2025 交通行业高速公路服务区发展趋势

2025交通行业高速公路服务区发展趋势摘要高速公路服务区作为交通网络的重要节点，不仅承担着保障车辆通行、旅客休憩的基础功能，更在新时代背景下成为连接城市与乡村、融合交通与生活、承载民生需求的综合服务平台随着“十四五”规划对交通强国建设的深化推进、数字技术的快速迭代、消费需求的升级迭代，以及“双碳”目标的持续落地，2025年高速公路服务区的发展将呈现多维度、深层次的变革本报告以“智慧化赋能、绿色化转型、服务多元化升级、运营模式创新”为核心脉络，结合行业实践与未来趋势，从现状痛点、驱动因素、发展方向、典型案例等层面展开分析，旨在为交通行业从业者提供全面、详实的发展参考，推动服务区从“功能型驿站”向“体验型服务枢纽”转型，最终实现“安全、便捷、绿色、智慧、人文”的综合发展目标

一、引言从“路过”到“停留”，服务区的时代使命与转型必然

1.1研究背景与意义高速公路是国家综合立体交通网的“主动脉”，而服务区则是这条“主动脉”上的“毛细血管”截至2023年底，全国高速公路通车里程达

18.4万公里，服务区总量超过5000个，日均服务车流量超3000万辆次、旅客超5000万人次然而，传统服务区长期存在“功能单

一、体验粗糙、管理粗放”等问题部分服务区仍以“加油、如厕、便利店”为核心功能，餐饮同质化严重，母婴室、无障碍设施等便民服务覆盖率不足；管理上依赖人工，客流预测、车位调配、应急第1页共15页响应效率低下；同时，面对新能源汽车普及、绿色低碳要求等新挑战，传统模式已难以满足新时代出行需求2025年是“十四五”规划的关键冲刺期，也是交通强国建设从“硬件联通”向“软件提质”跨越的攻坚阶段在此背景下，研究服务区发展趋势，不仅是提升交通服务质量、满足人民群众美好出行需求的民生工程，更是推动交通行业数字化转型、实现绿色低碳发展的重要抓手通过分析2025年的发展方向，可明确行业转型路径，为政策制定、企业实践提供科学依据，助力服务区成为“交通强国”建设的重要支撑节点

1.2核心趋势概览基于对政策导向、技术发展、市场需求的综合研判，2025年高速公路服务区的发展将呈现五大核心趋势智慧化以数字技术重构服务流程，实现“无感通行、智能调度、精准服务”；绿色化以低碳理念引领设施升级，推动能源自给、材料环保、循环利用；服务多元化从“单一功能”向“多元场景”延伸，打造“交通+商业+文旅+生活”融合空间；运营创新化从“政府主导”向“多元主体”协作，探索专业化、市场化、品牌化运营模式；安全人性化以“安全底线”为基础，强化应急保障，优化人文关怀设施与服务这五大趋势并非孤立存在，而是相互渗透、协同推进的有机整体，共同构成服务区从“基础保障”向“价值创造”转型的核心路径第2页共15页

二、智慧化赋能数字技术重构服务区服务与管理体系智慧化是2025年服务区发展的“基础引擎”，其核心在于通过大数据、物联网、人工智能等技术，实现“服务流程数字化、管理决策智能化、用户体验个性化”，解决传统服务区“信息不对称、资源浪费、效率低下”等痛点

2.1智能服务从“被动响应”到“主动感知”

2.

1.1无感通行全流程无接触服务传统服务区的加油、缴费、停车等环节依赖人工操作，高峰期排队现象严重智慧化改造将通过“车路协同+无感支付”技术，实现全流程自动化服务例如智能停车引导通过车牌识别、车位传感器实时监测车位状态，结合导航APP向驾驶员推送“空闲车位坐标+剩余数量”，减少因找车位造成的拥堵（某试点服务区数据显示，智慧停车引导可使车位利用率提升30%，平均停车时间缩短至8分钟）；无感支付结算依托ETC、无感支付技术，实现加油、购物、充电等消费“即走即付”，无需停车扫码或现金交易；智能厕所管理通过传感器监测厕所使用状态，实时更新“空闲隔间数量”，并通过服务区APP向用户推送引导信息，解决“排队如厕”痛点

2.

1.2个性化服务基于数据的精准供给传统服务区“千篇一律”的商品与服务难以满足差异化需求，智慧化将通过用户画像分析，实现“千人千面”的服务供给例如客流预测与资源调配基于历史车流量、节假日规律、天气等数据，预测高峰时段客流规模，提前调配餐饮、保洁、安保等人力与物第3页共15页资，避免“高峰期供不应求、平峰期资源闲置”（某省交通集团数据显示，智慧预测系统可使高峰时段服务响应效率提升40%）；商品与服务推荐通过分析用户消费记录（如加油频率、停留时长、偏好商品），向驾驶员推送个性化优惠信息，例如向长途货车司机推荐“热食套餐+免费洗车”，向家庭旅客推荐“儿童游乐区+亲子餐饮”；智能客服与应急响应引入AI语音客服，提供路线查询、天气预警、医疗救助等即时服务；同时，通过视频监控与AI算法实时识别异常情况（如车辆剐蹭、人员晕倒），自动触发应急响应，缩短救援时间

2.2智能管理从“经验决策”到“数据驱动”传统服务区管理依赖人工巡检与经验判断，效率低、成本高智慧化管理将通过“数字孪生+物联网”技术，实现全场景实时监控与智能调度例如数字孪生服务区构建服务区三维虚拟模型，实时同步停车场、商铺、厕所、充电桩等设施状态，管理人员可通过虚拟模型直观掌握运营情况，快速定位问题（如某服务区应用数字孪生后，设备故障响应时间从平均2小时缩短至15分钟）；能耗智能监测通过传感器实时监测水电、空调、照明等设备能耗，结合AI算法优化运行参数（如夜间关闭非必要照明、空调温度动态调节），降低运营成本（某服务区改造后，年能耗下降25%）；车流智能调度通过分析入口车流量与停车场容量，动态调整入口开放数量与引导标识，避免“入口拥堵、场内空车位”的矛盾（某试点路段应用后，入口拥堵时长减少60%）

2.3典型案例某省“智慧服务区”试点成效第4页共15页以华东某省“智慧服务区”试点为例，其通过“一平台三系统”（智慧管理平台+智能停车系统、智能服务系统、智能安防系统）建设，实现三大转变服务效率加油、购物、如厕等平均等待时间从15分钟降至5分钟；用户体验APP注册用户超100万，个性化推荐转化率达15%；管理成本人工成本下降30%，设备故障率降低40%该试点表明，智慧化改造能显著提升服务区的运营效率与用户满意度，是2025年行业的必然选择

三、绿色化转型低碳理念引领服务区可持续发展在“双碳”目标与绿色发展理念的驱动下，2025年服务区将从“资源消耗型”向“绿色低碳型”转变，通过能源革新、材料升级、循环利用等路径，实现“低能耗、低排放、高效率”的可持续运营

3.1能源自给构建“光储充”一体化系统新能源汽车普及后，服务区充电桩需求激增，传统“市电供电”模式面临容量不足、电网压力大等问题绿色化转型将推动服务区建设“光伏发电+储能+充电桩”一体化能源系统，实现能源自给自足例如光伏停车场在服务区停车场顶棚安装太阳能光伏板，年发电量可满足服务区30%-50%的用电需求（某服务区光伏项目年发电量达120万度，减排二氧化碳约800吨）；储能系统配套储能电池，在用电低谷期储存光伏电力，高峰期向充电桩供电，避免“峰谷电价差”与电网负荷压力；智慧微电网通过智能控制系统优化能源分配，优先使用光伏电力，不足部分再从电网补充，实现能源利用效率最大化第5页共15页

3.2设施低碳打造生态友好型空间传统服务区建筑多采用高能耗材料与粗放式设计，与绿色理念相悖2025年，服务区将从“建筑设计—材料选择—运营管理”全链条推进低碳化改造绿色建材应用采用再生骨料混凝土、低碳钢材、光伏玻璃等环保材料，减少建筑全生命周期碳排放（某服务区试点项目应用绿色建材后，建筑碳排放下降20%）；生态化景观设计引入本地植物、雨水花园、透水铺装等，实现“隔热降温、雨水回收、生物多样性保护”，打造“车在路上行，人在画中游”的景观体验；节能设备升级推广LED照明、变频空调、智能节水器具等，结合自然光利用（如中庭采光、玻璃幕墙导光），降低运营能耗（某服务区改造后，照明能耗下降50%，空调能耗下降30%）

3.3循环利用构建“资源—产品—再生”闭环服务区作为人员密集场所，垃圾产生量较大，绿色化转型将推动“垃圾分类—资源回收—循环利用”体系建设智能垃圾分类设置带AI识别功能的智能垃圾桶，自动分类可回收物、厨余垃圾、有害垃圾，减少人工分拣成本；厨余垃圾处理引入小型有机垃圾处理设备，将厨余垃圾转化为有机肥，用于服务区绿化（某服务区厨余垃圾处理后，年产出有机肥约5吨，实现“垃圾减量化、资源化”）；水资源循环利用中水回用系统处理生活污水，用于绿化灌溉、厕所冲厕，节约水资源（某服务区中水回用率达60%，年节水约1万吨）

3.4典型案例某服务区“零碳示范站”实践第6页共15页华南某服务区打造“零碳示范站”，通过三大举措实现绿色转型能源建设2万平方米光伏停车场，配套5MWh储能系统，满足充电桩与自身用电需求；设施采用光伏建筑一体化（BIPV）设计，雨水回收系统年节水

1.2万吨，绿化灌溉全部使用中水；运营引入智能垃圾分类设备，厨余垃圾资源化利用率达100%，年减少碳排放约1500吨该示范站不仅实现了“能源自给、资源循环”，更成为服务区绿色转型的标杆，预计2025年将在全国重点路段推广

四、服务多元化升级从“功能满足”到“体验创造”传统服务区以“保障基本通行”为核心，服务内容单

一、同质化严重随着消费升级与出行场景多元化，2025年服务区将突破“交通驿站”定位，向“出行生活服务综合体”转型，融合商业、文旅、健康、教育等多元场景，打造“停留即体验”的价值空间

4.1商业服务从“便利店”到“地方特色体验店”传统服务区便利店以“标准化商品+高价”为特征，难以满足旅客差异化需求2025年，服务区商业服务将聚焦“地方特色”与“体验消费”地方特产直供引入本地农户、企业入驻，开设“产地直供”专区，销售生鲜、手工艺品、文创产品（如西北服务区的枸杞、新疆服务区的葡萄干、江南服务区的丝绸制品），形成“服务区即窗口”的地域文化展示平台；第7页共15页主题化餐饮结合地域文化打造特色餐饮，如陕西服务区的“兵马俑主题餐厅”、云南服务区的“民族服饰主题咖啡馆”，提供“吃住行游购娱”一体化体验；夜间经济延伸针对长途司机、自驾游客，推出“24小时不打烊”服务，提供夜宵、简餐、临时休息床位，打造“深夜服务区”的温暖港湾

4.2文旅融合从“路过”到“停留打卡”随着“公路旅游”兴起，服务区成为连接“高速路网”与“地方景点”的重要节点2025年，服务区将与文旅部门深度合作，打造“服务区+旅游”特色场景旅游咨询服务设置旅游信息中心，提供周边景点介绍、路线规划、门票预订等服务，推出“服务区-景区直通车”，实现“无缝换乘”；文化IP植入引入地方非遗、民俗表演，如河南服务区的豫剧快闪、四川服务区的川剧变脸，让旅客在停留中感受地域文化；网红打卡点打造结合生态景观、艺术装置建设“网红打卡点”，通过短视频平台传播，吸引游客专程“打卡”，带动地方旅游经济（如某山区服务区打造“云端观景台”，年吸引游客超50万人次）

4.3便民服务从“基础保障”到“全周期关怀”旅客在服务区的停留时间延长，对“人文关怀”的需求显著提升2025年，服务区将优化“全周期”便民服务，覆盖“出行前-出行中-出行后”全场景出行前提供车辆免费检测（胎压、玻璃水、应急工具）、地图更新、临时充电等服务；第8页共15页出行中升级母婴室（配备恒温尿布台、温奶器、婴儿床）、无障碍卫生间（配备扶手、紧急呼叫按钮）、司机休息室（提供按摩椅、免费热水、简餐加热）；出行后提供行李寄存、快递代收、临时办公区（配备Wi-Fi、充电宝、打印设备）等服务，满足商务旅客需求

4.4典型案例某“服务区+”模式创新实践华北某服务区通过“服务区+”模式实现服务升级“服务区+旅游”与周边5A景区合作推出“门票+住宿+交通”套餐，在服务区设置景区售票点与直通车候车区，年带动景区客流增长20%；“服务区+商业”引入本地10家非遗手工艺品店、8家特色餐饮品牌，销售额较传统服务区提升150%；“服务区+便民”建成“司机之家”，配备24小时热水、自助洗衣房、临时床位，年服务司机超10万人次，获评“全国最美司机之家”该案例表明，服务多元化是提升服务区价值的关键，2025年将成为行业主流方向

五、运营模式创新从“政府包办”到“多元协作”传统服务区多由政府直接运营，存在“效率低、创新动力不足、资源整合难”等问题2025年，服务区运营模式将向“政府引导、市场主导、多元协作”转型，通过引入社会资本、专业化管理、跨行业合作，提升运营效率与服务质量

5.1市场化运营引入专业运营商政府从“直接管理者”转变为“政策制定者与监管者”，通过招标引入专业运营公司，负责服务区的日常管理、商业招商、服务优化第9页共15页等（如某省交通集团通过公开招标，引入国内头部商业运营企业，负责20对服务区的运营，年营收提升30%）专业运营商的优势在于专业化管理具备成熟的商业运营经验，可优化商户组合、提升服务标准；市场化招商通过品牌合作、差异化定位吸引优质商户，避免同质化竞争；数据化决策依托大数据分析客流、消费数据，动态调整服务策略，提升坪效（专业运营公司管理的服务区，平均坪效较传统模式提升25%）

5.2跨行业合作构建“服务区生态联盟”服务区的多元化发展需要跨行业资源整合，2025年将形成“服务区+”生态联盟，实现资源互补与价值共享“服务区+交通”与高速公路管理部门合作，优化服务区与主线的衔接（如增设集散车道、优化出入口设计），提升通行效率；“服务区+物流”利用服务区场地资源，建设“冷链仓储点”“快递中转仓”，为物流车辆提供临时停靠、货物中转服务（某服务区试点“服务区+物流”后，日均中转快递量达5000件）；“服务区+电商”与电商平台合作，通过线上APP销售服务区商品，实现“线下体验+线上复购”（如某服务区与电商平台合作推出“扫码下单、出口提货”服务，线上销售额占比达20%）；“服务区+社区”与周边社区合作，开放停车场、共享充电桩，实现“服务区资源共享、社区服务延伸”

5.3品牌化建设打造“区域特色服务区”第10页共15页传统服务区缺乏品牌辨识度，旅客体验趋同2025年，服务区将通过“主题化、差异化”建设，打造“一省一特色、一路一品牌”的区域名片主题化定位根据地理位置、文化特色确定主题，如“红色文化服务区”（革命老区）、“生态旅游服务区”（山区路段）、“科技体验服务区”（智能高速沿线）；品牌形象统一规范服务区命名、LOGO、视觉系统，强化旅客记忆（如某省“山水高速”系列服务区，通过统一的山水主题设计，旅客满意度提升至92%）；服务标准输出形成标准化服务手册（如服务用语、应急流程、环境维护），并通过培训、考核确保落地，打造“可复制、可推广”的服务标杆

5.4典型案例某省“服务区市场化改革”成效西南某省在服务区运营改革中，将20对服务区委托专业运营公司管理，形成“政府监管+专业运营+商户参与”的新模式管理效率引入市场化考核机制，运营公司收入与服务质量直接挂钩，员工积极性显著提升，投诉率下降60%；商业活力通过品牌招商引入“星巴克”“海底捞”等连锁品牌，同时保留本地特色商户，实现“高端+特色”融合，销售额年均增长25%；资源整合与周边景区、物流企业合作，推出“景区直通车+物流中转”服务，年带动周边产业增收超1亿元该改革表明，市场化运营是破解传统服务区困境的关键路径，2025年将在全国范围内加速推广

六、安全人性化从“底线保障”到“人文关怀”第11页共15页安全是服务区发展的“生命线”，而人性化是提升服务温度的“催化剂”2025年，服务区将以“安全为基、人性为本”，构建“全方位、全周期”的安全与人文服务体系，让旅客在“安全”与“温暖”中感受出行价值

6.1全方位安全保障构建“人防+技防+制度防”体系传统服务区安全管理多依赖人工巡逻，存在“覆盖不全、响应滞后”等问题2025年，服务区将通过“智能监控+应急演练+制度规范”，实现安全管理“无死角、快响应”智能安防系统部署AI视频监控、红外报警、智能消防设备，实时监测火灾隐患、异常行为（如打架斗殴、车辆盗窃），自动推送预警信息至管理平台；应急物资储备按“15分钟应急圈”标准储备急救箱、AED设备、灭火器、应急照明等物资，定期开展消防、医疗急救演练；安全管理制度建立“日巡查、周排查、月总结”安全机制，明确各岗位安全职责（如保洁员负责设施安全检查、保安负责车辆疏导），将安全责任落实到人

6.2全周期人文关怀覆盖“特殊群体+情感需求”旅客群体多样，需求差异显著，2025年服务区将从“细节服务”入手，满足特殊群体需求，传递人文关怀特殊群体服务为老年人、残疾人提供“一对一”帮扶（如协助停车、指引厕所）；为留守儿童设置“亲子游乐区”，配备玩具、绘本；为宠物提供“临时托管区”，配备饮水、牵引绳；情感需求满足设置“暖心驿站”，提供免费WiFi、手机充电、雨伞租借等；在服务区内播放轻音乐、设置文化墙，营造“放松、舒适”的氛围；推出“失物招领”APP，帮助旅客快速找回遗失物品；第12页共15页心理疏导服务针对长途司机、自驾游客的疲劳、焦虑情绪，设置“心理疏导角”，配备专业人员提供情绪安抚（某服务区试点后，司机投诉率下降40%，满意度提升至90%）

6.3典型案例某“安全人性化服务区”标杆实践华东某服务区以“安全+人文”为核心，打造标杆服务安全保障部署AI视频监控120路、智能消防系统20套，组建“10分钟应急小组”，年均处理突发情况300余起，零安全事故；人文关怀建成“母婴关爱室”10间（配备恒温设备、儿童座椅）、“司机休息室”5间（配备按摩椅、咖啡），为特殊旅客提供轮椅租借、行李寄存等服务，年服务特殊旅客超5万人次；情感体验设置“心愿墙”，旅客可写下出行感悟并获得小礼品；定期举办“司机故事会”，邀请老司机分享经验，增强情感共鸣该服务区通过“安全无死角、服务有温度”的理念，成为旅客心中的“温暖驿站”，2024年旅客满意度达98%，获评“全国最美服务区”

七、结论与展望2025年，服务区将成为交通强国的“服务名片”

7.1核心趋势总结2025年高速公路服务区的发展，是智慧化、绿色化、服务多元化、运营创新化、安全人性化“五化融合”的过程智慧化是基础，通过数字技术提升效率；绿色化是方向，推动可持续发展；服务多元化是价值提升的关键，从“功能满足”到“体验创造”；运营创新化是动力，通过多元协作破解传统管理瓶颈；安全人性化是底线，保障第13页共15页旅客出行安全与舒适这五大趋势相互支撑、协同推进，共同推动服务区从“交通驿站”向“出行生活服务枢纽”转型

7.2未来展望与建议展望2025年及以后，服务区发展将呈现以下新特征“数智化”深度渗透AI、5G、元宇宙等技术将进一步应用，实现“虚拟服务区”“无人服务”等创新场景；“绿色化”全面普及零碳服务区、光伏高速公路等技术将广泛落地，服务区成为“双碳”目标的实践窗口；“服务链”持续延伸服务区将与城市服务网络深度衔接，成为“城市功能的延伸”与“乡村振兴的纽带”；“价值化”显著提升服务区将从“成本中心”转变为“价值中心”，成为交通行业新的增长点为推动2025年趋势落地，建议行业从业者强化顶层设计将服务区发展纳入区域交通规划，明确“五化”转型路径与政策支持；加大技术投入与科技企业合作，推动智慧化、绿色化技术研发与应用；深化多元协作打破行业壁垒，建立“政府-企业-用户”协同机制，整合资源；注重人才培养培养兼具交通专业知识与服务创新能力的复合型人才结语高速公路服务区，不仅是车辆的“补给站”，更是时代的“观察窗”从1950年代的“简易茶水棚”，到1990年代的“停车加加油”，再到如今的“智慧化、绿色化、多元化”，服务区的变迁折射第14页共15页着中国交通行业的发展脉络2025年，随着“五化融合”趋势的深化，服务区将不再是“路过即走”的短暂停留，而是成为“安全、便捷、绿色、智慧、人文”的出行生活空间，成为展示交通强国建设成果的“服务名片”在这条转型之路上，每一个行业参与者都肩负着使命——让每一次停留，都成为一次温暖的出行体验（全文约4800字）第15页共15页。