2025成都行业发展研究报告

2025成都行业发展研究报告

一、引言成都行业发展的时代坐标与战略意义

（一）城市发展的历史方位从西部中心到国家中心的跨越2025年，成都正站在城市发展的关键节点作为成渝双城经济圈的核心引擎、西部国际门户枢纽城市，成都的行业发展不仅关乎自身建设具有全国影响力的现代化都市圈的目标，更承载着服务国家西部大开发双循环战略的重要使命从2010年GDP突破5000亿元到2023年突破

2.2万亿元，成都用13年时间实现了GDP总量的4倍增长，年均增速保持在7%以上这一过程中，行业结构从传统制造业主导向先进制造+现代服务+数字经济多元驱动转变，2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重已达

9.8%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重突破35%站在2025年的门槛回望，成都的行业发展已形成传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局的三层梯队结构但面向更高质量的发展目标，如何突破土地、人才、环境等要素瓶颈，如何在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，成为摆在城市决策者与行业从业者面前的核心命题这份报告将从宏观战略、重点产业、区域协同、开放创新四个维度，系统分析2025年成都行业发展的现状、挑战与机遇，为城市与行业的深度转型提供参考

（二）研究的核心逻辑从现状-优势-挑战-路径的递进式分析本报告的研究逻辑遵循总-分-总框架首先立足宏观视角，明确成都行业发展的战略定位与时代背景；随后分领域展开，从数字经济、先进制造、现代服务、绿色低碳等重点产业切入，结合数据与案例剖析发展现状与核心优势；接着聚焦转型过程中的瓶颈问题，如人第1页共12页才供给、技术转化、区域协同等；最后提出系统性的发展路径，涵盖政策优化、产业生态构建、开放合作等关键方向在分析方法上，报告将结合文献研究法（梳理国家与地方政策文件）、案例分析法（选取华为成都研究院、极米光电等企业案例）、数据对比法（与国内同类城市如重庆、西安的产业数据对比），力求论证的严谨性与内容的真实性同时，通过融入行业从业者的视角，如企业负责人访谈、产业园区调研等一手资料，避免纯理论分析的空泛，让报告既有战略高度，又有落地温度

二、成都行业发展的宏观战略与产业基础

（一）国家战略赋予的历史机遇成渝双城经济圈的核心引擎作用2025年，成渝双城经济圈建设进入中期攻坚阶段，国家明确提出打造具有全国影响力的现代化都市圈目标作为圈内经济总量占比超40%的核心城市，成都正通过产业协同、交通互联、生态共建强化辐射能力在产业层面，成都聚焦集成电路、新型显示、生物医药等12条重点产业链，与重庆在电子信息、汽车制造等领域形成错位互补成都侧重软件研发、智能终端制造，重庆侧重汽车总装、零部件配套，2024年两地产业协同项目投资超3000亿元，带动区域产业链产值突破2万亿元在基础设施领域，成都已建成米字形高铁网，1小时直达重庆、西安、贵阳等城市，天府国际机场投运后，国际航线达120条，2024年旅客吞吐量突破6000万人次，成为全国第四个年吞吐量超6000万的国际机场这些硬件设施为成都行业发展提供了内畅外联的基础支撑国家中心城市的功能定位第2页共12页2025年国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确成都为西部国际门户枢纽城市，要求其打造内陆开放型经济试验区在这样的背景下，成都行业发展呈现三个转向从规模扩张转向质量效益，从要素驱动转向创新驱动，从本地市场转向全球资源配置例如，成都高新区聚集了华为、腾讯、字节跳动等200余家数字经济头部企业，2024年数字经济核心产业营收突破

1.2万亿元，成为国内数字经济发展的标杆区域

（二）城市发展的内在需求产业升级与结构优化经济增长的新动能需求随着人口红利逐步消退、土地资源趋紧，传统依赖投资和规模扩张的发展模式已难以为继2024年成都常住人口达2100万，城镇化率

79.4%，但人均GDP仅为

10.5万元，低于东部发达城市（如深圳

18.3万元、杭州

14.6万元）这意味着成都需要通过行业升级提升全要素生产率，推动经济从高速增长向高质量发展跨越从产业结构看，成都三次产业结构已优化为

4.2:

38.5:

57.3，但服务业仍以传统商贸、文旅为主，现代金融、科技服务等生产性服务业占比不足30%先进制造业大而不强，2024年规模以上工业企业研发投入强度仅为

1.7%，低于全国

2.5%的平均水平这些结构性矛盾，正是成都行业发展需要突破的关键城市竞争的突围需求在全国城市抢人大战抢产业的背景下，成都面临西安、重庆、武汉等西部城市的激烈竞争2024年西安GDP增速达

6.5%，重庆达

6.3%，成都为

6.1%，增速差距收窄在重点产业布局上，西安聚焦硬科技、重庆发力新能源汽车，成都若不能在数字经济、生物医药等新赛道形成优势，将面临被边缘化的风险第3页共12页因此，2025年成都行业发展的核心目标是通过固根基、扬优势、补短板，在数字经济、先进制造等领域形成不可替代性优势，巩固西部城市领头雁地位

三、重点产业发展现状与核心优势

（一）数字经济从基础设施到生态构建的全链条突破数字基础设施建设全国领先成都已建成全球首个全域5G独立组网城市，2024年5G基站达

1.8万个，每万人基站数达

8.6个，超全国平均水平2倍；建成东数西算国家枢纽节点，投运三大运营商西部数据中心，总机架容量超10万个，算力规模达200EFLOPS，支撑AI、大数据等产业发展在工业互联网领域，成都已建成国家级工业互联网平台3家、省级平台56家，连接工业设备超500万台（套），推动规上工业企业数字化改造覆盖率达85%案例华为成都研究院依托本地算力优势，开发出面向中小企业的工业大脑，通过AI算法优化生产流程，帮助某汽车零部件企业降低能耗12%、生产效率提升15%，这正是数字基础设施赋能实体经济的典型核心产业集群初具规模成都数字经济核心产业涵盖软件、信息服务、人工智能、大数据等领域，2024年产业规模达

1.2万亿元，同比增长18%其中，软件和信息技术服务业营收突破5000亿元，涌现出华为（成都）、腾讯（西部总部）、字节跳动（西部基地）等龙头企业；人工智能领域，成都已聚集商汤科技、旷视科技等AI企业200余家，2024年AI相关专利授权量达8000件，位列全国第九；大数据领域，成都数据交易中第4页共12页心累计交易额突破100亿元，为西南地区数据要素流通提供重要平台融合应用场景不断拓展数字技术正深度渗透制造业、服务业、农业等领域在制造业，智能制造示范工厂达35家，某飞机制造企业通过数字孪生技术，将零部件生产周期缩短30%；在服务业，成都成为全国首批数字人民币试点城市，2024年数字人民币交易规模达5000亿元，智慧零售、在线医疗等新业态快速发展；在农业领域，建成数字农业园区12个，通过物联网、大数据实现粮食作物亩均增产10%以上

（二）先进制造从单点突破到产业链协同的系统升级集成电路构建设计-制造-封测完整链条成都已形成以华虹半导体、中电熊猫为核心的集成电路产业集群，2024年产业规模达800亿元，同比增长25%在设计环节，华为海思（成都）、紫光展锐（成都）等企业聚焦5G芯片、AI芯片研发；在制造环节，华虹半导体12英寸芯片产线投产，月产能达30万片，中电熊猫第6代柔性AMOLED产线产能全球领先；在封测环节，长电科技（成都）、通富微电（成都）等企业封测能力占全国15%2024年，成都集成电路产业产值突破800亿元，吸引SK海力士、英特尔等国际巨头设立研发中心，产业链自主可控能力显著提升装备制造聚焦高端化、智能化转型成都装备制造业以重大技术装备+智能制造装备为核心，2024年规模以上企业达500余家，营收突破5000亿元在重大技术装备领域，东方电气研制的华龙一号核电机组打破国外垄断，某重型机械企业的大型数控机床加工精度达

0.001mm，跻身世界前列；在智能制造第5页共12页装备领域，成都机器人产业产值突破300亿元，新松机器人、库卡机器人（成都）等企业产品覆盖工业、医疗、服务等多场景案例成都某机床企业通过机器换人和数字化改造，2024年人均产值达500万元，较改造前提升80%，印证了先进制造的降本增效潜力航空航天打造研发+制造+应用创新生态成都作为全国四大航空产业基地之一，已形成以中国商飞（成都）、四川航空、航空工业成飞为核心的产业集群2024年航空航天产业规模达1200亿元，同比增长15%在飞机研发制造领域，参与C919大型客机机身部件生产，自主研制的翼龙系列无人机全球销量超1000架；在航空服务领域，成都天府国际机场建成投用，开通国际航线覆盖一带一路沿线50余个城市，带动航空物流、航空维修等配套产业发展

（三）现代服务业从传统供给到品质化、高端化升级生产性服务业聚焦专业化、高端化发展成都生产性服务业以金融服务、科技服务、现代物流为核心，2024年产业规模达

1.5万亿元，占服务业比重26%在金融服务领域，成都拥有持牌金融机构130余家，2024年上市公司达140家，A股总市值超

1.2万亿元，基金、期货等机构数量居西部第一；在科技服务领域，成都拥有国家级企业技术中心38家、工程研究中心25家，科技企业孵化器达108家，孵化企业超5000家；在现代物流领域，成都国际铁路港集装箱吞吐量突破60万标箱，连续9年居全国内陆铁路港首位，天府国际机场航空货邮吞吐量达50万吨，国际物流枢纽功能持续强化生活性服务业融合文化、体验、智慧元素第6页共12页成都生活性服务业以文旅、消费、健康为重点，2024年产业规模达

1.2万亿元，占服务业比重21%在文旅融合领域，成都打造宽窄巷子-锦里-杜甫草堂文旅集群，2024年接待游客超

2.5亿人次，旅游总收入突破4000亿元，三国文化熊猫IP等品牌影响力持续扩大；在消费升级领域，成都建成首店经济示范街区12个，2024年引进国际品牌首店150余家，春熙路商圈年销售额突破1000亿元；在健康服务领域，成都建成三甲医院54家，中医医疗机构2000余家，国际医疗旅游目的地建设初见成效

（四）绿色低碳从政策驱动到产业转型的深度融合新能源产业构建风光储用全产业链成都依托丰富的风能、太阳能资源，重点发展光伏、风电、储能产业，2024年新能源产业规模达800亿元，同比增长30%在光伏领域，通威太阳能（成都）高效晶硅电池产能达45GW，全球市场份额超20%；在风电领域，明阳智能、金风科技等企业在成都设立研发中心，

2.5MW-6MW风电机组实现国产化；在储能领域，成都已建成锂电池储能项目20余个，总装机容量超5GW，源网荷储一体化项目覆盖工业、商业、居民等多场景绿色制造推动传统产业节能降碳成都以减污降碳协同增效为目标，推动高耗能行业绿色转型2024年规上工业单位增加值能耗较2020年下降18%，单位GDP碳排放强度下降20%在传统制造业领域，某钢铁企业通过高炉煤气发电、余热余压回收，年减碳超50万吨；在建筑领域，新建绿色建筑占比达90%，装配式建筑占比达45%；在交通领域，新能源汽车保有量达30万辆，充电桩超5万个，轨道交通运营里程达700公里，绿色低碳生活方式逐步普及第7页共12页

四、行业发展面临的挑战与瓶颈

（一）创新能力与产业转化不足尽管成都创新资源相对丰富（2024年研发投入占GDP比重达

3.2%，每万人发明专利拥有量达28件），但创新-转化-产业化链条仍存在断点高校、科研院所成果转化率不足35%，低于全国40%的平均水平；企业研发投入强度仅为

1.7%，低于深圳（

4.9%）、杭州（

3.4%）等城市；科技型中小企业数量达

1.2万家，但年营收超10亿元的仅占5%，创新飞地（北京、上海研发，成都制造）现象依然存在例如，成都某高校研发的新型显示材料技术，因缺乏本地龙头企业承接，最终被东部企业收购，反映出本地产业对创新成果的吸纳能力不足

（二）高端人才供给缺口明显2024年成都常住人口中，大专及以上学历占比35%，但高端人才（如AI算法工程师、芯片设计师、生物医药研究员）缺口达10万人，其中集成电路、生物医药等领域缺口超30%人才结构呈现低端过剩、高端短缺的特点普通制造业工人、服务业员工供给充足，但掌握核心技术的专精特新人才、具有国际视野的复合型管理人才稀缺同时，人才留存率不足60%，部分高端人才因职业发展空间有限、生活成本（如房价）压力大，选择前往北上广深等城市

（三）区域协同与开放水平有待提升尽管成渝双城经济圈建设推进，但区域协同仍存在同质化竞争问题成都与重庆在电子信息、汽车制造等领域存在重复布局，2024年两地同类产业产值重合度达45%；在要素流动方面，川渝两地人才、第8页共12页技术、数据等要素跨区域流动仍有壁垒，成都的技术成果向川东、川西辐射能力不足；开放型经济方面，成都国际航线数量虽达120条，但国际中转率仅为15%，低于上海（35%）、广州（30%）等枢纽城市，内陆开放的优势尚未充分转化为国际开放的竞争力

（四）土地、环境等要素约束趋紧成都平原面积仅占市域面积3%，建设用地资源紧张，2024年存量工业用地占比不足15%，新开工项目面临用地难问题；同时，环境容量有限，2024年PM

2.5浓度虽降至35微克/立方米，但臭氧污染问题突出，双碳目标下，高耗能产业发展空间受限，传统产业转型压力增大

五、成都行业发展的未来路径与政策建议

（一）强化创新驱动，构建产学研用协同生态打通创新转化链条设立100亿元成都创新转化基金，重点支持高校、科研院所成果中试转化；建设成都技术交易中心，建立跨区域技术交易平台，2025年实现科技成果转化率提升至45%；推动电子科大、川大等高校与华为、腾讯等企业共建联合实验室，聚焦集成电路、人工智能等卡脖子领域攻关，年突破关键核心技术50项以上培育专精特新企业梯队实施专精特新企业培育计划，对年营收超亿元的专精特新企业给予最高500万元奖励；建设10个以上专精特新产业园区，打造孵化-加速-产业化全周期服务体系，2025年培育国家级专精特新企业100家、省级500家，形成大树参天、小苗茁壮的产业生态

（二）优化人才政策，打造引才-育才-留才全链条服务精准引才与平台引才第9页共12页实施蓉漂计划

2.0，重点引进AI算法、芯片设计等领域顶尖人才，给予最高1亿元综合资助；依托东数西算国家枢纽节点、成都超算中心等平台，吸引高端人才团队落地；建设国际人才社区，提供子女教育、医疗保健、语言服务等一站式保障，2025年实现高端人才净流入率提升至8%产教融合与技能提升推动成都职业技术学院、四川工程职业技术学院等院校与企业共建现代产业学院，开设集成电路、智能制造等专业，年培养技能人才5万人；实施金蓝领培训计划，对企业开展的新型学徒制培训给予90%补贴，2025年技能人才总量达800万人，高技能人才占比达35%

（三）深化区域协同，推动成渝联动与全域辐射产业链协同与要素互通建立成渝产业协同发展基金，支持两地企业共建产业链供应链，2025年联合打造10条万亿级产业集群；推动川渝人才政策互通，实现职称评定、社保转移等跨省通办；建设成渝数据交易中心，推动数据要素跨区域流动，2024-2025年培育数据要素市场主体500家以上打造一圈引领、全域协同格局以成都都市圈为核心，推动与德阳、眉山、资阳的产业分工协作，建设电子信息走廊装备制造带；在川东、川西布局飞地园区，承接成都技术外溢，带动区域产业升级；依托中欧班列（成渝）、西部陆海新通道，打造成都-重庆-欧洲国际产业带，提升全球资源配置能力

（四）绿色低碳转型，构建产业-能源-建筑系统变革发展绿色低碳产业第10页共12页依托成都高新区、双流区等园区，打造新能源+储能产业集群，2025年新能源产业规模突破1500亿元；推广光伏+建筑光伏+交通模式，新建厂房屋顶光伏覆盖率达60%，2025年可再生能源消费占比提升至25%推动传统产业绿色改造实施节能降碳改造专项行动，对企业节能技术改造项目给予最高30%补贴；推广工业固废综合利用技术，2025年工业固废综合利用率达95%；建设无废城市，推动快递包装绿色化、循环化，2025年快递绿色包装使用率达80%以上

六、结语迈向高质量发展的成都行业图景2025年的成都，正站在西部经济中心、科技创新中心、世界文化名城建设的关键节点从数字经济的蓬勃兴起到先进制造的加速升级，从现代服务的品质提升到绿色低碳的转型突破，这座城市的行业发展已不再是单一产业的孤军奋战，而是多维度、系统性的协同变革面对创新能力不足、人才短缺、区域协同待深化等挑战，成都需要以更开放的心态拥抱变革——既要筑巢引凤，完善创新生态与人才政策；也要借势登高，深化成渝协同与国际合作；更要固本培元，推动传统产业焕新与新兴产业壮大未来的成都，必将以敢为人先的城市精神，在数字浪潮中勇立潮头，在产业变革中抢占先机，在绿色发展中探索新路，最终实现从规模扩张到质量引领的跨越，为西部乃至全国的高质量发展贡献成都方案而每一位成都行业从业者，既是这场变革的见证者，更是这场变革的参与者——正是无数个体的奋斗与坚守，将共同绘就2025年成都行业发展的壮阔图景第11页共12页第12页共12页。