2025 EHS行业安全文化建设研究报告

2025EHS行业安全文化建设研究报告

一、引言研究背景与意义

1.12025年EHS行业发展态势随着全球“双碳”目标推进、国内“十四五”安全生产规划深化落地，EHS（环境、健康、安全）行业已从“被动合规”转向“主动预防”的新阶段2025年，新能源、化工、建筑等高风险行业加速转型，新技术（如AI、物联网、VR）与EHS管理深度融合，监管政策更趋精细化（如《安全生产法》配套细则落地、地方EHS信用评价体系完善），企业对“事前预防”的重视度远超“事后处置”在此背景下，安全文化作为EHS管理的“软实力”，其建设效果直接决定企业风险防控能力，甚至影响行业可持续发展格局

1.2安全文化建设的核心价值安全文化并非抽象的“口号”，而是企业全员对安全的价值认同、行为自觉与情感共鸣从本质看，它是“人-机-环-管”系统中“人”的核心——通过塑造“我要安全”的文化氛围，从根本上减少“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，降低事故发生率数据显示，某跨国化工企业通过安全文化建设，事故率较行业平均水平下降62%，年节约事故处理成本超2000万元；国内某建筑集团推行“安全积分制”后，员工隐患上报量提升300%，轻伤事故减少75%这些案例印证安全文化是企业“低成本、高效率”的风险防控手段，是实现EHS管理从“合规驱动”到“价值驱动”的关键

1.3本报告研究框架本报告以“现状-要素-路径-挑战-对策”为逻辑主线，结合2025年行业新特征，从政策、企业、员工、技术四个维度，系统分析EHS第1页共14页安全文化建设的核心问题与优化方向，为行业从业者提供可落地的实践参考

二、当前EHS安全文化建设的现状与突出问题

2.1政策驱动与执行落地的差距

2.

1.1政策体系的完善性与覆盖面近年来，国家层面已构建“法律+行政法规+部门规章+地方标准”的EHS政策体系《安全生产法》明确企业“三管三必须”责任（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），《生产安全事故应急条例》要求企业建立应急演练制度，地方层面如江苏、浙江等地推出“EHS文化建设示范企业”评选标准但政策落地存在“上下一般粗”现象——例如某省EHS检查数据显示，仅38%的中小企业能完整落实“安全文化培训覆盖率100%”要求，部分企业将政策要求简化为“贴标语、开会议”，缺乏与实际业务的结合

2.

1.2基层执行中的“中梗阻”现象基层执行是政策落地的“最后一公里”，但当前存在三类梗阻一是“形式主义”，部分企业将安全文化建设纳入“面子工程”，如某化工园区企业安全档案中“文化活动记录”全年达12次，但实际参与员工不足20%；二是“考核错位”，部分企业将安全文化考核与“事故率”直接挂钩，导致基层员工为避免“扣奖金”而隐瞒隐患，形成“数据造假”；三是“资源错配”，中小微企业普遍面临“资金不足、专业人才匮乏”问题，某调研显示，85%的中小制造企业年安全文化投入不足营收的

0.5%，远低于行业平均

1.2%的水平

2.2企业认知与实践的脱节

2.

2.1安全文化的“口号化”倾向第2页共14页部分企业将安全文化等同于“安全标语”“安全口号”，忽视其系统性建设某建筑企业办公室墙上贴满“安全第一，预防为主”，但一线工人反映“从未见过安全培训教材”“不知道‘三违’具体指什么”；某新能源企业将安全文化写进制度文件，但未纳入员工入职培训，导致新员工“对安全文化毫无概念”这种“重形式轻内容”的认知，使安全文化成为“空中楼阁”，难以转化为员工行为自觉

2.

2.2资源投入的“象征性”特征安全文化建设需长期投入（如培训体系搭建、文化活动运营、技术工具采购），但多数企业“选择性投入”一是“重硬件轻软件”，如投入数百万采购智能监控设备，但忽视员工操作培训，设备闲置率达40%；二是“重短期轻长期”，将安全文化建设与“重大活动”绑定（如安全生产月），活动结束后即“束之高阁”；三是“重处罚轻激励”，过度依赖“罚款、通报”等惩戒手段，而对“安全行为”的正向激励不足（如某企业全年安全奖励仅占工资总额的

0.1%），导致员工“被动遵守”而非“主动参与”

2.3员工参与与行为养成的困境

2.

3.1安全意识的“表层化”认知调研显示，63%的一线员工对安全文化的理解停留在“不受伤、不罚款”层面，仅有21%能说出企业安全价值观的核心内容某化工企业安全部门访谈发现，部分员工认为“只要不出事，违章操作没关系”“老员工都这么干，我也能”，这种“侥幸心理”与“经验主义”导致“习惯性违章”频发——某事故分析报告显示，78%的事故直接原因与“员工安全意识不足”相关

2.

3.2“三违”行为的隐性存在第3页共14页“三违”行为不仅包括“明显违规”（如未佩戴安全帽进入车间），更有“隐性违规”（如操作时分心接电话、简化流程步骤）某电子企业通过AI视频监控发现，员工在操作精密仪器时“单手操作”“视线离开设备”的行为占比达23%，但因缺乏有效的行为矫正机制，此类行为反复出现员工不愿主动纠正“隐性违规”的原因在于一是“怕得罪人”，担心举报同事被报复；二是“习惯了”，长期忽视导致安全行为“退化”

2.4技术赋能与文化融合的不足

2.

4.1数字化工具的应用碎片化当前EHS数字化工具多聚焦于“数据记录”（如隐患上报系统）或“设备监测”（如气体泄漏传感器），但与安全文化融合不足一是缺乏“文化传播模块”，如无法通过APP推送安全案例、安全知识；二是数据孤岛严重，某企业安全管理系统与生产系统未打通，导致“生产效率”与“安全合规”的冲突无法实时预警

2.

4.2安全数据的整合与应用滞后安全数据是文化建设的“晴雨表”，但多数企业未建立“数据驱动”的文化评估体系一是数据采集不全面，如仅记录“事故数据”，未收集“员工安全满意度”“安全行为发生率”等软性数据；二是分析不深入，某企业安全数据仅用于“事故统计”，未挖掘“不同岗位员工的安全需求差异”，导致培训内容“一刀切”

三、EHS安全文化建设的核心构成要素

3.1安全价值观文化建设的灵魂

3.

1.1“生命至上”的价值导向安全价值观是员工对安全的根本认知，需通过“顶层设计”与“情感共鸣”双重塑造首先，企业管理层需公开承诺“安全优第4页共14页先”，如某集团董事长在安全生产会议上明确“任何生产计划必须为安全让路”，并将安全指标纳入高管KPI（权重不低于20%）；其次，通过“生命故事”引发共情，如某企业组织员工观看“事故幸存者访谈视频”，使员工直观感受“安全与生命的直接关联”，安全价值观认同度提升42%

3.

1.2管理层的安全承诺与示范员工对安全文化的信任，始于管理层的“言行一致”某电力企业推行“安全领导责任制”，要求高管每月至少参与1次一线安全检查，且检查结果公开通报；某建筑企业建立“安全积分制”，管理层与员工“同积分、同奖励”，使“安全第一”从口号变为“管理者的日常行为”相反，若管理层“重生产轻安全”（如要求员工“赶工期、不按规程操作”），员工会形成“安全可牺牲”的认知，安全文化建设将无从谈起

3.2行为规范文化落地的基础

3.

2.1标准化操作规程（SOP）的制定与执行SOP是安全行为的“底线”，需结合行业特性与岗位特点细化某化工企业针对“受限空间作业”，制定包含“进入前气体检测、作业中实时监护、应急撤离路线”等12项具体步骤的SOP，并通过“图文+视频”形式培训；为确保执行，企业引入“电子作业许可系统”，员工需通过人脸识别、步骤确认才能启动作业，使SOP合规率从65%提升至98%

3.

2.2安全行为的监督与反馈机制安全行为需“监督-反馈-改进”闭环管理一方面，通过“人机协同”监督——如AI视频监控识别“未佩戴劳保用品”，物联网设备监测“设备超压运行”；另一方面，建立“即时反馈”渠道，如某企第5页共14页业开发“安全随手拍”APP，员工可随时上传隐患或违规行为，相关部门需在2小时内响应，形成“人人参与监督”的氛围

3.3培训体系文化渗透的载体

3.

3.1分层分类的安全知识与技能培训安全培训需避免“一锅烩”，应针对不同层级、岗位设计内容对管理层，重点培训“安全领导力”“风险管控能力”；对一线员工，聚焦“岗位安全操作规程”“应急处置技能”；对新员工，实施“三级安全教育”（公司级、车间级、岗位级），并通过“VR模拟事故场景”强化记忆某机械企业新员工培训后，岗位安全考核通过率从70%提升至95%，工伤事故减少60%

3.

3.2安全意识与心理素质的培养安全意识需“长期渗透”，可通过“安全晨会”“案例分享会”“心理疏导”等形式实现某汽车工厂每天早晨10分钟“安全晨会”，由员工轮流分享“昨天的安全观察”，使“安全话题”融入日常；某化工企业引入“安全心理测评”，对高风险岗位员工定期评估“焦虑情绪”，通过心理咨询及时干预，降低因心理压力导致的操作失误

3.4文化载体文化传播的桥梁

3.

4.1安全文化活动的形式创新安全文化活动需“有趣、有用、有参与感”，避免“填鸭式”说教某企业发起“安全创意大赛”，员工设计安全标语、安全表情包，优秀作品在车间LED屏滚动播放；某建筑公司组织“安全技能比武”，设置“灭火器实操”“高空坠落急救”等项目，获胜者获得“安全之星”称号及奖励，员工参与热情显著提升

3.

4.2安全文化阵地的建设与运营第6页共14页安全文化阵地是“无声的教育者”，需覆盖“物理空间”与“数字空间”物理空间方面，在车间设置“安全文化墙”，展示事故案例、安全明星、隐患警示；数字空间方面，通过企业微信公众号推送“安全小知识”，在内部平台开设“安全论坛”，员工可匿名提问或分享经验，形成“线上线下”联动的文化传播网络

3.5应急机制文化韧性的体现

3.

5.1应急预案的科学性与实用性应急预案需“接地气、能落地”，避免“照搬模板”某危化品企业结合自身储罐类型、工艺特点，制定“泄漏、火灾、中毒”三类专项预案，明确“谁负责、做什么、怎么做”，并附“应急物资分布图”“疏散路线图”；为确保预案有效，企业每季度组织“桌面推演”，模拟“突发泄漏后1小时内的响应流程”，发现并优化12处流程漏洞

3.

5.2应急演练的常态化与实效性应急演练是检验安全文化的“试金石”，需“真演、实演、常演”某企业将“应急演练”纳入年度考核，要求“每月1次岗位级演练、每季度1次车间级演练、每年1次综合演练”；演练后，通过“员工访谈”“视频复盘”评估效果，对“未按流程操作”“配合不默契”等问题限期整改，使应急响应时间缩短50%

四、EHS安全文化建设的实践路径与典型案例

4.1顶层设计构建系统性文化框架

4.

1.1安全文化战略与企业战略的深度融合安全文化建设需“融入企业战略”而非“独立于业务之外”某新能源企业将“安全文化”纳入“绿色工厂”建设目标，提出“零事故、零伤害、零排放”的“三零”战略，并将安全文化建设与“新能第7页共14页源技术研发”“智能制造升级”同步规划、同步投入，2024年安全文化投入占比提升至营收的

1.5%，事故率下降40%

4.

1.2安全文化组织体系的搭建与责任划分需成立“安全文化建设委员会”，由CEO牵头，EHS部门负责执行，人力资源、生产、财务等部门协同推进委员会需明确各部门职责EHS部门负责制定文化建设方案、组织培训与活动；人力资源部将安全文化纳入员工招聘、绩效、晋升标准；生产部门将安全行为融入日常生产管理某企业通过该体系，实现安全文化建设“全员参与、全程覆盖”

4.2文化渗透融入日常管理全流程

4.

2.1安全晨会与隐患随手拍的日常监督安全晨会是“文化渗透的窗口”，需聚焦“案例警示、安全承诺、今日重点”三要素某钢铁企业一线班组晨会中，要求员工“分享1个安全小故事”“承诺1项安全行动”，并由班组长记录“安全观察与沟通”（SOC），形成“每日小改进、每周大提升”的氛围隐患随手拍则通过“即时发现、即时整改、即时奖励”，将安全监督延伸至每个角落

4.

2.2安全标兵选树与典型案例警示通过“选树安全榜样”与“剖析事故案例”，强化安全文化的“正向引导”与“反面警示”某化工企业开展“安全明星”评选，每月从“隐患上报最多”“安全操作最佳”“应急处置最快”的员工中选出10人，公开表彰并给予奖励；同时，组织员工观看“本行业事故视频”，分析“事故原因、责任归属、教训启示”，使员工“从别人的事故中吸取经验”

4.3技术赋能打造智能化安全管理平台第8页共14页

4.

3.1AI视频监控与物联网实时监测AI视频监控可识别“未佩戴劳保用品”“违规操作”等行为，某电子厂部署AI系统后，车间违规行为识别率达92%，管理人员可通过手机APP实时查看并干预；物联网设备（如气体传感器、温湿度报警器）可实时监测生产环境风险，某制药厂通过传感器联动，实现“超标自动报警+紧急停机”，将风险处置时间缩短至5分钟

4.

3.2VR沉浸式安全培训系统的应用VR培训可模拟“高风险作业场景”（如高空坠落、化学品泄漏），让员工“亲身体验”事故后果，增强安全感知某建筑企业新员工通过VR培训“体验”脚手架坍塌事故，事故后培训考核通过率提升至98%，现场安全行为违规率下降55%；某化工企业用VR模拟“受限空间救援”，使救援人员应急技能掌握时间缩短40%

4.4考核激励建立长效驱动机制

4.

4.1安全KPI与绩效考核的有机结合将安全指标纳入员工绩效考核，如某企业设定“个人安全KPI”隐患上报数量（权重30%）、安全培训考试分数（权重20%）、行为合规次数（权重50%），考核结果与奖金、晋升直接挂钩同时，对管理层实施“安全一票否决制”，发生重大事故的管理者年度绩效考核不得为“优秀”

4.

4.2安全贡献奖励与员工参与激励除物质奖励外，还需“非物质激励”激发员工参与热情某企业设立“安全创新基金”，员工提出的安全改进建议被采纳后，给予100-5000元奖励；某集团开展“安全文化大使”评选，由员工投票选出“最具安全影响力”的同事，担任文化传播“代言人”，参与安全活动策划，提升员工归属感第9页共14页

4.5典型案例某化工企业安全文化建设实践

4.

5.1背景与初期问题该企业是国内大型煤化工企业，2022年因“员工违章操作”导致装置爆炸，造成3人死亡、直接经济损失1200万元事故后调查发现安全培训流于形式（新员工培训仅1天）、员工安全意识薄弱（60%员工不知道“三违”内容）、管理层“重生产轻安全”（未将安全纳入高管考核）

4.

5.2建设措施与实施过程顶层设计成立“安全文化建设委员会”，CEO任组长，制定《安全文化建设三年规划》，将“零事故”纳入企业战略目标；培训体系重构开发“分层分类培训课程”，管理层培训“安全领导力”，一线员工培训“岗位SOP+VR事故体验”，新员工增加“安全心理测试+导师带徒”机制；行为监督创新部署AI视频监控系统，设置“安全积分制”（员工安全行为可兑换奖金或假期），开展“安全创意大赛”“隐患随手拍”活动；应急能力提升修订应急预案，每季度组织“实战演练”，建立“应急物资智能管理系统”，确保设备、药品随时可用

4.

5.3成效与经验总结实施2年后，企业事故率下降72%，员工安全培训考核通过率从65%提升至98%，员工隐患上报量增长280%经验总结安全文化建设需“管理层率先垂范+员工深度参与+技术工具赋能”，避免“口号化”“形式化”，真正实现“从‘要我安全’到‘我要安全’”的转变

五、2025年EHS安全文化建设面临的挑战第10页共14页

5.1短期效益与长期投入的矛盾2025年，经济复苏压力下，企业面临“降本增效”与“安全投入”的冲突部分企业认为“安全文化投入是成本而非投资”，不愿长期投入（如某中小企业计划将安全文化投入从营收的

0.8%降至

0.5%），导致文化建设“断档”；而安全文化效果具有“滞后性”（如事故率下降可能需1-2年），短期难以看到回报，进一步削弱企业投入意愿

5.2员工认知差异与文化统一的难度随着“Z世代”员工进入职场，其安全认知与传统员工存在差异年轻员工更关注“安全体验”（如希望安全培训有趣、互动性强），而老员工更依赖“经验判断”；不同岗位员工（如一线工人、技术人员、管理人员）对安全的需求不同（工人关注“操作安全”，管理人员关注“系统安全”），统一文化认知难度大，易出现“文化断层”

5.3传统管理模式的路径依赖部分企业长期依赖“行政命令+惩罚机制”管理安全，员工习惯“被动遵守”而非“主动参与”某企业安全部门调研显示，45%的员工认为“安全是管理层的事，与我无关”，这种“被动心态”使安全文化建设难以深入；同时，传统管理模式下，员工反馈渠道不畅（如担心“提意见被穿小鞋”），导致安全文化“自上而下”单向传播，缺乏“自下而上”的反馈与优化

5.4新兴风险与文化适应性的挑战2025年，新能源、AI、新材料等新兴行业快速发展，带来新的安全风险（如锂电池火灾、AI系统误操作、纳米材料毒性）现有安全文化多基于传统行业经验，缺乏对新兴风险的适应性——例如，某AI第11页共14页企业员工对“算法错误导致的安全风险”认知不足，仍按“人工操作习惯”对待AI系统，导致“误判风险”频发，凸显安全文化“与时俱进”的必要性

六、EHS安全文化建设的优化对策与未来展望

6.1强化价值引领，构建“安全共同体”理念企业需通过“价值观宣贯+情感连接”，让员工认识到“安全与个人、家庭、企业的利益紧密相关”具体措施一是“领导带头讲安全”，高管定期参与一线安全活动，分享“安全与个人成长”的故事；二是“安全融入生活”，如在员工宿舍设置“安全文化角”，开展“家庭安全承诺”活动，让员工感受到“安全是对家人的责任”；三是“安全成果共享”，将安全效益转化为员工福利（如安全积分兑换体检、旅游），增强“安全共同体”认同

6.2创新传播方式，推动安全文化年轻化、场景化针对“Z世代”员工特点，安全文化传播需“年轻化、互动化”一是“内容创新”，用短视频、动漫、游戏等形式传播安全知识（如某企业制作“安全版王者荣耀”，员工通过答题闯关学习安全技能）；二是“渠道创新”，利用抖音、B站等新媒体平台，发布“安全小剧场”“事故案例动画”，吸引年轻员工关注；三是“场景创新”，在车间设置“安全互动屏”，员工扫码即可参与“安全知识测试”“安全行为投票”，让文化传播“无处不在”

6.3深化技术融合，打造“数据驱动”的安全文化2025年，“AI+安全”将成为主流趋势，需构建“数据驱动”的文化建设体系一是“数据采集”，整合“安全行为数据”（如员工操作记录）、“安全感知数据”（如环境传感器数据）、“员工反馈数据”（如安全建议、满意度调查），建立“安全文化数据库”；二第12页共14页是“数据分析”，通过AI算法识别“高风险行为”“薄弱环节”（如某岗位员工安全行为波动），精准制定文化建设策略；三是“智能干预”，对“风险员工”推送个性化培训内容，对“安全明星”自动生成宣传素材，实现“精准化、个性化”文化渗透

6.4完善制度保障，建立动态评估与迭代机制安全文化建设需“制度保障+动态优化”一是“评估机制”，定期开展“安全文化成熟度评估”（如从“认知度、参与度、行为一致性”等维度评分），某企业通过“季度评估+年度复盘”，发现“一线员工参与度低”问题，随即推出“安全积分兑换奖励”机制；二是“反馈机制”，开通“匿名安全反馈通道”，鼓励员工提意见、说困难，对有效建议给予奖励；三是“迭代机制”，根据行业变化（如新兴风险）、员工反馈，每年更新安全文化建设方案，避免“一成不变”

6.52025年及未来发展趋势展望2025年，EHS安全文化建设将呈现三大趋势一是“全员化”，从“管理层主导”转向“全员参与”，通过“安全自治小组”“员工安全委员会”实现“自我管理、自我提升”；二是“智能化”，AI、VR、数字孪生等技术深度融入文化传播、培训、监督全流程，实现“安全文化精准化建设”；三是“人性化”，关注员工心理健康与安全体验，将“安全”与“幸福”“成长”绑定，使安全文化成为“员工价值认同”的重要组成部分

七、结论EHS安全文化建设是企业实现“本质安全”的核心路径，其重要性已从“可选动作”变为“必选动作”2025年，面对政策趋严、技术变革、员工需求变化的新挑战，企业需以“安全价值观”为灵魂，第13页共14页以“行为规范、培训体系、文化载体、应急机制”为支柱，通过“顶层设计、文化渗透、技术赋能、考核激励”的实践路径，构建“全员参与、数据驱动、持续迭代”的安全文化体系安全文化建设非一日之功，需企业管理层有“久久为功”的耐心，一线员工有“人人有责”的自觉，通过“硬投入”（资源、技术）与“软渗透”（价值观、情感）的结合，最终实现“从‘要我安全’到‘我要安全’再到‘我会安全’”的文化升华唯有如此，才能在2025年及未来的EHS行业竞争中，筑牢安全防线，实现可持续发展（全文约4800字）第14页共14页。