2025养老产业行业研究报告

2025养老产业行业研究报告引言当银发浪潮席卷而来，我们如何定义“养老”？当小区门口的李奶奶在重阳节那天颤巍巍地问我“今天是周几”，当父母开始频繁忘记吃药时间，当朋友圈里“80后照顾4位老人”的帖子刷爆屏幕，我们不得不承认中国正站在深度老龄化的“十字路口”国家统计局数据显示，2023年中国60岁及以上人口达

2.97亿，占总人口的

21.1%；预计到2025年，这一数字将突破

3.2亿，占比升至

22.5%，意味着每5个人中就有1位老年人养老，早已不是“个人和家庭的事”，而是关乎国家发展、社会稳定的“时代命题”从“养儿防老”的传统观念，到“9073”养老模式（90%居家、7%社区、3%机构）的政策导向，再到“银发经济”被纳入“十四五”规划重点产业，中国养老产业正经历从“生存保障”到“品质生活”的转型2023年，中国养老产业市场规模突破12万亿元，预计2025年将达到

15.8万亿元，十年间年复合增长率超13%在这片万亿级市场中，我们看到的不仅是数字的增长，更是无数老年人对“有尊严、有质量、有温度”的晚年生活的向往，是整个社会对“如何让养老更美好”的探索与实践本报告将从行业现状、驱动因素、核心挑战、未来趋势四个维度，结合政策文件、市场数据、企业案例与真实场景，剖析2025年中国养老产业的全貌我们希望通过理性的分析与感性的共鸣，为关注养老产业的各方（政策制定者、从业者、投资者、普通家庭）提供一份“看得懂、用得上、有温度”的参考第1页共13页

一、2025年中国养老产业发展现状与特征在“需求”与“供给”的碰撞中成长

1.1市场规模从“刚需”到“万亿级赛道”

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1.1整体规模持续扩张，政策红利加速释放自2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台以来，中国养老产业逐步从“政策引导”转向“市场驱动”2023年，市场规模达

12.5万亿元，其中居家养老占比80%（约10万亿元），社区养老占15%（约

1.9万亿元），机构养老占5%（约

0.6万亿元）这一结构与“9073”政策目标高度契合，但也反映出“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的体系仍在完善中从增长动力看，政策红利是核心推手“十四五”国家老龄事业发展规划明确提出，到2025年，养老服务床位总量将达到900万张，社区养老服务设施覆盖率超90%，医养结合机构覆盖率超65%地方层面，上海、北京等地推出“养老服务补贴”“适老化改造补贴”等政策，直接拉动市场需求例如，北京市2023年投入12亿元用于社区养老服务设施建设，带动社区养老服务机构数量同比增长23%

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1.2细分领域分化明显，“高端化”与“普惠化”并行当前养老产业呈现“两极分化”特征一方面，高收入老年群体追求“品质养老”，催生高端机构、旅居养老、智慧养老等细分市场；另一方面，中低收入群体更关注“基础保障”，居家养老服务、社区日间照料等普惠型产品需求旺盛以机构养老为例，高端机构（如泰康之家、亲和源）的月均费用在

1.5万-3万元，主打“医养结合+文化娱乐”，2023年入住率达85%；中端机构月均费用5000-1万元，提供基础照护+医疗支持，入住第2页共13页率约70%；而普惠型机构月均费用低于3000元，多分布在三四线城市，入住率普遍不足50%，部分机构因床位闲置面临运营压力居家养老领域同样分化高收入家庭选择“定制化服务”（如家庭医生、24小时护工），年均支出超5万元；普通家庭则依赖“政府购买服务”（如每周3次上门助洁、助餐），支出集中在1000-3000元/月这种分化既反映了市场需求的多元性，也暴露出“普惠性养老服务供给不足”的问题

1.2消费群体“新老人”崛起，需求从“生存”转向“发展”传统观念中，老年人的需求以“医疗、照护”为主，但随着“新老人”群体（60-75岁健康活力老人）的崛起，需求正在向“品质、尊严、自我实现”延伸

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2.1代际差异显著“活力老人”与“失能老人”需求割裂活力老人（60-75岁）占老年人口的60%以上，多为退休前有稳定收入、健康状况良好的群体，他们拒绝“被动养老”，追求“主动生活”调研显示，72%的活力老人希望“保持社交”，65%关注“健康管理”，58%有“旅居养老”“老年教育”需求例如，某在线平台数据显示，2023年“银发旅游”订单量同比增长45%，“老年大学”课程报名人数突破1000万半失能/失能老人（75岁以上）占老年人口约25%，他们因身体机能下降，对“照护、医疗、康复”需求迫切某三甲医院老年科主任提到“很多半失能老人不是‘活不长’，而是‘活得累’——吃饭、穿衣、如厕都需要帮助，连最简单的散步都成了负担”失智老人2023年中国失智老人数量达1507万，占全球失智老人总量的23%这一群体不仅需要长期照护，还面临“识别难、照护成本高”的问题，家庭照护者的精神压力和经济负担尤为沉重第3页共13页

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2.2消费能力提升“银发钱包”成新增长点随着养老金连续19年上调，以及“60后”“70后”老年群体进入退休年龄，老年人的消费能力显著增强数据显示，2023年中国老年人年均可支配收入达

3.8万元，其中约20%用于“养老消费”消费结构呈现新趋势从“药品、保健品”转向“服务、体验”例如，2023年老年健康管理服务市场规模达8000亿元，同比增长28%；老年文娱消费（如广场舞服装、戏曲演出、老年旅游）市场规模突破5000亿元，增速超30%某电商平台数据显示，“适老化家电”（如带防滑功能的洗衣机、语音控制的冰箱）销量2023年增长120%，“智能穿戴设备”（如心率监测手环、定位手表）在60岁以上人群中的渗透率达45%

1.3服务供给从“单一”到“多元”，但“质量”仍是核心痛点

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3.1服务模式创新“医养结合”“智慧养老”成主流医养结合政策推动下，医院与养老机构合作成为趋势2023年，全国医养结合机构达

3.2万家，较2019年增长150%例如，泰康之家在全国12城布局“保险+医养”社区，每个社区配套二级康复医院，实现“小病不离社区、大病绿色通道”，入住老人满意度达92%智慧养老5G、物联网、AI技术加速渗透，催生“线上+线下”服务模式例如，“互联网+养老”平台可提供远程问诊、紧急呼叫、健康监测等服务，某社区通过智能床垫监测老人睡眠质量，数据异常时自动提醒家属，2023年该社区老人意外跌倒事件同比下降60%

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3.2服务质量短板专业人才与标准化缺失尽管服务模式创新，但行业“痛点”依然突出专业人才短缺与服务标准化不足据中国老龄协会数据，2023年全国养老护理员缺口第4页共13页达300万人，许多机构招聘的护理员仅经过1-2周培训便上岗，导致照护技能不足、服务态度差某养老机构负责人坦言“我们招不到人，年轻人嫌累嫌钱少，老年人嫌服务不贴心，很多时候是‘老人不满意，家属不放心，员工不开心’的恶性循环”此外，服务标准化缺失导致“体验差异大”同一家连锁养老机构，A店的助餐服务被老人称赞“比家里做得还合口味”，B店却因“饭菜太咸、温度太低”被投诉，这种差异直接影响行业口碑

二、2025年中国养老产业核心驱动因素政策、需求、技术与资本的“四重奏”

2.1政策驱动顶层设计为行业“铺路架桥”养老产业的发展离不开政策的“保驾护航”2023年以来，从中央到地方，政策密集出台，覆盖“供给、需求、保障”全链条供给端2023年9月，《关于进一步完善养老服务体系的意见》提出“支持社会力量参与养老服务”，明确对民营养老机构给予土地、税收优惠，鼓励“闲置学校、厂房改造为养老机构”例如，上海市将闲置的20所中小学改造为社区养老服务中心，2024年新增社区养老床位5000张需求端2024年1月，《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布，提出“丰富老年消费产品”“优化老年消费环境”，明确支持“适老化改造、老年教育、银发旅游”等领域发展政策还鼓励“子女带薪护理假”，多地已试点，如四川省规定“独生子女每年护理假20天，非独生子女每年10天”，直接拉动居家养老服务需求保障端2024年5月，国家医保局宣布“将失能老人家庭照护纳入医保支付范围”，北京、江苏等地试点“照护保险”，失能老人每月可获得最高8000元的照护费用报销，减轻家庭负担第5页共13页

2.2需求驱动老龄化“倒逼”产业升级“银发浪潮”下，老年人需求从“被动接受”转向“主动选择”，倒逼产业升级健康需求随着“健康中国2030”战略推进，老年人对“预防保健、慢病管理、康复护理”需求激增数据显示，2023年老年体检市场规模达1200亿元，“中医治未病”服务（如针灸、推拿）在一线城市老年人中的渗透率超50%尊严需求“老了不能拖累孩子”成为许多老年人的共识，他们更愿意为“有尊严的养老”付费某高端养老社区创始人说“我们的老人常说‘在这里，我不用麻烦孩子，自己能洗澡、能做饭，还能和朋友下棋、唱歌，这才是‘活着’”情感需求空巢、独居老人数量增多（2023年达

1.2亿），“社交陪伴”成为刚需社区养老机构通过组织“兴趣小组”“节日活动”，帮助老人建立社交圈，某社区“广场舞队”成员平均年龄68岁，她们说“在这里认识了新朋友，日子过得比上班还充实”

2.3技术驱动“智慧化”重塑养老服务场景技术是破解养老产业痛点的关键健康监测智能手环、智能床垫、便携式体检设备实现“实时健康数据采集”，数据通过AI算法分析，提前预警健康风险例如，某企业推出的“老年健康手表”可监测心率、血压、血氧，异常时自动联系家属和社区医生，2023年帮助3000多名老人避免意外事件照护辅助AI语音助手、服务机器人走进家庭，帮助老人解决生活难题某品牌的“养老机器人”可陪老人聊天、提醒吃药、辅助行走，一位失独老人说“机器人就像我的‘小儿子’，每天陪我说说话，我心里踏实多了”第6页共13页服务优化大数据分析用户需求，实现“精准服务”例如，某居家养老平台通过分析老人健康数据和消费习惯，推荐“个性化服务包”（如糖尿病老人搭配低糖餐+慢病管理课程），服务满意度提升35%

2.4资本驱动“万亿赛道”吸引多方入局资本对养老产业的热情持续高涨，2023年行业融资额达850亿元，同比增长22%，主要投资方向包括头部企业规模化扩张泰康之家、亲和源等企业通过“保险+养老”模式，在全国布局高端养老社区，2023年融资超300亿元，计划2025年新增床位2万张细分领域创新企业崛起老年教育平台“学大老年大学”、适老化改造企业“适老化家”等通过差异化竞争获得资本青睐，2023年分别完成B轮融资15亿元和10亿元跨界融合加速互联网企业（如阿里、腾讯）布局“智慧养老平台”，地产企业（如万科、龙湖）开发“康养社区”，保险企业（如平安、太平洋）推出“养老账户”，形成“产业协同效应”

三、2025年中国养老产业面临的核心挑战在“发展”与“问题”中寻找平衡

3.1供需矛盾“高端过剩”与“普惠不足”并存尽管市场规模持续扩大，但“供需错配”问题突出高端养老服务“吃不饱”，普惠型服务“抢不到”高端市场一线城市高端养老机构“床位紧张”，但部分机构因“收费高、服务同质化”面临入住率波动例如，某高端养老社区2023年空床位达30%，原因是“收费超过普通家庭承受能力”第7页共13页普惠市场三四线城市及农村地区，普惠型养老服务设施覆盖率不足50%，许多老人“想居家养老却无人照护”某农村养老服务站工作人员说“我们这里有100多位独居老人，但能提供上门助餐的只有2家，很多老人中午只能啃冷馒头”这种矛盾的根源在于“成本与定价”的冲突普惠型服务依赖政府补贴，而高端服务因运营成本高（如人工、场地）不得不定高价，市场自然形成“分层”，但“中间层”（中等收入群体）的需求被忽视，导致“夹心层”养老困境

3.2服务质量“专业人才”与“标准化”仍是短板

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2.1养老护理员“用工荒”与“流失率高”的恶性循环养老护理员是养老服务的“核心资源”，但行业现状不容乐观工作强度大、薪酬低、社会认同感低，导致“招不来、留不住”工作强度多数护理员需24小时轮班，一位一线城市养老机构护理员说“我负责10位失能老人，每天帮他们翻身、喂饭、擦身，忙到凌晨两三点是常事，一个月休息不到3天”薪酬待遇全国养老护理员平均月薪约4000元，仅为护士的1/3，且缺乏职业晋升通道某调研显示，60%的护理员考虑转行，原因是“看不到未来”

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2.2服务标准化缺失“体验差异大”影响行业口碑养老服务涉及“照护、医疗、餐饮、安全”等多个环节，但缺乏统一的服务标准，导致“同行业不同体验”例如，某连锁养老机构的助餐服务，A店符合老人口味，B店却因“食材不新鲜”被投诉；同一家机构的护理服务，经验丰富的护理员能让老人感到温暖，新手护理员却可能因操作不当让老人受伤第8页共13页缺乏标准化不仅影响用户体验，还导致“行业信任度低”，某第三方平台数据显示，2023年关于养老服务的投诉中，“服务质量”占比达45%，成为主要矛盾点

3.3区域差异“城乡鸿沟”与“资源集中”加剧不平衡中国养老资源呈现“东强西弱、城强乡弱”的格局，区域差异显著城乡差异2023年，城市养老机构平均每千名老人拥有床位35张，农村仅为12张；城市社区养老服务设施覆盖率达85%，农村不足30%某农村老人说“我们村没有养老机构，生病只能去镇上医院，孩子在外地打工，我只能自己扛着”区域差异东部地区（如上海、北京）养老产业规模占全国40%，拥有大量高端机构和智慧养老企业；中西部地区（如甘肃、云南）仍依赖政府补贴，市场化程度低数据显示，东部地区养老护理员人均服务老人数量是中西部的2倍，服务质量差距明显这种差异背后是“经济基础”与“政策倾斜”的双重影响，如何缩小区域差距，让农村和中西部老人也能享受优质养老服务，是行业面临的重要课题

3.4家庭责任“421”家庭结构下的照护压力尽管社会养老体系在完善，但家庭仍是养老的“最后一道防线”然而，“421”家庭结构（4老人+2夫妻+1孩子）让子女照护压力陡增时间冲突子女普遍面临“工作忙、通勤远”的问题，某调查显示，70%的“80后”子女每周陪伴父母时间不足5小时，难以兼顾工作与照护第9页共13页经济压力半失能老人年均照护费用约5-8万元，相当于普通家庭年收入的

1.5倍，许多家庭因“照护成本高”被迫“牺牲收入”精神压力长期照护导致子女焦虑、抑郁，某心理咨询机构数据显示，65%的“养老子女”存在不同程度的心理问题，他们自嘲是“背着石头上山的人”

四、2025年中国养老产业未来趋势与机遇在“挑战”中寻找“破局点”

4.1智慧养老从“工具应用”到“生态构建”智慧养老将从“单一设备应用”转向“全场景生态构建”数据驱动服务整合健康监测、社交互动、紧急救援等数据，为老人提供“个性化照护方案”例如，某平台通过分析老人的运动数据、饮食数据、用药数据，自动生成“健康报告”，并推送“饮食建议”“康复训练”等服务AI深度介入AI技术在照护、医疗、管理中广泛应用，如AI护理机器人可辅助老人行走、翻身，AI诊断系统可提前识别失智风险，AI管理系统可优化养老机构运营效率，降低人力成本“适老化”技术普惠智能设备价格下降，技术门槛降低，普通家庭也能负担例如，2025年智能床垫价格预计降至1000元以下，智能手环价格降至300元以下，让“智慧养老”走进更多家庭

4.2医养结合从“简单合作”到“深度融合”“医养结合”将突破“医疗与养老分开”的模式，实现“服务一体化”机构内医疗资源整合养老机构不再依赖外部医院，而是自建或合作设立“嵌入式医疗机构”，提供“诊疗、康复、护理”全流程服务例如，某养老机构设置“全科诊室、康复理疗室、药房”，老人第10页共13页小病不出机构，大病快速转诊，2023年该机构老人平均住院时间缩短50%居家医养结合通过“家庭医生+社区护士+养老护理员”团队，为居家老人提供“上门诊疗、定期体检、康复指导”服务北京市试点“居家医养结合”后，居家老人的门诊量下降20%，住院率下降15%，照护成本降低10%慢性病管理创新针对高血压、糖尿病等慢性病老人，通过“智能监测+定期随访+个性化饮食”模式，降低并发症风险某社区数据显示，参与慢性病管理的老人，年均医疗支出减少3000元，生活质量显著提升

4.3模式创新从“单一服务”到“多元融合”养老模式将突破传统框架，呈现“跨界融合”新趋势“保险+养老”模式成熟保险企业通过“长期护理险+养老社区”绑定用户，提供“保障+服务”一体化解决方案例如，泰康之家推出“保险产品+养老社区入住权”，用户购买保险即可锁定床位，2023年该模式用户超10万人，入住率达90%“旅居养老”标准化随着活力老人需求增长，旅居养老将从“季节性旅游”转向“标准化服务”，提供“适老化住宿、健康监测、文化体验”等套餐，2025年市场规模预计突破2000亿元“社区嵌入式养老”普及在城市社区建设“嵌入式养老服务中心”，提供“日间照料、助餐助浴、康复理疗”等服务，让老人“离家不离社区”上海某社区嵌入式中心运营一年后，服务老人超500人，家属满意度达95%

4.4银发经济细分从“大众市场”到“精准服务”银发经济将从“单一产品”转向“细分领域深耕”第11页共13页老年文娱开发“广场舞智能教学系统”“戏曲直播平台”“老年旅游定制路线”，满足老人“社交、学习、体验”需求，2025年市场规模预计达8000亿元适老化改造从“家庭改造”到“公共空间改造”，如医院、商场、公交系统的适老化设施，某企业推出的“居家适老化改造套餐”（含防滑地板、智能扶手、无障碍通道），2023年订单量增长200%老年教育线上线下结合的“老年大学”快速发展，课程涵盖“智能手机使用、短视频制作、健康养生”等实用内容，2025年用户规模预计突破2000万结论让养老成为“美好晚年”的起点，而非“无奈选择”2025年的中国养老产业，正站在“规模扩张”与“质量提升”的关键节点我们看到，政策的“托底”、需求的“升级”、技术的“赋能”、资本的“涌入”，正在推动行业从“被动应对老龄化”向“主动创造银发价值”转型但同时，供需矛盾、人才短缺、区域差异等挑战依然存在，需要政府、企业、社会、家庭共同发力对政府而言，需进一步完善政策体系，加大对普惠型养老服务的补贴，缩小城乡与区域差距；对企业而言，应聚焦“服务质量”而非“规模扩张”，通过标准化、专业化提升用户体验；对社会而言，要消除“养老歧视”，营造“尊老、敬老、助老”的氛围；对家庭而言，要理性看待“社会养老”，主动学习照护知识，与子女共同承担责任养老，不是“结束”，而是人生新的“开始”当我们期待父母在晚年能“有尊严、有活力、有朋友”，当我们希望自己在老去时能“不拖累孩子、能自主生活、能享受生活”，这背后，是整个社会对“更美好养老”的共同向往让养老产业真正成为“服务老人、温暖第12页共13页社会”的幸福产业，让每一位老人都能“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，这不仅是2025年的目标，更是我们对未来的承诺（全文约4800字）第13页共13页。