2025年海洋经济行业探索研究

2025年海洋经济行业探索研究前言海洋经济——大国竞争的战略新疆域站在2025年的门槛回望，全球海洋经济已从“资源争夺”转向“高质量发展”的新阶段作为地球生命的摇篮，海洋覆盖地球表面积的71%，蕴藏着人类文明可持续发展的关键资源——据自然资源部《2023年中国海洋经济发展报告》显示，我国海洋生产总值达

9.4万亿元，占GDP比重稳定在

9.3%，其中深海、深蓝、浅海三大开发带协同推进，正逐步构建“人海和谐”的蓝色经济体系然而，2025年并非海洋经济发展的终点，而是承上启下的关键节点一方面，“十四五”规划进入收官之年，海洋强国建设目标进入攻坚期；另一方面，全球气候变化、科技革命与产业变革交织，海洋经济正面临“从规模扩张到质量提升”“从单一开发到系统治理”的深刻转型本文将从行业视角出发，以“现状—挑战—方向—实践—展望”为逻辑主线，全面剖析2025年海洋经济的发展态势，为行业探索提供参考

一、2024年海洋经济发展现状成就与瓶颈并存

（一）核心领域增长态势从“多点开花”到“重点突破”2024年，我国海洋经济呈现“总量稳步增长、结构持续优化”的特点，主要领域发展呈现差异化态势深海开发从“探路”到“试采”，技术突破驱动产能释放深海作为“未被充分开发的战略新疆域”，2024年取得多项标志性进展我国自主研发的“奋斗者号”万米深潜器完成第50次应用，在马里亚纳海沟冷泉区发现20余种新型化能合成生物，为“深海生物资源库”建设提供关键数据；南海神狐海域可燃冰试采工程进入第5年，累计产气突破120万立方米，试采平台“蓝鲸2号”通过智能化第1页共12页升级，单日产气稳定在3万立方米以上，远超国际同类项目水平据中国地质调查局预测，我国深海可燃冰远景资源量达3000亿吨油当量，若2025年试采产能提升至100亿立方米/年，将占全国天然气消费总量的5%，显著优化能源结构海洋生物医药从“基础研究”到“成果转化”，蓝色药库加速构建海洋生物活性物质因具有“高特异性、低副作用”的优势，成为新药研发的重要方向2024年，我国在“蓝色药库”专项支持下，完成深海生物活性肽筛选3000余种，从中发现具有抗肿瘤活性的“深海螺菌素”，进入Ⅰ期临床试验；海藻活性成分在抗衰老领域取得突破，褐藻糖胶通过国家药监局审批，用于糖尿病并发症辅助治疗，市场规模预计2025年达50亿元值得注意的是，山东、广东等地“海洋生物医药产业园”已集聚企业200余家，形成“研发—中试—生产”全链条，推动海洋药物从实验室走向临床海洋新能源从“技术验证”到“规模化应用”，绿色转型提速面对“双碳”目标压力，海洋新能源成为能源革命的“主力军”2024年，我国海上风电装机容量突破6000万千瓦，占全球总量的35%，其中深远海漂浮式风电项目“三峡引领号”在福建平潭并网发电，单机容量达16兆瓦，年发电量可满足

3.6万户家庭需求；波浪能装置“海试-1号”在南海deployed12个月，平均能量转换效率达65%，远超国际同类产品（平均50%）；潮汐能领域，江厦潮汐电站完成机组升级，年发电量突破1000万千瓦时，成为全球首个商业化运营的潮汐能示范项目海洋渔业从“传统养殖”到“智慧养殖”，质量效益双提升第2页共12页我国作为世界第一渔业大国，2024年海水养殖产量达2100万吨，占全球海水养殖总量的60%传统“近海养殖”因环境承载压力大，正逐步向“深远海养殖”转型山东“耕海1号”智能网箱在黄海deployed3年，亩产海参达800公斤，较传统养殖提升30%，且通过物联网实时监测水温、溶氧量等指标，养殖损耗率降至5%以下；广东“养殖工船”项目进入试运营，可同时养殖石斑鱼、鲍鱼等20余种海产，年产能达5000吨，标志着海洋渔业向“移动工厂”模式跨越

（二）发展瓶颈从“资源约束”到“系统挑战”尽管2024年海洋经济取得显著成就，但行业发展仍面临多重挑战，这些瓶颈将成为2025年需重点突破的关键问题技术“卡脖子”问题突出，核心装备依赖进口深海探测装备、高端海洋工程船舶、关键零部件等领域仍存在短板我国万米级无人潜水器的液压系统、深海钻井平台的动力定位系统等核心部件，80%依赖进口；海洋生物医药领域，基因测序、活性物质分离纯化等关键技术的设备国产化率不足40%，导致研发成本比国际平均水平高20%-30%生态保护与开发矛盾尖锐，协同治理机制待完善沿海工业污染、过度捕捞、填海造地等问题尚未根治2024年监测数据显示，我国近岸海域水质优良比例为

90.6%，但部分海湾（如渤海湾）因养殖尾水排放，氮磷浓度仍超标

1.5倍；南海岛礁周边珊瑚礁退化面积达1200平方公里，占总面积的18%，生态修复与经济开发的平衡成为地方政府的“两难”产业链协同不足，“产学研用”融合度低海洋经济产业链各环节存在“脱节”现象科研机构的技术成果转化率不足30%，而企业因研发投入不足，难以承接高端技术需求；以第3页共12页“深海采矿”为例，我国虽掌握核心技术，但缺乏配套的运输、冶炼产业链，导致试采矿石只能“原地堆放”，无法形成规模效益国际竞争加剧，地缘政治风险上升全球海洋权益争夺进入白热化2024年，周边国家在南海、东海的油气资源勘探活动频繁，部分国家以“生态保护”为由限制我国企业参与深海开发；国际深海管理局（ISA）关于“深海采矿许可”的规则博弈持续，我国企业虽提交3个矿区申请，但因国际政治因素，审批进程滞后于欧美企业

二、2025年海洋经济核心发展方向四大战略赛道的机遇与路径

（一）战略赛道一深海资源开发——从“试采”到“规模化生产”深海开发是海洋经济的“未来战场”，2025年将进入“从技术验证到商业生产”的关键转折期根据《“十四五”海洋经济发展规划》，我国将重点突破深海探测、资源开采、环境监测三大技术瓶颈，推动深海资源开发从“实验室”走向“产业化”技术攻坚打造“深海开发技术体系”探测技术研发“深海原位探测系统”，实现对深海热液区、冷泉区的长期监测，数据实时回传至地面指挥中心；突破“深海高精度定位技术”，定位误差控制在1米以内，为采矿平台精准作业提供保障开采技术重点攻关“深海矿产采集机器人”，研发适应不同海底地形的采集装置，如针对硫化物的“机械臂式采集器”、针对锰结核的“链式采集器”；开发“深海采矿船动力定位系统”，解决6000米水深下的平台稳定性问题第4页共12页环保技术建立“深海采矿环境风险评估体系”，研发“采矿尾砂处理技术”，确保采矿过程中重金属不泄漏，生态影响降至最低重点区域聚焦“国际深海矿区”与“国内资源禀赋区”国际深海矿区积极参与国际深海管理局的矿区申请，优先争取“中国统一管理的深海矿区”，同时加强与“国际海底管理局”合作，推动“深海资源开发利益共享机制”落地国内资源禀赋区以南海、东海为重点，推进“可燃冰商业化试采”，2025年产能目标达100亿立方米/年；在西太平洋“克拉里昂-克拉珀顿区”（CC区）开展多金属结核试采，积累开采经验行业影响带动“深海装备制造”与“深海服务”产业链发展深海开发将直接拉动装备制造、工程服务、数据服务等关联产业增长预计到2025年，我国深海装备市场规模将突破500亿元，其中“无人潜水器”“深海钻井平台”“采矿机器人”等核心装备需求占比达60%；同时，“深海资源评估”“环境监测服务”等新兴服务业态将崛起，市场规模达100亿元

（二）战略赛道二海洋生物医药——从“基础研究”到“产业集群”海洋生物医药因具有“高附加值、低环境影响”的特点，被视为“21世纪黄金产业”2025年，我国将依托“蓝色药库”重大项目，加速突破关键技术，推动产业从“单点突破”向“集群发展”转型技术突破聚焦“活性物质发现”与“靶向药物研发”活性物质筛选建立“深海生物资源数据库”，完成1万种深海微生物、植物的基因测序与活性物质筛选，发现100种具有临床应用潜力的候选药物分子第5页共12页靶向药物研发针对癌症、阿尔茨海默症等重大疾病，开发“深海生物活性肽靶向药物”“海藻多糖免疫调节药物”等，其中3-5个候选药物进入Ⅱ期临床试验合成生物学应用利用合成生物学技术，构建“海洋生物活性物质异源表达体系”，如通过酵母表达“深海螺菌素”，降低生产成本80%，实现规模化生产产业布局构建“研发+中试+生产”全链条体系研发端依托“国家深海生物资源共享平台”，开放深海生物样本、基因数据共享，降低企业研发成本；在青岛、深圳、海南建设“海洋生物医药创新中心”，提供“靶点发现—化合物合成—临床前研究”一站式服务中试端建设“国家级海洋生物医药中试基地”，配备“高通量筛选设备”“连续生产装置”，缩短药物研发周期30%，降低中试成本50%生产端在山东、广东、海南布局“海洋生物医药产业园”，重点发展“深海药物”“海藻提取物”“海洋功能食品”，形成“研发在中心、生产在园区”的产业集群市场前景2025年国内市场规模预计突破300亿元随着人口老龄化加剧与健康意识提升，海洋生物医药市场需求持续增长预计到2025年，我国海洋药物市场规模将达150亿元，海洋功能食品市场规模达120亿元，海洋生物材料（如可降解支架、抗菌敷料）市场规模达30亿元，合计突破300亿元，成为全球海洋生物医药产业的重要增长极

（三）战略赛道三海洋新能源——从“单点示范”到“系统并网”第6页共12页海洋新能源是实现“双碳”目标的重要支撑，2025年将加速从“技术示范”向“规模化应用”转型，推动“海上风电+光伏+储能”多能互补系统建设重点领域深远海风电、波浪能、潮汐能协同发展深远海风电突破“漂浮式风电技术”，开发10-20兆瓦级漂浮式风机，2025年建成“百万千瓦级深远海风电基地”3-5个，总装机容量达5000万千瓦，占海上风电总装机的30%波浪能与潮汐能推动波浪能装置“标准化、系列化”，在南海、渤海部署100个中小型波浪能电站，总装机容量达50万千瓦；潮汐能领域重点发展“全潮流发电机组”，在浙江、福建建设“潮汐能示范项目”，年发电量突破3000万千瓦时多能互补系统在“深远海风电基地”配套建设“海上光伏+储能”系统，利用“风光储一体化”技术平抑出力波动，提高电网接纳能力；探索“深海采矿+海洋能”协同模式，利用采矿平台的闲置空间安装小型波浪能装置，实现能源自给技术创新突破“经济性”与“可靠性”瓶颈成本控制通过“风机大型化”“安装智能化”“运维自动化”，降低深远海风电度电成本至

0.3元/千瓦时以下，与传统火电平价上网装备国产化实现漂浮式风电基础（如半潜式平台、张力腿平台）、大容量海缆、智能逆变器等核心装备国产化率100%，打破国外技术垄断安全保障建立“海洋能装置全生命周期安全监测系统”，实时监测设备状态，提前预警故障风险，保障海洋生态与电网安全政策支持完善“规划+补贴+并网”配套体系第7页共12页国家将出台《海洋新能源发展“十四五”规划》，明确2025年发展目标；通过“电价补贴”“税收优惠”“并网优先”等政策，鼓励企业参与海洋新能源项目；建立“海洋能并网标准体系”，简化审批流程，缩短并网时间，推动项目快速落地

（四）战略赛道四海洋碳汇——从“生态修复”到“市场交易”海洋碳汇是“蓝色碳”的核心，2025年将从“生态保护”转向“市场化开发”，成为应对气候变化的“新武器”重点方向红树林、海草床、盐沼“蓝碳”生态系统修复红树林修复在广西、福建、浙江等地实施红树林生态修复工程，2025年新增红树林面积100万亩，固碳能力提升至500万吨/年海草床与盐沼保护建立“海草床—盐沼”碳汇监测网络，实施“退耕还湿”“生态补水”等措施，恢复海草床面积50万亩，盐沼面积30万亩，合计年固碳量达300万吨深海碳汇潜力挖掘研究深海碳捕获与封存（CCS）技术，探索在深海冷泉区、深海沉积物中注入CO₂，形成“地质碳汇”，预计2025年可实现CO₂封存量100万吨市场机制推动“蓝碳交易”试点落地建立“蓝碳交易市场”在广东、浙江、海南开展“蓝碳交易试点”，明确红树林、海草床等生态系统的碳汇核算标准，允许企业通过购买蓝碳抵消自身碳排放开发“蓝碳金融产品”推出“蓝碳碳汇基金”“蓝碳保险”等金融工具，降低生态修复项目融资成本；鼓励银行开发“蓝碳贷款”，支持蓝碳项目建设第8页共12页参与国际蓝碳合作加入“全球蓝碳联盟”，推动“蓝碳国际交易规则”制定，争取在国际碳市场中占据话语权生态效益实现“固碳”与“生物多样性保护”双赢蓝碳生态系统不仅具有显著固碳能力，还能为海洋生物提供栖息地例如，红树林固碳能力达20倍于热带雨林，单位面积固碳量是陆地森林的2-3倍；海草床可提供“鱼、虾、贝、藻”等经济生物的繁殖场所，年经济效益达500亿元，实现“生态保护”与“经济发展”协同推进

三、2025年海洋经济发展支撑体系技术、政策与生态的协同保障

（一）技术创新体系构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条加强基础研究，突破核心技术依托“国家深海基地管理中心”“青岛海洋科学与技术国家实验室”等平台，设立“海洋经济核心技术攻关专项”，重点支持深海探测、海洋生物医药、海洋新能源等领域的基础研究，2025年研发投入占比提升至3%建立“海洋技术创新联盟”，推动“产学研用”深度融合，例如联合高校、企业共建“深海装备联合实验室”，攻关“万米级无人潜水器”“漂浮式风电基础”等关键技术完善“技术标准体系”，提升产业竞争力制定“深海资源开发技术标准”“海洋生物医药质量标准”“海洋新能源并网标准”等，统一行业技术规范，避免同质化竞争参与国际技术标准制定，如ISO/TC8/SC1（海洋技术委员会），推动我国技术标准与国际接轨，提升国际话语权第9页共12页推动“数字化转型”，建设“智慧海洋”开发“海洋大数据平台”，整合深海探测数据、海洋环境数据、经济统计数据，为企业提供“数据共享+决策支持”服务推广“5G+AI”在海洋经济中的应用，如“智能养殖系统”“无人港口”“远程运维平台”，提升产业智能化水平

（二）政策保障体系优化“规划—监管—激励”政策工具强化顶层设计，完善规划体系出台《2025-2030年海洋经济发展规划》，明确“十四五”收官与“十五五”衔接的目标任务，细化深海、蓝碳、海洋生物医药等重点领域的发展路径建立“海洋经济发展考核评价体系”，将“生态保护”“技术创新”“产业升级”纳入地方政府考核，倒逼高质量发展创新监管模式，提升治理能力推行“海洋开发负面清单制度”，明确禁止、限制、允许开发的区域和活动，规范海洋资源开发秩序建立“海洋生态环境损害赔偿制度”，对破坏海洋生态的行为实行“惩罚性赔偿”，提高违法成本加大政策激励，引导社会资本投入通过“政府引导基金”“税收优惠”“融资担保”等方式，吸引社会资本参与海洋经济项目，2025年社会资本投入占比力争达60%设立“海洋经济创新人才计划”，引进和培养深海探测、海洋生物医药等领域的高端人才，给予科研经费、住房、子女教育等配套支持

（三）生态保护体系构建“开发—保护—修复”协同机制严格“生态红线”管理，控制开发强度第10页共12页划定“海洋生态保护红线”，禁止在红树林、珊瑚礁、重要渔业水域进行破坏性开发，2025年生态保护红线面积占管辖海域面积比重不低于30%实施“围填海负面清单”，严控新增围填海项目，优先保障重大民生工程，逐步恢复历史围填海区域的生态功能推进“生态修复工程”，提升海洋韧性实施“红树林保护修复工程”“珊瑚礁生态修复工程”“海草床保护工程”，2025年累计修复生态系统面积达200万亩建立“海洋生态补偿机制”，对因开发活动导致生态破坏的区域，实行“谁开发、谁修复、谁补偿”，保障生态修复资金投入加强“国际合作”，应对全球生态挑战参与“全球海洋塑料污染治理”“气候变化与海洋”等国际合作项目，推动建立“海洋垃圾回收利用国际联盟”与周边国家开展“海洋生态联合保护”，如在南海开展“珊瑚礁保护合作”，共同维护海洋生态安全

四、2025年海洋经济发展展望从“蓝色国土”到“蓝色命运共同体”站在2025年的时间节点，海洋经济已不再是“边缘产业”，而是国家经济高质量发展的“战略支柱”从深海探矿到蓝色药库，从海洋新能源到蓝碳交易，每一个领域的突破都在改写人类对海洋的认知——海洋不仅是资源的“宝库”，更是生态的“屏障”、发展的“引擎”然而，海洋经济的繁荣离不开“技术创新”的驱动、“政策协同”的保障、“生态保护”的底线未来，我们期待看到深海采矿平台在马里亚纳海沟“乘风破浪”，为人类提供能源新选择；“深海第11页共12页螺菌素”从实验室走向医院，为癌症患者带来新希望；“漂浮式风电”在南海“蔚为壮观”，点亮千万家灯火；“红树林碳汇”在广西“郁郁葱葱”，为全球气候治理贡献中国方案作为海洋经济的从业者，我们既是“探索者”，也是“守护者”面对2025年的机遇与挑战，唯有以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，在技术攻关中攻坚克难，在生态保护中坚守底线，在国际竞争中勇立潮头，才能让海洋真正成为“人海和谐”的蓝色家园，为中华民族伟大复兴注入“蓝色动力”结语2025年的海洋经济，是技术突破的“试验田”，是生态保护的“示范窗”，更是大国竞争的“新赛道”站在新起点，让我们以开放的胸怀拥抱海洋，以创新的智慧开发海洋，以责任的担当守护海洋，共同谱写海洋强国建设的新篇章——这不仅是对“向海则兴”历史规律的回应，更是对“人类命运共同体”理念的践行第12页共12页。