交警执法程序教学课件

交警执法程序教学课件第一章交警执法的重要性与法律基础维护交通安全法律授权基础社会秩序保障交警执法是保障道路交通安全的重要手段，通过交警执法权力来源于国家法律授权，执法行为必规范有序的交通环境是城市良好运行的基础，交规范化执法减少交通事故发生，保护人民生命财须严格遵循相关法律法规，确保执法行为合法有警执法对维护社会和谐稳定具有重要意义产安全效交警执法的使命与职责维护道路交通安全与秩序预防和减少交通事故通过科学指挥交通、及时疏导车流、通过加强巡逻检查、排查交通安全隐规范停车秩序等方式，确保道路交通患、开展安全宣传教育等手段，最大畅通有序，预防交通拥堵，维护城市限度减少交通事故的发生，保障人民交通环境群众生命财产安全指挥交通疏导车流加强危险路段巡逻••规范停车管理排查安全隐患••清理道路障碍开展安全教育••依法查处交通违法行为严格按照法律程序查处各类交通违法行为，维护交通法规的严肃性，形成良好的交通秩序遵守氛围查处交通信号违法•整治违法停车•交警执法的法律依据《中华人民共和国道路交通安全法》作为交警执法的基本大法，明确规定了道路交通参与者的权利义务、交通安全管理的基本要求以及违法行为的法律责任《公安机关交通管理处罚程序规定》详细规定了交通违法行为的处罚程序、执法流程、证据要求及当事人权利保障等内容，是交警执法程序的重要依据地方交通管理相关法规交警执法权力的来源与限制执法权力来源法律授权1执法基本原则2依法、公正、文明执法行为边界3权力法定、程序合法、手段适当执法责任保障4行政责任、法律责任、社会监督交警执法权力源于法律授权，必须在法律框架内进行执法过程中要坚持法无授权不可为原则，严格按照法定程序和权限执法，避免执法随意性同时，必须尊重和保障当事人合法权益，确保执法过程公平公正守护城市交通安全的守护者第二章执法准备与现场勘查执法准备和现场勘查是交警执法工作的基础环节，直接影响执法效果和证据有效性本章将详细介绍执法前的各项准备工作、现场勘查的基本技能以及注意事项，帮助执法人员掌握规范化的执法准备和现场勘查方法执法准备现场勘查包括法律知识储备、执法装备检查、包括现场保护、证据收集、情况记录辖区情况了解等，确保执法行动有序等环节，是执法程序的重要组成部分开展安全防护执法前的准备工作熟悉相关法律法规和执法流程定期学习交通法律法规的最新内容，掌握标准执法流程和处罚标准，提高法律应用能力学习法律法规更新内容•熟记常见违法行为处罚标准•掌握执法程序规范要求•检查执法装备确保执法记录仪、对讲机、测速仪器等装备状态良好，电量充足，记录功能正常检查执法记录仪电量和存储空间•测试各类执法设备功能•确保执法文书完备•了解辖区交通状况和重点违法行为掌握辖区内交通流量特点、事故多发点段和常见违法行为类型，有针对性地开展执法工作分析辖区交通特点•确定重点执法区域•现场勘查的基本要求迅速到达现场保护现场记录现场情况接警后应当迅速到达现场，第一时间控制局势，设置警戒线、警示标志，防止无关人员进入，通过照相、录像、测量、绘图等方式，客观记特别是交通事故现场，应立即采取措施防止二确保现场证据不被破坏或者改变，为后续调查录现场情况，包括天气、路面状况、事故痕迹次事故发生提供客观依据等关键信息规划最佳到达路线设置交通管制区域全方位拍摄现场照片•••使用警灯警报提高效率摆放警示标志录制现场视频•••到达后立即评估现场安全状况疏散无关人员制作现场勘查笔录•••现场勘查注意事项注意自身安全，防依法收集证据，确及时报告上级和相止二次事故保合法有效关部门执法人员到达现场后，首证据收集必须遵循合法性对于重大交通事故或者复先要评估现场安全状况，原则，按照法定程序进行，杂违法案件，应当及时向穿戴反光背心等安全装备，确保证据的真实性、关联上级报告，必要时请求增设置警示标志，防止二次性和合法性对关键证据援或者专业部门协助，确事故发生在高速公路、应当由两名以上执法人员保案件处理科学合理涉恶劣天气条件下执法时，共同收集，并做好证据保及多部门协作的案件，应尤其要注意安全防护全工作当建立信息共享机制现场勘查重点提示证据采集，公正执法的关键执法记录仪的应用为交通执法提供了客观、全面的证据支持，有效保障了执法过程的公开透明规范使用执法记录仪，不仅能够记录违法事实，也能保护执法人员和当事人的合法权益，是现代交警执法的重要工具根据规定，执法记录仪应当在执法全过程开启，记录内容不得删改，并按规定保存，确保执法证据的完整性和有效性第三章交通违法行为的认定与处理程序违法事实确认违法行为发现通过现场观察、技术手段检测等方式确认违法事实通过巡逻执勤、视频监控或群众举报等方式发现交通违法行为告知违法事实向当事人告知违法事实、处罚依据及其权利义务执行与记录依法作出处罚执行处罚决定并录入执法系统，完成执法记录根据违法性质和情节轻重，依法作出相应处罚决定本章重点介绍交通违法行为的分类、认定标准以及处理程序，帮助执法人员准确识别各类违法行为，并按照法定程序进行规范处理，确保执法的准确性和公正性常见交通违法行为分类违反交通信号灯酒后驾驶闯红灯、不按信号灯指示通行等行包括饮酒驾驶和醉酒驾驶两种情况，为，是最常见的交通违法行为之一，是严重危害公共安全的违法行为，也是引发交叉路口事故的主要原因也是交警重点查处的对象不按规定车道行驶超速驾驶包括占用应急车道、逆行、违法变车辆在道路上行驶速度超过规定的道等行为，严重影响道路通行效率，最高限速标准，是造成重大交通事容易引发交通事故故的主要原因之一，尤其在高速公路和城市快速路上除上述常见违法行为外，还包括违法停车、无证驾驶、不系安全带、使用手机等各类违反交通安全法规的行为交警需根据不同违法行为的特点和危害程度，采取相应的执法措施违法行为的现场认定观察违法事实调取监控录像询问当事人及证人执法人员通过肉眼直接观察或使用专业设备利用电子警察、道路监控等技术手段，获取违通过询问违法行为人、受害人或目击证人，获（如测速仪、酒精测试仪）发现和确认违法行法行为的视频影像资料作为证据调取的监控取关于违法行为的陈述证据询问应当客观记为观察应当客观、全面，注意记录违法行为录像应当清晰显示违法车辆的车牌号码、违法录，不得诱导、胁迫当事人，询问笔录应当由的时间、地点、方式等关键要素行为过程等关键信息被询问人确认并签字违法行为的认定必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当对于事实不清、证据不足的情况，不得草率作出认定和处罚在认定复杂或重大违法行为时，应当组织专业力量进行调查取证，必要时可采取补充调查措施，确保认定结果经得起法律检验违法行为处理流程现场出示执法证件执法人员应主动向当事人出示人民警察证、执法证件，表明身份和执法资格出示证件应规范礼貌，确保当事人能够看清证件内容，增强执法公信力说明违法事实及法律依据向当事人清楚说明其违法行为的具体事实、违反的法律条款以及可能承担的法律责任说明应当使用规范语言，态度平和，确保当事人理解依法制作处罚决定书根据违法行为的性质和情节，依法作出处罚决定，制作交通违法行为处罚决定书处罚决定书应当内容完整，字迹清晰，依据准确现场处罚或传唤至交警队对于简单、明确的违法行为可当场处罚；对于复杂案件或需要进一步调查的情况，可依法传唤当事人到交警队接受处理依法处罚，维护交通秩序交警执法人员在道路上对违法行为进行处罚是维护交通秩序的直接手段规范开具罚单不仅是执行法律的过程，也是交通安全教育的机会，通过明确告知违法行为的危害性，引导驾驶人自觉遵守交通法规处罚决定书应当一式两份，一份交当事人，一份留存备案当事人应当在处罚决定书上签字确认，如拒绝签字，执法人员应当在备注栏注明情况第四章执法文书制作与证据管理执法文书是交警执法活动的书面记录，是执法行为合法性的重要体现本章将详细介绍交警执法中常用的各类文书种类、制作规范以及证据的收集与管理要求，帮助执法人员掌握文书制作技能，提高执法工作规范化水平规范的执法文书不仅是执法行为的记录，也是保障当事人权益的重要工具，更是执法公正透明的体现执法人员应当高度重视文书制作和证据管理工作，确保执法全过程合法有效文书制作证据管理文书归档包括各类执法文书的格式要求、填写规范和注包括证据的收集、固定、保管和使用等环节的包括执法文书的整理、归类和存档的标准流程意事项规范操作执法文书的种类与作用交通违法行为处罚决定书交通事故认定书现场勘查笔录记录违法行为的基本事实、处罚依据和处罚对交通事故的基本情况、成因分析和责任认记录交通事故或违法行为现场情况的文书，决定，是对当事人实施行政处罚的法律文书定进行记录的法律文书，是处理交通事故的是客观反映现场状况的重要证据重要依据记录现场环境•明确记载违法事实详细描述事故经过••描述事故痕迹•引用处罚法律依据分析事故原因••记载物证位置•载明处罚种类和标准明确各方责任••绘制现场示意图•告知当事人申诉权利提出防范建议••除上述主要文书外，交警执法还涉及询问笔录、扣留物品清单、抽样取证凭证等多种文书不同文书有不同的法律效力和使用场景，执法人员应当熟练掌握各类文书的制作要求文书制作规范1内容真实、准确、完整执法文书内容必须客观反映事实，不得虚构、篡改或遗漏重要信息文书中的时间、地点、人物、车辆信息等关键要素必须准确无误，违法事实描述应当详细具体2语言规范、条理清晰执法文书应当使用规范的法律语言和专业术语，避免使用方言、俚语或不确定表述文书结构应当层次分明，逻辑严密，便于阅读和理解3签字盖章齐全执法文书必须有执法人员签名、当事人签名以及相关证人签名，必要时应当加盖公安交通管理部门的公章，确保文书的法律效力文书制作常见错误违法事实描述不清晰•法律依据引用错误•处罚标准适用不当•文书要素缺失或错误•签名盖章不规范•规范的文书制作是执法行为合法性的重要保障，也是执法人员专业素养的体现执法人员应当通过持续学习和实践，不断提高文书制作水平证据的收集与保管证据种类证据链的完整性维护交警执法中的证据主要包括确保从证据发现、收集、固定到使用的全过程连贯，防止证据断链物证车辆损伤部件、事故现场遗留物等现场勘查时全面收集证据书证驾驶证、行驶证、保险单等文件•证据收集过程至少两人在场视听资料现场照片、录像、监控记录等•及时制作证据清单电子数据车辆行驶记录仪数据、电子警察记•录等证据移交有签字确认•证人证言目击者陈述、当事人陈述等妥善保管防止损毁、丢失•证据的合法性审查确保证据收集程序合法，内容真实可靠证据收集符合法定程序•技术设备符合法定标准•证据内容真实未经篡改•证据与案件有关联性•不同证据相互印证•严谨细致，确保执法公正交警执法工作需要严谨的态度和细致的操作，特别是在证据收集和文书制作环节每一份证据材料、每一份执法文书都直接关系到执法的公正性和有效性执法人员应当以高度负责的态度对待每一个执法细节，确保执法全过程经得起法律和公众的检验根据规定，交通违法行为的证据材料应当妥善保管，并按照规定期限归档保存，以备查验和应对可能的行政复议或诉讼第五章执法中的权利保障与应对技巧交警执法过程中，既要依法查处违法行为，也要充分尊重和保障当事人的合法权益本章将详细介绍执法对象的基本权利、权利保障措施以及执法人员应对各类执法情况的技巧，帮助执法人员在维护法律尊严的同时，赢得社会公众的理解和支持权利保障确保当事人享有法律赋予的各项权利，防止执法过程中侵犯公民合法权益应对技巧掌握与当事人有效沟通的方法，妥善处理执法过程中的各类复杂情况案例分析通过典型案例学习，提高执法人员处理复杂情况的能力执法对象的权利保障知情权、申辩权请求复议和申诉权合法权益保护当事人有权了解违法事实、处罚依据和处罚当事人对交警作出的行政处罚决定不服的，当事人的人身自由、财产权、隐私权等合法内容，有权对执法行为提出申辩意见执法有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼权益应当受到尊重和保护，执法行为不得超人员应当主动告知当事人其享有的权利，并执法人员应当在处罚决定书中告知当事人的越必要限度，不得采取侮辱、谩骂等方式对认真听取当事人的申辩，对申辩理由进行审救济途径和期限待当事人查具体保障措施具体保障措施具体保障措施在处罚决定书中明确告知复议、诉讼途尊重当事人人格尊严，文明执法••向当事人详细说明违法事实和法律依据径•保护当事人隐私，不公开个人信息•告知当事人可能承担的法律责任告知当事人复议、诉讼的时限要求••对扣留的财物妥善保管，及时返还•给予当事人充分的申辩机会对当事人提出的复议申请及时受理••执法手段适当，不得滥用强制措施•在文书中记录当事人的申辩意见配合司法机关审理相关诉讼案件••权利保障是执法公正的重要体现，也是构建和谐警民关系的基础执法人员应当树立权利保障意识，在依法履行职责的同时，切实维护当事人的合法权益执法人员的应对技巧保持冷静，文明执法面对各种复杂情况，执法人员应当保持情绪稳定，语言规范得体，举止文明礼貌，展现专业执法形象即使面对挑衅或不配合行为，也要控制情绪，避免与当事人发生争执有效沟通，化解矛盾善于运用沟通技巧与当事人交流，耐心解释法律规定和执法理由，用事实和法律说服当事人针对不同类型的当事人，采取不同的沟通策略，争取理解和配合依法处理，避免执法风险严格按照法定程序执法，全程开启执法记录仪，保留完整执法证据遇到复杂情况时，及时请求增援或向上级报告，避免单独处理可能引发的执法风险执法沟通技巧提示使用请、谢谢等礼貌用语•先说明执法目的，再指出违法行为•用浅显语言解释法律条文•善于倾听，不打断当事人发言•使用肯定语气，避免命令口吻•典型执法纠纷案例分析123案例背景争议焦点处理结果与经验教训某日晚间，交警张某在执勤时发现一辆轿车违法行为是否成立及证据是否充分张某保持冷静，开启执法记录仪，详细解释

1.闯红灯，随即拦截该车进行处罚驾驶人李违法事实和处罚依据，并出示电子警察抓拍交警执法程序是否规范

2.某否认闯红灯，并质疑交警没有证据，拒绝的证据同时告知李某申辩权和救济途径，当事人拒绝配合执法的应对方法接受处罚，双方发生争执李某用手机全程

3.最终李某接受了处罚决定录像并威胁要投诉，现场气氛紧张经验教训执法前应确保证据充分•全程开启执法记录仪保护自身•用证据说话，避免主观判断•耐心解释法律规定，赢得理解•本案例体现了证据在执法过程中的重要性，以及良好沟通技巧在化解执法纠纷中的关键作用执法人员应当从案例中吸取经验，提高应对各类执法情况的能力文明执法，赢得尊重交警执法既是法律的实施过程，也是与公众沟通的过程文明执法不仅能够提高执法效率，减少执法阻力，更能够增强公众对交通管理工作的认同和支持执法人员的一言一行代表着法律的形象和威严，应当通过规范、文明的执法行为，赢得社会公众的理解和尊重研究表明，执法人员的态度和沟通方式直接影响当事人的配合程度保持礼貌、专业的执法态度，能够显著降低执法阻力，提高执法效果第六章现代科技在交警执法中的应用随着科技的快速发展，现代科技手段在交警执法工作中发挥着越来越重要的作用本章将介绍执法记录仪、电子警察、智能交通管理系统等现代科技在交警执法中的应用，帮助执法人员充分利用科技手段提高执法效率和准确性执法记录仪电子警察全程记录执法过程，保障执法透明公自动抓拍违法行为，提供客观电子证正据大数据分析分析交通违法规律，指导精准执法执法记录仪与电子证据实时录音录像保障执法透明执法记录仪能够全程记录执法过程中的音视频信息，为执法活动提供客观记录执法人员应当按照规定佩戴和使用执法记录仪，确保执法活动全程留痕执法前检查设备状态，确保电量充足•执法开始前主动开启录像功能•保持摄像头对准执法对象和现场•执法结束后及时保存视频资料•电子证据的法律效力通过执法记录仪、电子警察等设备采集的电子证据，在符合法定条件的情况下具有法律效力，可以作为认定违法事实的依据电子证据需满足真实性、完整性要求•电子设备需按规定检定校准•电子证据存储需符合证据链要求•电子证据提取需有规范程序•根据规定，执法记录仪采集的视频资料应当按照档案管理规定保存，不得随意删除或修改在涉及重大案件或执法争议时，相关视频资料应当重点保管智能交通管理系统电子警察抓拍违法行为大数据辅助违法行为分析电子警察系统通过高清摄像头、雷达测速、智能识别等技术，自动抓拍和记录交通违法行为，为非通过大数据技术分析交通违法行为的规律和特点，为执法决策提供科学依据，实现精准执法和资源现场执法提供证据支持优化配置闯红灯自动抓拍系统违法行为热点区域分析••超速违法智能监测系统违法行为高发时段预测••违法变道自动记录系统重点车辆违法行为跟踪••违法停车智能监控系统执法效果评估与反馈••智能交通管理系统的应用极大地提高了交警执法的效率和精准度，减轻了执法人员的工作负担，同时也使执法活动更加客观公正执法人员应当积极学习和掌握智能系统的操作和应用，充分发挥科技在执法工作中的辅助作用结语依法执法，守护平安交通交警执法是维护社会秩序的重要保障交警执法活动直接关系到道路交通安全和社会和谐稳定通过规范化、专业化的执法行为，维护交通法规的严肃性，保障人民群众的出行安全，为社会经济发展创造良好的交通环境依法、公正、文明执法是执法人员的职责执法人员要严格遵循法律规定，公正处理各类交通违法行为，文明礼貌对待当事人，树立良好的执法形象既要坚决维护法律尊严，又要充分尊重和保障公民合法权益，实现法律效果和社会效果的统一持续学习提升执法能力，共建安全交通环境交警执法人员应当不断学习法律知识和专业技能，提高应对复杂情况的能力同时，积极探索新时代交警执法的新理念、新方法，与时俱进，不断提升执法工作水平，为构建安全、有序、畅通的道路交通环境贡献力量交警执法既是一项严肃的法律活动，也是一项服务人民的工作始终坚持执法为民理念，将人民群众的安全和利益放在首位，是新时代交警队伍的使命和担当。