2025 交通行业成渝地区双城经济圈交通规划

2025交通行业成渝地区双城经济圈交通规划

一、引言规划背景与战略意义

1.1成渝地区双城经济圈的战略定位成渝地区双城经济圈（以下简称“成渝双城经济圈”）是国家重要战略区域，地处“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的核心枢纽，也是全国经济增长第四极的关键支撑2020年习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，明确提出“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”；2021年《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，将成渝双城经济圈定位为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”交通作为区域发展的“先行官”，是实现“极核引领、区域联动、城乡融合”的关键纽带当前，成渝双城经济圈正处于从“初步协同”向“深度融合”跨越的关键阶段，交通基础设施的互联互通、服务质量的整体提升，直接关系到区域产业链供应链协同、要素高效流动、民生便利共享等核心目标的实现2025年是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中期目标节点，也是落实“十四五”交通发展规划的关键一年，此时出台系统性交通规划，既是对前期成果的巩固，更是对未来发展的前瞻布局

1.22025年交通规划的时代背景从国家层面看，“十四五”规划明确提出“建设现代化基础设施体系”，要求“加快国家综合立体交通网主骨架建设”，成渝双城经济圈作为“西部陆海新通道”的核心节点，需承担起“国际性综合交通枢纽集群”的功能；从区域层面看，成渝双城经济圈内部，成都、第1页共16页重庆双核引领格局已初步形成，但周边市县、特别是川南、川东北、渝东北等区域与核心城市的交通联系仍需强化，“1小时通勤圈”“2小时生活圈”尚未完全实现；从行业层面看，智慧交通、绿色交通已成为交通发展新趋势，传统交通模式面临效率提升与低碳转型的双重压力在此背景下，2025年交通规划需立足“双循环”新发展格局，以“人民满意、保障有力、世界前列”为目标，通过交通基础设施的升级、服务模式的创新、区域协同的深化，构建“内畅外联、立体互联、智慧绿色、安全可靠”的现代化综合交通体系，为成渝双城经济圈高质量发展提供坚实支撑

1.3规划的核心目标与总体思路2025年成渝双城经济圈交通规划的核心目标可概括为“三个显著提升”网络通达性显著提升形成“米”字形高铁网、“井”字形高速公路网、“一干多支、互联互通”的水路网、“世界级机场群”和“全国性港口”，实现核心城市与周边城市1小时直达、与成渝以外西部主要城市2小时覆盖、与全国主要城市4小时联通服务效率显著提升客货运输结构优化，高铁、城际铁路、高速公路等骨干线路通行效率提升30%以上，多式联运货运成本降低15%，旅客出行满意度达到90%以上绿色智慧水平显著提升智慧交通平台实现跨区域数据共享，新能源交通工具占比超过40%，绿色服务区覆盖率达100%，碳排放强度较2020年下降18%总体思路上，规划将坚持“四个统一”统一规划引领、统一标准规范、统一运营管理、统一服务品牌，通过“顶层设计—项目落第2页共16页地—机制保障”的闭环路径，推动交通从“物理连接”向“功能融合”“价值融合”转变，最终实现“交通一张网、服务一体化”

二、成渝地区双城经济圈交通发展现状与挑战

2.1发展基础与既有优势经过多年建设，成渝双城经济圈交通已形成“骨架清晰、多式联运、初具规模”的发展格局，为后续规划实施奠定了坚实基础

2.

1.1综合交通网络初步成型铁路枢纽地位突出截至2023年底，成渝双城经济圈铁路营业里程达9000公里，其中高铁3500公里，成渝高铁、渝万高铁、成自宜高铁等线路串联起核心城市与周边主要城市，“双核放射、环形连通”的高铁网雏形已现2023年成渝双城经济圈铁路旅客发送量突破5亿人次，货运量达

2.8亿吨，客货运输能力较2019年提升40%公路网络覆盖广泛高速公路通车里程达8200公里，密度达

4.5公里/百平方公里，实现100%的县（市、区）通高速公路，95%的乡镇通二级及以上公路，“川渝1小时交通圈”基本实现普通国省道升级改造完成80%，城市快速路、环线高速逐步完善，成都、重庆均已形成“三环十六射”快速路网水运与航空优势显著长江上游航运中心功能强化，重庆果园港、宜宾港、泸州港等主要港口货物吞吐量超2亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱，“重庆—宜昌—上海”江海直达航线常态化运营航空方面，成都双流、天府机场，重庆江北、万州五桥机场构成“4+N”机场群，2023年旅客吞吐量超

1.5亿人次，航线覆盖国内外180多个城市，国际中转能力逐步提升

2.

1.2枢纽城市辐射能力增强成都和重庆作为“双极”，交通枢纽功能持续强化第3页共16页成都国际门户枢纽已形成“双机场”格局，双流机场国际航线达120条，天府机场定位为“国际航空枢纽”，2023年旅客吞吐量突破4000万人次，成为全国第四个年吞吐量超4000万的“4F级”机场；中欧班列（成都）开行量连续多年居全国前列，2023年开行量达6500列，货值超3000亿元重庆长江航运中心果园港作为“一带一路”与长江经济带的交汇点，实现“铁路—港口—船舶”无缝衔接，2023年集装箱吞吐量突破700万标箱，是全国首个“铁公水”多式联运示范工程；重庆江北机场国际航线达110条，2023年国际中转旅客占比提升至15%，成为内陆地区重要的国际中转枢纽

2.

1.3区域协同机制逐步建立川渝两地已建立交通协同发展领导小组、联席会议等机制，在规划衔接、项目共建、政策协同等方面取得突破规划协同联合编制《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展“十四五”规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》等文件，明确交通一体化发展重点任务项目共建2020-2023年，川渝两地联合推进成渝中线高铁、渝万高铁、重庆轨道交通15号线（重庆段）、成都轨道交通18号线（延伸段）等20余个跨区域项目，总投资超5000亿元服务共享推出“川渝交通一卡通”，实现270余个市县公交、地铁、轮渡跨区域刷卡；建立“川渝路网运行监测与调度中心”，实时共享路况信息，区域交通应急响应效率提升20%

2.2现存短板与突出问题尽管取得显著进展，但对标“高质量发展”要求和“现代化综合交通体系”目标，成渝双城经济圈交通仍存在“结构不优、效率不第4页共16页高、协同不足、绿色滞后”等突出问题，成为制约区域一体化发展的关键瓶颈

2.

2.1交通网络结构性矛盾依然存在“内畅”不足，部分线路标准偏低区域内高速公路仍有20%的路段为双向四车道，部分山区路段（如川东北、渝东南）受地形限制，通行能力不足；普通国省道“瓶颈路段”占比达15%，如G318川藏段、G210渝鄂界等，常发性拥堵问题突出“外联”不宽，部分通道能力受限向西（至新疆、西藏）、向北（至陕西、甘肃）、向南（至贵州、云南）等方向的出川（渝）通道仍以单一线路为主，如宝成铁路、襄渝铁路等部分干线能力利用率超90%，货运“卡脖子”问题明显；部分国际通道衔接不畅，如中欧班列（成渝）与欧洲港口的“最后一公里”物流成本占比达30%，高于全国平均水平多式联运“联而不通”港口集疏运体系仍以公路为主，铁路、水路衔接不足，如重庆果园港铁路专用线尚未完全贯通，货物从港口到铁路枢纽需绕行10公里以上；航空、铁路、公路的“空铁联运”“公铁联运”服务标准化程度低，旅客换乘效率不高，平均换乘时间超40分钟

2.

2.2运输服务质量与效率有待提升客货运输结构“客强货弱”高铁、城际铁路等客运服务质量提升明显，但普通货运“小散弱”问题突出，2023年成渝双城经济圈社会物流总费用占GDP比重为

14.5%，高于全国平均水平2个百分点；多式联运示范工程覆盖范围有限，仅10%的货物实现“一单制”运输服务体验“同城化”不足尽管推出“交通一卡通”，但部分城市公交、地铁仍存在“异地刷卡手续费高”“优惠政策不统一”等问第5页共16页题；网约车、出租车跨区域运营限制较多，2023年川渝两地网约车跨城订单仅占5%，远低于长三角（35%）、珠三角（28%）应急保障能力薄弱区域内公路、铁路、航空等交通方式应急联动机制尚未完全建立，2023年夏季暴雨期间，成渝高速部分路段因山体滑坡断道，救援物资运输延误超3小时；极端天气下的交通调度、旅客疏散能力有待提升

2.

2.3区域协同与资源整合不足规划衔接“碎片化”部分市县在交通规划中存在“各自为政”现象，如川南经济区与渝西地区在高速公路网规划中存在重复建设（如G85渝泸段与G93遂渝段并行），资源浪费严重；跨区域项目审批流程复杂，如成渝中线高铁建设中，川渝两地因征地拆迁标准、建设时序等问题协调耗时6个月运营管理“分而治之”铁路、公路、水路等交通方式分属不同部门管理，信息系统独立运行，未实现跨部门数据共享；公交、地铁等城市交通与城际交通衔接机制不健全，如成都地铁18号线与天府机场的“空铁联运”班次与航班时刻匹配度仅60%，旅客换乘不便标准规范“不统一”川渝两地在交通工程建设标准（如设计时速、桥梁荷载）、运输服务规范（如出租车运价、公交票价）、安全管理要求等方面存在差异，增加了跨区域协同成本，2023年因标准不统一导致的纠纷占区域交通投诉量的12%

2.

2.4智慧化与绿色化转型滞后智慧交通应用“浅层次”尽管建成“川渝路网运行监测平台”，但数据仅覆盖主要干线公路，农村公路、城市道路等“毛细血管”数据缺失；智能信号控制、自动驾驶等新技术应用试点范围有限，仅在成都、重庆部分路段进行测试，未形成规模化效应第6页共16页绿色交通发展“不均衡”新能源公交车占比仅为30%（全国平均水平为45%），充电桩密度仅为

2.5台/平方公里（长三角为

4.2台/平方公里）；绿色服务区、智慧物流园区等设施建设滞后，2023年区域内仅15%的服务区实现充电桩全覆盖，新能源重卡占比不足5%生态保护与交通建设矛盾突出部分交通项目（如成昆铁路复线、渝湘高速）穿越生态敏感区，施工中未严格落实生态保护措施，导致局部区域水土流失、生物多样性下降；绿色低碳技术（如光伏公路、电动轮渡）推广缓慢，2023年交通行业碳排放强度较2020年仅下降8%，未达规划目标

三、2025年交通规划重点任务针对上述现状与问题，2025年成渝双城经济圈交通规划将聚焦“网络、服务、协同、智慧、绿色”五大方向，实施“十大重点工程”，推动交通从“规模扩张”向“质量提升”转变

3.1构建现代化多层次轨道交通网络轨道交通是区域交通的“主动脉”，规划将强化“高铁引领、城际补充、市域覆盖”，打造“4小时全国、2小时成渝、1小时双核”的轨道交通圈

3.

1.1强化高铁主通道建设完善“米”字形高铁网加快推进成渝中线高铁（2025年建成，成都至重庆直达时间缩短至40分钟）、成达万高铁（2024年部分通车，2025年全线贯通，成都至达州2小时直达）、渝宜高铁（重庆至宜昌段2025年开工，2028年建成，形成重庆至武汉3小时高铁通道）等项目，2025年高铁总里程突破4000公里，实现核心城市与周边10万人口以上城市全覆盖第7页共16页提升城际铁路服务能力加密成都都市圈（如成灌、成雅、成眉）、重庆都市圈（如渝合、渝黔、渝遂）城际铁路网络，新增线路1000公里，2025年城际铁路运营里程达2000公里，实现都市圈核心区“15分钟发班、30分钟直达”推进市域（郊）铁路建设在成都、重庆试点“通勤铁路”模式，利用既有铁路资源改造市域（郊）铁路，如成都“成灌铁路公交化改造”、重庆“渝万铁路市域化运营”，2025年市域（郊）铁路覆盖主要城镇圈，通勤时间控制在1小时内

3.

1.2完善普速铁路与货运铁路布局升级普速铁路技术标准对达成铁路、渝怀铁路等既有干线进行电气化、提速改造，提升货运能力15%；推进川黔铁路、襄渝铁路等“瓶颈线路”扩能改造，2025年普速铁路货运周转量较2020年增长25%建设“一核多极”货运枢纽以重庆团结村站、成都兴隆站为核心，建设川南（泸州）、川东北（达州）、渝东北（万州）等区域货运枢纽，完善“点对点”货运班列网络，2025年货运枢纽覆盖80%的县级行政单元，集装箱“重去空回”率下降至30%

3.2打造一体化高等级公路网公路是“毛细血管”，规划将强化“省际联通、城乡覆盖、路网优化”，构建“内外畅达、快速高效”的公路网络

3.

2.1加密高速公路网络，提升通行效率推进“断头路”贯通工程重点建设川渝交界地区“省际出口”公路，如G85渝泸段扩容、G93遂渝高速二线、G5013渝鄂界扩容等项目，2025年消除省际断头路200公里，实现“一省一通道”“一市一出口”第8页共16页提升普通高速公路技术等级对双向四车道高速公路进行扩容改造，如成渝高速、渝蓉高速等繁忙路段，2025年双向六车道及以上高速公路占比提升至60%，平均通行速度提高20公里/小时强化城市快速路网衔接推进成都“四环路”快速化改造、重庆“两江四岸”快速路网建设，打通“城市环线—高速公路—国省道”衔接节点，2025年核心城市快速路总里程达1500公里，实现“城市内外交通无缝衔接”

3.

2.2推进普通干线公路升级改造实施“瓶颈路段”攻坚重点改造G

318、G

210、G321等国家干线公路中的低等级路段，2025年普通国省道二级及以上公路占比提升至90%，消除300公里“四车道以下”瓶颈路段完善农村公路网络推进“乡镇通三级公路”“建制村通双车道”工程，2025年农村公路总里程达15万公里，实现“村村通硬化路、组组通产业路”，农村物流“最后一公里”覆盖率达100%

3.3建设长江上游航运中心水运是“成本最低、能耗最小”的运输方式，规划将以“干支联动、铁水联运”为核心，提升长江上游航运能级

3.

3.1优化港口布局与功能提升强化核心港口功能重点建设重庆果园港（国际枢纽港）、宜宾港（四川出海口）、泸州港（川南物流枢纽），推进重庆东港、涪陵龙头港等专业化码头建设，2025年港口货物吞吐量达3亿吨，集装箱吞吐量达1500万标箱，江海直达航线覆盖国内主要港口推进支线港口升级提升丰都、忠县、万州等支线港口的集装箱集散能力，建设“港口+产业园区”模式，2025年支线港口集装箱喂给量占比提升至40%第9页共16页

3.

3.2推进航道整治与通航能力建设提升长江干线通航条件实施长江重庆至宜昌段航道整治工程，2025年航道维护水深达

3.5米，可通航5000吨级船舶；推进嘉陵江、乌江高等级航道建设，实现“千吨级船舶直达主要港口”建设智能化航标与调度系统在长江干线部署北斗导航航标、船舶自动识别系统（AIS），建设“川江智能航运调度中心”，2025年船舶通航效率提升15%，事故率下降20%

3.

3.3促进多式联运发展推广“一单制”联运服务以果园港、兴隆场站等枢纽为试点，开发“一单制”多式联运提单，实现“一次委托、全程负责”，2025年多式联运集装箱运量占比提升至25%完善集疏运体系建设港口铁路专用线（如果园港铁路东作业区专用线）、公路连接线，2025年港口铁路集疏运比例达35%，公路集疏运比例下降至50%

3.4构建世界级机场群航空是“开放型经济”的重要支撑，规划将强化“成都、重庆双枢纽”协同，打造“国际国内联动、客货并举”的世界级机场群

3.

4.1强化成都国际航空枢纽功能提升天府机场运营效率完善天府机场“空铁联运”设施，建设成都轨道交通18号线延伸线至机场T3航站楼，2025年天府机场旅客吞吐量达4000万人次，国际中转旅客占比提升至25%；推进机场货运区扩建，新增全货机机位20个，2025年货邮吞吐量达150万吨强化区域机场协同将绵阳、宜宾、泸州等机场定位为“国际旅游支线机场”，开通至东南亚、中亚的航线，2025年区域支线机场旅客吞吐量占比达30%第10页共16页

3.

4.2提升重庆国际航空枢纽能级强化江北机场国际航线网络重点加密至欧洲、东南亚、中东的航线，新增国际航线20条，2025年国际航线达150条，国际旅客占比提升至20%；推进江北机场T3B航站楼建设，2025年旅客吞吐量达5000万人次，货邮吞吐量达180万吨打造“航空+物流”枢纽依托重庆自贸试验区政策优势，建设“临空经济示范区”，发展航空物流、跨境电商等产业，2025年航空物流产业园产值突破1000亿元

3.5推进交通智慧化与绿色化转型智慧化与绿色化是交通现代化的核心标志，规划将以“数字赋能、绿色低碳”为导向，推动交通行业高质量发展

3.

5.1建设智慧交通平台与数据共享体系构建“川渝交通大脑”整合公路、铁路、水路、航空等数据资源，建设集“监测预警、调度指挥、应急响应”于一体的智慧交通平台，2025年实现区域交通数据100%共享，路况信息实时更新率达95%推广智能出行服务开发“成渝通”APP，集成公交、地铁、高铁、航班、网约车等出行信息，提供“一站式”出行规划服务；试点“自动驾驶+智慧路网”，在成都、重庆核心区域建设智能网联汽车测试区，2025年智能网联汽车在特定区域渗透率达30%

3.

5.2发展绿色低碳交通方式推广新能源交通工具新增新能源公交车5000辆，2025年新能源公交车占比达60%；在高速公路服务区、港口、机场建设充电桩（站）1000个，2025年充电桩密度达4台/平方公里；推广新能源重卡、电动轮渡，2025年新能源货运车辆占比达10%第11页共16页建设绿色服务区与智慧物流推进服务区“光伏屋顶+储能”改造，2025年50%的服务区实现“零碳运营”；建设“绿色物流园区”，推广智能分拣、循环包装等技术，2025年物流行业碳排放强度下降20%

3.6深化区域协同与体制机制创新协同与创新是交通一体化的关键保障，规划将从“规划、建设、运营、管理”全链条突破，构建“统一高效”的协同机制

3.

6.1建立统一规划与标准体系强化规划衔接联合编制《成渝地区双城经济圈交通一体化发展规划（2025-2035年）》，明确跨区域项目建设时序、资金分摊、运营管理等内容；建立“规划实施评估机制”，每年对项目进展进行考核，确保规划落地统一标准规范制定川渝统一的交通工程建设标准（如设计规范、质量验收标准）、运输服务标准（如票价政策、服务质量）、安全管理标准，2025年跨区域项目标准统一率达100%

3.

6.2创新投融资模式与运营管理机制拓宽资金筹措渠道设立“成渝交通一体化发展基金”，规模500亿元，重点支持跨区域项目；推广“PPP+EPC”模式，吸引社会资本参与交通建设，2025年社会资本占交通投资比重达40%推进“一张网”运营整合川渝两地高速公路、城际铁路运营主体，组建“成渝交通运营集团”，实现跨区域线路“统一收费、统一调度、统一服务”；建立“川渝交通执法联动机制”，打击非法营运、超限超载等行为，2025年区域交通执法效率提升30%

四、规划实施保障与挑战应对

4.1政策与资金保障体系第12页共16页

4.

1.1强化顶层设计与政策支持加大财政投入川渝两地将交通作为重点领域优先保障，2025年交通固定资产投资规模达5000亿元，其中省级财政资金占比不低于30%；设立“交通一体化专项转移支付”，重点支持交界地区交通项目出台专项政策在土地供应（优先保障交通项目用地指标）、税费减免（对交通建设项目免征城市基础设施配套费等）、人才政策（引进智慧交通、绿色交通专业人才）等方面出台专项支持政策，降低项目建设成本

4.

1.2拓宽资金筹措渠道创新金融工具发行“成渝交通一体化债券”，规模1000亿元，重点用于跨区域项目；推广“路衍经济”模式，通过沿线土地开发、广告经营等收益反哺交通建设吸引社会资本对具备条件的交通项目（如智慧交通平台、服务区运营）采用“特许经营”模式，赋予社会资本一定期限的运营权，保障合理回报

4.2面临的主要挑战尽管规划目标明确，但实施过程中仍面临“区域协调难度大、资金压力大、技术瓶颈、生态保护”等多重挑战

4.

2.1区域协调难度大，利益平衡需突破问题表现川渝两地经济发展水平、财政能力存在差异，部分跨区域项目（如省界收费站拆除、公交票价统一）涉及双方利益调整，协调成本高；部分市县在项目落地中存在“重局部、轻全局”倾向，影响规划实施进度第13页共16页应对方向建立“川渝交通协同发展委员会”，由两省市政府主要领导牵头，统筹解决跨区域重大问题；推行“利益共享、风险共担”机制，如对跨区域项目实行“税收分成、收益共享”，对因协调延误造成的损失明确责任主体

4.

2.2建设资金压力与债务风险问题表现2025年规划项目总投资超

1.2万亿元，川渝两地财政自给率不足50%，债务率已达警戒线，资金筹措面临较大压力；部分项目投资回报周期长（如偏远地区高速公路），社会资本参与积极性低应对方向优化投资结构，优先实施“收益好、见效快”的项目（如成都都市圈城际铁路）；创新“投建营一体化”模式，引入保险资金、产业基金等长期资金，降低短期债务风险

4.

2.3技术创新与人才短板问题表现智慧交通、绿色交通等新技术应用缺乏成熟经验，如自动驾驶、智能调度系统在复杂地形下的适应性不足；区域内高校、科研机构在交通科技领域的研发能力分散，高端人才短缺应对方向联合设立“成渝交通科技创新基金”，支持自动驾驶、新能源、智慧物流等技术研发；共建“成渝交通大学联盟”，培养复合型人才，引进国内外顶尖团队参与技术攻关

4.

2.4生态环境保护与交通建设的矛盾问题表现成渝双城经济圈生态脆弱区（如大熊猫国家公园、长江上游珍稀鱼类保护区）与交通建设区域重叠，部分项目存在“重建设、轻保护”倾向，可能破坏生态环境第14页共16页应对方向严格执行“生态保护红线”制度，交通项目必须开展环境影响评价并落实mitigation措施；推广“绿色建造”技术，如低影响开发、生态修复工程，2025年交通建设生态修复率达100%

五、结论与展望

5.1规划核心价值总结2025年成渝地区双城经济圈交通规划以“一体化、高质量、可持续”为核心，通过构建现代化综合交通体系，将实现三大价值突破空间价值打破行政壁垒，形成“1小时通勤圈”“2小时生活圈”，推动“成都—重庆双核引领、区域多极支撑”的空间格局向“全域融合”转变；经济价值降低物流成本15%，提升要素流动效率30%，促进产业链供应链协同，推动成渝双城经济圈GDP年均增长

1.5个百分点；社会价值实现“出行便捷化、服务均等化”，让群众共享交通发展成果，2025年区域居民出行满意度达90%以上

5.2对成渝双城经济圈发展的深远影响交通规划的落地将为成渝双城经济圈带来“三重赋能”开放赋能强化“内陆开放高地”功能，提升中欧班列、国际航线的辐射能力，推动成渝从“内陆腹地”向“开放前沿”转变；创新赋能智慧交通、绿色交通等新技术的应用，将带动数字经济、新能源等产业发展，培育新的经济增长点；民生赋能农村公路、城际铁路的完善，将促进城乡要素流动，助力乡村振兴，让群众共享“交通红利”

5.3未来发展展望与建议展望2025年及以后，成渝双城经济圈交通发展需持续深化“交通强国”试点，重点推进三项工作第15页共16页深化区域协同从“设施联通”向“规则衔接”“服务共享”延伸，2030年前实现“交通一卡通行、法规标准统

一、服务质量同质”；强化创新驱动在自动驾驶、智慧物流、绿色低碳等领域打造“川渝样板”，2035年建成“世界一流的现代化综合交通体系”；服务国家战略发挥“西部陆海新通道”核心枢纽作用，加强与“一带一路”沿线国家的交通互联互通，为构建“双循环”新发展格局提供支撑交通兴则区域兴，交通强则国家强2025年成渝地区双城经济圈交通规划的实施，将不仅是“物理空间的连接”，更是“发展机遇的共享”，为成渝双城经济圈建设成为“具有全国影响力的重要经济中心”注入强劲动力，书写新时代西部开发开放的新篇章（全文约4800字）第16页共16页。