2025 石油行业行业发展中的风险管理文化建设

2025石油行业行业发展中的风险管理文化建设引言石油行业转型背景下的风险管理文化建设命题石油行业作为国民经济的“血液”，其发展始终与全球能源格局、地缘政治、技术变革深度绑定进入2025年，全球能源转型加速推进，碳中和目标倒逼传统油气业务向低碳化、多元化转型，新能源替代、地缘冲突、安全事故、政策法规调整等多重风险交织叠加，石油企业面临的生存与发展环境愈发复杂在此背景下，风险管理已不再是“被动应对”的安全保障，而是决定企业能否穿越周期、实现可持续发展的核心竞争力而风险管理文化，作为企业风险管理体系的“灵魂”，是将风险意识、风险理念、风险行为融入企业日常运营的“软环境”，是员工在长期实践中形成的对风险的认知、态度和行为模式当前，多数石油企业已建立基础的风险管理框架（如风险识别、评估、应对流程），但在文化层面仍存在“重制度轻执行”“重技术轻理念”“重管理层轻基层”的现象——员工将风险管理视为“额外负担”而非“生存必需”，管理层将风险目标停留在“不出事”而非“主动创造价值”这种文化短板，使得即使拥有完善的制度，也难以在实际运营中形成“全员参与、全程覆盖、全面渗透”的风险防控合力因此，2025年石油行业的竞争，本质上是风险管理文化的竞争本文将从现状诊断、风险解构、核心要素、建设路径四个维度，系统探讨石油行业风险管理文化建设的逻辑与实践，为企业提供兼具理论深度与实操价值的参考

一、石油行业风险管理文化建设的现状诊断基础与短板并存

（一）行业风险管理文化的基础积累第1页共18页经过数十年发展，全球主要石油企业已在风险管理文化建设中形成一定基础，具体表现为风险意识初步觉醒经历过重大安全事故（如2010年BP墨西哥湾漏油事件、2020年黎巴嫩港口爆炸事故）后，企业普遍意识到风险的“不可控性”与“破坏性”，开始将风险管理从“技术层面”提升至“战略层面”例如，壳牌2023年将“零重大安全事故”纳入企业战略目标，明确要求所有业务单元将安全风险指标与管理层绩效考核直接挂钩；中石油2024年发布《全员风险文化建设指导意见》，提出“安全是最大的效益”“风险防控是每个岗位的责任”等理念，推动风险意识向基层渗透制度体系逐步完善多数企业已建立覆盖勘探开发、炼化生产、储运销售全产业链的风险管理制度，涵盖风险识别、评估、监测、处置等环节例如，中国石化构建了“总部-油田/炼化企业-基层站队”三级风险管控体系，要求每个生产环节必须进行风险评估，评估结果作为项目审批、作业许可的前置条件；雪佛龙则通过数字化系统实现风险数据实时共享，基层员工可通过移动端上报风险隐患，24小时内由系统自动流转至责任部门处理技术工具赋能应用随着物联网、大数据、AI等技术的发展，石油企业开始利用数字化工具提升风险管理效率，客观上为文化建设提供支撑例如，沙特阿美在2024年上线“智能风险预警平台”，通过实时监测井口压力、管道泄漏、员工操作数据等1000+项指标，自动识别高风险行为和异常工况，并向相关人员推送预警信息，使基层员工风险处置响应时间缩短60%；BP则通过VR技术模拟井喷、火灾等事故场景，对新员工进行沉浸式安全培训，帮助员工建立“风险场景记忆”第2页共18页

（二）当前风险管理文化建设的突出短板尽管有一定基础，但石油行业风险管理文化建设仍存在显著“断层”，具体表现为以下四个层面认知层面“被动合规”替代“主动防控”多数企业的风险管理文化仍停留在“合规导向”——员工认为风险管理是“满足监管要求”的任务，而非“保障自身安全、提升运营效率”的主动行为例如，某国际能源咨询机构2024年调研显示，仅32%的基层员工认为“主动识别风险能帮助自己避免工作失误”，45%的员工表示“上报风险隐患可能被领导认为‘能力不足’”这种认知导致员工在日常工作中“选择性忽略风险”，甚至为了“完成生产指标”而隐瞒隐患，形成“风险文化空转”执行层面“制度落地”与“文化渗透”脱节部分企业虽有完善的风险管理制度，但在文化层面缺乏“场景化渗透”，导致制度成为“纸上谈兵”例如，某国内油田企业2023年推行“作业许可风险确认制度”，要求所有动火作业前必须进行风险评估，但基层员工为赶工期，常简化评估流程，甚至“先作业后补手续”；某炼化企业虽建立“隐患排查奖励机制”，但实际执行中，因奖励金额低（单次最高200元）、审批流程繁琐，员工参与积极性不足，2024年隐患上报量同比下降23%制度与文化的“两张皮”，使得风险管理失去了“文化约束”的深层动力责任层面“管理层”与“基层员工”权责割裂风险责任集中在管理层，基层员工缺乏“主人翁”意识例如，某石油工程公司2024年安全事故调查显示，事故直接原因是基层员工未按规程操作，但管理层在事故分析时仅强调“员工培训不到位”，未反思“是否赋予员工拒绝违规指令的权利”“是否建立员工参与风第3页共18页险决策的渠道”这种“责任上移”的文化，导致基层员工对风险“漠不关心”，甚至认为“出事有领导担责，与我无关”转型层面“传统业务”与“低碳转型”风险认知错位2025年，石油企业面临“传统业务收缩”与“新能源布局”的双重转型，风险类型从“安全、环保”等传统风险向“市场、技术、转型”等新型风险延伸，但部分企业的风险管理文化未能及时更新，仍聚焦“单一风险”例如，某国际石油公司在新能源业务（如光伏、氢能）布局中，因未建立“转型风险评估机制”，2024年光伏电站因储能技术不成熟导致项目停滞，损失超10亿美元，但事后复盘发现，员工普遍认为“新能源风险与传统业务无关”，未主动参与新能源项目的风险识别

（三）短板形成的深层原因上述短板的根源，本质上是“风险文化建设”未与“企业战略转型”深度融合，具体可归结为三点一是顶层设计缺失多数企业将风险管理文化视为“独立于战略的配套措施”，未将其纳入企业愿景、使命和价值观体系，导致文化缺乏战略支撑；二是文化培育碎片化风险文化建设多由安全部门主导，与业务部门、人力资源部门协同不足，未能形成“全员覆盖、全程融入”的文化氛围；三是员工价值感知不足企业未向员工清晰传递“风险管理与个人利益、职业发展的关联”，导致员工缺乏主动参与的内在动力

二、石油行业风险管理的核心风险类型基于2025年转型背景的解构第4页共18页风险管理文化建设的前提是“精准识别风险”2025年，石油行业的风险环境已从“单

一、静态”转向“多元、动态”，需从外部环境、内部运营、转型发展三个维度系统解构核心风险类型，为文化建设提供“靶向”方向

（一）外部环境风险地缘政治、市场波动与政策变革的叠加冲击地缘政治风险从“局部冲突”到“全球供应链重构”2025年，全球地缘政治格局仍处于深度调整期，俄乌冲突、中东局势、中美战略博弈等事件对石油市场的冲击将常态化例如，若中东局势升级导致霍尔木兹海峡原油运输中断，全球原油供应将减少20%以上，油价可能在短期内飙升至150美元/桶；若美国对俄罗斯实施新的制裁，可能引发全球能源贸易流向重构，部分企业的传统市场份额将被动丧失这种风险的核心特征是“突发性、传导性、不确定性”，要求风险管理文化中必须嵌入“地缘敏感意识”——员工需关注国际政治新闻对能源市场的影响，主动评估业务区域的政治稳定性，为企业战略调整提供基层信息支持市场需求风险能源转型下的“需求萎缩”与“结构性变化”2025年，全球新能源渗透率加速提升，电动汽车保有量预计突破5亿辆，光伏、风电发电量占比将达18%，石油需求“峰值”可能提前到来同时，化工产品需求也面临替代压力（如生物基材料对传统塑料的替代）例如，国际能源署（IEA）预测，2030年石油需求将比2020年下降15%，而化工品需求增速将从3%降至1%这种风险要求风险管理文化必须具备“市场前瞻性”——员工需理解能源转型对业务的长期影响，主动关注下游客户的需求变化（如第5页共18页化工企业客户对低碳原材料的偏好），推动企业从“卖油气”向“提供综合能源解决方案”转型政策法规风险“双碳”目标下的“合规成本”与“转型压力”全球已有136个国家提出碳中和目标，2025年各国环保法规将进一步趋严例如，欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）将覆盖石油化工产品，出口企业需承担额外碳成本；中国“碳达峰十大行动”将严格限制油气开发规模，要求炼化企业碳排放强度下降30%这种风险要求风险管理文化必须强化“合规思维”——员工需主动学习新法规，评估业务合规风险（如上游勘探的环境评估、下游炼化的碳排放监测），避免因“政策盲区”导致经营损失

（二）内部运营风险安全事故、供应链中断与财务波动的传统挑战安全生产风险“高风险、高投入”行业的“底线思维”石油行业是典型的“高风险行业”，上游勘探面临“井喷、火灾”风险，中游储运涉及“管道泄漏、爆炸”风险，下游炼化存在“高温高压、有毒有害”风险2024年，某海上油田因员工误操作导致井口压力失控，引发小规模漏油，直接损失超2亿元，间接影响品牌价值超10亿元这种风险要求风险管理文化必须坚守“安全优先”——员工需将“安全操作”视为“职业本能”，主动识别作业中的“习惯性违章”（如未按规程佩戴防护装备、简化操作步骤），形成“人人讲安全、事事为安全”的行为习惯供应链风险“长链条、全球化”运营的“韧性短板”石油供应链涵盖“勘探-开采-炼化-储运-销售”全链条，涉及全球数千家供应商2024年，某炼化企业因关键催化剂供应商断供，导第6页共18页致装置停工20天，损失超5亿元；某港口因疫情封控，原油运输延误，造成炼厂库存告急这种风险要求风险管理文化必须强化“供应链韧性”——员工需关注关键供应商的稳定性，主动评估供应链中断的“次生风险”（如备用供应商选择、库存策略优化），在日常工作中积累供应链风险处置经验财务风险“高负债、低油价周期”下的“现金流压力”石油行业具有“重资产、高负债”特征，2025年国际油价若长期维持在60美元/桶以下（当前多数企业盈亏平衡点在65-75美元/桶），将导致企业现金流紧张例如，某国际石油公司2024年因油价波动，净亏损达80亿美元，不得不削减勘探开发投资，影响长期产能建设这种风险要求风险管理文化必须树立“财务风险共担意识”——员工需理解“降本增效”与“企业生存”的关联，主动在采购、生产、销售环节识别成本优化机会，避免因“高消耗、低效率”加剧财务压力

（三）转型发展风险技术替代、业务多元化与组织变革的新挑战技术替代风险“新能源技术迭代”下的“传统技术淘汰”2025年，氢能、CCUS（碳捕集利用与封存）、储能等技术将加速成熟，可能对石油行业形成“颠覆性替代”例如，氢能炼钢技术可减少60%的化石能源消耗，CCUS技术可将炼化碳排放降低40%，若石油企业未能及时布局，传统业务可能在3-5年内失去竞争力这种风险要求风险管理文化必须鼓励“创新试错”——员工需打破“路径依赖”，主动学习新能源技术知识，参与企业转型项目（如第7页共18页氢能示范工程、CCUS技术研发），避免因“固守传统”导致技术落后业务多元化风险“跨界布局”中的“协同不足”与“风险失控”2025年，多数石油企业将加速向新能源、氢能、储能、新能源汽车等领域布局，但“跨界风险”凸显例如，某石油公司进入储能领域后，因缺乏储能技术人才，项目管理混乱，导致电池储能系统火灾事故；某炼化企业转型化工新材料，因市场调研不足，产品滞销，造成资产闲置这种风险要求风险管理文化必须强化“跨界风险评估”——员工需在跨业务决策中主动提出风险问题（如技术可行性、市场需求、政策适配性），避免因“盲目扩张”导致风险失控组织变革风险“数字化转型”与“人员结构调整”的“文化冲突”石油行业正加速推进数字化转型（如智能油田、数字炼化），可能导致部分岗位消失（如人工巡检、数据录入），同时需要大量数字化人才2024年，某油田企业因数字化转型中未做好员工沟通，引发“抵触情绪”，导致智能系统上线后，基层员工因不会操作而拒绝使用，影响转型效果这种风险要求风险管理文化必须注重“变革管理”——员工需理解组织变革的必要性，主动学习新技能（如数据分析、智能设备操作），同时企业需建立“员工支持机制”（如技能培训、转岗通道），降低变革阻力

三、石油行业风险管理文化建设的核心要素从“认知”到“行为”的全链条塑造第8页共18页基于上述风险解构，石油行业风险管理文化建设需围绕“认知、制度、行为、保障”四个核心要素展开，形成“全员参与、全程覆盖、全面渗透”的文化体系

（一）“风险认知”要素从“被动了解”到“主动认同”风险认知是文化建设的“思想基础”，需通过“价值传递”让员工从“知道风险”到“理解风险的重要性”，最终形成“认同风险文化”价值观渗透将“风险管理”融入企业核心价值企业需将“安全第

一、风险共防”纳入企业愿景、使命和价值观，通过高层宣讲、内部宣传（如企业报、公众号、宣传栏）、文化活动（如风险主题演讲比赛、安全知识竞赛）等方式，让员工深刻理解“风险管理不仅是企业要求，更是个人安全、家庭幸福、职业发展的基础”例如，壳牌在2024年企业文化升级中，将“安全是壳牌的生命线”写入员工手册，要求所有新员工入职培训必须学习“安全价值观”，并通过“导师制”由老员工带教风险理念风险教育从“理论灌输”到“场景化体验”传统的风险培训多以“条文讲解”为主，员工易产生“枯燥感”需创新教育方式，通过“案例教学”“VR模拟”“事故复盘”等场景化手段，让员工“亲历”风险后果例如，中石油某油田分公司2024年开展“风险场景沉浸式培训”，利用VR技术还原“井喷事故”“火灾爆炸”等场景，让员工体验事故中的“生命威胁”“家庭影响”，培训后员工安全操作规范遵守率提升40%；中国石化则建立“事故案例库”，每月组织基层员工“复盘讨论”，让员工从“他人的教训”中反思自身工作的风险点价值关联让员工感知“风险管理与个人利益的绑定”第9页共18页员工参与风险管理的核心动力是“感知价值”企业需建立“风险贡献激励机制”，明确“主动识别风险、报告隐患、提出改进建议”可获得物质奖励（如奖金、晋升加分）、精神激励（如“风险标兵”称号、公开表扬），同时将“风险防控成效”与员工绩效直接挂钩例如，某炼化企业推出“隐患上报积分制”，员工上报隐患后，经评估确认可避免损失的，根据损失金额按比例给予奖励（最高奖励10万元），并将积分纳入年度评优指标，2024年隐患上报量同比增长200%

（二）“风险制度”要素从“纸上条文”到“行为准则”风险制度是文化建设的“行为约束”，需通过“制度设计”让员工“知道怎么做”，形成“按制度办事”的行为习惯制度嵌入将“风险管理”融入业务全流程避免“制度与业务两张皮”，需将风险管理要求嵌入业务流程的每个环节，形成“流程化、标准化”的风险管控机制例如，上游勘探开发中，在“探井设计”环节加入“地质风险评估”，在“钻井施工”环节设置“操作风险确认点”，在“完井测试”环节开展“环保风险监测”；下游炼化中，将“安全风险评估”作为“工艺改造”的前置条件，将“碳排放监测”纳入“产品出厂”的必检项某国际石油公司通过“流程风险节点梳理”，在12个核心业务流程中设置28个风险管控点，确保每个环节都有明确的风险责任人和防控措施责任明确建立“全员、全过程、全层级”的风险责任体系避免“责任模糊”，需明确从管理层到基层员工的风险责任，形成“人人有责、层层担责”的格局例如，董事会负责“设定风险偏好”，高管层负责“制定风险战略”，业务部门负责人负责“落实风险管控措施”，基层员工负责“执行风险操作规范”某国内油田企第10页共18页业建立“风险责任清单”，将200+项风险点分解至各岗位，明确“谁操作谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”，2024年因责任不清导致的风险事故同比下降50%动态优化让制度“适配风险变化”2025年风险环境快速变化，制度需保持“动态性”，避免“制度滞后”企业需建立“风险制度定期评估机制”，由风险管理部门牵头，联合业务、安全、法务等部门，每季度分析风险变化趋势（如地缘政治、技术替代），对现有制度进行修订完善例如，某炼化企业在2024年新能源业务布局中，及时新增《新能源项目风险评估制度》，明确“技术成熟度、市场需求、政策合规”等评估指标，避免因制度缺失导致项目风险失控

（三）“风险行为”要素从“被动遵守”到“主动践行”风险行为是文化建设的“实践检验”，需通过“环境营造”让员工“愿意做、主动做”，形成“自然化、常态化”的风险行为模式领导示范管理层“以身作则”引领风险行为管理层的行为是员工的“风向标”需要求管理层在日常工作中“带头遵守风险规范”，例如，高管层需亲自参与风险巡检、主动上报风险隐患、在决策中优先考虑风险因素例如，BP CEO2024年公开承诺“每月参与一次基层安全巡检”，并通过内部系统公示“个人风险行为记录”；中石油总经理在“安全生产月”活动中，带头参与“高风险作业许可审批”，与一线员工共同确认安全措施，这种“领导示范”使基层员工对风险规范的遵守率提升35%文化氛围营造“开放、包容、互助”的风险交流环境员工需敢于“说风险、管风险”，企业需建立“无惩罚报告机制”，明确“主动报告风险、未造成损失的不追责”，消除员工“怕第11页共18页担责”的顾虑例如，某石油工程公司推出“风险报告‘首问负责制’”，员工可通过匿名渠道上报风险隐患，相关部门需在48小时内响应并反馈处理结果，2024年匿名风险报告占比达60%，隐患整改效率提升50%同时，企业需建立“风险互助机制”，通过“安全互助小组”“风险经验分享会”等形式，让员工交流风险处置经验，形成“共同进步”的氛围数字化赋能用技术工具“降低风险行为门槛”利用数字化工具简化风险行为流程，让员工“轻松做风险”例如，开发“风险随手拍”APP，员工可随时拍摄风险隐患并上传，系统自动流转至责任部门；建立“风险行为积分系统”，员工参与风险培训、隐患排查、应急演练等活动可积累积分，积分可兑换奖励或优先获得晋升机会某油田企业通过“智能手环”监测员工工作状态（如心率、疲劳度），当员工出现异常时自动预警，帮助员工避免因疲劳导致的操作风险，2024年疲劳相关事故下降70%

（四）“风险保障”要素从“单一推动”到“系统支撑”风险保障是文化建设的“长期支撑”，需通过“组织、人才、技术”的系统保障，确保文化建设“可持续、有活力”组织保障建立“跨部门协同”的风险文化推进机制避免“安全部门单打独斗”，需成立“风险文化建设委员会”，由CEO牵头，安全、人力资源、业务、财务等部门参与，明确各部门职责（如安全部门负责风险培训，人力资源部门负责风险考核，业务部门负责风险落地），形成“齐抓共管”的格局例如，某国际石油公司的“风险文化建设委员会”每季度召开会议，分析文化建设数据（如风险上报量、安全事故率、员工满意度），调整推进策略，2024年文化建设成效评估得分提升25分第12页共18页人才保障培养“懂业务、善管理、强文化”的风险人才队伍风险文化建设需要“专业人才”推动，需建立“风险人才培养体系”，通过“专业培训”（如风险管理师认证）、“实践锻炼”（如风险项目负责人轮岗）、“跨界交流”（如与新能源企业交流转型风险经验）等方式，提升人才的风险认知和推动能力同时，企业需在招聘中加入“风险意识评估”，优先选择对风险敏感、有安全意识的员工，从源头提升队伍质量技术保障用数字化工具“提升风险文化建设效率”利用大数据、AI等技术分析风险文化数据，精准识别建设短板，提升文化建设的“靶向性”例如，通过分析员工风险报告数据，识别“高风险区域”（如某区块隐患上报率低）；通过员工满意度调研数据，定位“文化建设薄弱环节”（如培训效果差、激励不足）；通过AI算法预测风险行为趋势（如某岗位员工习惯性违章概率高），提前介入干预某炼化企业通过“风险文化大数据平台”，实时监测文化建设指标，2024年文化短板整改完成率提升至90%

四、石油行业风险管理文化建设的实践路径从“理念”到“落地”的系统推进基于核心要素，石油行业风险管理文化建设需分阶段、分步骤推进，形成“顶层设计-试点推广-全面深化-持续优化”的闭环路径，确保文化建设“落地生根”

（一）第一阶段顶层设计与文化定位（2025年Q1-Q2）顶层设计是文化建设的“蓝图”，需明确“为什么建、建什么、怎么建”明确风险文化定位第13页共18页结合企业战略（如转型目标、市场定位）和行业风险特征（如安全、环保、转型），确定风险文化的核心定位例如，对于“安全风险突出”的上游勘探企业，定位为“安全优先、生命至上”；对于“转型压力大”的综合能源企业，定位为“创新驱动、风险共担”某国际石油公司通过“内外部调研”（员工访谈、行业对标），将风险文化定位为“主动防控、全员参与、价值创造”，并发布《风险文化白皮书》，向全体员工传递文化理念制定文化建设战略明确3-5年文化建设目标（如员工风险意识达标率、风险隐患整改率、安全事故率下降指标），并分解为年度行动计划，明确责任部门、时间节点和资源投入例如，某国内油田企业2025年目标为“员工风险报告量增长50%，隐患整改及时率达95%”，并将目标纳入年度KPI考核，与部门绩效直接挂钩建立文化推进组织成立“风险文化建设领导小组”（由CEO任组长）和“执行办公室”（设在安全管理部），明确各部门职责安全部负责风险培训和文化活动，人力资源部负责风险考核和激励，业务部门负责风险落地执行，财务部负责资源保障同时，选拔“风险文化大使”（从各部门推选），发挥其“上传下达”作用，推动文化理念在基层落地

（二）第二阶段试点推广与能力建设（2025年Q3-Q4）试点推广是文化建设的“试验田”，需通过“小范围试点-经验总结-全面推广”的方式，逐步扩大文化建设覆盖面选择试点单位选择“基础较好、代表性强”的单位作为试点，例如，上游选择“开发成熟、安全风险高”的油田，下游选择“工艺复杂、环保要求第14页共18页严”的炼厂，新能源业务选择“转型压力大”的公司试点单位需明确试点目标（如“风险报告量提升100%”“员工安全行为改变”），制定详细的试点方案，报领导小组审批开展试点建设试点单位围绕“风险认知、制度、行为、保障”四个要素开展具体实践风险认知通过“风险故事分享会”“VR安全培训”提升员工认同；风险制度嵌入“风险管控点”，优化“隐患上报流程”；风险行为建立“风险行为积分制”，开展“安全标兵”评选；风险保障成立“试点专项小组”，配置专属资源例如，某炼化企业试点炼厂在2025年Q3通过“风险行为积分制”，员工参与风险活动的积极性显著提升，隐患上报量增长150%，安全事故率下降40%总结推广经验试点结束后，领导小组组织“经验复盘会”，总结试点中的成功做法（如“VR培训效果好”“积分制激励有效”）和失败教训（如“制度流程繁琐导致执行难”），形成《试点经验手册》，向全公司推广例如，某国际石油公司将试点中的“无惩罚报告机制”“风险行为积分制”等经验标准化，在全球10个业务单元推广，6个月内全球风险报告量增长80%

（三）第三阶段全面深化与文化融合（2026年-2027年）全面深化是文化建设的“攻坚期”，需将风险文化融入“战略、业务、人才、考核”各环节，实现“文化与管理的深度融合”融入战略规划第15页共18页将风险文化目标纳入企业“十四五”战略规划，在战略制定、资源配置、项目决策中优先考虑风险文化支撑例如，在新能源项目投资决策中，要求必须进行“风险文化评估”（如团队风险意识、组织变革能力），评估不通过的项目暂缓推进；在年度预算中，为风险文化建设预留专项资源（如培训投入、激励基金）融入业务流程将风险文化要求嵌入业务流程标准，例如，在HSE（健康、安全、环境）管理体系中加入“风险文化考核指标”，在项目管理流程中设置“风险文化宣贯节点”，在员工晋升流程中增加“风险行为评估”某石油工程公司将“风险文化得分”作为项目团队评优的核心指标，推动风险文化与业务绩效深度绑定融入人才发展将风险文化能力作为员工职业发展的“核心能力”，在招聘、培训、晋升、薪酬等环节体现风险文化导向例如，在招聘中增加“风险意识测试”，在培训中开设“风险领导力”“风险沟通”等课程，在晋升考核中设置“风险文化贡献度”指标，在薪酬体系中增加“风险管控奖励”某炼化企业将“风险文化表现”纳入“后备干部选拔标准”，要求后备干部必须完成“风险文化专项培训”并通过考核

（四）第四阶段持续优化与文化沉淀（2028年起）持续优化是文化建设的“长期工程”，需通过“评估-反馈-调整”的动态机制，确保文化建设适应内外部环境变化建立文化评估体系定期（如每季度、每半年）开展风险文化评估，通过“员工问卷调研”（风险意识、行为、态度）、“数据监测”（风险报告量、事故率、培训覆盖率）、“流程审计”（制度落地、责任执行）等方第16页共18页式，量化评估文化建设成效，识别短板某国际石油公司通过“风险文化成熟度模型”（从认知、制度、行为、保障四个维度评分），评估结果显示2025年成熟度为60分（满分100分），2027年提升至80分，文化建设成效显著动态调整文化策略根据评估结果和内外部风险变化（如技术替代加速、政策调整），及时调整文化建设策略例如，当评估发现“新能源转型风险认知不足”时，增加新能源风险培训；当发现“数字化转型中员工抵触情绪大”时，加强变革沟通和技能培训沉淀文化成果将成功的文化建设经验（如制度、工具、方法）固化为企业标准和流程，形成“可复制、可推广”的文化建设模式同时，通过“文化案例集”“内部知识库”等形式，记录文化建设过程中的典型案例和经验，为后续文化升级提供支撑结论以风险管理文化筑牢石油行业转型根基2025年的石油行业，正站在“能源转型”与“风险加剧”的历史交汇点传统的“规模扩张”模式已难以为继，唯有通过风险管理文化建设，将风险意识转化为“全员参与的自觉行动”，将风险防控转化为“企业可持续发展的内生动力”，才能在激烈的市场竞争中行稳致远风险管理文化建设不是“一蹴而就”的短期工程，而是需要企业“顶层设计引领、全员深度参与、系统机制保障”的长期实践它要求企业从“被动合规”转向“主动防控”，从“管理层主导”转向“全员共治”，从“技术驱动”转向“文化驱动”唯有如此，石油企业才能在2025年及未来的能源变革中，既守住“安全、合规、稳第17页共18页定”的底线，又抓住“转型、创新、价值”的机遇，真正实现从“能源生产商”向“综合能源服务商”的跨越参考文献

[1]国际能源署（IEA）.《2025年世界能源展望》

[2]中国石油和化学工业联合会.《中国石油行业风险管理白皮书

（2024）》

[3]BP集团.《能源转型与风险管理文化建设报告

（2024）》

[4]中国石化HSE管理手册（2024年版）

[5]壳牌集团.《风险文化建设实践指南》第18页共18页。