经济法概论教学课件

经济法概论教学课件第一章经济法基础概述经济法是调整市场经济运行中各种经济关系的法律规范体系，在现代市场经济中发挥着至关重要的作用本章将介绍经济法的基本概念、特征、历史发展及基本原则定义与特征历史演进基本原则经济法的定义与特征经济法的定义经济法的主要特征经济法是调整国家参与经济活动以及各市场主体之间经济关系的法律规兼具公法与私法的双重属性范总称，是国家对经济活动进行宏观调控与监督管理的重要工具强调国家干预与市场自由的平衡体现社会本位与个人本位的统一经济法以维护市场经济秩序、促进经济健康发展为根本目的注重实体规制与程序保障并重经济法的历史演进计划经济时期（）市场经济法制建设期（）1949-19781993-2001以行政命令为主要调节手段，经济法规体系尚未形成，《中华人民共和国经济合同法》（）是重要里程1993国家对经济活动进行全面计划与控制碑，确立了市场经济法律基础1234改革开放初期（）完善与发展期（至今）1979-19922001《中外合资经营企业法》（）标志着经济立法起1979步，开始构建适应市场经济的法律框架经济法的基本原则公平竞争原则诚实信用原则依法监管原则禁止垄断和不正当竞争行为，保障所有市场要求市场主体在经济活动中应当遵循诚实守国家对经济活动的监管应当依法进行，监管主体平等参与市场竞争的机会，促进市场资信，履行约定义务，不得欺诈或者损害他人权力的行使必须有法可依，不得滥用监管权源优化配置合法权益力体现在《反垄断法》和《反不正当竞争经济合同履行的基本准则监管机构权责法定•••法》中市场交易行为的道德底线•确保市场主体地位平等、机会平等、规•则平等经济法的主要内容框架宏观调控法1财政法、税法、金融法市场主体法2公司法、合伙企业法、个人独资企业法市场秩序维护法3反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法资源配置法4产业政策法、自然资源法、能源法经济纠纷解决法5民事诉讼法、仲裁法、调解法经济法体系结构图示宪法层级基本法层级宪法中关于经济制度的规定是经济法的根本依据，确立社会主义市场如《公司法》《合同法》《证券法》等，是经济法律体系的主干，规经济的基本原则定各类经济关系的基本框架行政法规层级部门规章层级由国务院制定的各类经济管理条例，对基本法进行细化和补充，具有更强的操作性第二章市场监管法律制度市场监管法律制度是经济法的重要组成部分，旨在维护市场秩序、促进公平竞争、保护消费者权益本章将重点介绍反垄断法、价格法、反不正当竞争法等核心监管法律反垄断法价格法反不正当竞争法国有资产法反垄断法简介《反垄断法》实施背景主要规制对象年月日，《中华人民共和国反垄断协议行为200881•垄断法》正式实施，标志着中国市场竞滥用市场支配地位行为•争法律体系的完善该法律的出台是中具有或可能具有排除、限制竞争效果•国加入后完善社会主义市场经济体WTO的经营者集中制的重要举措行政垄断行为•《反垄断法》被誉为经济宪法，是典型案例维护市场公平竞争的基本法律保障价格法与价格监管价格形成机制政府干预条件市场调节价完全由市场供求关系决定重要公用事业和公益性服务政府指导价政府制定基准价和浮动幅度自然垄断经营的商品政府定价政府直接确定价格基本民生商品重要的稀缺资源价格违法行为价格欺诈行为价格垄断行为价格歧视行为价格串通行为处罚案例分析长春长生生物科技有限公司价格违法案该公司因哄抬疫苗价格，被处以罚款超过亿元，并吊销30药品生产许可证竞争政策与反不正当竞争法反不正当竞争法保护范围与反垄断法的区别商业标识保护（商标、商号、包装装潢等）反垄断法主要规制市场结构性问题，如垄断协议、滥用市场支配地位等•商业秘密保护•虚假宣传行为规制•反不正当竞争法主要规制市场行为性问题，针对具体不诚信竞争行为商业贿赂行为规制•两部法律共同构成竞争法体系，相互补充、协同发力互联网领域不正当竞争行为规制•典型案例123腾讯诉卫士案王老吉与加多宝商标之争三星手机虚假宣传案QQ涉及软件不正当竞争，法院认定利用技术手经典的商标使用权纠纷案例，涉及品牌价值段干扰用户选择构成不正当竞争认定和消费者认知保护国有资产管理法律制度国有资产法的核心内容国有企业改革中的法律保障国有资产所有权与经营权分离《国有企业改革三年行动计划年》中的法律保障措施•2020-2022国有资产保值增值责任制•完善公司治理结构，建立现代企业制度

1.国有资产交易监督机制•明确出资人权责，健全国有资产监管体系

2.国有资产管理部门职责划分•规范混合所有制改革，保护各类股东合法权益

3.国有企业董事会、监事会与经理层职责•强化经营业绩考核，完善激励约束机制

4.证券法与资本市场监管信息披露制度内幕交易禁止上市公司必须真实、准确、完整、及时地披露重禁止内幕信息知情人利用未公开信息进行证券交大信息，保障投资者知情权易或泄露信息违反信息披露义务可能导致行政处罚、民事赔偿内幕交易最高可处以违法所得倍的罚款，并可追5甚至刑事责任究刑事责任市场操纵规制禁止通过虚假交易、连续交易、利用资金优势等方式操纵证券市场操纵市场行为可处以违法所得倍罚款，情节严重的将追究刑事责任5注册制改革投资者保护机制年科创板推行注册制，年创业板改革并建立了投资者适当性管理、集体诉讼和证券纠纷特别20192020试点注册制，年全面实行股票发行注册制，标代表人诉讼等制度，强化对中小投资者的法律保护2022志着中国资本市场制度的重大变革反垄断调查与市场活力维护公平竞争，保障市场活力反垄断执法是维护市场公平竞争秩序的重要手段，通过查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为，确保市场机制有效运行，促进资源优化配置，激发市场活力和创新动力亿件个4217612年反垄断罚款总额经营者集中案件重点行业专项整治2022主要涉及互联网平台、医药、建材等行业年审结的经营者集中案件数量包括医药、汽车、建材、公用事业等领域2022第三章经济纠纷与法律救济经济活动中难免产生各类纠纷，经济法提供了多元化的纠纷解决机制和法律救济途径本章将详细介绍经济合同纠纷、破产程序、行政复议与诉讼以及经济犯罪等相关法律制度合同纠纷合同订立、履行、变更、终止中产生的争议及救济破产重整企业资不抵债时的法律程序与债权保护行政救济对行政机关经济监管行为的质疑与挑战经济犯罪严重违反经济法的刑事责任与惩罚经济合同法律制度合同法基本原则常见合同类型平等原则合同主体地位平等，无优劣买卖合同、租赁合同、借款合同、建设之分工程合同、技术合同、保险合同、运输合同等自愿原则合同订立、变更、终止须当事人真实意思表示违约责任与救济措施公平原则权利义务对等，利益分配合理继续履行•诚实信用原则诚实守信，不欺诈、不采取补救措施•隐瞒支付违约金或赔偿金•合法原则不违反法律法规强制性规定解除合同•年生效的《民法典》整合了原《合同法》，对合同订立、效力、履行、2021变更、转让、终止以及违约责任等作出了系统规定，是处理经济合同纠纷的基本法律依据破产法与企业重整破产申请1债务人或债权人向人民法院提出破产申请，法院审查是否符合破产条件2破产受理法院裁定受理破产申请，指定管理人，发布公告，通知已知债权人债权申报与确认3债权人在规定期限内申报债权，管理人审查并编制债权表4重整和解清算//根据具体情况，可能进入重整程序、和解程序或直接清算程序分配与终结5按照法定顺序分配破产财产，完成分配后终结破产程序案例海航集团破产重整年，海航集团因资不抵债启动破产重整程序，涉及万多家债权人、万亿元债务通过重整计划，实现了核心航空业务保留、非核心资产处置、债务重组，最终成功重整，恢复持续

202121.7经营能力这一案例展示了破产重整制度在挽救危困企业、保护债权人利益、维护市场秩序方面的重要作用行政复议与行政诉讼行政复议行政诉讼公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉或者法定复议机关申请复查讼，请求法院予以撤销或变更行政复议特点行政诉讼特点程序简便、成本低由法院独立审判••复议期限短（天内作出决定）程序更为严格•60•专业性强主要审查合法性••可以审查合法性和合理性判决具有强制执行力••案例分析某企业工商行政处罚案某企业因虚假广告被市场监管部门处以万元罚款，企业认为处罚过重，先申请行政复议后提起行政诉讼法院认定行政处罚事实清楚，但处罚标准偏高，最终判决将罚款金额调整为50万元30经济犯罪与刑事责任破坏市场秩序类犯罪•生产、销售伪劣商品罪•虚假广告罪•强迫交易罪•内幕交易罪•操纵证券、期货市场罪金融犯罪•集资诈骗罪•非法吸收公众存款罪•洗钱罪•违法发放贷款罪•伪造、变造金融票证罪贪污贿赂犯罪•贪污罪•受贿罪•行贿罪•利用影响力受贿罪•单位行贿罪知识产权犯罪•侵犯著作权罪•侵犯商业秘密罪•假冒注册商标罪•销售假冒注册商标的商品罪典型案例庞氏骗局——张维非法吸收公众存款案2017年，张维因非法吸收公众存款超过340亿元，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产内幕交易——徐翔操纵证券市场案2016年，私募一哥徐翔因操纵证券市场罪被判处5年6个月有期徒刑，并处罚金110亿元法律救济途径比较比较项民事诉讼仲裁调解行政复议适用范围各类民商事争议合同纠纷和其他财产权益纠纷几乎所有民商事纠纷行政纠纷强制执行力强强弱较强程序时间较长较短短较短成本中等较高低低专业性较强强中等强保密性弱强强中等实践建议合同中应预先约定争议解决方式，特别是仲裁条款•简单纠纷优先考虑调解，可节约时间和成本•复杂专业纠纷适合选择仲裁，专业性强且保密•涉及多方利益或公共利益的纠纷适合诉讼•行政纠纷应先行政复议再行政诉讼，层层推进•法律护航经济秩序法律是维护经济秩序的重要工具，通过公正、透明的司法程序解决经济纠纷，保障市场主体合法权益，维护市场公平竞争环境万天

50396.7%75商事案件量调解撤诉率平均审理周期年全国法院审结各类商事纠纷通过调解、和解一般商事案件平均审理时2022商事案件总数等方式解决的比例间随着互联网法院、金融法院和知识产权法院等专门法院的设立，中国经济司法体系日益完善，为经济高质量发展提供了坚实的法治保障经济法中的博弈论应用博弈论是研究具有竞争或合作关系的参与者之间互动决策的理论，在经济法领域有着广泛应用通过博弈论分析，可以更好地理解市场主体行为模式和法律规制效果策略分析分析市场主体在不同法律环境下的最优决策均衡理论预测市场均衡状态与法律干预效果合作机制设计促进市场主体合作的法律激励机制监管博弈分析监管机构与被监管者之间的互动关系博弈论基础与经济法博弈论关键概念纳什均衡在经济法中的应用参与者（玩家）市场主体、监管机构等纳什均衡是指在给定其他参与者策略不变的情况下，任何参与者都没有动机单方面改变自己策略的状态策略参与者可选择的行动方案收益参与者从策略组合中获得的利益经济法可通过改变参与者的收益结构，引导市场主体从低效率均衡转向信息参与者知道的关于博弈的信息高效率均衡，例如均衡参与者策略的稳定组合通过反垄断法惩罚垄断行为，改变企业合谋的收益•通过信息披露制度，减少信息不对称，提高市场效率•通过激励机制设计，促进企业守法经营•案例价格垄断的博弈分析囚徒困境模型与价格垄断价格垄断行为可以用囚徒困境模型分析在没有法律约束的情况下，企业间达成价格协议对各方都有利，但每个企业都有背叛协议的动机，最终导致协议无法稳定维持无反垄断法约束企业有动机达成价格协议，共同提高价格获取超额利润但单个企业有背叛动机（降价增加市场份额），导致协议不稳定市场可能在合谋与竞争之间反复波动有反垄断法约束法律对价格垄断行为设定高额处罚，改变了收益矩阵企业合谋的预期收益变为负值，不再是最优选择市场均衡转向正常竞争状态，提高社会总福利法律干预的博弈效果评估反垄断法通过改变企业收益结构，使得价格竞争成为企业的主导策略，从而实现了从低效率均衡（价格垄断）到高效率均衡（价格竞争）的转变这种法律干预不仅保护了消费者利益，也提高了市场效率和社会总福利法律制定中的博弈思维立法者与利益集团的策略博经济法政策设计的博弈视角弈有效的经济法政策应考虑市场主体的理性反应立法过程可视为立法者与各利益集团之间的多人博弈设计激励相容的规则，使守法成为最优•选择利益集团试图通过游说影响立法方向•预见市场主体可能的规避行为立法者在公共利益与特殊利益间寻求平••衡考虑法律实施的成本效益和外部性•法律条文是各方博弈后的均衡结果•动态博弈与法律演进经济法随市场环境变化而不断调整市场主体学习并适应现有法律框架•监管者观察并应对新的规避策略•法律在这种动态互动中不断完善•博弈思维帮助我们理解法律不仅是约束机制，更是塑造市场参与者行为的制度安排和激励机制成功的经济法设计应当预见市场主体的战略反应，创造鼓励守法和合作的激励结构博弈论示意图理性选择与法律规则的互动博弈论提供了分析法律规则如何影响市场主体决策的有力工具在博弈模型中，法律规则通过改变参与者的收益矩阵，引导他们做出符合社会期望的选择倍57%382%守法收益提升违法成本倍增执法效率经济法通过合理奖励机制通过惩罚性赔偿等机制提优化监管资源配置提高违提高守法经营的收益率高违法成本法行为被发现的概率通过调整这三个关键参数，经济法塑造了一个促使市场主体自觉守法的激励环境，实现了法律规则与市场主体理性选择的良性互动经济法的未来发展趋势随着经济全球化、数字化和绿色化的深入发展，经济法面临着新的机遇与挑战未来经济法将更加注重创新性、包容性和前瞻性，以适应经济形态的快速变革数字经济规制平台责任界定数据保护机制全球规则协调绿色发展法制新经济形态下的法律挑战数字经济与平台经济的法律数据保护与反垄断新问题适用数据作为新型生产要素，引发一系列法律问题数字经济和平台经济的兴起给传统经济法带来挑战数据所有权个人数据、企业数据和公共数据的权属界定平台垄断认定标准传统市场份额标准•难以适用数据安全关键信息基础设施保护和数据出境安全评估算法歧视与价格个性化隐蔽性强，监•管难度大数据垄断大数据垄断的识别标准与规制方法平台责任界定平台与商家、用户三方•关系复杂算法共谋人工智能定价算法导致的隐性协同行为跨境数字服务司法管辖权与执法协作•问题立法应对中国近年来密集出台了《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》《反垄断法修正案》等法律法规，构建了数字经济治理的法律框架未来将进一步完善细则，加强执法力度，促进数字经济健康发展国际经济法与中国实践规则与中国经济法调整WTO中国加入后，经济法体系进行了全面调整WTO贸易救济制度完善反倾销、反补贴和保障措施•知识产权保护提高知识产权保护标准•服务贸易开放逐步放宽金融、电信等服务业准入•透明度原则增强法律法规制定过程的透明度•跨境投资与贸易争端解决机制中国积极参与国际经济治理，建立多元化争端解决机制争端解决机制积极应对贸易摩擦•WTO国际投资仲裁保护中国企业海外投资权益•自贸区争端解决机制探索创新型争端解决方式•国际商事法庭服务一带一路国际合作•中国特色国际经济法实践中国在遵循国际经济法基本原则的同时，结合本国国情进行了创新发展倡导共商共建共享的全球治理理念推动一带一路国际合作，建立多边经济合作机制促进数字贸易规则制定，参与数字经济国际治理强化国际竞争法合作，应对跨国垄断挑战结语经济法的使命与担当经济法的核心使命经济法实践者的担当保障市场公平与效率，维护良好市场作为未来的经济法实践者，同学们应当•秩序平衡国家调控与市场自主，促进经济•掌握扎实的经济法理论知识和实务技•健康发展能保护消费者与弱势群体权益，实现社•具备全球视野和本土智慧，关注经济•会公平正义法前沿发展规范市场主体行为，促进诚信经营与•坚持法律职业伦理，维护法律尊严与•公平竞争公正推动经济高质量发展，助力中国经济•勇于探索创新，应对新经济形态带来•现代化的挑战心怀家国情怀，成为经济法治建设的•积极参与者经济法作为调整市场经济关系的重要法律部门，肩负着维护市场秩序、促进经济发展、保障社会公平的重要使命希望各位同学通过本课程的学习，深入理解经济法的理论体系和实践应用，未来成为推动中国经济法治建设的中坚力量！。