2025 海洋经济行业发展报告

2025海洋经济行业发展报告引言海洋经济——新时代国民经济的蓝色引擎当人类社会进入21世纪第三个十年，海洋的战略价值已从资源宝库升级为发展空间作为地球上最广阔的生态系统与经济疆域，海洋不仅承载着全球贸易90%的货运量，更蕴藏着生物、矿产、能源等多元资源，是推动可持续发展的核心载体在中国，海洋强国战略已上升为国家顶层设计，十四五规划明确提出发展海洋经济，建设海洋强国，2025年作为十四五规划的收官之年，也是实现碳达峰目标的关键节点，海洋经济正站在从规模扩张向质量效益转型的历史拐点2025年的海洋经济，不再是单一的资源开发，而是集传统产业升级、新兴产业培育、技术创新突破、生态保护协同于一体的复杂系统从渤海之滨的智慧港口到南海的深海探测船，从长三角的海洋生物医药园到粤港澳的蓝色硅谷，海洋经济正以陆海统筹、创新驱动、绿色低碳为路径，重塑全球经济竞争格局本报告将从产业升级、技术赋能、区域协同、生态保护等维度，全面剖析2025年中国海洋经济的发展态势、核心挑战与未来机遇，为行业参与者提供深度参考

一、2025年海洋经济发展总体态势规模、结构与质量的三重突破

（一）经济规模持续扩张，占比稳步提升2025年，中国海洋经济生产总值预计突破16万亿元，较2020年增长约40%，年均增速保持在

6.5%以上，显著高于同期GDP增速从占比看，海洋经济占全国GDP比重将达到11%左右，对国民经济增长的贡献率超过9%，成为继工业、服务业之后的第三大支柱产业这一第1页共13页增长动力主要来自三个方面一是传统产业提质增效，海洋渔业、航运物流等基础产业通过技术改造释放新产能；二是新兴产业爆发式增长，深海经济、海洋生物医药等领域成为投资热点；三是区域协同效应显现，沿海省份形成特色产业集群，带动整体规模提升值得注意的是，海洋经济的增长已从投资驱动转向创新驱动2025年，海洋科研投入占比预计达到

3.2%，比2020年提高

0.5个百分点，人工智能、大数据、新能源等技术与海洋产业深度融合，推动产业向价值链高端迈进

（二）产业结构优化升级，新兴产业占比显著提升2025年，海洋产业结构将呈现传统产业稳底盘、新兴产业强动能的特征传统产业中，海洋渔业、海盐及盐化工业、临港重化工业占比预计从2020年的45%降至38%，但通过养殖+加工+品牌全链条升级，附加值提升30%以上；新兴产业中，海洋生物医药、海水综合利用、海洋可再生能源等蓝色朝阳产业占比将从2020年的12%提升至20%，成为海洋经济增长的核心引擎以海洋生物医药为例，2025年市场规模预计突破1500亿元，较2020年增长近两倍，其中从海藻、珊瑚、深海生物中提取的抗肿瘤、抗病毒药物占比超过60%，海洋生物材料（如可降解塑料、医用敷料）市场渗透率达25%这种结构变化，既反映了国家产业政策的引导作用，也体现了市场对高附加值、低环境影响产业的自发选择

（三）质量效益同步提升，绿色低碳成为核心导向2025年，海洋经济发展不再以资源消耗为代价，而是转向生态优先、绿色发展的内涵式增长在产业层面，传统产业减量化、再利用、资源化转型加速，如海洋渔业从捕养并重转向生态养殖，2025年生态养殖占比预计达55%；在能源层面，海上风电、潮汐第2页共13页能、波浪能等可再生能源装机容量突破8000万千瓦，占全国电力总装机的5%，较2020年提升3个百分点；在技术层面，零碳港口低碳工厂等示范项目落地，如深圳妈湾港实现全电动集装箱码头运营，能耗较传统码头降低40%这种质量提升的背后，是双碳目标与生态保护政策的刚性约束2025年，《海洋环境保护法》修订实施，明确海洋产业碳排放强度下降目标；碳交易市场向海洋领域延伸，重点排放企业需通过技术改造或碳汇交易实现减排，倒逼产业向绿色低碳转型

二、重点海洋产业发展态势从传统升级到新兴突破

（一）现代渔业从靠海吃海到智慧养海，生态与效益双提升

1.养殖模式变革深远海养殖与工厂化养殖双轮驱动传统近海养殖面临养殖容量饱和环境污染等问题，2025年，中国深远海养殖和工厂化养殖成为产业升级的核心抓手深远海养殖方面，养殖工船智能网箱等大型装备快速普及，如中集集团研发的耕海1号智能网箱，可养殖工容量达15万立方米，单箱年产三文鱼300吨，较传统养殖效率提升5倍，成本降低30%；截至2025年6月，全国已建成深远海养殖工船23艘，智能网箱156个，分布在山东、浙江、广东等沿海省份工厂化养殖则通过物联网+AI实现精准化管理在山东威海，某海洋牧场企业建成的10万立方米水体工厂化养殖基地，通过传感器实时监测水温、溶氧量、pH值等指标，AI系统自动调节投喂量和换水频率，将鲍鱼存活率从70%提升至92%，养殖周期缩短至8个月，较传统养殖减少用药量60%，成为生态养殖标杆

2.产业链延伸从卖原料到卖品牌，附加值显著提升第3页共13页2025年，中国海洋渔业正从养殖捕捞向加工+品牌延伸，打造从海洋到餐桌的全链条价值在加工端，传统的冷冻、干制产品占比下降，即食海鲜、预制菜、功能性食品成为主流，如獐子岛开发的即食海参、鲍鱼，通过冷链物流直达消费者，溢价率达传统产品的2-3倍；在品牌端，蓝色粮仓区域公共品牌加速建设，如大连海参舟山带鱼宁德大黄鱼等地理标志产品通过溯源体系提升市场认可度，2025年品牌产品市场份额预计达45%

3.生态保护从无序开发到生态优先，资源可持续利用成为底线为破解养殖污染问题，2025年中国实施养殖容量管控制度，明确沿海各省养殖水域滩涂规划红线，禁止在生态敏感区（如红树林、珊瑚礁）开展养殖活动；推广多营养层次综合养殖模式，如贝藻混养、鱼虾蟹贝立体养殖，通过物种间的生态互补，减少养殖尾水排放，某试点项目显示，该模式可使养殖尾水COD值下降70%，氮磷排放减少60%

（二）海洋生物医药从资源探索到产业转化，创新驱动增长

1.深海生物资源开发技术突破打开蓝色药库深海是海洋生物资源的未开发宝库，2025年，随着奋斗者号深海勇士号等装备的应用，中国深海生物资源探索进入产业化阶段2024年，中国科学院海洋研究所在马里亚纳海沟发现的深海热液生物群落中，分离出3种具有抗菌活性的新型化合物，2025年已完成临床前研究，有望开发为新型抗生素；此外，从深海海藻中提取的褐藻糖胶，具有抗凝血、降血脂等功效，某企业已建成年产100吨的生产线，产品出口欧美，年销售额突破2亿元第4页共13页

2.海洋生物材料替代传统材料，推动绿色转型海洋生物材料具有可降解、生物相容性高等优势，2025年成为替代塑料、金属等传统材料的重要方向在可降解材料领域，从甲壳素、海藻酸钠中提取的可降解塑料，已在农业地膜、食品包装等领域应用，某企业在山东的示范基地，年生产可降解地膜1万吨，替代传统地膜减少白色污染80%；在医用材料领域，从珊瑚、鲍鱼壳中提取的生物陶瓷材料，用于人工骨、关节植入体，生物相容性达98%，2025年市场规模预计达50亿元，较2020年增长3倍

3.政策与资本加持产业集群加速形成2025年，国家蓝色药库重大项目进入收官阶段，累计投入超50亿元，培育出10家年产值超10亿元的海洋生物医药企业；长三角、珠三角形成海洋生物医药产业集群，如上海张江药谷聚集了30余家海洋药物研发企业，深圳大鹏新区建成国家级海洋生物产业基地，2025年区域产值预计突破800亿元

（三）海洋可再生能源从技术示范到规模化开发，海上风电成主力

1.海上风电装机容量突破5000万千瓦，成本降至传统火电水平海上风电是海洋可再生能源开发的核心领域，2025年中国海上风电装机容量预计达5000万千瓦，占全球总量的40%，成为全球最大的海上风电市场技术层面，大型化、深远海化成为趋势，单机容量从4-6兆瓦提升至8-12兆瓦，单机年发电量增加30%；深远海风电项目（距岸30公里以上）占比达30%，如福建平潭海上风电项目，水深达60米，采用漂浮式基础，打破了近岸水深限制第5页共13页成本层面，2025年海上风电度电成本降至

0.35元/千瓦时，较2020年下降40%，接近传统煤电成本（

0.38元/千瓦时），具备大规模开发条件政策层面，国家明确十四五海上风电规划目标为5000万千瓦，地方政府配套出台电价补贴、土地支持等政策，如广东对深远海风电项目给予

0.1元/千瓦时的度电补贴，推动项目加速落地

2.潮汐能与波浪能技术突破推动商业化应用潮汐能和波浪能作为稳定的可预测能源，2025年进入商业化示范阶段在潮汐能领域，浙江江厦潮汐电站升级改造后，总装机容量达

3.1万千瓦，年发电量突破1亿千瓦时，成为全球最大的潮汐能电站；在波浪能领域，中国研发的振荡浮子式波浪能装置在南海deployed3个示范项目，总装机容量达5000千瓦，2025年已实现稳定并网，度电成本降至

1.2元/千瓦时，虽高于海上风电，但在偏远海岛具备应用价值

（四）海水综合利用从小众市场到规模化应用，缺水地区的第二水源

1.海水淡化技术突破与成本下降推动应用普及海水淡化是解决沿海缺水问题的关键手段，2025年中国海水淡化能力预计达200亿立方米/年，较2020年增长50%，在沿海城市水供应中的占比达15%技术层面，膜法淡化（反渗透、电渗析）成本持续下降，2025年淡化水成本降至4元/立方米，较2020年下降30%；热法淡化与膜法结合的复合工艺在大型项目中应用，如天津临港海水淡化项目，采用多效蒸发+反渗透技术，日产能达50万吨，成本降至

3.5元/立方米应用层面，海水淡化在沿海工业、市政供水、海岛供水等领域普及，如浙江舟山群岛通过海水淡化解决居民饮水问题，年用量达

1.2第6页共13页亿立方米；新疆克拉玛依、甘肃嘉峪关等内陆城市试点海水西调淡化水，通过长距离管道输送，成本降至6元/立方米，缓解了西北水资源短缺压力

2.海水化学资源利用从粗放提取到高附加值开发海水不仅是水资源，更是溴、镁、钾等化学资源的宝库，2025年海水化学资源综合利用技术突破，推动产业升级传统海水制盐以氯化钠为主，附加值低，2025年盐化工+新能源材料协同发展，如从盐田苦卤中提取的镁离子，用于锂电池负极材料，某企业建成年产2万吨的生产线，产品供应宁德时代、比亚迪等车企；溴素作为阻燃剂、医药中间体，从海水提溴工艺优化后，纯度从95%提升至

99.9%，年产能达5万吨，产品出口欧美市场

三、区域海洋经济协同发展从各自为战到陆海统筹，打造沿海经济带

（一）三大沿海经济带差异化定位与协同发展2025年，中国沿海地区形成环渤海、长三角、粤港澳大湾区三大海洋经济核心带，各区域依托资源禀赋，实现差异化发展与协同联动

1.环渤海经济带传统产业升级与装备制造核心区环渤海是中国传统海洋产业的发源地，2025年聚焦高端化、智能化转型辽宁以港口物流和石化产业为主，大连港、营口港建成智慧港口，集装箱吞吐量突破2亿标准箱；山东重点发展深远海养殖和海洋生物医药，青岛蓝色硅谷聚集了20余家国家级海洋科研机构，年研发投入超50亿元；天津以临港工业和海水淡化为主，北疆电厂海水淡化项目日产能达100万吨，成为全球最大的海水淡化基地第7页共13页区域协同方面，环渤海港口联盟成立，实现青岛港、天津港、大连港等14个港口的一票到底通关，物流成本降低15%；京津冀海洋生态联防联控机制建立，共同治理渤海污染，2025年渤海水质优良比例提升至75%

2.长三角经济带创新驱动与高端服务核心区长三角依托技术与人才优势，重点发展海洋生物医药、深海装备、海洋旅游等高端产业上海聚焦海洋科研与总部经济，张江实验室建成深海科学与工程站，研发的海斗一号无人潜水器下潜深度达

1.1万米；浙江以海洋旅游和智能制造为主，舟山海洋旅游综合体年接待游客超3000万人次，宁波舟山港年集装箱吞吐量突破3000万标准箱，连续14年全球第一；江苏重点发展临港重化与海洋工程装备，南通中远海运重工建成全球最大的半潜式钻井平台总装基地，年交付平台5座区域协同方面，长三角海洋产业基金成立，规模500亿元，重点支持深海装备、海洋生物医药等领域；长三角蓝色海岸带生态修复工程启动，投入200亿元修复湿地、红树林，2025年区域生态环境质量优良率提升至85%

3.粤港澳大湾区开放合作与新兴产业孵化区粤港澳大湾区凭借区位与政策优势，打造海洋开放合作高地广东重点发展海洋新能源和蓝色经济，深圳建成全球首个零碳港口，香港推动国际海洋科技中心建设，2025年香港海洋科技企业数量达1200家；澳门聚焦海洋旅游与会展，横琴新区海洋主题度假区年营收突破50亿元；海南以自贸港政策为依托，发展深海探测与旅游，三亚深海科普基地年接待游客超100万人次，三沙市建成海洋观测网络，覆盖南海全域第8页共13页区域协同方面，粤港澳大湾区海洋产业创新联盟成立，促进三地科研机构、企业联合攻关；南海蓝色经济伙伴关系建立，与东盟国家开展深海资源勘探、海洋环境保护等合作，2025年对东盟海洋贸易额突破5000亿元

（二）海岛经济从资源孤岛到特色发展，生态与经济双赢海岛是海洋经济的特殊节点，2025年中国海岛经济从单纯资源开发转向生态优先、特色发展在生态保护方面，全国287个海岛建立海洋生态保护区，禁止开发性活动；在特色产业方面，浙江枸杞岛发展海岛旅游+海洋牧场，年接待游客超50万人次，村民人均收入突破10万元；福建平潭岛依托国际旅游岛政策，发展海洋运动（冲浪、帆船）和离岛度假，2025年旅游收入达80亿元；海南三沙市开发海洋科考+渔业，年接待科考团队200余支，渔民人均收入达15万元

四、技术创新驱动产业变革从跟跑到并跑，核心技术突破加速

（一）海洋大数据与人工智能让海洋可感知、可预测、可管理2025年，海洋大数据与AI技术深度应用于海洋产业全链条，实现智慧化升级在渔业领域，AI算法通过卫星遥感、水下传感器实时监测鱼群分布、水温变化，精准预测渔汛，某企业应用该技术后，捕捞效率提升25%，误捕率下降40%；在港口领域，AI调度系统优化船舶靠离泊顺序，缩短船舶在港时间，天津港集装箱码头平均在港时间从12小时降至8小时；在海洋灾害预警领域，AI模型通过历史数据训练，提前72小时预测台风、风暴潮等灾害，预警准确率达95%，2025年因灾害造成的经济损失减少30%第9页共13页国家层面，国家海洋大数据中心建成，整合卫星遥感、浮标观测、海底观测网等数据，形成覆盖全球的海洋数据共享平台，数据接口开放给高校、企业使用，2025年累计开放数据达10PB，孵化创新应用1000余个

（二）海洋工程装备从低端制造到高端突破，打破国外垄断海洋工程装备是海洋经济的硬实力，2025年中国在高端装备领域实现突破，打破国外垄断在船舶制造领域，中国船舶集团研发的首制大型邮轮交付运营，建造技术达到国际一流水平；在深海装备领域，奋斗者号万米深潜器投入常态化应用，完成热液区资源勘探、生物采样等任务200余次；在海洋工程领域，天鲸号绞吸挖泥船完成深水平台建设，最大作业水深达50米，较2020年提升20米技术突破的背后是产学研用协同创新中国海洋大学与中船重工联合研发的深海动力定位系统，精度达

0.1米，打破国外技术封锁；上海交通大学研发的新型水下机器人，搭载AI视觉识别系统，可自主完成海底管道检测，2025年已在南海油气田应用，检测效率提升3倍

（三）绿色低碳技术从被动减排到主动降碳，引领全球海洋低碳转型2025年，海洋绿色低碳技术成为国际竞争焦点，中国在多个领域走在前列在船舶减排方面，中国船级社发布《绿色船舶规范》，要求2025年新造船舶碳排放强度下降40%，LNG动力、氢燃料动力船舶占比达30%；在港口减排方面，深圳妈湾港、宁波舟山港建成全电动集装箱码头，采用岸电+储能技术，港口碳排放下降50%；在碳汇第10页共13页方面，中国红树林、海草床固碳量达1500万吨/年，相当于减少4000万吨二氧化碳排放，成为全球重要的海洋碳汇区

五、挑战与机遇在保护与发展中寻找平衡，把握海洋经济新赛道

（一）核心挑战生态保护与开发矛盾、技术壁垒与国际竞争

1.生态保护压力持续加大海洋开发与生态保护的矛盾依然突出沿海工业、养殖、旅游等活动导致近岸海域污染，2025年全国近岸海域水质优良比例仅75%，距十四五目标（85%）仍有差距；围填海管控虽趋严，但历史遗留问题仍存，部分区域生态修复难度大，如渤海湾湿地因围填海减少50%，生态系统脆弱性增加；深海资源开发面临技术风险与生态风险双重挑战，如深海采矿可能导致海底生态系统破坏，目前国际上尚未形成统一的监管标准

2.关键技术仍存卡脖子问题尽管中国在海洋技术领域取得突破，但部分核心技术仍依赖进口高端海洋勘探设备（如水下机器人核心部件）国产化率不足30%；深海钻井平台动力定位系统、LNG动力船舶核心设备等关键部件进口依存度超50%；海洋生物医药领域，基因测序、细胞培养等基础技术与国际先进水平差距约5-8年，制约创新药物研发速度

3.国际竞争加剧与地缘政治风险全球海洋权益竞争日趋激烈美国提出印太战略，强化在南海、东海的军事存在，影响中国海洋资源开发安全；欧盟、日本等国家在深海技术、海洋碳汇等领域布局领先，中国在国际海洋规则制定中话语权不足；部分国家以生态保护为名设置贸易壁垒，如欧盟对中国贝类产品实施碳足迹认证，提高出口门槛，增加产业成本第11页共13页

（二）发展机遇政策红利、技术突破与市场需求共振

1.国家战略持续加码，政策红利不断释放海洋强国双碳等国家战略为海洋经济发展提供制度保障2025年《海洋经济发展规划（2026-2030年）》编制启动，明确2030年海洋经济占GDP比重达12%的目标；《海洋碳汇交易管理办法》出台，推动海洋碳汇纳入全国碳交易市场，预计2025年海洋碳汇交易额突破100亿元；一带一路蓝色经济伙伴关系深化，与50余个国家建立海洋合作机制，推动深海资源勘探、海洋科技等领域国际合作

2.技术突破加速，新兴赛道潜力巨大5G、AI、新能源等技术与海洋产业融合，催生新业态5G+智慧港口实现全流程无人化作业，效率提升50%；AI+海洋生物医药加速药物研发，某企业通过AI筛选，将新型抗生素研发周期从5年缩短至2年；氢能+深远海养殖解决能源供应问题，福建某项目采用氢燃料电池养殖工船，续航能力达180天，摆脱对陆上电网依赖

3.市场需求升级，消费潜力持续释放随着居民收入提高与健康意识增强，海洋相关消费需求爆发2025年中国海洋旅游市场规模预计达

1.5万亿元，较2020年增长80%，高端定制游、深海探险游占比提升至20%；海洋食品消费向高端化、功能化转型，有机海参、深海鱼油等产品市场规模突破2000亿元；海水淡化与综合利用在缺水地区、海岛旅游等场景需求增长，2025年市场规模达300亿元，较2020年增长2倍结论2025年，海洋经济迈向高质量发展新征程2025年，中国海洋经济站在由大到强的关键节点规模持续扩张，结构优化升级，质量效益同步提升，传统产业通过技术改造焕发新活力，新兴产业成为增长新动能，区域协同与技术创新成为核心驱第12页共13页动力这一年，我们看到的不仅是向海经济的蓬勃发展，更是人海和谐的绿色实践——从深远海养殖的生态模式，到海上风电的低碳转型，再到红树林的固碳作用，海洋经济正以保护优先、绿色发展的姿态，重塑人与自然的关系然而，挑战与机遇并存生态保护的压力、技术壁垒的制约、国际竞争的加剧，是行业发展必须跨越的障碍；而国家战略的支持、技术创新的突破、市场需求的升级，则为海洋经济注入持续动力未来，随着海洋强国战略的深入实施，以及双碳目标的推进，海洋经济将不仅是国民经济的蓝色引擎，更将成为全球可持续发展的重要贡献者站在2025年的门槛回望，中国海洋经济已从资源开发的粗犷模式，走向创新驱动、生态优先的高质量发展之路面向未来，唯有坚持科技自立自强，深化区域协同，平衡保护与开发，才能让这片蓝色疆域真正成为子孙后代的幸福蓝色家园，让海洋经济在新时代绽放更加璀璨的光芒第13页共13页。