2025热电联产行业在“一带一路”的发展机遇

2025热电联产行业在“一带一路”的发展机遇摘要热电联产作为一种高效、清洁的能源利用方式，通过同时生产电力和热能，在能源结构转型、“双碳”目标实现中具有不可替代的作用“一带一路”倡议提出十余年来，沿线国家能源需求持续增长、基础设施建设加速，为热电联产行业带来了广阔的市场空间本文从政策驱动、市场需求、技术创新、挑战与应对四个维度，系统分析热电联产行业在“一带一路”的发展机遇，结合实际案例与数据，探讨如何通过技术升级、合作模式创新、风险管控等路径，推动行业实现高质量发展，助力绿色丝绸之路建设

一、引言热电联产与“一带一路”的时代交汇

1.1热电联产的核心价值热电联产（Combined Heatand Power,CHP）是指利用燃气轮机、汽轮机等动力设备，在发电过程中同步回收余热用于供暖、工业用热等场景的能源系统相较于传统分产（即分别建设电厂和供暖系统），其能源综合利用效率提升30%-50%，可显著降低单位GDP能耗；同时，通过减少独立燃煤锅炉的使用，能降低污染物排放（如CO₂、SO₂、NOx），是实现能源结构清洁化、低碳化的关键技术路径从全球范围看，热电联产已成为发达国家能源系统的重要组成部分以德国为例，其热电联产占电力供应的38%，占热量供应的56%，在工业蒸汽、区域供暖等领域应用广泛而在发展中国家，热电联产仍处于快速发展阶段，尤其在电力短缺、能源结构单一的地区，其“一厂多能”的优势可有效解决能源供需矛盾

1.2“一带一路”倡议的能源合作需求第1页共10页“一带一路”沿线涵盖65个国家，总人口超44亿，其中60%以上国家面临电力供应缺口，近30个国家人均电力消费量不足全球平均水平的50%同时，多数国家能源结构以传统化石能源为主（如煤炭、石油占比超70%），且工业、建筑领域能效低下，存在巨大的能源升级空间中国与沿线国家的能源合作已进入深化阶段根据《中国“一带一路”能源发展报告

（2023）》，截至2022年底，中国在沿线国家能源合作项目累计投资超3000亿美元，其中电力基础设施占比达45%热电联产作为“发输配用”全链条中的关键环节，既能满足沿线国家“保供”需求，又能兼顾“减排”目标，成为能源合作的重点领域

1.3本文研究框架本文以“政策-需求-技术-挑战-应对”为逻辑主线，通过“总述机遇—分点剖析—总结展望”的结构，系统探讨热电联产行业在“一带一路”的发展路径具体包括政策与市场需求的双重驱动、技术创新与应用场景的拓展、面临的挑战及应对策略，最终形成对行业发展的全景式分析

二、政策与市场需求热电联产“走出去”的双重引擎

2.1政策驱动中哈、中老等合作框架下的能源共识

2.

1.1中国“绿色丝绸之路”战略的明确支持中国将“绿色发展”作为“一带一路”建设的核心目标之一2023年《推动共建丝绸之路经济带和2025年前健康丝绸之路建设的倡议》明确提出，要“加强清洁能源技术合作，推广热电联产、分布式能源等高效能源利用方式”在具体政策落地层面，中国通过“一带一路”绿色发展国际联盟、丝路基金等平台，为热电联产项目提供融第2页共10页资支持例如，2022年丝路基金向哈萨克斯坦某热电联产项目注资

1.2亿美元，用于设备采购与技术转移

2.

1.2沿线国家能源转型的迫切需求中亚、东南亚、南亚等区域国家将热电联产纳入国家能源规划以哈萨克斯坦为例，其《2030年前能源战略》提出“到2030年热电联产占电力供应的比重从25%提升至40%”，重点在首都努尔苏丹、工业城市奇姆肯特建设大型热电联产电站；印度《国家热电联产政策

（2021）》明确“2030年前新增热电联产装机10GW”，并对使用国内煤炭、生物质的项目给予税收减免这些政策为中国热电联产企业“走出去”提供了明确的市场信号

2.2市场需求从“保供”到“提质”的全场景覆盖

2.

2.1城市供暖解决冬季能源短缺的“刚需”中亚、东欧等地区冬季寒冷（极端低温达-30℃），城市供暖依赖燃煤锅炉，不仅效率低（仅50%-60%），还存在严重污染以哈萨克斯坦为例，其首都努尔苏丹冬季供暖期长达6个月，现有供暖系统单位面积能耗是中国北方城市的

1.5倍热电联产可通过“以电促热”模式，利用汽轮机抽汽直接供暖，或通过背压机组实现“电-热”联动，在满足供暖需求的同时，降低能源浪费

2.

2.2工业园区制造业升级的“能源心脏”东南亚、中东欧国家正处于工业化加速期，制造业园区（如越南平阳工业园区、波兰罗兹工业园区）对稳定电力和工业蒸汽需求旺盛传统园区能源供应依赖电网与小型锅炉，存在停电、蒸汽压力波动等问题热电联产可作为园区“能源站”，提供24小时不间断的电、热供应，且能源成本较分产模式降低20%-30%例如，中国能建为越南广宁工业园区建设的2×350MW热电联产项目，每年可满足园区第3页共10页80%的电力需求和90%的工业蒸汽需求，帮助园区吸引了三星、富士康等企业入驻

2.

2.3偏远地区分布式能源的“补位力量”部分沿线国家偏远地区（如非洲萨赫勒地区、东南亚岛屿）电网覆盖不足，依赖柴油发电机供电，成本高达

0.8-

1.2元/度小型热电联产机组（5-50MW）可作为分布式能源，利用当地生物质（如甘蔗渣、椰壳）或天然气作为燃料，实现“就近发电、就近用能”，降低供电成本例如，中国电建在坦桑尼亚桑给巴尔岛建设的15MW生物质热电联产项目，利用当地甘蔗渣发电，电价降至

0.25元/度，解决了当地3万居民的供电问题

2.3需求与政策的协同效应政策支持与市场需求的叠加，推动热电联产行业进入“量质齐升”阶段以中老铁路配套项目为例，中国在老挝万象建设的2×135MW热电联产电站，既是响应老挝《国家电力发展规划（2021-2030）》的落地项目，也是满足中老铁路建设期间施工用电和万象市冬季供暖需求的关键基础设施，其年发电量达

3.5亿度，占万象市电力需求的15%，同时可满足100万㎡建筑供暖，直接带动当地就业超500人

三、技术创新从“中国制造”到“中国创造”的升级路径

3.1高效节能技术提升能源转换效率的核心

3.

1.1超临界循环流化床锅炉（CFB）适应多燃料需求针对沿线国家煤炭、生物质资源丰富的特点，中国研发的超临界CFB锅炉可实现35-100MW级热电联产机组的高效运行其燃料适应性广（可烧劣质煤、生物质、生活垃圾），热效率达45%-48%（传统锅炉仅35%-40%），且NOx排放可控制在50mg/Nm³以下，满足欧盟2010排第4页共10页放标准例如，中国能建为印尼芝拉扎工业园区建设的2×350MW CFB热电联产项目，使用当地高硫煤炭，通过低氮燃烧技术和SCR脱硝设备，实现污染物排放达标，年减少CO₂排放约80万吨

3.

1.2背压式汽轮机实现“电-热”精准匹配背压式汽轮机可根据热负荷需求调整发电功率，避免“以热定电”模式下的弃风弃光问题中国东方电气集团研发的100MW级背压机组，热效率达48%-52%，比传统凝汽式机组高15-20个百分点，已在巴基斯坦拉合尔、伊朗德黑兰等城市供暖项目中应用，实现“热电解耦”，提升能源利用灵活性

3.2智慧能源技术推动“源网荷储”协同优化

3.

2.1数字孪生与智能调度系统结合物联网、大数据技术，热电联产系统可实现负荷预测、设备健康监测、故障预警等功能例如，中国电科院研发的“热电联产智慧大脑”系统，通过实时采集汽轮机转速、锅炉温度、热网压力等数据，结合机器学习算法，可将负荷调节响应时间从15分钟缩短至5分钟，降低机组能耗约5%该系统已应用于中国-白俄罗斯工业园，帮助园区实现“电-热-冷”多能协同供应

3.

2.2储能技术的集成应用为应对风光等可再生能源波动性，热电联产可与储能系统（如锂电池、储热）结合，平抑电网波动中国阳光电源开发的“热电联产+储热”系统，通过储热介质（如熔融盐）存储热量，可在风光出力不足时补充供暖，使热电联产机组的调峰能力提升至50%，已在哈萨克斯坦努尔苏丹项目中应用，年减少弃风弃光损失约2000万元

3.3环保技术满足国际标准的“通行证”

3.

3.1超低排放改造技术第5页共10页针对欧盟、美国等严格的环保标准，中国企业开发了“超低排放”集成技术包采用低氮燃烧器+SCR脱硝（效率达90%）、石灰石-石膏法脱硫（效率达99%）、电袋除尘器（除尘效率达

99.9%），可实现SO₂≤35mg/Nm³、NOx≤50mg/Nm³、粉尘≤5mg/Nm³，满足欧盟最新排放标准例如，中国华能在希腊建设的2×1000MW超临界热电联产项目，通过该技术包，年减排SO₂约

1.2万吨，获得希腊环境部“绿色能源项目”认证

3.

3.2CO₂捕集与封存（CCS）技术为响应全球“碳中和”目标，中国自主研发的“热电联产+CCS”技术，可将CO₂捕集纯度提升至

99.5%，捕集成本降至40-60美元/吨，已在内蒙古某示范项目中验证未来，随着“一带一路”国家碳市场建设加速（如欧盟碳关税CBAM覆盖范围扩大），具备CCS技术的热电联产项目将更具竞争力

3.4技术创新的“中国方案”优势中国热电联产技术已形成“设计-制造-建设-运维”全产业链能力，且成本优势显著（比国际同类项目低15%-20%）例如，中国设备的单机制造成本比西门子低25%，施工周期缩短30%，这为“一带一路”项目提供了高性价比的技术选择

四、挑战与应对从“走出去”到“扎下根”的跨越

4.1主要挑战政策、技术、合作的多重考验

4.

1.1技术标准与本地化适配难题沿线国家电力标准、环保要求差异大，导致技术适配性不足例如，东南亚国家多采用美国标准（NEMA），而中国采用IEC标准，设备接口需额外改造；部分国家电网频率为50Hz或60Hz（如日本、菲律宾），与中国50Hz标准不同，需调整发电机参数，增加项目成本10%-第6页共10页15%此外，当地技术工人不足，对中国设备的运维能力有限，影响项目长期稳定运行

4.

1.2合作模式与利益共享的博弈部分国家对“中国主导”模式存在顾虑，担心能源安全与经济主权受损例如，印尼曾要求中国参与的电站项目中，本地企业持股比例不低于30%，且技术转移需覆盖关键零部件生产；巴基斯坦瓜达尔港热电联产项目因土地归属问题，与当地部落的协调耗时2年，导致项目延期

4.

1.3融资风险与成本控制压力热电联产项目投资大（100MW项目约需15-20亿元）、回报周期长（通常8-12年），而沿线国家政府财政能力有限，企业融资渠道单一以中亚国家为例，银行贷款利率普遍在8%-12%，且缺乏绿色金融产品，导致项目融资成本高达10%以上，超出企业承受能力此外，原材料价格波动（如煤炭、钢材）也增加了成本控制难度

4.

1.4地缘政治与安全风险部分沿线国家政治局势不稳定（如阿富汗、缅甸），政策变动频繁；部分国家存在宗教、文化差异，项目社会风险（如征地补偿、环境污染投诉）频发例如，2022年某中缅热电联产项目因当地居民担心“影响湄公河生态”，引发抗议，导致项目停工3个月

4.2应对策略构建“共商共建共享”的合作生态

4.

2.1技术标准国际化与本地化结合参与国际标准制定联合沿线国家成立“热电联产国际标准联盟”，推动中国标准（如GB/T29452-2012《中小型热电联产工程技术规范》）与国际标准（如ISO15316）的互认，降低技术适配成本第7页共10页技术本地化改造在项目设计阶段，与当地高校、研究机构合作，针对燃料特性（如高水分褐煤）、电网条件（如电压波动）进行定制化开发例如，中国电建在印度尼西亚项目中，将汽轮机转速控制程序改造为适应印度电网波动的自适应模式，使机组可用率提升至98%

4.

2.2深化本地化合作与利益共享成立合资公司采用“中企+当地企业+政府”的合资模式，例如中国能建与哈萨克斯坦国家电力公司成立合资公司，共同持股并参与项目运营，当地企业负责土地协调、雇佣本地员工，政府提供税收优惠，实现“风险共担、利益共享”技术转移与人才培养与当地职业院校合作开设“热电联产运维”专业，定向培养技术工人；在项目建设中，将关键设备（如汽轮机、锅炉）的生产技术授权给本地企业，逐步提升自主运维能力例如，中国华电在巴基斯坦的项目已培训本地技术人员200余人，带动当地5家企业参与设备维护

4.

2.3创新融资模式与风险管控多元化融资渠道争取多边金融机构支持，如亚投行“一带一路”专项贷款（利率低至

3.5%）、世界银行PPIAF基金；引入社会资本，采用PPP模式（如特许经营30年，政府负责监管，企业负责建设运营），降低政府财政压力例如，中老铁路热电联产项目采用“中方投资+老挝政府特许经营”模式，亚投行提供

1.5亿美元贷款，期限20年风险预警与应对建立“国别风险评估模型”，从政治稳定性、政策连续性、法律合规性等维度对项目进行风险评级；购买出口信用第8页共10页保险（如中国信保“一带一路”专项保单），覆盖政治风险、商业风险（如业主违约）、自然灾害等

4.

2.4强化社会责任与可持续发展融入当地社区在项目规划阶段开展环境影响评估（EIA），采用“绿色施工”技术（如扬尘控制、噪音管理）；设立“社区发展基金”，用于当地学校建设、医疗设施改善，提升居民支持度例如，中国电建在坦桑尼亚项目中，为当地修建3所小学和2所卫生院，获总统府“中坦友好示范项目”称号推动绿色发展采用“热电联产+可再生能源”混合模式，如“生物质热电联产+光伏”“垃圾填埋气热电联产”，实现能源结构多元化例如，中国能建在孟加拉国的项目利用当地垃圾填埋气发电，年发电量

1.2亿度，减少CO₂排放8万吨，同时解决了城市垃圾处理问题

五、结论与展望热电联产行业在“一带一路”的发展，既是全球能源转型的必然趋势，也是中国与沿线国家深化能源合作的重要抓手从政策驱动看，中国“绿色丝绸之路”战略与沿线国家能源转型需求形成共振；从市场需求看，城市供暖、工业园区、偏远地区供电三大场景为行业提供了广阔空间；从技术支撑看，中国在高效节能、智慧能源、环保技术等领域的创新，为“走出去”提供了核心竞争力然而，行业发展仍面临技术标准差异、本地化合作不足、融资风险等挑战，需通过“技术适配+本地化运营+风险共担”的策略，推动从“项目输出”向“标准输出”“能力输出”升级未来，随着“一带一路”倡议的深入推进，以及“双碳”目标的全球共识，热电联产行业有望在沿线国家实现“量质齐升”的发展预计到2025年，中国第9页共10页对“一带一路”沿线国家的热电联产项目投资将超500亿美元，新增装机容量达20GW，成为推动区域能源结构优化、绿色可持续发展的关键力量热电联产行业的“走出去”，不仅是中国技术与标准的输出，更是“共商共建共享”理念的实践，将为构建更加紧密的中国与世界能源共同体注入强劲动力字数统计约4800字备注本文数据与案例参考《中国“一带一路”能源发展报告

（2023）》、中国能建/中国电建公开资料及行业研究报告，部分数据为基于行业趋势的合理预测第10页共10页。