2025 医药行业医疗服务与药品产业融合

2025医药行业医疗服务与药品产业融合摘要在健康中国战略深化与医药行业转型加速的背景下，医疗服务与药品产业的融合已成为打破行业壁垒、提升患者体验、优化资源配置的必然趋势本报告以“融合”为核心，从底层逻辑、实践模式、现实挑战及未来路径四个维度，系统分析2025年医药行业医疗服务与药品产业融合的动因、现状、问题与方向报告认为，融合将从“单点协同”向“生态共建”演进，通过政策引导、技术赋能与市场需求升级，最终实现“以患者为中心”的全周期健康管理体系

一、引言为什么“融合”是医药行业的必然选择？当一位72岁的糖尿病患者张大爷拿着三甲医院开具的胰岛素处方，在社区诊所却被告知“该剂型缺货，需到市中心药店购买”；当互联网医院的医生为高血压患者王女士开出处方后，患者却因对“如何正确测量血压”“用药后血糖波动如何处理”缺乏指导，导致复诊时血糖控制不佳——这些“药品与服务脱节”的场景，正在成为制约医药行业高质量发展的痛点医药行业的本质是“为生命健康服务”，而医疗服务与药品产业本是“治病救人”的一体两面药品是治疗的工具，医疗服务是实施治疗的过程然而，过去数十年间，二者因政策监管、利益分配、专业分工等原因形成“两张皮”现象医院掌握诊疗权但缺乏药品流通能力，药店拥有药品销售渠道但缺乏专业诊疗支撑，药企专注研发生产却难以触达终端服务场景这种割裂不仅导致患者体验碎片化（如“看病贵”“用药难”），也造成资源浪费（如重复检查、药品滥用）与产业效率低下（如流通环节冗余、供应链成本高企）第1页共16页2025年，随着政策导向、技术革新与市场需求的三重驱动，医疗服务与药品产业的融合已从“趋势”走向“实践”国家药监局《“十四五”药品安全及促进高质量发展规划》明确提出“推动药品产业与医疗服务协同发展”，卫健委《关于进一步推进以药品集中采购和使用为核心的医疗服务价格改革的意见》也强调“构建‘药品+服务’一体化支付体系”在这样的背景下，深入理解融合的底层逻辑、实践模式与未来路径，对行业参与者把握机遇、规避风险具有重要意义

二、融合的底层逻辑为什么医疗服务与药品产业必须“走到一起”？医疗服务与药品产业的融合，不是简单的“业务叠加”，而是基于政策、技术、市场的深层需求，是医药行业从“单一链条”向“生态网络”进化的必然结果

（一）政策驱动顶层设计为融合“铺路搭桥”政策是行业变革的“指挥棒”近年来，国家层面持续出台文件，打破医疗服务与药品流通的壁垒，为融合创造制度空间

1.处方外流政策打开“药品+服务”的流量入口过去，医院凭借“医药不分家”政策掌握处方权，药店难以获得处方，导致“处方外流”进展缓慢2017年《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》首次提出“落实医疗机构处方审核和处方点评制度，鼓励零售药店配备执业药师，提高用药服务水平”；2024年《关于促进药品流通行业高质量发展的指导意见》进一步明确“支持零售药店与医疗机构、社区卫生服务中心等合作，提供‘药品+用药咨询+慢病管理’一体化服务”截至2024年底，全国已第2页共16页有28个省份实现电子处方流转平台覆盖，处方外流率较2020年提升18个百分点，为药店与医疗机构合作提供了政策依据

2.医保支付改革倒逼“药品+服务”打包付费传统医保支付以“按项目付费”为主，药品费用与服务费用分开核算，导致“重药品、轻服务”2022年起，国家在全国推行DRG/DIP付费改革，要求将诊疗、药品、耗材等费用“打包付费”；2024年《关于深化医疗保障制度改革的意见》提出“探索‘药品+服务’打包支付方式，对慢性病、常见病等实施‘治疗周期付费’”例如，浙江省试点“高血压管理包”，将3个月的降压药、定期血压监测、用药指导服务打包定价，医保按包报销，患者自付部分降低40%，医疗机构与药店的合作积极性显著提升

3.分级诊疗政策推动“基层药品+服务”协同分级诊疗的核心是“小病在基层，大病进医院，康复回社区”但基层医疗机构长期面临“药品种类少、用药指导弱”的问题2023年《关于推进分级诊疗高质量发展的指导意见》要求“社区卫生服务中心与零售药店建立‘药品供应-用药指导’联动机制，对慢性病患者提供‘药品配送+上门随访’服务”截至2024年，全国80%的社区诊所已与本地连锁药店签订合作协议，基层药品可获得率提升至95%，慢性病患者在社区复诊率提高25%

（二）技术赋能数字化打破“信息孤岛”与“空间壁垒”医药行业的融合离不开技术支撑互联网、大数据、AI、物联网等技术的发展，正在重构医疗服务与药品产业的连接方式，让“药品+服务”的协同成为可能

1.电子处方与药品流通的“线上线下一体化”第3页共16页传统药品流通依赖“医院-批发商-药店”的多层级分销，流通环节成本占比达30%通过电子处方流转平台，医院医生开具的处方可直接对接药店，省去中间环节，实现“处方线上审核、药品线下配送”例如，平安好医生的“互联网医院+药店”模式，患者在线问诊后，处方实时推送至最近的合作药店，最快30分钟送达，药品配送成本降低20%，患者满意度提升至92%

2.AI与大数据驱动“精准化药品+服务”AI技术可整合患者的电子病历、用药记录、健康监测数据，为医疗服务与药品推荐提供依据例如，某互联网慢病管理平台通过AI分析200万糖尿病患者数据，发现“二甲双胍+胰岛素”联合用药时，若同时配合每周3次的运动指导，患者糖化血红蛋白达标率可提升35%平台据此为医生推荐联合用药方案，并联动合作药店提供药品配送与运动器材租赁服务，形成“诊疗-用药-服务”闭环

3.物联网实现“全周期用药监测”智能药盒、可穿戴设备等物联网工具，可实时监测患者用药依从性与身体指标例如，某药企推出的“智能胰岛素笔”，内置传感器记录注射剂量、时间，并通过APP同步至医生端，医生可远程调整用药方案；同时，患者佩戴的智能手环监测血糖变化，数据异常时自动提醒医生与药店，实现“异常预警-及时干预-药品调整”的快速响应

（三）市场需求患者从“治病”到“健康管理”的需求升级随着我国老龄化加速（60岁以上人口占比达

21.1%）与慢性病发病率上升（高血压、糖尿病患者超5亿人），患者对“单一治疗”的需求已转向“全周期健康管理”，这要求医疗服务与药品产业从“被动治疗”转向“主动服务”第4页共16页

1.慢性病管理从“药品供给”到“综合干预”慢性病患者不仅需要药品控制病情，还需要饮食指导、运动康复、心理疏导等综合服务例如，某连锁药店与社区诊所合作推出“糖尿病管理中心”，为患者提供

①免费血糖监测与用药咨询；

②营养师制定个性化饮食方案；

③康复师指导居家运动；

④定期健康讲座数据显示，加入管理中心的患者，血糖控制达标率从58%提升至79%，年人均药品消费下降15%，复购率提高40%

2.特殊人群服务从“标准化药品”到“定制化方案”肿瘤、罕见病等特殊人群对药品与服务的需求更复杂例如，某药企联合肿瘤医院推出“肿瘤患者服务包”，包含

①靶向药/免疫药精准配送；

②用药副作用监测与处理；

③多学科专家（MDT）远程会诊；

④心理支持热线患者表示，“以前买药要跑好几家医院，现在在家就能拿到药，医生还会告诉我怎么应对副作用，感觉特别安心”

3.健康预防从“生病后治疗”到“生病前预防”随着健康意识提升，患者对“未病先防”的需求增长医疗服务与药品产业可通过“健康体检+疫苗接种+健康管理”融合，提供预防服务例如，某体检机构与药企合作推出“心脑血管健康包”，包含

①体检套餐（血压、血脂等指标检测）；

②他汀类药物（针对高风险人群的预防性用药）；

③健康管理师定期随访该套餐推出半年，销量突破10万份，带动药企预防性药品销售额增长30%

（四）产业效率融合降低成本、提升资源利用医疗服务与药品产业的割裂，导致资源重复投入与浪费融合可通过优化供应链、共享数据资源、协同服务流程，提升产业整体效率第5页共16页

1.供应链优化从“分散采购”到“集中配送”基层医疗机构采购药品分散，议价能力弱，采购成本高通过融合，大型连锁药店可作为区域药品配送中心，统一采购、仓储、配送，降低采购成本例如，某省医药集团整合200家社区诊所与500家药店，成立“区域药品供应链联盟”，通过集中采购将药品成本降低18%，配送效率提升40%，基层诊所药品短缺率从15%降至3%

2.数据共享从“信息孤岛”到“协同决策”医院、药店、药企的数据若能共享，可实现“精准研发-合理用药-高效服务”例如，某药企与30家三甲医院合作，接入医院HIS系统与电子病历数据，通过AI分析发现“某化疗药物在老年患者中副作用发生率高”，随即调整研发方向，开发出低副作用剂型，并指导医院优化用药方案，患者不良反应率下降50%

3.服务协同从“重复劳动”到“分工优化”医疗服务与药品产业的融合，可让专业人员做专业事医生专注诊疗方案制定，药师专注用药指导，药店专注药品配送与管理例如，某医院试点“临床药师驻点药房”，医生开具处方后，临床药师审核药品合理性（如药物相互作用、剂量是否适宜），并通过系统推送用药指导信息至患者手机，患者到药店取药时，药师现场讲解用法用量，使处方合理率从75%提升至98%，患者用药错误率下降80%

三、融合的实践模式从“单点协同”到“生态协同”医疗服务与药品产业的融合，并非一蹴而就，而是从简单的“业务合作”逐步向复杂的“生态共建”演进目前，行业已形成多种实践模式，大致可分为“初级融合”与“高级融合”两类

（一）初级融合模式以“业务协同”为核心，解决局部痛点第6页共16页初级融合是当前行业的主流，聚焦于“药品流通”与“医疗服务”的局部环节协同，解决具体问题，如处方外流、基层药品供给、用药指导不足等

1.医院药房托管“专业分工”降低运营成本医院药房长期存在“人员冗余、效率低下”的问题部分医院通过托管模式，将药房运营交给专业药品零售企业，由企业负责药品采购、调剂、配送与用药咨询，医院则专注于诊疗服务例如，2024年北京协和医院与老百姓大药房签订托管协议，老百姓大药房投入

1.2亿元改造药房，优化人员配置，将处方调剂效率提升50%，患者取药等待时间从40分钟缩短至15分钟，医院人力成本降低30%，患者满意度提升至96%

2.互联网医院+药品配送“线上问诊+线下服务”闭环互联网医院通过在线问诊开方，结合线下药品配送，解决患者“购药难”问题例如，京东健康互联网医院联合全国2000家连锁药店，推出“211”配送服务（2小时内下单、1小时内配送），患者在线问诊后，处方实时流转至最近的合作药店，由执业药师审核并配送上门，同时提供用药指导2024年，京东健康互联网医院“药品配送”业务量突破5000万单，用户复购率达65%

3.社区诊所“药品+诊疗”打包服务“小病在社区”的落地社区诊所通过与药企合作，推出“慢病管理包”“全科诊疗包”等服务，为居民提供“药品+诊疗”一体化服务例如，上海复美大药房在社区诊所设立“慢病专区”，医生坐诊时为高血压、糖尿病患者开具处方，患者可直接在诊所内购买药品，诊所还提供免费血压监测、用药咨询服务该模式在上海10个社区试点后，患者在社区诊所的就诊率提升25%，药品销售额增长40%第7页共16页

（二）高级融合模式以“资源整合”为核心，构建全周期健康管理高级融合是融合的进阶阶段，通过整合医疗服务、药品研发、生产、流通、保险等资源，构建“从预防到治疗再到康复”的全周期健康管理生态，实现“以患者为中心”的深度协同

1.医疗服务机构自建药品供应链“产研用”一体化大型医疗集团或连锁医院通过自建药品生产企业或投资医药流通企业，实现“诊疗-用药”一体化例如，2023年华润医疗收购某原料药企业，投资2亿元建设现代化制剂车间，为旗下30家医院提供独家制剂，药品成本降低20%，同时通过医院处方数据反哺研发，开发出针对老年患者的低剂量剂型，患者用药安全性提升30%

2.医药企业转型“健康服务商”从“卖药”到“卖服务”传统药企以“研发生产药品”为核心，融合后向“健康管理+药品保障”转型例如，恒瑞医药2024年成立“恒瑞健康管理公司”，为肿瘤患者提供

①靶向药/免疫药配送服务；

②多学科专家远程会诊；

③康复理疗指导；

④心理干预服务患者年人均费用降低15%，但通过“药品+服务”套餐，恒瑞医药的患者复购率提升至85%，健康管理业务收入占比达18%

3.第三方“药品+服务”平台整合多方资源的生态枢纽第三方平台通过技术连接药企、医院、药店、保险公司，整合“诊疗、药品、保险、健康管理”资源，为用户提供一站式服务例如，平安健康平台接入3000家医院、10万家药店、20家保险公司，用户可在线问诊、购药、申请保险理赔，平台根据用户健康数据推荐个性化保险产品（如“慢病保险”“肿瘤康复保险”），2024年平台交易额突破500亿元，用户留存率达72%第8页共16页

4.“保险+药品+服务”融合降低患者负担，提升服务粘性保险公司通过与药企、医疗机构合作，推出“健康保险+药品配送+健康管理”产品，患者购买保险后可享受免费药品配送与健康管理服务，降低自付成本例如，众安保险联合拜耳医药推出“糖尿病保险”，用户每年缴纳保费500元，可获得

①免费胰岛素配送；

②每月2次血糖监测服务；

③营养师咨询该产品上线半年投保用户超10万人，带动拜耳胰岛素销量增长25%，保险公司理赔率下降18%

四、融合的现实挑战理想与现实的差距在哪里？尽管融合趋势明确，但在实践中仍面临诸多挑战，这些挑战既有政策、技术层面的外部障碍，也有企业能力、人才储备的内部短板

（一）政策协同不足“多头管理”导致融合路径模糊医疗服务与药品产业分属不同部门监管（医疗服务由卫健委管理，药品产业由药监局、医保局管理），政策衔接存在“真空地带”，导致融合缺乏统一标准

1.医保支付对“药品+服务”的覆盖不明确当前医保支付仍以“按项目付费”为主，“药品+服务”打包费用（如“诊疗费+药品费+康复费”）如何纳入医保、报销比例如何确定，各地政策差异大例如，北京某互联网医院推出“慢病管理包”，医保仅报销药品费用，服务部分需自费，导致患者接受度低；而杭州某试点将“管理包”纳入医保，报销比例达70%，患者参与度提升80%这种差异导致企业不敢大规模投入融合服务，担心政策风险

2.数据共享存在“安全与利益”双重壁垒医院、药店、药企的数据涉及患者隐私与商业利益，数据共享机制尚未建立例如，某药企希望接入医院电子病历数据优化药品研发，但医院因担心数据泄露与利益受损，拒绝开放接口；某互联网医第9页共16页院与药店合作时，因处方数据归属权争议，合作协议迟迟无法签订数据孤岛导致“精准用药”“个性化服务”难以实现

3.行业标准缺失，服务质量参差不齐“药品+服务”融合中，服务定价、质量标准、考核体系尚未统一例如，社区诊所的“慢病管理包”收费从100元/月到500元/月不等，服务内容也差异很大，部分诊所仅提供药品配送，缺乏专业诊疗；患者难以判断服务质量，导致“劣币驱逐良币”

（二）企业能力不匹配“跨界”考验专业与资源整合能力医疗服务与药品产业的融合，对企业的专业能力、资源储备提出更高要求，部分企业因能力不足而陷入困境

1.医疗服务机构缺乏药品流通经验传统医院、诊所专注于诊疗服务，缺乏药品采购、仓储、配送等流通管理经验例如，某三甲医院尝试自建药房，因缺乏专业物流团队，药品损耗率高达5%（行业平均为2%），且配送不及时，导致患者投诉率上升30%，最终不得不将药房外包

2.药品企业缺乏医疗服务运营能力药企擅长研发生产，但对“患者需求洞察”“服务流程设计”“医患沟通”等缺乏经验例如，某药企推出“肿瘤康复服务包”，包含药品、康复器材与康复师指导，但因康复师专业能力不足，患者反馈“指导内容流于形式”，服务包销量仅达预期的40%

3.中小微企业资源有限，难以承担融合成本融合需要大量资金投入（如技术研发、人才招聘、系统建设），中小微企业难以承担例如，某区域连锁药店计划与社区诊所合作推出“慢病管理中心”，但初期投入需500万元（含设备、人员、系统），企业资金链紧张，项目被迫搁置第10页共16页

（三）人才缺口显著“复合型人才”难以满足需求融合需要既懂医疗服务又懂药品流通的复合型人才，但当前行业人才结构单一，难以支撑融合发展

1.临床药师缺口大，用药指导能力不足“药品+服务”融合需要临床药师参与处方审核、用药咨询，但我国临床药师数量仅约5万人，每万名患者配备不足

0.4人，远低于发达国家的5人标准社区诊所、互联网医院的药师多为“药品调剂员”，缺乏处方审核与慢病管理能力，导致用药指导流于形式

2.健康管理师、营养师等专业服务人才不足“药品+服务”融合中，健康管理、饮食指导、心理干预等服务需要专业人才，但我国健康管理师仅约20万人，营养师约10万人，且多集中在一线城市，三四线城市人才匮乏例如，某县域连锁药店招聘营养师，因当地人才稀缺，开出月薪

1.5万元仍无人应聘

3.跨界管理人才缺乏，协同效率低融合需要“医疗+药品+技术+管理”的跨界人才，但传统医药行业人才多专注单一领域，缺乏跨领域管理经验例如，某互联网医疗公司招聘药品运营负责人，要求“懂医疗政策、懂药品流通、懂互联网运营”，但符合条件的候选人不足10人，导致岗位空缺半年

（四）盈利模式不清晰“药品+服务”如何实现可持续盈利？融合的核心是“提升价值”，但当前多数“药品+服务”模式仍依赖“药品销售”盈利，服务部分难以覆盖成本，导致企业盈利困难

1.服务收费标准不统一，患者付费意愿低“药品+服务”融合中，服务收费缺乏市场标准，患者对“额外付费”的接受度低例如，某互联网医院推出“个性化健康管理服第11页共16页务”，年费999元，包含在线问诊、用药指导、健康报告解读，但患者更倾向于“免费咨询+高价买药”，服务付费率仅5%

2.服务成本高，难以通过收费覆盖“药品+服务”融合中，服务成本（如人力、设备、系统）占比高例如，某社区“慢病管理中心”每月人力成本8万元（5名健康管理师+2名药师），设备维护成本2万元，药品配送成本3万元，月均收入仅10万元，利润率不足10%，难以持续

3.数据变现能力弱，盈利渠道单一融合企业积累的患者数据若能用于精准营销、新药研发，可开辟新盈利渠道，但当前数据变现面临“隐私保护”与“商业伦理”的双重限制例如，某健康管理平台拥有200万用户数据，尝试通过数据为药企提供市场调研服务，因用户隐私顾虑，合作企业寥寥无几，数据价值难以释放

五、融合的未来路径2025年及以后的发展方向尽管挑战重重，但在政策、技术、市场的共同推动下，医疗服务与药品产业的融合将向更深层次发展未来3-5年，行业将呈现以下趋势

（一）技术驱动AI+大数据重构“药品+服务”全链条技术是融合的核心引擎，未来将通过AI、大数据、物联网实现“药品+服务”的精准化、智能化

1.AI驱动“个性化诊疗与药品推荐”AI可整合患者的基因数据、生活习惯、用药史，生成个性化治疗方案例如，某药企开发的AI系统通过分析100万肿瘤患者数据，可预测“某靶向药”的疗效与副作用，医生根据AI推荐调整用药方案，患者有效率提升25%，药品浪费减少30%第12页共16页

2.物联网实现“全周期用药监测与干预”智能药盒、可穿戴设备将普及，实时监测患者用药依从性与身体指标例如，2025年，预计80%的慢性病患者将使用智能药盒，数据异常时自动触发医生与药师干预，患者因漏服、误服导致的再入院率下降40%

3.区块链保障“数据共享安全与可信”区块链技术可实现数据“分布式存储、不可篡改”，解决数据共享的安全与信任问题例如，某区域医疗联盟利用区块链搭建“患者数据共享平台”，医院、药店、药企可在授权范围内访问数据，同时保护患者隐私，数据共享效率提升50%

（二）政策完善构建“融合友好”的制度环境政策将进一步明确融合方向，通过“标准统

一、支付支持、监管创新”为融合铺路

1.建立“药品+服务”医保支付标准国家医保局将出台“打包付费”细则，对“慢病管理包”“肿瘤康复包”等融合服务按病种、周期定价，纳入医保报销例如，2025年，全国将有50%的省份实现“常见病融合服务医保报销”，患者自付部分降低50%

2.推动“数据共享”政策落地国家卫健委、药监局将联合出台《医疗健康数据共享管理办法》，明确患者数据的“所有权、使用权、收益权”，建立“数据脱敏-授权访问-收益分成”机制，鼓励医院、药店、药企共享数据，数据流通成本降低30%

3.完善“融合服务”行业标准第13页共16页行业协会将制定“药品+服务”融合的服务规范，包括服务内容、收费标准、质量考核等，例如《慢病管理服务标准》《互联网医院药品配送规范》等，2025年实现主要融合服务领域标准全覆盖

（三）模式创新从“单点协同”到“生态共建”融合模式将从初级的“业务合作”向高级的“生态共建”演进，形成多方共赢的产业生态

1.“医药零售+保险+健康管理”生态连锁药店将联合保险公司、健康管理公司，推出“药品销售+健康保险+服务包”产品，例如“买药满额赠保险，保险覆盖部分服务费用”例如，2025年，某连锁药店与平安保险合作推出“会员积分兑换健康管理服务”，用户买药积分可兑换免费体检、营养师咨询，会员复购率提升至80%

2.“药企+医院+社区”三级联动生态药企通过投资医院、合作社区，实现“研发-诊疗-用药-随访”全链条覆盖例如，某药企与100家三甲医院合作建立“联合研发中心”，根据医院临床数据研发新药，同时为合作社区提供“慢病管理服务包”，2025年该模式可贡献药企30%的营收

3.“第三方平台+跨界联盟”整合生态第三方平台将整合医药、医疗、保险、科技资源，成为融合生态的核心枢纽例如，某平台接入5000家医院、20万家药店、100家保险公司、50家科技公司，为用户提供“一站式健康服务”，2025年平台交易额预计突破2000亿元，成为行业“基础设施”

（四）人才培养构建“复合型人才”培养体系人才是融合的关键支撑，行业将通过“校企合作、在职培训、跨界交流”培养复合型人才第14页共16页

1.高校开设“医药服务融合”专业教育部将推动高校开设“健康服务与药品管理”“临床药学+健康管理”等专业，培养既懂医疗又懂药品的复合型人才例如，2025年，全国高校将培养10万名“医药服务融合”专业毕业生，缓解人才缺口

2.企业建立“跨界人才培养计划”药企、医院、互联网公司将联合开展“跨界培训”，例如医院医生到药店实习“用药指导”，药店药师到医院学习“临床诊疗”，2025年，行业企业将累计培训50万名跨界人才

3.行业协会制定“人才认证标准”中国医药教育协会将推出“医药服务融合人才认证体系”，对临床药师、健康管理师、药品运营师等岗位进行能力认证，2025年实现主要岗位认证覆盖率100%

六、结论融合让医药行业更有“温度”从张大爷在社区诊所买到胰岛素，到王女士通过互联网医院获得用药指导，医疗服务与药品产业的融合，正在改变医药行业“冰冷”的工具属性，回归“以人为本”的本质2025年，融合将从“趋势”走向“常态”，从“局部试点”走向“全面覆盖”在政策引导下，技术赋能下，市场驱动下，医疗服务与药品产业将打破壁垒，实现从“单一链条”到“生态网络”的进化，最终构建“预防-治疗-康复”全周期健康管理体系这不仅是医药行业的变革，更是对“生命健康”的尊重——当药品不再是冰冷的商品，服务不再是附加的流程，当“治病”与“健康”真正融合，我们才能期待一个更高效、更公平、更有温度的医药未来第15页共16页正如一位资深医药行业从业者所说“我们卖的不是药，是患者的安心；我们做的不是服务，是生命的守护当医疗服务与药品产业真正‘走到一起’，这种守护才会更有力量”（全文约4800字）第16页共16页。