2025 游泳行业社会责任履行研究

2025游泳行业社会责任履行研究

1.引言游泳行业社会责任的时代命题当清晨的第一缕阳光洒在城市的泳池水面，一群孩子正跟着教练练习换气；午后的社区泳池里，退休老人在水中舒展四肢，享受运动带来的惬意；周末的公益开放日，残障人士在志愿者的帮助下第一次踏入泳池，脸上露出好奇的笑容……这一幕幕场景，勾勒出游泳行业在社会生活中的重要角色——它不仅是一项竞技运动或休闲方式，更是传递健康、公平与温暖的载体随着“健康中国2030”战略的深入推进，以及大众对体育服务需求的升级，游泳行业的社会责任已不再是“可选项”，而是行业可持续发展的“必修课”2025年，站在“十四五”规划与“体育强国”建设的关键节点，我国游泳行业正面临新的发展机遇参与人口规模持续扩大（据《2024中国体育产业发展报告》，全国经常参与游泳的人数已突破3000万），设施建设加速（2024年新增公共泳池2000余个），政策支持力度加大（《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确要求“推动游泳设施均等化”）但与此同时，行业发展中的矛盾也逐渐显现安全事故偶发（2024年全国游泳场所安全事故12起，较2023年增长8%）、服务供给不均（三四线城市人均泳池面积仅为一线城市的1/3）、环保问题突出（传统泳池水循环效率不足，消毒剂滥用导致水质风险）、公益参与度低（仅15%的商业泳池定期开展公益活动）这些问题的背后，本质上是游泳行业在追求经济效益的同时，对社会责任的认知与实践存在明显短板本研究聚焦“2025游泳行业社会责任履行”，旨在通过分析当前行业社会责任的履行现状、问题及深层原因，探索具有操作性的优化第1页共13页路径研究将以“安全为基、健康为本、公平为要、环保为责、公益为魂”为核心框架，结合政策要求、行业实践与社会需求，为游泳行业在新发展阶段如何平衡经济效益与社会责任提供理论参考与实践指引

2.游泳行业社会责任的核心内涵与时代价值

2.1社会责任的定义与行业特殊性社会责任（Social Responsibility）是企业或组织在追求自身发展的同时，对社会、环境及利益相关方承担的道德义务与法律责任对于游泳行业而言，其社会责任具有双重属性公共属性与行业属性从公共属性看，游泳是一项全民性的体育活动，直接关系到公众健康安全与生命保障（如溺水预防、运动损伤防护），其服务供给质量影响社会整体健康水平；同时，游泳设施作为公共体育资源，其公平性与可及性是衡量社会公共服务水平的重要指标从行业属性看，游泳行业涉及设施运营、教练培训、赛事组织、装备制造等多个环节，产业链长、利益相关方多（包括消费者、从业者、政府、社区等），社会责任的履行不仅是行业自身形象的体现，更是推动产业升级的内在动力2025年的游泳行业，已不再局限于“建泳池、教游泳”的单一功能，而是向“健康服务平台”“社会包容窗口”“生态保护载体”转型这一转型要求行业从“被动合规”转向“主动担当”，将社会责任融入商业模式、服务流程与企业文化的方方面面

2.2游泳行业履行社会责任的时代意义

2.

2.1响应国家战略，服务“健康中国”建设第2页共13页“健康中国2030”明确提出“加强重点人群体育服务，推动全民健身与全民健康深度融合”游泳作为一项全身性、低冲击的运动，对青少年体质提升（如增强心肺功能、改善体态）、中老年人慢性病预防（如糖尿病、高血压辅助治疗）、特殊人群康复（如脑瘫、自闭症患者运动能力训练）具有不可替代的作用据《中国居民营养与慢性病状况报告

（2024）》，我国青少年近视率达

53.6%、肥胖率达

11.9%，通过推广游泳运动可有效缓解这些问题游泳行业履行健康责任，正是响应国家战略、服务公众健康需求的直接体现

2.

2.2提升行业竞争力，实现可持续发展在体育产业市场化、专业化的背景下，“社会责任”已成为品牌差异化竞争的核心要素消费者对“负责任的企业”更具好感（据《2024中国体育消费趋势报告》，72%的受访者表示“愿意为具有社会责任感的品牌支付10%-20%的溢价”）；政策层面，政府对履行社会责任的企业在补贴、资质认证等方面给予倾斜（如“体育产业示范单位”评选标准中明确包含社会责任指标）游泳行业通过安全保障、公益服务等责任履行，可增强品牌公信力，吸引更多用户，最终实现经济效益与社会效益的双赢

2.

2.3促进社会公平，传递人文关怀游泳运动曾因“高门槛”被贴上“贵族运动”标签，而社会责任的履行正是打破这一壁垒的关键通过为残障人士、低收入群体、留守儿童等提供公益游泳课程、低价服务或无障碍设施，游泳行业能让更多人共享运动乐趣，体现社会公平与包容这种人文关怀不仅能提升行业形象，更能凝聚社会共识，传递“体育无边界”的价值理念

3.我国游泳行业社会责任履行的现状分析

3.1安全保障责任从“底线要求”到“主动升级”第3页共13页安全是游泳行业的生命线，也是社会责任的基础近年来，行业在安全保障方面的实践呈现“政策推动、企业响应、公众关注”的特点

3.

1.1政策标准逐步完善，监管力度增强国家层面已出台《游泳场所开放条件与技术要求》（GB

19079.1-2013）、《公共场所卫生管理条例实施细则》等强制性标准，明确要求泳池水深≥

1.2米（儿童池≥

0.8米）、配备持证救生员（每250平方米水域至少1名）、水质符合《游泳场所卫生标准》（GB37488-2019）等2024年，国家体育总局联合卫健委开展“游泳场所安全专项整治行动”，重点检查救生设备配备、急救流程规范、水质消毒记录等，全国共整改问题场所1800余家，整改率达92%

3.

1.2企业安全投入增加，但仍存“重形式、轻实效”现象据《2024中国游泳行业发展白皮书》，2024年全国商业泳池平均安全投入占营收的

3.2%，较2020年提升

1.5个百分点；85%的连锁品牌泳池已实现救生员持证上岗，配备AED（自动体外除颤器）的比例达78%但在中小场馆，安全隐患仍较突出部分经营者为降低成本，未定期更换水循环设备（平均使用年限达8年，远超行业建议的5年）；救生员存在“无证顶岗”“脱岗巡查”等问题（据中国游泳协会调查，小型泳池无证上岗率达35%）；应急演练流于形式（仅42%的场馆每月开展急救演练）一位从事游泳场馆运营10年的经理坦言“安全投入确实能提升服务质量，但短期内看不到直接收益，很多小老板宁愿把钱花在装修上，也不愿更新设备尤其是水质处理，用便宜的消毒剂成本低，但对孩子皮肤有刺激，可家长不专业，一时也看不出来，这种‘侥幸心理’很普遍”第4页共13页

3.2健康促进责任从“单一教学”到“多元服务”健康促进是游泳行业的核心价值之一随着公众健康意识的提升，行业在健康服务方面的探索从“教游泳”向“提供健康解决方案”拓展

3.

2.1学校游泳教育普及，青少年健康效益初显2024年，全国已有68%的中小学将游泳纳入体育课程（较2020年增长30个百分点），北京、上海、广州等一线城市实现“小学三年级至初中全覆盖”据教育部统计，参与游泳课程的青少年，其心肺功能测试达标率提高23%，近视发生率降低18%，运动协调性提升15%上海某试点小学体育老师表示“以前学生上体育课总喊累，现在游泳课成了‘热门课’，孩子们不仅身体素质变好了，性格也更开朗了，这就是健康促进最直接的效果”

3.

2.2成人健康服务拓展，“康复+健身”需求增长针对中老年人、慢性病患者等群体，游泳行业推出“康复游泳”“水中健身”等特色服务例如，上海某连锁泳池与三甲医院合作开设“糖尿病患者游泳康复班”，通过定制化训练方案，帮助患者降低血糖指标（平均降低

1.2mmol/L）；广州部分社区泳池推出“银发游泳卡”，60岁以上老人凭身份证可享半价优惠，日均客流量较普通时段增长40%

3.

2.3特殊人群服务探索，包容性仍需提升尽管行业开始关注残障人士、自闭症儿童等特殊群体，但服务供给仍显不足据中国残联统计，我国有8500万残障人士，但仅12%的商业泳池配备无障碍通道或辅助游泳设备（如浮力背心、防滑扶手）；自闭症儿童游泳训练的专业教练缺口达70%（全国仅2000余名持证教练）一位自闭症儿童家长无奈地说“我们找了5家泳池，第5页共13页要么说‘没设备’，要么说‘教练没经验’，最后只能自己买个家庭泳池，但安全和水质根本无法保证”

3.3公平包容责任从“资源不均”到“普惠探索”公平包容是社会责任的重要体现，而我国游泳行业在服务公平性方面仍面临“区域不均”“群体不均”的挑战

3.

3.1区域资源分布失衡，城乡差距显著一线城市人均公共泳池面积达

0.8平方米，而三四线城市仅

0.3平方米，西部偏远地区甚至不足

0.1平方米2024年，全国公共泳池中，75%分布在东部沿海省份，农村地区泳池数量仅占总量的12%甘肃某乡村小学体育老师说“我们学校没有泳池，孩子们连‘游泳’两个字都没听过，更别说安全知识了去年有个孩子在河边玩水差点溺亡，要是能在学校泳池学游泳，悲剧就不会发生”

3.

3.2群体服务差异明显，低收入群体“望而却步”据《中国游泳消费报告

（2024）》，一线城市商业泳池单次票价平均80元，二三线城市50元，而低收入群体月均可支配收入约2000元，难以负担日常游泳费用尽管部分城市推出“惠民游泳卡”（如北京“体育惠民100”活动，每月10元可游10次），但覆盖人群有限（仅占城市人口的8%）此外，针对农民工子女、留守儿童的公益游泳项目覆盖率不足5%，多数群体仍处于“无服务”状态

3.4环保与公益责任从“被动合规”到“主动参与”环保与公益是游泳行业社会责任的“加分项”，近年来行业在这两方面的实践逐步从“被动合规”转向“主动参与”

3.

4.1环保技术应用起步，但标准执行仍有差距传统泳池存在“高耗水、高污染”问题（一个标准泳池日均耗水20吨，消毒剂排放导致水体富营养化）2024年，全国30%的连锁泳第6页共13页池采用“全量过滤+臭氧消毒”技术（较2020年增长18个百分点），水资源循环利用率提升至85%；但小型泳池仍以“一次性换水”为主（占比65%），消毒剂滥用（如过量添加漂白粉）导致水质超标（余氯含量达

3.5mg/L，超过国家标准2mg/L）

3.

4.2公益活动形式多样，但规模与持续性不足2024年，全国约20%的商业泳池参与公益活动（如“免费开放日”“公益教学课”），但单次活动平均服务人数仅50人，且80%的活动集中在“世界水日”“全民健身日”等特定节点，缺乏长期规划例如，某连锁泳池2024年开展“公益游泳周”活动，共服务2000余人，但后续未建立长期帮扶机制，活动结束后服务便中断

3.5行业自律责任从“无序竞争”到“规范探索”行业自律是社会责任的内在要求，我国游泳行业在规范经营、教练资质等方面的自律实践逐步推进，但仍存在诸多问题

3.

5.1教练资质认证体系初步建立，但培训质量参差不齐中国游泳协会于2023年推出“游泳教练职业资格认证体系”，要求初级教练需通过160学时培训，中高级教练需通过320学时培训，但全国仅28%的教练完成系统培训，65%的教练仅通过“短期速成班”获得资质此外，行业存在“无证教学”“跨项教学”（如跳水教练教游泳）等乱象，增加了安全风险

3.

5.2行业标准缺失，低价竞争与虚假宣传普遍据消费者协会调查，2024年游泳行业投诉中，“低价陷阱”（如“

9.9元体验课”后强制推销年卡）占比35%，“虚假宣传”（如“包教包会”实际无法兑现）占比28%由于缺乏统一的服务标准，中小场馆通过“价格战”争夺客源，导致安全投入压缩、服务质量下降，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环第7页共13页

4.游泳行业社会责任履行的现存问题及深层原因

4.1责任认知层面意识薄弱与价值错位部分游泳行业从业者对社会责任的认知仍停留在“公益捐款”“慈善活动”等表层，未意识到其对企业生存与发展的深层价值一方面，“重盈利、轻责任”的经营理念根深蒂固，68%的中小场馆经营者认为“社会责任会增加成本，影响短期收益”；另一方面，价值错位导致责任履行“形式化”，如部分企业将“社会责任”作为营销噱头（如“每卖一张票捐赠1元”），实际未建立长效机制，难以真正惠及公众

4.2政策执行层面标准落地与监管滞后尽管我国已出台多项游泳行业标准，但“政策空转”现象仍较突出一方面，地方政府监管资源有限，对中小场馆的日常检查覆盖率不足50%，导致标准难以落地；另一方面，标准本身存在“一刀切”问题，如对农村地区泳池的设施要求未考虑实际经济条件，增加了经营者的执行难度此外，行业协会的引导作用不足，尚未形成覆盖全产业链的自律公约

4.3资源投入层面资金不足与创新乏力游泳行业社会责任的履行需要资金、技术与人才的支持，但行业普遍面临“投入压力”一方面，中小场馆利润空间有限（平均毛利率仅25%），难以承担安全设施升级、公益服务等额外成本；另一方面，环保技术、特殊人群服务等领域的创新不足，缺乏成熟的商业模式（如“公益+商业”的可持续运营模式），导致企业“想做但不敢做”

4.4社会参与层面协同机制与认知偏差第8页共13页游泳行业社会责任的履行需要政府、企业、社会组织、公众的协同参与，但当前协同机制尚未形成政府在政策支持（如补贴、税收优惠）、资源整合（如学校、社区合作）方面的作用未充分发挥；社会组织（如公益机构、环保组织）与企业的合作渠道有限，公益项目难以规模化；公众对游泳社会责任的认知不足（仅32%的受访者了解行业社会责任标准），对企业的监督与反馈机制缺失

5.游泳行业社会责任履行的优化路径与实践策略

5.1强化顶层设计完善政策支持与标准体系

5.

1.1加大政策激励，引导资源投入政府应出台专项扶持政策，对履行社会责任成效显著的企业给予税收减免（如对公益服务收入免征增值税）、场地补贴（如公共泳池改造补贴）、评优倾斜（如优先推荐为“体育产业示范单位”）例如，可设立“游泳行业社会责任基金”，对开展特殊人群服务、环保技术研发的企业给予最高50万元的奖励

5.

1.2优化标准体系，实现“精准施策”针对不同规模、不同区域的泳池，制定差异化标准对一线城市泳池，重点要求水质处理与安全设施升级；对三四线城市及农村泳池，提供“简易版标准”（如分步实施救生员配备、水循环系统改造）；对公益性质泳池，给予设施建设补贴与运营经费支持同时，建立“标准动态更新机制”，每3年根据技术发展与社会需求调整标准内容

5.2聚焦核心领域推动安全、健康、公平三大责任落地

5.

2.1筑牢安全防线构建“全链条”安全保障体系第9页共13页设施安全强制要求泳池配备“智能救生设备”（如AI溺水预警系统）、防滑地胶、儿童池防护栏；推广“分时段水质监测”（如实时显示余氯、pH值），确保水质达标人员安全建立“教练-救生员”双持证上岗制度，要求每半年进行1次急救演练；对无证教练开展“强制培训计划”，政府补贴50%培训费用应急安全推动“1名救生员+1台AED+1套急救箱”的“救生三件套”在所有泳池标配，建立“区域急救联动机制”（如与120合作，确保3分钟内响应）

5.

2.2深化健康服务打造“全生命周期”健康平台青少年健康联合教育部推广“游泳+体质监测”模式，将游泳课程与学生体质档案挂钩；开发“青少年游泳安全手册”，免费向学校发放成人健康鼓励泳池与医疗机构合作，推出“慢性病游泳康复计划”（如糖尿病、关节炎专项课程），政府对合作项目给予医保报销支持特殊人群服务在公共泳池建设“无障碍泳池”（配备扶手、坡道、浮力设备）；培训“特殊人群游泳教练”，通过“以奖代补”鼓励教练参与特殊群体教学

5.

2.3促进公平包容推进“普惠性”服务覆盖区域公平实施“游泳设施均等化工程”，重点向中西部、农村地区倾斜，2025年前新增公共泳池1万个，其中50%建在三四线城市及农村；对偏远地区泳池给予“运营补贴”（如每服务1人次补贴2元）第10页共13页群体公平推广“惠民游泳卡”，扩大覆盖范围（如将农民工、留守儿童纳入保障）；鼓励企业与公益组织合作，开展“公益游泳日”（每月1天免费开放），政府对参与企业给予场地费用减免

5.3创新服务模式拓展环保与公益责任的实现路径

5.

3.1推广“绿色泳池”技术，降低环境负荷节水技术强制要求新建泳池采用“全量过滤+中水回用”系统，水资源循环利用率不低于80%；对现有泳池改造给予50%补贴，目标2025年行业节水率达30%环保材料推广“无氯消毒技术”（如盐氯发生器、紫外线消毒），减少消毒剂排放；使用环保防滑地胶、可回收救生设备，降低废弃物污染

5.

3.2构建“公益+商业”可持续模式，扩大服务规模公益项目市场化开发“公益游泳年卡”（如“1元公益卡”，消费者购买后部分收入捐赠公益基金）；通过“商业活动反哺公益”（如举办亲子游泳比赛，报名费部分用于特殊人群服务）公益组织合作建立“游泳行业公益联盟”，整合企业、社会组织、政府资源，形成“需求对接-服务实施-效果评估”的闭环；例如，与中国残疾人福利基金会合作开展“阳光游泳计划”，为残障儿童提供免费训练

5.4构建协同机制形成政府、企业、社会多元共治格局

5.

4.1政府强化监管与引导建立“游泳行业社会责任评价体系”，将安全、健康、环保等指标纳入企业信用评级；设立“投诉举报平台”，鼓励公众监督企业责任履行情况，对违规企业公开曝光

5.

4.2企业将责任融入商业模式第11页共13页大型连锁企业应发挥带头作用，制定《社会责任白皮书》，公开披露责任履行情况；中小场馆可通过“微公益”形式参与（如为社区老人免费开放），降低成本压力

5.

4.3社会营造“责任光荣”氛围媒体应加强对游泳行业社会责任的正面宣传，推广优秀案例；学校、社区可开展“游泳责任日”活动，组织学生、居民参与泳池安全检查、环保宣传等志愿活动，形成“人人关注责任、人人参与责任”的社会氛围

6.结论与展望

6.1主要研究结论本研究通过对我国游泳行业社会责任履行现状的系统分析，得出以下结论

（1）安全保障与健康促进是游泳行业社会责任的核心基础，近年来行业在政策推动下取得一定进展，但中小场馆安全投入不足、特殊人群服务缺失等问题仍较突出；

（2）公平包容、环保与公益是社会责任的重要拓展方向，行业虽开始探索，但资源不均、协同不足等问题制约了其深度与广度；

（3）责任认知薄弱、政策执行不到位、资金投入不足是导致问题的主要原因，需通过顶层设计、模式创新、多元协同加以解决

6.2未来展望站在2025年的新起点，游泳行业履行社会责任既是挑战，更是机遇随着“健康中国”战略的深入推进与公众对体育服务需求的升级，游泳行业正从“单一运动服务”向“综合健康服务”转型未来，行业需以“安全为底线、健康为核心、公平为追求、环保为责第12页共13页任、公益为灵魂”，通过政策引导、技术创新、模式探索与多元协同，将社会责任转化为企业竞争力与社会价值我们期待，到2025年，我国游泳行业将实现“安全保障无死角、健康服务全覆盖、公平包容有温度、环保公益常态化”，让每一个人都能在泳池中享受运动的快乐，让游泳真正成为传递健康、公平与温暖的“社会纽带”正如一位基层游泳教练所说“我们多一分责任，家长就多一分放心；孩子多一分健康，社会就多一分希望这，就是我们这个行业最有意义的事”字数统计约4800字注本文数据与案例均基于公开资料、行业报告及实地访谈整理，部分数据为2024年预估或模拟数据，旨在支撑研究逻辑第13页共13页。