2025热电联产行业国际合作项目案例分析

2025热电联产行业国际合作项目案例分析2025热电联产行业国际合作项目案例分析以技术协同与可持续发展为核心的全球实践

一、引言热电联产行业的全球价值与国际合作的时代意义热电联产（Combined Heatand Power,CHP）作为一种高效能源利用方式，通过同时生产电力和可用热能，打破了传统分产模式中能源梯级利用效率低的瓶颈，被广泛认为是实现“双碳”目标、推动能源结构转型的关键路径截至2025年，全球能源需求持续增长（国际能源署IEA预测，2025年全球一次能源需求将较2020年增长15%），而气候变化压力下，各国对能源系统低碳化、灵活性的要求日益严苛，热电联产凭借其“高效、清洁、多能互补”的特性，在全球能源体系中的战略地位进一步凸显在此背景下，热电联产行业的国际合作已不再是简单的技术输出或市场拓展，而是成为连接全球能源供需、推动技术标准互认、实现可持续发展目标的重要纽带无论是“一带一路”沿线国家的能源基建需求，还是欧盟绿色新政下的低碳转型压力，抑或是东南亚、非洲等新兴市场的电力缺口填补，都为热电联产国际合作提供了广阔空间然而，国际合作过程中面临的政策差异、技术适配、文化沟通、资金筹措等挑战，也对项目实施的专业性与协同性提出了更高要求本文将以总分总结构为框架，通过递进式逻辑梳理热电联产行业国际合作的驱动因素与核心挑战，结合典型案例深入分析合作模式、技术应用与可持续价值，并从行业视角提出未来发展的关键方向全文将围绕“技术协同”与“可持续发展”两大核心，力求展现国际合作项目中各方利益平衡与共同目标实现的实践路径第1页共12页

二、热电联产行业发展现状与国际合作基础

（一）全球热电联产行业发展格局区域分化与技术升级并行热电联产行业在全球范围内呈现显著的区域发展差异，不同经济水平、能源结构与政策导向共同塑造了当前的市场格局欧洲成熟市场的低碳转型与效率提升欧洲是全球热电联产发展最为成熟的地区，德国、丹麦、芬兰等国家的热电联产装机容量占电力总装机的比例超过30%（德国2024年数据为38%），且技术路线以天然气、生物质为主，兼具高效与清洁特性近年来，受俄乌冲突后能源安全与“碳中和”双重目标驱动，欧洲加速推进热电联产与可再生能源的融合，例如德国将“绿氢-热电联产”作为工业脱碳重点方向，丹麦则通过海上风电与热电联产耦合，实现能源系统灵活性提升但欧洲市场也面临挑战天然气价格波动导致部分传统热电联产机组经济性下降，同时老旧机组（运行超20年的占比约40%）的替换压力较大，需要技术升级与投资支持亚洲新兴市场的需求爆发与中国引领的技术输出亚洲是全球热电联产装机增长最快的区域，中国、印度、东南亚国家（印尼、越南、菲律宾等）贡献了主要增量中国作为全球最大的热电联产市场，截至2024年底，热电联产装机容量达

1.6亿千瓦，占全国煤电总装机的18%，主要应用于工业蒸汽供应（占比60%）和城市集中供暖近年来，中国企业在热电联产领域的技术创新（如超临界CO₂发电、智能控制系统）与成本控制能力显著提升，开始向“一带一路”沿线输出成熟技术与项目印度市场则因电力短缺问题突出（2024年缺电率约12%），热电联产被视为解决基荷与调峰需求的关键，目前装机容量约

0.8亿千瓦，但技术水平相对落后，依赖进口设备与技术东南亚市场则呈现“小而散”的特点，各国因工业基础薄第2页共12页弱、电网覆盖率低，小型热电联产（50MW以下）需求旺盛，主要应用于工业园区与城市能源供应，例如越南平阳省的中越合资热电联产项目，通过天然气驱动，为当地电子制造业提供稳定电力与蒸汽非洲潜力巨大的待开发市场非洲热电联产市场仍处于起步阶段，2024年装机容量约

0.3亿千瓦，仅占全球总量的5%，但潜力巨大一方面，非洲多数国家电力短缺严重（平均缺电率超20%），且能源结构以传统生物质能为主（占比约40%），效率低下且污染严重；另一方面，非洲工业化进程加速（如尼日利亚、埃塞俄比亚的制造业发展）带来能源需求增长，热电联产可作为过渡能源与基建配套，实现能源系统升级例如，肯尼亚的内罗毕热电联产项目（2024年投产），采用中国技术的2×300MW超临界机组，不仅填补了东非地区电力缺口，还通过余热回收系统降低碳排放35%，成为中非合作的典型案例

（二）中国热电联产行业的国际合作角色从技术输出到标准共建中国热电联产行业在国际合作中已从早期的“设备出口”向“全产业链服务”升级，在技术、标准、投资等领域形成了独特优势技术优势从“跟随”到“引领”中国热电联产技术经过数十年发展，在超临界/超超临界机组、分布式能源系统、智能控制等领域已达到国际先进水平例如，中国自主研发的350MW超临界抽凝式机组，发电效率达42%（国际平均为38%），煤耗较传统机组降低15%；在分布式热电联产领域，中国企业开发的“燃气轮机+余热锅炉”系统，可实现30%以上的能源综合利用效率，适用于工业园区与城市能源站这些技术优势使中国成为东南第3页共12页亚、非洲市场的核心技术提供方，2024年中国对“一带一路”沿线国家的热电联产技术出口额达28亿美元，占全球技术交易额的45%标准输出推动国际规则互认随着中国技术“走出去”，热电联产行业标准也开始参与国际规则制定2023年，中国电力企业联合会联合国际热电联产协会（IGU）发布《热电联产系统能效评价指南》，将中国的“全生命周期能效”理念纳入国际标准，推动各国在热电联产项目评估中采用统一的指标体系例如，在中白工业园热电联产项目（2024年投产）中，中国企业严格按照中国标准与欧盟标准双轨并行，通过技术适配解决了当地电网电压波动问题，同时满足欧盟环保要求，成为中白技术合作的标杆投资模式创新绿色金融与本地化合作中国企业在热电联产国际合作中，不再依赖单一政府贷款，而是通过“项目融资+绿色债券”“股权合作+技术服务”等模式降低风险例如，中国电建在印尼芝拉扎热电联产项目（2×600MW）中，采用“EPC+运维”模式，与印尼国家电力公司（PLN）共同出资，通过发行绿色债券（募集资金2亿美元）解决项目资金缺口，同时雇佣当地员工占比达70%，带动了当地就业与技术转移

（三）国际合作的核心价值从单一项目到系统赋能热电联产国际合作的价值不仅在于解决能源供需矛盾，更在于通过技术、资本、管理的协同，推动合作国能源系统向“低碳化、智能化、本地化”转型具体表现为效率提升通过高效热电联产机组替代落后小机组，全球可减少能源浪费约12%（IEA数据），例如印度德里的老旧燃煤热电联产机组第4页共12页改造项目，通过引入中国高效抽凝机组，年减少标煤消耗150万吨，降低碳排放40%；能源安全热电联产可提升能源供应多元化，例如东南亚国家通过引入天然气热电联产，降低对单一能源（如煤炭、石油）的依赖，2024年印尼天然气热电联产装机占比提升至25%；可持续发展结合碳捕集（CCUS）、生物质利用等技术，热电联产可实现深度脱碳，例如德国与越南合作的“生物质-热电联产+CCUS”项目，年碳封存量达80万吨，为发展中国家提供低碳转型路径

三、热电联产国际合作项目典型案例分析以中老铁路万象综合能源站为例

（一）项目背景中老铁路基建需求与能源供应缺口2024年12月，中老铁路万象综合能源站正式投入商业运营，这是中老共建“一带一路”框架下首个“铁路+能源”一体化合作项目该项目位于老挝万象市，是中老铁路全线的重要能源枢纽，承担着为铁路沿线车站、口岸及周边工业园区提供电力与蒸汽的任务老挝作为能源资源相对匮乏的国家，2024年电力装机容量仅23GW，且60%依赖进口柴油发电，供电稳定性差（平均停电时间12小时/天），工业发展受能源瓶颈严重制约中老铁路的建设（全长414公里，2021年全线贯通）带来了大量基建能源需求，万象站作为区域枢纽，日均用电负荷达50MW，同时铁路维护、货运等环节需要稳定蒸汽供应（用于轨道养护、货物加热）在此背景下，中老双方企业（中国铁路工程集团CREC与老挝国家电力公司EDL）联合投资建设了该综合能源站，总装机容量2×45MW，总投资约

4.5亿美元

（二）项目核心内容技术选型与系统设计第5页共12页该项目的成功关键在于技术路线的精准匹配与系统集成创新，具体体现在以下三方面燃料与技术适配天然气驱动的高效热电联产系统老挝能源结构以水电为主（占比约55%），但枯水期电力供应不足；同时，老挝天然气资源依赖进口（主要来自越南），价格波动较大项目团队经过技术经济比选，最终采用“燃气轮机+余热锅炉+抽凝式汽轮机”的三联供系统燃气轮机（GE9E型）单机功率25MW，发电效率38%，排放满足欧盟排放标准（NOx≤25ppm）；余热锅炉回收燃气轮机排气余热，产生

1.6MPa、350℃的蒸汽，为汽轮机提供动力；抽凝式汽轮机功率20MW，可根据需求抽汽（100t/h），为铁路维护、工业园区提供蒸汽，实现“电-热”联产该系统综合能源利用效率达82%（国际先进水平为78%），年发电量约

3.6亿度，供热量约12万吨，满足万象站及周边30平方公里区域的能源需求系统灵活性设计应对老挝电网波动与负荷变化老挝电网为孤立电网，与泰国、越南电网仅通过2条线路连接，稳定性较差项目团队通过三项设计提升系统灵活性调峰能力燃气轮机响应速度快（从启动到满负荷仅需15分钟），可在30%-100%负荷范围内稳定运行，填补电网调峰缺口；储能配套配置2×2MWh锂电池储能系统，在电网低谷期储电，高峰期放电，平抑负荷波动；多能互补预留生物质燃料接口，未来可掺烧老挝本地甘蔗渣（年供应量约5万吨），降低天然气依赖，实现能源供应多元化第6页共12页本地化与标准化融合兼顾技术先进与管理适配为确保项目长期稳定运营，团队采用“中国技术+老挝标准”的管理模式本地化人才培养与老挝大学合作开设“热电联产运维”培训班，培养150名本地技术人员，项目投产后本地员工占比达65%；标准互认参照中国《热电联产管理办法》与欧盟EN15319标准，制定项目运维手册，关键设备（如燃气轮机控制系统）采用中、老双语操作界面；文化沟通机制建立中老联合管理委员会，每周召开例会，通过“问题清单+责任分工+时间节点”的模式解决跨文化协作问题（如工作习惯差异、语言沟通障碍）

（三）项目实施挑战与解决方案该项目在实施过程中面临多重挑战，团队通过系统性策略逐一攻克，为后续国际合作提供了宝贵经验挑战一资金筹措与成本控制项目总投资

4.5亿美元，老挝本地融资能力有限，国际融资利率较高（约

6.5%）解决方案中国进出口银行提供出口买方信贷（

2.8亿美元，利率

4.2%），中老双方企业各出资15%，同时引入亚洲开发银行（ADB）绿色债券融资（1亿美元，利率

3.8%），综合降低资金成本

1.5个百分点；通过优化设计（如减少不必要的辅助系统），将单位投资从4500美元/kW降至4200美元/kW，节省投资约1350万美元挑战二技术标准差异与设备适配第7页共12页老挝电网电压标准为220V/50Hz，与中国标准一致，但部分设备接口（如蒸汽管道法兰）存在差异；同时，燃气轮机的控制系统需兼容老挝本地电网调度系统解决方案提前与老挝电力公司EDL联合开展技术调研，对关键设备进行定制化改造（如蒸汽管道采用中老标准兼容接口），控制系统增加本地调度协议模块，确保并网稳定（并网成功率100%）挑战三环保与社会责任平衡老挝政府对环境标准要求严格，但当地环保执法能力较弱，部分企业存在“重效率、轻环保”倾向解决方案严格执行“环保设施与主体工程同时设计、施工、投产”原则，投入2000万美元建设烟气脱硫脱硝系统（效率达95%），并设立“环保基金”（年投入50万美元），用于周边社区环境治理（如植树造林、水源保护），项目投产后未发生任何环保投诉

（四）项目成效经济、社会与环境效益协同该项目自投产以来，已展现出显著的综合效益，成为中老能源合作的典范经济效益为老挝创造稳定电力供应，缓解电力缺口（万象地区供电可靠性提升至

99.5%），降低工业用电成本18%（从

0.25美元/度降至

0.205美元/度）；年营收约

1.2亿美元，中老双方企业投资回收期约15年（符合国际能源项目标准），带动当地GDP增长

1.2%社会效益直接创造200个就业岗位，间接带动铁路建设、运维、燃料供应等产业链就业800人；第8页共12页为老挝培养的技术人员已具备独立运维能力，推动当地热电联产技术水平提升，目前已有3家老挝企业计划复制该项目模式环境效益替代老旧柴油发电，年减少碳排放约25万吨（相当于种植130万棵树）；年节约天然气消耗1200万立方米，减少甲烷等温室气体排放

1.5万吨，为老挝实现“2030年碳达峰”目标提供支撑

（五）案例启示国际合作项目成功的关键要素中老铁路万象综合能源站的成功，揭示了热电联产国际合作项目的核心成功要素精准定位需求深入理解合作国能源结构、产业特点与政策导向，避免技术“水土不服”；技术与本地化融合在引入先进技术的同时，注重本地人才培养与管理适配，降低运营风险；多元协同机制通过政府、企业、金融机构的多方合作，解决资金、标准、政策等瓶颈问题；可持续发展理念将环境效益与社会责任纳入项目设计，实现短期利益与长期目标的平衡

四、热电联产国际合作的挑战与未来机遇

（一）当前面临的核心挑战尽管热电联产国际合作前景广阔，但实践中仍面临多重挑战，制约项目落地与可持续发展政策与监管风险部分国家政策稳定性不足，如新能源补贴退坡、外资准入限制、环保标准频繁调整等，增加了项目投资不确定性例如，2024年印度第9页共12页政府突然宣布取消热电联产项目的税收优惠，导致中国企业在印多个项目停滞，直接损失超10亿美元技术标准与兼容性壁垒各国在热电联产技术标准（如能效指标、并网要求）、设备认证（如欧盟CE认证、中国CQC认证）存在差异，企业需投入额外成本进行适配，增加了合作复杂度例如，欧洲要求燃气轮机NOx排放≤25ppm，而东南亚部分国家仅要求≤100ppm，导致设备选型需针对性调整资金与融资压力热电联产项目投资大、回收期长（通常15-20年），而发展中国家融资渠道有限，国际融资成本受地缘政治影响波动较大（如2024年美联储加息导致新兴市场融资利率上升至7%以上），部分项目因资金链断裂被迫终止文化与协作障碍国际合作涉及不同国家的管理模式、工作习惯、法律体系差异，易引发沟通误解与决策效率低下例如，中老合作项目初期因中方“结果导向”与老方“流程优先”的管理风格差异，导致工程进度一度滞后1个月

（二）未来发展机遇技术创新与合作模式升级面对挑战，热电联产国际合作也迎来新的发展机遇，技术创新与合作模式升级将成为关键驱动力技术创新从“单一联产”到“多能互补系统”未来热电联产将与可再生能源（风电、光伏）、储能、氢能、CCUS等深度耦合，形成“智能微网”或“区域能源系统”例如，欧盟“氢能走廊”计划中，德国与法国合作的“绿氢-热电联产”项目，第10页共12页通过风电制氢与燃气轮机联产，实现100%零碳供电，年供热量15万吨，为欧洲工业脱碳提供解决方案中国企业已在东南亚布局“光伏+热电联产+储能”项目，在越南的试点项目中，该模式可使系统综合效率提升至85%，投资回收期缩短至12年合作模式创新公私合营（PPP）与绿色金融为降低项目风险、提高资金效率，PPP模式将成为主流合作方式例如，英国与尼日利亚合作的拉各斯热电联产项目，采用“政府授权+企业建设+特许经营”模式，政府负责政策支持与电网接入，企业负责投资与运营，特许经营期25年，通过收取基础能源费与增值服务费回收成本，目前项目已吸引汇丰银行绿色贷款5亿美元，为发展中国家提供可复制的融资模板区域合作深化从双边到多边机制区域一体化进程将推动热电联产合作从“单点项目”向“系统互联”升级例如，东盟“电力互联互通计划”（东盟电网）要求2030年前实现成员国间电力互供，热电联产作为稳定电源被纳入区域规划，印尼、马来西亚、泰国计划联合投资建设“跨国天然气热电联产网络”，覆盖三国工业走廊，预计年供电量120亿度，减少碳排放800万吨数字技术赋能智能运维与优化调度大数据、AI、物联网技术将提升热电联产系统的智能化水平中国电科院开发的“热电联产智能优化平台”，可实时分析负荷需求、燃料价格、天气数据，自动调整机组运行参数，使系统效率提升5%-8%，在中白工业园项目中，该平台使机组年发电量增加1200万度，减少燃料消耗3000吨第11页共12页

五、结论与展望以国际合作为引擎，推动热电联产行业可持续发展热电联产行业的国际合作是全球能源转型的必然选择，也是实现“双碳”目标与可持续发展议程的重要路径从全球视角看，无论是成熟市场的低碳升级，还是新兴市场的能源基建，热电联产都具有不可替代的价值；从中方实践看，中国在技术输出、标准共建、模式创新等方面已积累丰富经验，中老铁路万象综合能源站等案例充分证明，只要坚持“需求导向、技术适配、协同共赢”的原则，就能实现经济、社会与环境效益的统一然而，行业仍需正视政策波动、标准差异、资金压力等挑战，通过以下方向推动未来发展政策层面加强国际能源合作机制建设（如RCEP能源合作框架、金砖国家能源联盟），推动政策协调与标准互认；技术层面聚焦高效低碳技术创新（如超临界CO₂发电、氢能耦合），降低单位投资与碳排放；合作层面推广PPP模式与绿色金融工具，吸引社会资本参与；人才层面建立国际热电联产人才培养基地，培养兼具技术能力与跨文化沟通能力的专业团队未来，随着全球能源转型加速与新兴市场需求释放，热电联产国际合作将从“项目合作”向“系统协同”升级，成为连接全球能源市场、实现“共同富裕”与“气候目标”的重要桥梁中国企业应继续发挥技术与经验优势，以负责任的态度参与国际合作，在推动全球能源可持续发展的同时，实现自身高质量“走出去”（全文约4800字）第12页共12页。