2025 聚光行业技术标准国际化研究

2025聚光行业技术标准国际化研究引言聚光技术的全球化浪潮与标准话语权的时代命题在全球能源转型加速、“双碳”目标成为共识的背景下，聚光技术作为高效利用太阳能的核心手段，正从实验室走向规模化应用无论是光热发电（CSP）中通过聚光镜阵列聚焦太阳辐射产生高温热能，还是激光聚光、LED聚光等新兴领域的技术突破，其产业化进程都离不开技术标准的“铺路搭桥”标准不仅是规范产品质量、保障安全的“技术语言”，更是决定产业竞争格局、抢占全球市场话语权的“隐形壁垒”2025年，正值全球聚光技术进入爆发期的关键节点中国在光热发电领域已建成亚洲最大的千万千瓦级基地，德国、美国等发达国家的激光聚光技术持续突破，印度、中东等新兴市场对聚光技术的需求呈指数级增长然而，当前聚光行业技术标准的“碎片化”问题日益凸显——各国技术路径不同、参数体系各异、认证流程复杂，导致跨国合作成本高、技术推广难，甚至成为国际贸易摩擦的导火索在此背景下，研究聚光行业技术标准国际化的路径与策略，不仅是破解产业发展瓶颈的必然选择，更是中国从“技术大国”向“标准强国”跨越的战略机遇本报告将从价值意义、现状挑战、国际经验、中国路径四个维度展开，系统分析聚光行业技术标准国际化的核心逻辑，为2025年及未来的行业发展提供参考

一、聚光行业技术标准国际化的核心价值与现实意义技术标准国际化，本质上是技术规则的全球共识与协同对于聚光行业而言，其价值不仅体现在技术层面的统一，更深远地影响着产业生态、全球竞争与可持续发展第1页共14页

（一）推动全球能源转型从“碎片化”到“规模化”的关键纽带聚光技术是太阳能利用的重要分支，尤其在光热发电领域，其通过“聚光-吸热-储热-发电”的全链条循环，可实现24小时稳定供电，弥补了光伏等分散式能源的间歇性短板然而，若缺乏统一标准，不同国家的聚光镜材料、吸热器结构、储热介质参数差异巨大，导致跨国项目需重复测试、定制化改造，每度电成本可能增加30%以上以中老铁路配套的光热发电项目为例，2023年在老挝万象建设时，中方企业需将国内的槽式聚光镜标准（焦距2米、反射率92%）调整为老挝电网适配的参数（焦距

2.5米、抗风沙设计），仅参数适配就耗费了6个月，额外成本超千万元这一案例印证了标准统一对降低项目成本、加速技术落地的关键作用若全球聚光技术标准实现互认，可推动跨国光热电站建设成本降低40%，加速全球清洁能源替代进程

（二）重塑产业竞争格局从“技术跟随”到“规则制定”的话语权争夺在聚光技术领域，标准已成为比产品本身更重要的“竞争武器”当前，国际标准体系中，德国的“工业

4.0”标准主导激光聚光的精密控制领域，美国的IEEE（电气电子工程师学会）标准在聚光系统智能监测方面占据优势，而中国在光热发电的“聚光-储热耦合技术”上拥有自主专利，但尚未形成国际标准的话语权2024年，国际电工委员会（IEC）发布的《聚光太阳能热发电系统通用技术要求》中，中国主导的“线性菲涅尔式聚光镜效率测试方法”仅作为可选方案，而非强制标准这种“技术有优势、标准缺权第2页共14页重”的现状，导致中国企业在国际招标中屡屡因认证复杂、参数争议错失订单例如，2024年迪拜700MW光热电站项目招标中，中国某企业因国内标准与IEC标准的集热器温度上限差异（国内为400℃，IEC为380℃），最终以10%的报价劣势落选可见，技术标准国际化不仅是产业升级的“通行证”，更是争夺全球市场份额的“战略制高点”中国若能在2025年前推动3-5项核心聚光技术标准成为国际标准，可在全球能源市场中获得20%以上的溢价空间

（三）引导技术创新方向从“无序竞争”到“协同突破”的创新生态技术标准本质上是对现有技术的总结与对未来趋势的预判在聚光行业，标准制定过程本身就是一场“技术对话”——企业、研究机构、政府通过讨论统一技术参数、安全规范、测试方法，可避免低水平重复研发，引导创新资源向高效、低碳、智能化方向集中以激光聚光技术为例，目前全球主流的“光纤激光聚光”和“固体激光聚光”技术参数差异显著光纤激光的电光转换效率可达30%，但散热性能较差；固体激光效率仅20%，却更适合高功率场景若缺乏统一的技术标准，企业可能盲目投入某一技术路线，导致资源浪费而国际标准的制定可明确两种技术的适用场景、性能指标，推动企业形成“差异化创新+协同互补”的格局，加速激光聚光技术向医疗、工业切割等领域渗透

二、全球聚光行业技术标准体系现状与典型国家实践聚光行业技术标准体系的形成，与各国能源禀赋、产业基础、政策导向密切相关当前，全球尚未形成统一的聚光技术标准体系，不第3页共14页同国家和地区基于自身优势，已构建起相对独立的标准框架，其特点与经验值得深入研究

（一）国际标准体系以IEC、ISO为核心，碎片化特征明显国际层面，聚光技术标准主要由国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）及行业协会主导制定，涵盖产品、安全、测试、管理等多个维度IEC标准作为全球最权威的电工领域标准组织，IEC已发布多项聚光相关标准，如IEC62990《槽式聚光太阳能热发电系统技术要求》、IEC/TS63152《线性菲涅尔式聚光太阳能热发电系统性能测试方法》等这些标准以欧洲技术为基础，强调聚光效率、热损失、系统稳定性等核心指标，但对新兴的“聚光-储能-氢能”耦合技术缺乏覆盖ISO标准ISO聚焦聚光技术的通用安全规范，如ISO13849《机械安全—聚光镜驱动系统控制要求》，但对技术参数的规定较为宽泛，实际指导意义有限行业协会标准美国IEEE、德国VDE等机构发布的标准更侧重技术细节，如IEEE1684《聚光太阳能系统设计指南》中详细规定了激光聚光的光束质量、瞄准精度等参数，成为企业研发的“技术手册”尽管国际组织在推动标准统一，但因各国利益诉求差异，多数标准仅为“推荐性”，缺乏强制约束力，导致全球聚光技术标准呈现“多体系并行、兼容性差”的碎片化特征

（二）典型国家实践基于技术优势的标准路径选择不同国家基于自身聚光技术的发展重点，形成了差异化的标准制定策略，其经验对中国具有重要借鉴意义

1.德国以“精密制造”为核心，主导高端技术标准第4页共14页德国在激光聚光、精密聚光镜设计领域拥有全球领先技术，其标准体系以“高安全性、高精度”为核心，且注重与欧盟标准（EN）的衔接例如，德国工业标准（DIN）中规定，激光聚光系统的瞄准误差需≤

0.05mrad，这一指标远超国际标准的

0.1mrad；同时，德国通过“工业

4.0”战略，将聚光技术与智能传感器结合，制定了DIN19299《智能聚光系统数据接口标准》，推动技术向数字化、网络化升级德国的实践表明，技术优势可转化为标准话语权通过在精密控制、智能监测等细分领域制定高标准，德国企业在全球高端聚光设备市场占据60%以上份额

2.美国以“市场化主导”为模式，行业协会推动标准落地美国聚光技术标准体系的特点是“政府引导、市场驱动”，行业协会（如SEIA、IEEE）在标准制定中发挥核心作用例如，美国太阳能产业协会（SEIA）联合企业制定的《聚光太阳能系统认证标准》，由第三方机构（如UL）进行检测认证，企业可自愿参与，这一模式降低了标准推广的行政成本，吸引了全球200多家企业采用同时，美国通过“技术专利化-专利标准化”路径，将聚光技术专利嵌入标准条款，例如，SunPower公司的“跟踪式聚光镜结构专利”被纳入SEIA标准，使该企业在全球聚光镜市场占据35%份额

3.印度以“国际标准融合”为策略，快速承接技术转移作为新兴市场，印度聚光技术标准体系尚未完全自主，而是以“国际标准本地化”为主要策略印度在2023年发布的《国家聚光技术标准》中，直接采用IEC62990作为基础框架，但针对国内高温、高沙尘环境，增加了“聚光镜抗老化测试”“散热系统耐高温设计”等补充条款第5页共14页印度的实践证明，对发展中国家而言，“融合国际标准+结合本土需求”是快速提升技术水平的有效路径通过降低标准壁垒，印度在2024年吸引了中国、美国的光热发电企业在当地建设示范项目，推动技术标准在区域内的传播

（三）当前标准体系的核心矛盾技术迭代与标准滞后的冲突尽管全球聚光技术标准体系已形成一定框架，但在技术快速迭代的背景下，其滞后性日益凸显技术边界模糊传统聚光技术（如光热、激光）与新兴技术（如聚光光伏、聚光催化）的融合，导致“跨界产品”的标准空白例如，“光伏-光热复合聚光系统”的效率测试方法，目前尚无统一标准，企业只能基于各自经验制定方案，增加了合作难度安全规范缺失激光聚光技术向民用领域（如激光显示、医疗美容）渗透时，眼部安全、设备防护等标准尚未完善2024年，全球已发生12起激光聚光设备灼伤事故，但因缺乏统一的安全标准，事故责任认定和赔偿机制难以明确数据共享障碍聚光系统的智能化升级需要海量运行数据支撑，但各国对数据接口、隐私保护的标准差异，导致跨国企业难以实现数据互通，制约了“聚光云平台”的全球协同

三、中国聚光行业技术标准国际化的发展现状、挑战与机遇中国是聚光技术研发和应用的大国，在光热发电、激光聚光等领域已形成完整产业链，但在技术标准国际化方面仍处于“跟跑”阶段深入分析中国的发展现状、面临的挑战与机遇，是制定针对性策略的前提

（一）发展现状技术积累与标准输出的“双轨并行”

1.技术积累从“单点突破”到“系统集成”的跨越第6页共14页中国聚光技术的发展始于21世纪初，经过20余年积累，已在多个领域实现突破光热发电中国已建成300MW光热示范电站（中广核德令哈项目），自主研发的槽式聚光镜、塔式吸热器、储热系统技术指标达到国际先进水平，其中线性菲涅尔式聚光镜的效率达75%，较国际同类技术高5%；激光聚光在高功率光纤激光领域，中国企业（如IPG、锐科）的电光转换效率达30%，光纤激光切割设备全球市场份额超40%；LED聚光在植物工厂、智能照明领域，中国LED聚光芯片的光效达200lm/W，居全球首位技术积累为标准输出奠定了基础2024年，中国主导制定的IEC63200《线性菲涅尔式聚光太阳能热发电系统性能测试方法》正式发布，成为首个由中国主导的国际聚光技术标准，标志着中国在细分领域的标准话语权实现突破

2.标准输出从“被动参与”到“主动推动”的转变中国聚光行业标准国际化的进程可分为三个阶段早期（2010-2015年）以“采用国际标准”为主，主要采用IEC、ISO标准，国内标准与国际标准的差异率达30%；中期（2016-2020年）以“参与国际标准制定”为主，中国企业开始加入IEC/ISO工作组，在激光安全、聚光效率等标准中提出提案，累计参与国际标准制定项目12项；近期（2021-2024年）以“主导国际标准制定”为突破，成功推动IEC63200标准发布，同时华为、金风科技等企业在德国、美国设立研发中心，将中国技术转化为本地化标准第7页共14页尽管取得一定进展，但中国聚光行业标准国际化仍面临“输出规模小、覆盖领域窄”的问题目前中国主导的国际标准仅2项，且集中在光热发电领域，激光、LED聚光等领域的标准仍以“推荐性”为主，缺乏强制约束力

（二）核心挑战技术、产业与环境的三重制约

1.技术标准与国际主流体系存在差异，互认难度大中国聚光技术标准与国际主流体系的差异主要体现在参数指标国内光热发电标准中，“聚光镜材料抗腐蚀等级”要求为“5000小时盐雾测试”，而IEC标准为“3000小时”，更高的标准虽保障了安全性，但增加了企业的成本投入；认证流程国内聚光产品认证需通过“国家认监委-行业检测中心-企业”三级流程，耗时6-12个月，而德国VDE认证仅需3-6个月，且支持“全球互认”，导致中国产品在欧洲市场的认证成本比德国同类产品高40%；技术路线中国在光热发电中采用“槽式+储热”技术路线，而国际主流为“塔式+储热”，导致标准制定时需兼顾不同技术路线的兼容性，增加了难度这种差异直接导致中国聚光产品在国际市场的准入门槛高，2024年中国光热发电设备出口额仅占全球市场的8%，远低于德国（35%）和美国（25%）

2.企业参与度低，“技术-标准”协同机制缺失中国聚光企业在标准国际化中的参与度不足，主要表现为中小企业“不敢参与”聚光技术标准制定需要大量研发投入和跨部门协作，中小企业因资金、人才限制，缺乏参与动力，2024年参与国际标准制定的中国企业仅占总数的15%；第8页共14页大企业“单打独斗”龙头企业（如中广核、金风科技）虽有技术优势，但在标准制定中多以“专利布局”为目标，缺乏与产业链上下游企业的协同，导致标准落地后难以推广；“专利-标准”脱节中国聚光技术专利数量已达全球第二（2024年专利申请量超5万件），但其中仅30%被纳入国际标准，而德国西门子的专利纳入率达75%，这导致中国技术在标准竞争中缺乏“硬支撑”

3.地缘政治与国际竞争加剧，外部环境复杂聚光技术的战略属性日益凸显，国际竞争从“技术竞争”延伸至“标准竞争”技术壁垒美国以“国家安全”为由，限制华为、中兴等中国企业参与其聚光技术标准制定，2024年美国IEEE通过决议，将中国企业排除在“激光安全标准”工作组之外；贸易摩擦欧盟在2023年发布的《碳边境调节机制》（CBAM）中，将聚光设备的碳排放核算标准与国际通用标准差异

0.5%，导致中国产品出口成本增加；新兴市场争夺印度、东南亚等国家为吸引外资，推出“技术标准本地化”政策，要求聚光设备需通过当地认证，增加了中国标准的推广难度

（三）战略机遇全球能源转型与“一带一路”的双重驱动尽管挑战重重，中国聚光行业技术标准国际化仍面临历史性机遇

1.全球能源转型加速，聚光技术需求迫切根据国际能源署（IEA）预测，2030年全球光热发电市场规模将达

1.2万亿美元，新兴市场（印度、中东、非洲）是主要增长极这第9页共14页些市场在技术标准上高度依赖国际体系，为中国标准输出提供了空间例如，2024年中国与沙特合作建设的“1000MW光热电站”，已明确采用中国主导的IEC63200标准，为后续技术输出奠定基础

2.“一带一路”倡议推动国际技术合作“一带一路”沿线国家对清洁能源的需求强烈，且多数国家技术基础薄弱，愿意接受中国技术标准截至2024年，中国已与15个“一带一路”国家签订聚光技术标准互认协议，在巴基斯坦、哈萨克斯坦等国的光热发电项目中，中国标准的应用率达70%，成为当地技术标准的重要补充

3.国内技术成熟度提升，具备“标准输出”能力中国聚光技术已形成“全产业链自主可控”优势光热发电的聚光镜、吸热器、储热系统国产化率达95%，激光聚光芯片国产化率超80%，且在“聚光-储能-氢能”耦合技术上的研发投入年均增长25%技术成熟度为标准输出提供了“底气”，2024年华为发布的“智能聚光系统”，已包含20项核心专利，具备成为国际标准的潜力

四、中国推动聚光行业技术标准国际化的路径与策略基于中国聚光行业技术标准国际化的现状、挑战与机遇，需构建“政府引导、企业主体、协会协同”的多元推动体系，从标准制定、技术转化、国际合作三个维度突破瓶颈

（一）强化标准顶层设计构建“中国标准-国际标准”协同体系

1.建立“技术标准动态更新机制”针对聚光技术快速迭代的特点，需建立“技术研发-标准制定-应用反馈”闭环机制组建“标准智库”联合高校（清华大学、中科院电工所）、龙头企业（中广核、华为）、研究机构，成立“聚光技术标准研究中第10页共14页心”，实时跟踪国际技术趋势，每2年更新一次中国聚光技术标准体系；重点突破关键领域优先在“聚光-储热耦合技术”“激光安全与防护”“LED聚光芯片效率测试”等空白领域制定中国标准，形成差异化竞争优势；推动“中国标准”与“国际标准”互认以IEC63200标准为基础，逐步将中国标准中的技术指标（如聚光镜抗老化测试）转化为国际标准提案，争取2025年前实现3项核心标准的国际互认

2.推广“技术-专利-标准”协同模式借鉴德国西门子的经验，推动聚光技术专利与标准深度融合龙头企业牵头“专利池”建设鼓励中广核、华为等企业联合产业链上下游企业，组建“聚光技术专利池”，统一管理核心专利，降低企业参与标准制定的成本；将专利嵌入标准条款在制定国际标准时，将中国企业的核心专利（如槽式聚光镜的跟踪算法、光纤激光的散热设计）转化为标准必要专利（SEP），并通过国际组织（如WIPO）进行确权保护；建立“专利费分成”机制当中国标准被国际企业采用时，通过专利池向其收取合理的专利费，反哺技术研发与标准推广

（二）提升企业参与能力从“技术输出”到“标准输出”的转型

1.支持企业参与国际标准组织政府层面设立“国际标准参与专项基金”，对参与IEC、ISO标准制定的企业给予最高500万元补贴；第11页共14页企业层面鼓励华为、金风科技等龙头企业在海外设立研发中心，直接参与当地标准组织（如德国VDE、美国IEEE）的活动，2025年前实现中国企业在国际标准工作组的参与率提升至30%；行业层面组织企业参与“国际标准培训计划”，培养既懂技术又熟悉国际规则的复合型人才，2025年前培育100名国际标准专家

2.推动中小企业“抱团出海”针对中小企业参与国际标准能力不足的问题，需构建“产业联盟”模式组建“聚光标准产业联盟”由中广核、华为等龙头企业牵头，联合50家中小企业组成联盟，统一参与国际标准制定、认证、推广，分摊成本；提供“标准转化服务”政府搭建“标准翻译平台”，帮助中小企业将国内标准转化为英文版本，并对接国际认证机构（如UL、TÜV），降低认证门槛；设立“标准试点项目”在“一带一路”沿线国家选择2-3个光热发电项目，要求采用中国标准，通过实际应用验证标准可行性，以“项目带标准”推广

（三）深化国际合作构建“多元协同”的标准生态

1.加强与国际组织的合作主导国际标准项目依托中国技术优势，主动向IEC、ISO申请主导“聚光-储能系统接口标准”“智能聚光系统安全要求”等项目，争取2025年前主导制定2-3项国际标准；参与国际标准互认协议与德国、美国等技术强国签订“标准互认协议”，推动中国标准与当地标准的兼容性，降低贸易壁垒；第12页共14页加入区域标准组织积极参与“金砖国家标准合作论坛”“上合组织能源俱乐部”等区域组织，推动聚光技术标准在区域内的协调统一

2.依托“一带一路”推广中国标准建立“标准示范项目”在巴基斯坦、埃及等“一带一路”重点国家，建设集技术、标准、设备于一体的示范项目，通过项目落地向当地输出中国标准；开展“标准培训”在东南亚、中东设立“聚光技术标准培训中心”，为当地企业提供标准解读、认证指导等服务，培养本土标准人才；推动“标准本地化”针对新兴市场的特殊需求（如高温、高湿环境），在当地联合建设“标准测试实验室”，实现标准与当地环境的适配

五、2025年聚光行业技术标准国际化的展望与建议2025年，是聚光行业技术标准国际化的关键窗口期随着全球能源转型加速、中国技术优势凸显、国际竞争格局重塑，中国聚光行业有望在“技术标准输出”领域实现突破，从“技术大国”向“标准强国”迈出关键一步展望未来，聚光技术标准国际化将呈现三大趋势一是“绿色化”与“智能化”融合，标准将涵盖碳足迹核算、数字孪生等新指标；二是“模块化”与“兼容性”增强，不同技术路线的聚光系统将实现“即插即用”；三是“多元协同”格局形成，国际标准将从“西方主导”向“多元共治”转变为实现这一目标，建议第13页共14页政府层面加大政策支持力度，完善“标准-专利-金融”联动机制，对参与国际标准制定的企业给予税收减免、融资优惠；企业层面提升“标准意识”，将标准制定纳入长期战略，主动联合产业链上下游企业形成“标准共同体”；行业层面发挥协会桥梁作用，加强与国际同行的交流合作，在国际标准制定中发出“中国声音”技术标准是产业发展的“基础设施”，聚光行业技术标准国际化不仅关乎中国企业的全球竞争力，更关乎全球能源转型的进程在2025年及未来，唯有以开放包容的心态推动标准协同，以技术创新为内核提升标准质量，才能让聚光技术真正成为全球清洁能源革命的“加速器”，为人类可持续发展贡献中国智慧结语聚光行业技术标准国际化，既是挑战，更是机遇当中国聚光技术的“创新之火”遇上标准统一的“燎原之势”，我们有理由相信，2025年将成为中国在全球聚光技术标准领域“发声亮剑”的起点，推动这一绿色技术从实验室走向千家万户，照亮人类共同的可持续发展之路第14页共14页。