2025工程行业国际合作新机遇

2025工程行业国际合作新机遇引言站在全球工程发展的“新起点”当2025年的钟声敲响，全球工程行业正站在一个特殊的历史节点上疫情冲击后的经济复苏、地缘格局的深刻调整、科技革命的浪潮奔涌，以及人类对可持续发展的迫切追求，共同勾勒出工程行业国际合作的全新图景从传统的“修桥铺路”到如今的“数字赋能、绿色转型”，从单一的项目合作到全产业链的协同共赢，工程行业的国际合作早已超越了简单的“技术输出”或“资源引进”，成为连接全球发展的重要纽带对工程行业从业者而言，2025年的机遇并非偶然——它是全球经济格局重构、技术创新加速、政策协同深化的必然结果但机遇背后也潜藏着挑战地缘政治的不确定性、技术标准的壁垒、资金与人才的短缺，以及环境与社会责任的更高要求如何在这样的背景下把握机遇、应对挑战，是每一个工程行业参与者需要思考的核心命题本文将以“2025工程行业国际合作新机遇”为核心，从驱动因素、具体领域、挑战应对、企业实践四个维度展开分析，通过层层递进的逻辑，为行业者呈现一幅全面、详实、兼具前瞻性与实操性的发展图景，以期为未来的国际合作提供思路与参考

一、驱动因素2025年工程行业国际合作的“底层逻辑”任何机遇的出现，都离不开深层驱动因素的支撑2025年，全球工程行业国际合作的机遇，源于经济、技术、政策、产业链等多维度的“共振效应”，这些因素相互交织，共同构成了合作的“土壤”

（一）全球基建需求的结构性增长从“量”到“质”的升级第1页共19页全球工程行业的发展，始终与基础设施需求紧密相连2025年，这种需求不再是单一的“规模扩张”，而是呈现出“结构性升级”的特征，为国际合作提供了广阔空间

1.发展中国家“补短板”与“建新城”的双重需求当前，全球约60%的人口生活在发展中国家，这些国家的基础设施仍存在显著缺口世界银行数据显示，2023-2030年，发展中国家每年基建投资缺口约

2.5万亿美元，其中交通（公路、铁路、港口）、能源（电力、油气管道）、水利（供水、污水处理）是核心领域以东南亚为例，印尼计划在2024-2029年投资约3000亿美元建设新首都“努山塔拉”，涉及港口、铁路、机场等配套工程；非洲大陆自贸区倡议下，非洲联盟提出到2030年实现区域铁路网络互联互通，仅东非共同体（EAC）的铁路项目就需要超过1000亿美元投资这些需求不仅为工程企业提供了项目机会，更要求合作方提供“性价比高、适配当地需求”的技术方案——这正是中国、欧洲等工程强国的优势所在

2.发达国家“旧改新”与“绿色转型”的迫切需求与发展中国家不同，发达国家的基建需求更多聚焦于“存量升级”与“绿色转型”欧盟“绿色新政”明确要求到2030年将基建投资的至少35%用于低碳项目；美国“基础设施法案”中，2025年将有超700亿美元投入电网升级、新能源设施建设；日本则计划在2025年前完成全国30%的公路网智能化改造，涉及自动驾驶与车路协同系统这些需求推动工程行业向“技术密集型”转型，例如德国西门子为美国电网提供的智能变电站技术、法国万喜参与的欧洲海上风电基础建设，都需要国际合作来整合全球技术资源

3.区域合作“互联互通”成为全球化的“新引擎”第2页共19页在逆全球化思潮下，区域合作正成为工程行业国际合作的重要载体“一带一路”倡议提出十余年，已形成“六廊六路多国多港”的互联互通架构，2025年将进入“高质量共建”阶段——中欧班列开行量预计突破2万列/年，中老铁路、雅万高铁等已运营项目将带动区域产业链升级，新开工的中泰铁路、中越铁路等将进一步强化东盟与中国的物流网络此外，非洲“三网一化”（交通网、能源网、通信网和农业现代化）、拉美“两洋铁路”规划等，都为工程合作提供了“以点带面”的合作模式

（二）技术革命赋能从“经验驱动”到“智能驱动”的跨越工程行业是技术创新的“试验田”，2025年，数字技术、绿色技术、新材料技术的突破，正深刻改变着国际合作的方式与边界，为工程行业注入新的活力

1.数字技术重构工程全生命周期BIM（建筑信息模型）、数字孪生、人工智能、物联网等技术的成熟，让工程合作从“线下分散协作”走向“线上全流程协同”例如，中国建筑在“一带一路”项目中应用BIM+GIS技术，实现了中老铁路从设计、施工到运营的全周期数字化管理，项目成本降低15%，工期缩短20%；德国豪赫蒂夫与法国斯伦贝谢合作开发的“智能钻井平台”，通过AI算法优化钻井参数，使中东油田项目的钻井效率提升30%这种“技术赋能”的合作，不再是简单的“设备出口”，而是“技术+服务”的深度输出，要求合作方具备数字化转型能力——这为中国、新加坡等在数字基建领域领先的国家提供了优势

2.绿色技术成为国际合作的“硬通货”“双碳”目标下，绿色技术正成为工程行业国际合作的核心竞争力2025年，全球新能源基建投资预计突破1万亿美元，其中光伏电第3页共19页站、风电项目、储能系统、电动汽车充电桩等是重点领域中国在光伏组件、风电整机制造领域的全球份额超70%，宁德时代的储能电池技术已进入德国、美国市场；欧洲企业则在氢能储运、碳捕捉技术上具有优势，双方的技术互补性极强——例如，中德合作的“中德新能源示范园区”，中国提供光伏组件与智能电网技术，德国提供氢能电解槽与系统集成方案，实现了绿色技术的“强强联合”

3.新材料技术拓展工程应用边界工程材料的创新，正打破地域与环境的限制，为国际合作提供新的可能性例如，中国建材集团研发的“硫铝酸盐水泥”，可在高湿、高盐环境下使用，已成功应用于东南亚港口建设；荷兰“帝斯曼”的碳纤维复合材料，使桥梁减重40%，在欧洲多国的桥梁改造项目中得到应用新材料技术的合作，往往涉及联合研发、专利共享，例如法国圣戈班与中国巨石合作开发的“高性能玻璃纤维”，已用于全球风电叶片制造——这种“材料创新+市场共享”的模式，正成为国际合作的新趋势

（三）政策协同创造从“单边保护”到“多边共赢”的环境2025年，全球政策环境正从“单边主义”向“多边协同”转变，为工程行业国际合作提供了更稳定的制度保障

1.国际规则的“软联通”加速合作随着《多边投资担保机构公约》《解决国家与他国国民间投资争端公约》等国际规则的深化实施，以及“一带一路”国际商事争端解决机制的完善，工程合作的“制度成本”显著降低例如，中国与东盟签署的《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），为跨境数字基建合作提供了法律框架；欧盟“可持续发展融资信息披露条例”（SFDR）的第4页共19页实施，推动工程企业在国际项目中更注重ESG（环境、社会、治理）标准，倒逼合作模式向“可持续”转型

2.区域贸易协定的“硬支撑”区域贸易协定（RTA）的密集签署，为工程行业国际合作提供了“关税减免”“市场准入”的便利例如，RCEP框架下，中国与东盟的基建产品关税降至0-5%，中国铁建在印尼雅万高铁项目中，通过区域供应链整合，使零部件采购成本降低25%；美墨加协定（USMCA）虽对部分行业设置壁垒，但在新能源基建领域，允许美、墨、加企业联合参与对方项目，这为北美与拉美工程合作创造了机会

3.金融政策的“双向开放”2025年，全球基建融资体系正从“单一美元依赖”向“多元化”转变中国提出的“丝路基金”“亚洲基础设施投资银行”（AIIB），2025年预计为全球基建项目提供超500亿美元贷款；世界银行、亚洲开发银行等多边机构推出“绿色债券”“气候基金”，引导私人资本参与基建项目同时，人民币国际化加速，已有超过60个国家将人民币纳入外汇储备，这为工程企业以本币结算提供了可能——例如，中国电建在巴基斯坦的卡洛特水电站项目，首次实现“人民币-卢比”跨境结算，降低了汇率波动风险

（四）产业链重构从“单一输出”到“生态共建”的升级全球产业链正从“线性分工”向“网状协同”重构，工程行业的国际合作不再是“简单的项目合作”，而是“产业链生态共建”的过程

1.装备制造从“产品出口”到“标准输出”中国、德国、日本等工程装备制造强国，正通过“技术+标准+服务”的模式，推动产业链升级例如，中国中车的动车组技术已输出第5页共19页至全球10余个国家，同时参与制定国际标准（如IEC62290）；德国博世力士乐与中国徐工合作开发的“智能工程机械控制系统”，将双方的核心部件与软件技术深度融合，产品在欧洲市场的占有率提升至15%这种“标准输出”不仅能提高产品附加值，更能增强合作的“粘性”——当合作方习惯了某一标准体系，后续合作的成本将大幅降低

2.工程设计从“单点服务”到“全链条咨询”随着工程复杂度提升，单一的设计输出已无法满足需求，“全链条咨询”成为新趋势例如，美国AECOM与中国设计院合作，在非洲某城市的总体规划项目中，提供从城市规划、交通设计到绿色建筑咨询的“一站式服务”，项目中标率提升40%；法国赛丽斯集团与中国建筑合作，在东南亚的智慧城市项目中，结合法国的数字治理经验与中国的硬件制造能力，实现了“设计-建设-运营”的全周期协同这种“设计+建设+运营”的模式，让国际合作的价值链条更长、更稳定

3.人才流动从“单向派遣”到“联合培养”工程行业的技术迭代，要求合作双方在人才上“协同发力”2025年，国际工程人才合作呈现出“联合培养+技术交流”的特点中国交通建设集团与英国帝国理工学院合作开设“智能建造硕士班”，双方学生共同参与项目实践，培养既懂技术又懂国际规则的复合型人才；德国西门子与印度塔塔咨询服务公司（TCS）共建“能源数字化联合实验室”，联合研发智能电网技术，已培养超200名本土化工程师这种“人才共育”模式，不仅解决了技术瓶颈，更打破了文化隔阂，为长期合作奠定了基础

二、具体领域2025年工程行业国际合作的“机遇蓝海”第6页共19页在上述驱动因素的作用下，2025年工程行业国际合作的机遇具体体现在传统基建升级、新兴基建拓展、国际产能合作深化、跨境工程模式创新等多个领域这些领域既有“存量市场”的挖掘，也有“增量市场”的开拓，为不同类型的工程企业提供了发展空间

（一）传统基建升级从“规模扩张”到“质量提升”传统基建（交通、能源、水利）仍是2025年国际合作的“压舱石”，但合作重点已从“新建”转向“升级改造”，要求技术更先进、标准更统

一、服务更综合

1.交通基建智能化与绿色化的深度融合全球交通基建升级的核心是“降本增效”与“低碳转型”在公路领域，欧洲正推进“智能公路”改造，通过车路协同系统（V2X）提升通行效率，中国华为的“智能交通解决方案”已进入德国、意大利市场；在铁路领域，“重载化、高速化、数字化”是重点，中国中车研发的“复兴号”动车组在欧洲的技术合作项目，不仅提供车辆，还包含信号系统与运维服务，例如与法国阿尔斯通合作的“欧洲标准动车组”项目，预计2025年进入欧洲市场；在港口领域，“自动化、无人化”成为趋势，中国天津港与荷兰鹿特丹港合作建设的“智能港口联合实验室”，已实现无人集装箱卡车的商业化运营，作业效率提升30%

2.能源基建从“单一能源”到“多能互补”能源基建的升级，正从“传统火电”转向“新能源为主、多能互补”光伏与风电的“规模化+分布式”结合，储能技术的“商业化应用”，以及“源网荷储一体化”项目成为合作热点例如，中国与沙特阿拉伯合作的“红海新能源项目”，规划建设20GW光伏电站+10GW储能系统，采用中国阳光电源的光伏逆变器与宁德时代的储能电池，第7页共19页同时配套建设电网接入系统，预计2025年部分投运；欧洲“北溪-2”天然气管道虽因地缘政治受阻，但欧洲与非洲的“天然气+可再生能源”混合项目（如埃及的“和平大坝”光伏+水电项目）仍在推进，体现了能源基建的“多元化”趋势

3.水利基建从“防洪抗旱”到“生态修复”水利基建的合作，正从“工程效益”向“生态效益”延伸全球约13亿人面临水资源短缺问题，2025年，“跨区域调水”“海绵城市”“生态修复”成为重点例如，中国与东南亚国家合作的“澜沧江-湄公河水资源合作中心”，通过联合监测与调度，缓解了湄公河流域的旱季缺水问题；荷兰“Royal HaskoningDHV”与中国水利水电出版社合作，将“海绵城市”技术引入非洲，在尼日利亚拉各斯市建设的“生态防洪项目”，通过透水路面、雨水花园等设施，使城市内涝减少50%

（二）新兴基建拓展数字、绿色与智慧的“新赛道”新兴基建是2025年工程行业国际合作的“增长极”，包括数字基建（5G基站、数据中心）、绿色基建（新能源、储能）、智慧基建（智慧城市、智能交通）等领域，具有“高增长、高技术、高附加值”的特点

1.数字基建“跨境数据流动”与“算力互联”的需求随着数字经济的发展，全球对数据中心、5G网络、工业互联网的需求激增，“跨境数据流动”与“算力互联”成为合作焦点中国“东数西算”工程已输出至东南亚、中东，例如华为在沙特建设的“中东数据中心”，采用液冷技术降低能耗，同时与中国的“算力网络”实现数据互通；欧洲“数字单一市场战略”下，德国、法国计划联合建设“欧洲算力枢纽”，中国三大运营商通过技术合作参与，提第8页共19页供云计算与边缘计算服务数字基建的合作，不仅是“硬件建设”，更是“标准共建”——例如，中德联合制定的“5G安全标准”，已被纳入国际电信联盟（ITU）框架

2.绿色基建“新能源+储能+电网”的协同发展绿色基建的核心是“构建新型电力系统”，即新能源发电、储能技术、智能电网的“三位一体”协同2025年，全球新能源装机容量预计突破50亿千瓦，储能需求达200GWh，智能电网改造投资超8000亿美元中国在储能领域的合作案例丰富宁德时代与美国特斯拉合作建设的“超级储能工厂”，采用钠离子电池技术，降低成本20%；金风科技与巴西Eletrobrás合作开发的“海上风电+储能”项目，将风电与储能结合，解决了巴西电网的波动性问题此外，“绿氢”作为脱碳能源载体，其基建合作（制氢、储氢、输氢）正成为新热点——中国与澳大利亚合作的“达尔文绿氢项目”，预计2025年投产，年产绿氢10万吨，通过管道输送至东南亚

3.智慧基建“城市大脑”与“数字孪生”的规模化落地智慧城市是“新型城镇化”的核心，2025年将进入“规模化落地”阶段，重点是“城市大脑”与“数字孪生”技术的应用中国阿里巴巴的“城市大脑”已输出至吉隆坡、雅加达等城市，通过AI算法优化交通信号、能源分配，使城市运行效率提升15%；法国威立雅环境集团与中国宇视科技合作的“数字孪生水务系统”，在新加坡实现了水质、水压的实时监测与预测，漏损率降低至3%以下智慧基建的合作，往往涉及“政府+企业+科研机构”的多方联动——例如，中德“中德智慧城市联合实验室”，已在柏林、上海等城市落地10余个示范项目，涵盖交通、能源、安全等领域

（三）国际产能合作深化“装备+技术+服务”的全链条输出第9页共19页国际产能合作不再是简单的“装备出口”，而是“技术+标准+服务”的全链条输出，通过“联合研发、专利共享、市场共建”，实现合作方的“互利共赢”

1.工程机械从“产品出口”到“整体解决方案”中国工程机械企业已从“卖产品”转向“卖服务”，通过“设备+配件+运维”的模式提升竞争力三一重工在印度建设的“智能工厂”，不仅生产挖掘机、起重机，还提供“设备远程监控系统”，客户可通过手机APP实时查看设备状态、预约维修，售后服务响应时间缩短至2小时；徐工集团与俄罗斯国家技术集团合作的“乌拉尔重型机械厂升级项目”，不仅输出生产线，还提供技术培训，帮助俄罗斯企业实现大型机械的本地化生产，产品在独联体国家的市场份额提升至25%这种“产能合作+本地化生产”的模式，既降低了运输成本，又带动了当地就业，符合“共商共建共享”的理念

2.电力装备从“设备供应”到“系统集成”电力装备的国际合作，正从“单一设备出口”转向“系统集成+技术服务”中国东方电气集团与阿根廷合作的“基塞水电站项目”，不仅提供水轮发电机组，还负责电站的设计、安装与调试，使阿根廷的电力装机容量提升12%；阳光电源与巴西CPFL能源公司合作的“1GW光伏电站项目”，采用“光伏+储能”系统，同时配套建设升压站与输电线路，形成“从发电到并网”的全链条服务，项目投资回报率达18%，高于当地传统能源项目这种“系统集成”能力，已成为中国电力装备企业的核心竞争力

3.建筑建材从“材料出口”到“绿色建材体系”建筑建材的国际合作，正从“高耗能材料出口”转向“绿色建材体系输出”中国建材集团在阿联酋建设的“绿色水泥基地”，采用第10页共19页低碳生产技术，碳排放较传统水泥降低40%，产品用于迪拜哈利法塔二期建设；北新建材与南非合作的“绿色建材产业园”，输出轻钢龙骨、石膏板等产品，同时配套绿色建筑设计方案，帮助当地企业获得LEED认证，产品在非洲市场的认可度显著提升绿色建材体系的输出，不仅符合全球“双碳”目标，还能提升合作项目的附加值

（四）跨境工程模式创新从“EPC”到“全生命周期合作”传统的“设计-采购-施工”（EPC）模式已难以满足复杂项目的需求，2025年，“PPP模式”“EPC+OM”“投建营一体化”等创新模式正成为主流，通过“风险共担、利益共享”，降低项目风险，提升合作可持续性

1.PPP模式政府与社会资本的“深度绑定”PPP（政府和社会资本合作）模式在基建项目中应用广泛，尤其适用于投资大、回报周期长的项目2025年，全球PPP项目规模预计突破1万亿美元，交通、能源、水利是主要领域例如，中国与巴基斯坦合作的“瓜达尔港PPP项目”，中国企业负责港口建设与运营，巴方提供土地与税收优惠，项目运营后通过港口收费与物流收入实现回报，预计2025年吞吐量达2000万吨，带动当地GDP增长2%；欧洲“跨区域高铁PPP项目”（如马德里-巴塞罗那高铁），采用“使用者付费+可行性缺口补助”模式，吸引中、欧企业联合投资，总投资超500亿欧元，预计2025年部分路段通车

2.EPC+OM从“建设”到“运营”的价值延伸“设计-采购-施工-运营与维护”（EPC+OM）模式，将工程合作的周期从“建设期”延伸至“运营期”，通过长期运维服务获取稳定收益中国电建在巴西的“美丽山特高压输电项目”，不仅负责建设，还提供25年的运维服务，每年运维收入超1亿美元；法国万喜与第11页共19页印度合作的“孟买地铁项目”，采用EPC+OM模式，运营后通过票务收入与广告收入分成，合作期30年，总回报超30亿美元这种模式要求工程企业具备“全生命周期管理”能力，对技术、资金、人才的要求更高，但也能增强合作的稳定性

3.投建营一体化“投资+建设+运营”的闭环管理“投建营一体化”模式是PPP模式的升级，通过“投资带动建设，建设促进运营，运营反哺投资”，实现项目的可持续发展中国“一带一路”项目中，已有超30%采用这种模式，例如中老铁路，中国国家开发银行提供贷款，中铁二院负责设计，中铁二局负责施工，老挝国家铁路公司负责运营，通过客货运输收入实现投资回报，预计2030年累计收入超50亿美元；新加坡与马来西亚合作的“柔佛海峡跨海大桥”，采用“BOT+REITs”模式，通过大桥收费与沿线土地开发收益，吸引国际资本参与，合作期50年，已成为区域互联互通的标杆

三、挑战与应对2025年工程行业国际合作的“破局之道”尽管2025年工程行业国际合作机遇众多，但挑战也不容忽视地缘政治的不确定性、技术标准的壁垒、资金与人才的短缺、环境与社会责任的压力，都是需要行业者正视的“拦路虎”唯有精准识别挑战，采取有效应对策略，才能真正抓住机遇，实现合作共赢

（一）核心挑战机遇背后的“暗礁”

1.地缘政治风险合作环境的“不确定性”加剧近年来，全球地缘冲突频发，大国博弈加剧，工程行业国际合作面临“地缘政治风险”的挑战例如，俄乌冲突导致欧洲能源基建合作项目停滞，美国对中国工程企业的制裁限制了其参与国际项目的空间，印度、巴西等新兴市场国家对“外部资本”的审查趋严这些风第12页共19页险不仅增加了项目成本与不确定性，还可能导致“技术脱钩”“市场分割”，阻碍全球工程资源的优化配置

2.技术标准壁垒合作的“隐性门槛”不同国家的技术标准差异，是工程行业国际合作的“隐性门槛”例如，欧盟的“CE认证”、美国的“UL认证”、日本的“JIS标准”，虽有其合理性，但也可能被用作“贸易保护”工具；数字基建领域，各国对数据安全、隐私保护的标准不一（如GDPR），导致跨境数据流动项目难以推进；绿色技术领域，欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）对高碳产品征收关税，增加了工程材料的出口成本这些标准壁垒不仅增加了合作的技术成本，还可能引发贸易摩擦

3.资金与人才瓶颈合作的“硬约束”工程行业国际合作需要大量资金与专业人才，当前面临“资金缺口”与“人才短缺”的双重约束全球基建融资需求虽大，但私人资本参与度仍低，2023年全球基建投资中，政府占比超70%，私人资本仅占30%；人才方面，既懂技术又懂国际规则的复合型人才稀缺，东南亚、非洲等地区的工程技术人才缺口达30%，中国、欧洲等工程强国的高端人才也面临老龄化问题资金与人才的短缺，限制了合作项目的规模与质量

4.环境与社会责任可持续发展的“新要求”随着全球对ESG的重视，工程行业国际合作面临“更高的环境与社会责任要求”例如，欧盟“可持续金融分类方案”将部分高耗能项目排除在外，要求工程企业在项目全周期披露环境影响；非洲、拉美国家对“本地化用工”“文化保护”的要求更严格，部分项目因“忽视当地社区利益”导致合作中断这些要求虽有助于可持续发展，但也增加了企业的合规成本，需要工程企业调整发展战略第13页共19页

（二）应对策略破局的“路径图”

1.以“多边合作”对冲地缘政治风险面对地缘政治不确定性，“多边合作”是最有效的应对策略工程企业应积极参与“多边机制”，例如加入金砖国家新开发银行、亚洲开发银行等多边金融机构，通过“多边背书”降低项目风险；在区域合作中发挥“桥梁作用”，例如中国与东盟的“数字丝绸之路”合作，通过“技术共享+标准共建”，减少对单一国家的依赖；建立“风险预警机制”，利用大数据分析地缘政治动态，提前调整合作策略，例如某中国工程企业在东南亚某国项目中，通过提前与当地政府沟通，成功规避了因政局变动导致的合同风险

2.以“技术创新”打破标准壁垒技术标准壁垒的本质是“技术优势的争夺”，唯有通过技术创新，才能从根本上打破壁垒工程企业应加大研发投入，在数字技术、绿色技术、新材料技术等领域形成核心优势，例如华为通过5G技术标准的主导，推动5G国际标准的制定；中国建材集团通过低碳水泥技术创新，使产品符合欧盟“碳足迹”标准，突破出口限制；同时，积极参与国际标准制定，例如中国联合德国、法国等国，成立“智能建造国际标准联盟”，推动BIM、数字孪生等技术的标准统一，提升国际话语权

3.以“多元化融资”破解资金瓶颈破解资金瓶颈，需要“政府+市场”双轮驱动政府层面，可通过“专项贷款”“出口信用保险”等工具降低融资成本，例如中国“丝路基金”推出的“项目风险分担计划”，为海外项目提供50%的风险保障；市场层面，创新融资模式，例如“基建REITs”“绿色债券”“PPP+资产证券化”，吸引私人资本参与，例如新加坡“樟宜机第14页共19页场REIT”通过基建资产证券化，募集资金超10亿美元，用于机场扩建；国际层面，推动“货币互换”与“本币结算”，降低汇率风险，例如中国与沙特、阿联酋的“人民币结算协议”，已使部分项目的融资成本降低10%

4.以“ESG实践”提升合作可持续性ESG是全球工程行业的“必修课”，企业需将ESG理念融入项目全周期在项目前期，进行“环境与社会影响评估”（ESIA），例如中国电建在巴西水电站项目中，投入超1亿美元用于生态修复，使当地鱼类种群恢复30%；在项目实施中，注重“本地化用工”与“社区共建”，例如中交集团在尼日利亚港口项目中，当地员工占比达85%，并建设学校、医院等社区设施，获得当地政府与民众的支持；在项目后期，建立“ESG绩效评估体系”，定期披露报告，例如中国建筑在海外项目中推行“ESG星级评价”，将评估结果与供应商选择、项目合作挂钩，倒逼全产业链ESG水平提升

四、企业实践工程行业者如何“抓住”新机遇对工程行业企业而言，2025年的机遇能否转化为实际效益，取决于企业自身的“战略定位”与“能力建设”不同类型的企业（设计企业、施工企业、装备制造企业）需要采取差异化的策略，才能在国际合作中占据优势

（一）设计企业从“方案输出”到“全链条咨询”设计企业是工程合作的“大脑”，需从“单一方案设计”转向“全链条咨询”，提升服务附加值

1.强化“技术+咨询”能力设计企业应整合技术研发、项目管理、法律合规等能力，提供“从规划到运营”的全周期咨询服务例如，中国城市规划设计研究第15页共19页院与法国夏邦杰建筑设计公司合作，在非洲某城市的总体规划项目中，不仅提供城市设计方案，还包含交通影响评估、环境风险评估、融资模式设计等咨询服务，项目中标价较传统设计项目提升50%；德国SBA设计事务所与中国设计院合作，在东南亚智慧城市项目中，结合当地数字基础设施现状，提供“分步实施”的设计方案，既降低了客户的投资风险，又提升了合作粘性

2.深耕“区域市场”与“细分领域”设计企业需避免“全球撒网”，聚焦“区域深耕”与“细分领域”例如，中国中元国际在中东市场深耕20年，专注医疗建筑设计，已完成迪拜、利雅得等城市的20余个医院项目，凭借“本土化设计+国际标准”的优势，市场份额达30%；澳大利亚GHD集团专注于资源型基建设计，在非洲、拉美市场的矿山、油气管道设计领域占据领先地位，2023年海外收入占比达65%

3.构建“数字化设计平台”数字技术的应用，是设计企业提升效率的关键例如，中国建研院开发的“BIM+GIS协同设计平台”，已在“一带一路”项目中应用，实现了设计、施工、运维的全周期数据共享，项目设计效率提升40%，成本降低25%；美国AECOM与中国企业合作开发的“智能设计引擎”，通过AI算法自动生成多个设计方案，缩短设计周期至传统模式的1/3

（二）施工企业从“工程实施”到“价值创造”施工企业是工程合作的“执行者”，需从“单纯施工”转向“价值创造”，提升项目综合效益

1.推进“绿色施工”与“智能建造”第16页共19页绿色施工与智能建造是施工企业的“核心竞争力”例如，中国建筑在新加坡的“滨海湾项目”中，采用“模块化建造”技术，施工周期缩短30%，碳排放降低20%；中国铁建在欧洲的高铁项目中，引入“智能安全帽”与“BIM+物联网”系统，实时监测施工安全与质量，事故率较传统项目降低60%

2.加强“本地化合作”与“供应链整合”本地化是施工企业降低风险、融入当地市场的关键例如，中国交通建设集团在印尼雅万高铁项目中，与当地200余家企业建立合作，采购当地砂石、钢材等材料，占比达70%，带动当地就业超5000人；中国建筑在非洲项目中，采用“本地化分包+技术培训”模式，将30%的施工任务分包给当地企业，同时培训1000余名本地技工，既降低了运输成本，又提升了当地政府的支持度

3.创新“工程金融”服务施工企业可通过“工程金融”提升项目收益例如，中国建筑推出“EPC+保理”模式，在东南亚项目中，通过应收账款保理融资，加速资金周转，降低财务成本15%；中国电建与银行合作开发“项目收益权质押贷款”，将未来的电费、通行费等收益权作为质押，提高项目融资额度，融资成本降低20%

（三）装备制造企业从“产品出口”到“生态共建”装备制造企业是工程合作的“硬件供应商”，需从“单一产品出口”转向“生态共建”，提升全球竞争力

1.构建“全球研发网络”技术创新需要全球研发资源的整合例如，中国三一重工在德国、美国设立研发中心，与当地高校、企业联合研发智能装备，研发周期缩短30%，产品技术指标提升20%；德国博世力士乐与中国企业共第17页共19页建“联合研发实验室”，聚焦工业

4.0技术，已联合申请专利50余项，产品在全球市场的竞争力显著增强

2.拓展“后市场服务”后市场服务是装备制造企业的“第二增长曲线”例如，徐工集团推出“设备管家”服务，为海外客户提供设备租赁、维修、配件供应、再制造等“一站式服务”，后市场收入占比从2020年的15%提升至2023年的30%；卡特彼勒在中国推出“以旧换新”计划，通过旧设备折价换购新设备，同时提供设备升级服务，客户复购率提升至60%

3.参与“国际标准制定”标准是装备制造企业的“隐形竞争力”例如，中国中车主导制定国际标准（如IEC62290），推动动车组技术的全球推广；德国西门子与中国企业联合提出“智能工程机械安全标准”，使产品在国际市场的认证通过率提升40%结论以合作共赢书写2025年工程行业的“新篇章”站在2025年的门槛回望，工程行业国际合作的机遇正以前所未有的广度与深度展开全球基建需求的结构性升级、技术革命的浪潮奔涌、政策环境的优化协同、产业链的生态重构，共同构成了合作的“机遇蓝海”传统基建的升级改造、新兴基建的拓展、国际产能合作的深化、跨境工程模式的创新，为不同类型的工程企业提供了发展空间然而，机遇背后也潜藏着挑战地缘政治的不确定性、技术标准的壁垒、资金与人才的短缺、环境与社会责任的更高要求唯有以“多边合作”对冲风险，以“技术创新”打破壁垒，以“多元化融资”破解瓶颈，以“ESG实践”提升可持续性，工程行业才能真正抓住机遇，实现合作共赢第18页共19页对工程行业从业者而言，2025年的机遇不仅是“业务增长”的机会，更是“行业升级”的契机——从“规模扩张”到“质量提升”，从“技术引进”到“标准输出”，从“单一合作”到“生态共建”，这是全球工程行业发展的必然趋势未来，唯有秉持“共商共建共享”的理念，以开放包容的心态拥抱合作，以创新务实的行动破解挑战，才能共同书写工程行业国际合作的“新篇章”，为全球经济复苏与可持续发展贡献力量工程行业的国际合作，既是挑战，更是机遇；既是责任，更是使命在2025年这个新起点上，每一个工程人都应怀揣“互联互通、共同发展”的初心，以专业的素养、创新的精神、合作的智慧，在全球工程的舞台上，书写属于自己的精彩篇章第19页共19页。