源海外农业投资加速企业通过“海外建厂、并购合作”等方式，获取海外资源和市场例如，中粮集团在巴基斯坦投资建设50万吨小麦加工项目，在哈萨克斯坦租赁100万亩土地种植棉花，保障国内原料供应的同时，拓展中亚市场区域合作深化与沿线国家共建“农业合作产业园”，形成“技术+标准+资本”输出模式例如，中国与埃及共建“中埃农业合作产业园”，输出水稻种植技术和加工设备，帮助埃及提升粮食自给率，同时在当地建立销售网络，实现“互利共赢”

（二）RCEP红利深化区域产业链合作RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的生效，为中国粮油食品产业提供了“零关税、标准互认”的便利贸易成本降低RCEP成员国间90%以上的货物贸易将实现零关税，中国粮油产品出口到东盟、日韩等市场的成本显著降低例如，中国大豆对日本出口零关税后，出口量增长30%；小麦粉对澳大利亚出口关税从5%降至0，市场份额提升15%产业链协同加强与东盟、日韩等国家形成“资源互补、分工协作”的区域产业链例如，中国提供优质小麦，日本提供先进加工技术，联合开发“高端烘焙原料”，共同出口欧美市场，产品附加值提升40%第13页共15页标准互认推进RCEP推动成员国食品标准互认，减少贸易壁垒例如，中国“绿色大米”标准与日本“有机大米”标准互认，企业无需重复认证，出口效率提升50%

（三）应对挑战提升国际竞争力国际化进程中，中国粮油食品产业仍面临“技术壁垒、贸易摩擦、品牌短板”等挑战，需采取针对性措施应对技术创新突破对标国际先进标准，提升产品质量安全水平例如，针对欧盟“农药残留标准”，企业加强绿色种植技术研发，农药残留检测合格率提升至

99.5%；针对日本“肯定列表制度”，建立“从田间到餐桌”的质量追溯体系，实现“每批次产品可追溯”品牌建设加速通过“海外并购、文化输出”打造国际品牌例如，某企业收购法国百年烘焙原料品牌，利用其百年品牌积淀和全球渠道，产品在欧洲市场份额提升至10%；通过“中国美食文化节”“粮油品牌全球推广”等活动，提升“中国粮油”的国际知名度风险防控强化建立“国际市场风险预警机制”，应对汇率波动、贸易保护主义等风险例如，企业通过“跨境人民币结算”降低汇率风险；加入“国际粮食安全倡议”，与主要粮食出口国建立长期合作关系，保障原料供应稳定结语2025，粮油食品产业的“高质量”新征程从“吃饱”到“吃好”，从“安全”到“健康”，中国粮油食品产业70余年的发展，书写了一部民生改善的史诗进入2025年，在政策、市场、技术、产业链、可持续发展、国际化的多重驱动下，产业将迎来“高质量发展”的关键转折这不仅是技术的革新、模式的创新，更是“以人民为中心”发展思想的生动实践——通过保障粮食第14页共15页安全筑牢民生底线，通过品质升级满足人民需求，通过绿色发展守护生态家园，通过国际合作贡献中国智慧对于行业从业者而言，2025年既是挑战，更是机遇唯有以“创新”为笔、以“责任”为墨，在政策的指引下深耕市场、拥抱技术、协同合作，才能在产业变革中把握先机，共同推动中国粮油食品产业迈向更安全、更优质、更绿色、更具国际竞争力的新征程，为“健康中国”“美丽中国”建设贡献力量（全文约4800字）第15页共15页。