2025中医馆行业公益活动开展报告

2025中医馆行业公益活动开展报告前言以公益为帆，让中医药之光照亮每个角落中医药是中华民族的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙随着《“十四五”中医药发展规划》的深入推进，中医药在健康中国战略中的地位日益凸显，而中医馆作为中医药服务体系的重要组成部分，不仅承担着传承中医药文化、提供基层医疗服务的责任，更肩负着践行社会责任、守护民众健康的使命2025年，站在中医药事业高质量发展的新起点，中医馆行业的公益活动已不再是“锦上添花”的附加项，而是行业立足社会、服务民生的核心价值体现当前，我国居民健康需求持续增长，基层中医药服务能力仍有短板，中医药文化普及度有待提升，特殊群体的健康保障仍需加强在此背景下，中医馆行业以公益活动为载体，通过义诊咨询、文化传播、人才培养、基层帮扶等形式，既能回应民众对中医药的期待，也能推动行业从“单一医疗服务”向“多元社会价值”转型本报告将围绕2025年中医馆行业公益活动的开展背景、现状挑战、设计方案、实施路径、预期成效及保障机制展开系统分析，旨在为行业公益实践提供专业参考，让中医药的温暖与力量真正惠及更多人

一、2025年中医馆行业公益活动的背景与意义

（一）政策导向公益是中医药事业发展的内在要求近年来，国家密集出台政策推动中医药公益事业发展《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“倡导中医药健康文化，推动中医药进社区、进校园、进乡村”；国家中医药管理局《2025年中医药工作要点》进一步强调“支持中医药机构开展公益惠民活动，提升基层中医药服务可及性”中医馆作为中医药服务网络的“毛细血管”，其第1页共15页公益活动既是落实政策要求的具体行动，也是践行“以人民健康为中心”发展思想的直接体现以2025年为例，国家层面将“中医药文化传播年”列为重点工作，要求各级中医药机构开展不少于1000场公益科普活动；地方政府也出台配套措施，对参与公益服务的中医馆给予税收减免、项目补贴等支持政策红利为中医馆公益活动的开展提供了制度保障，也明确了活动的方向与重点

（二）社会需求民众对中医药公益服务的迫切期待随着老龄化加剧、慢性病高发及健康意识提升，民众对中医药的信任度和需求持续上升然而，优质中医药资源集中在城市三甲医院，基层中医馆普遍面临人才不足、设备简陋等问题，导致偏远地区、农村及老年群体的中医药服务可及性较低据《2024年中国中医药发展报告》显示，我国农村地区中医馆覆盖率虽达85%，但服务能力达标的仅占42%，约

2.3亿老年人因交通不便、医疗资源缺乏，难以获得专业中医药服务同时，中医药文化普及不足的问题突出多数民众对中医“治未病”理念、辨证施治方法的认知停留在“偏方”“养生”层面，缺乏科学理解中医馆作为中医药文化传播的“最后一公里”，通过公益活动向民众普及中医知识、传播健康理念，既能解决“看病难”，也能回应“懂中医”的社会需求

（三）行业转型公益是中医馆提升品牌价值的重要路径在市场竞争加剧的背景下，单纯依靠医疗服务已难以满足中医馆的发展需求公益活动作为一种“软竞争力”，既能增强中医馆的社会认可度，也能促进医患关系和谐例如，某连锁中医馆通过连续三第2页共15页年开展“乡村义诊月”活动，其在服务区域的品牌认知度从35%提升至68%，会员复购率增长22%此外，公益活动也是中医馆践行社会责任、树立良好形象的重要方式2025年，中医馆行业正从“规模扩张”转向“内涵建设”，公益活动成为衡量中医馆社会价值的重要指标，也为其与社区、政府、公益组织的合作提供了契机，为长期发展积累资源与口碑

二、当前中医馆行业公益活动的现状与挑战

（一）现状公益活动逐步开展，但覆盖面与深度有限近年来，中医馆行业公益活动已从“自发零散”向“系统规划”转变，主要呈现以下特点活动类型多元化从早期单一的“免费义诊”，拓展到科普讲座、健康咨询、中药香囊赠送、养生功法教学、基层医生培训等多形式活动例如，某中医馆联盟在2024年开展的“中医健康中国行”活动，覆盖全国28个省份，累计服务群众超50万人次，发放科普资料120万份服务群体聚焦化针对老年人、儿童、慢性病患者、残疾人等特殊群体的公益服务占比提升据中国中医药信息学会统计，2024年中医馆公益活动中，65岁以上老人占比达48%，慢性病患者占比32%，特殊群体服务人次同比增长35%区域覆盖扩大化一线城市中医馆公益活动已形成品牌效应（如北京“名中医进社区”、上海“中医养生嘉年华”），部分省会城市和地级市中医馆开始向县域、乡村延伸，例如浙江某中医馆在2024年与10个偏远乡镇卫生院合作，开展“每月一诊”活动，服务农村患者

1.2万人次第3页共15页参与主体多样化除中医馆自身外，药企、公益基金会、高校、媒体等多方力量开始参与合作例如，某中药企业捐赠价值500万元的中药饮片支持基层义诊，某中医药大学组织学生志愿者协助科普宣传，形成“中医馆主导、多方协同”的公益生态

（二）挑战资源、机制与效果评估的三重瓶颈尽管中医馆公益活动取得一定进展，但在实践中仍面临诸多挑战，制约了其深度与广度资源不足资金、人才与物资的“硬约束”公益活动需要持续投入资金（场地、人员、物资），但多数中医馆为中小微企业，盈利空间有限，难以承担长期公益成本调查显示，63%的中医馆表示“公益活动资金主要依赖自有资金，难以维持常态化开展”；同时，缺乏专业公益策划与执行人才，导致活动同质化严重（如多数义诊仅停留在“把脉开方”，缺乏系统科普）区域不平衡城乡、东西部资源分配不均一线城市中医馆公益活动相对成熟，而三四线城市及县域中医馆资源有限、覆盖范围窄；中西部地区中医馆因经济基础薄弱，公益活动多依赖外部捐赠，持续性不足例如，2024年数据显示，东部地区中医馆公益活动占比达58%，服务人次占全国65%，而西部仅占22%持续性不足短期行为多，长效机制缺部分中医馆公益活动存在“运动式”“形式化”问题，缺乏长期规划例如，仅在“学雷锋日”“健康养生节”等节点开展活动，活动后无跟踪、无反馈，导致“活动一结束，公益就停摆”此外，缺乏与政府、社区的常态化合作机制，公益资源难以稳定对接效果评估缺失“做了什么”与“效果如何”脱节第4页共15页多数中医馆公益活动重“过程”轻“结果”，未建立科学的效果评估体系例如，仅统计服务人次、发放资料数量，却未跟踪民众健康知识掌握程度、患者满意度、中医馆服务口碑变化等核心指标，导致公益活动的价值难以量化，也影响后续改进方向品牌化不足活动影响力有限，行业标杆少目前中医馆公益活动多为“小而散”，缺乏具有全国影响力的品牌项目，行业内缺乏可复制、可推广的成功经验多数中医馆仅在本地开展活动，未形成区域联动效应，公益价值难以放大

三、2025年中医馆行业公益活动的总体设计与核心内容

（一）指导思想与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《“十四五”中医药发展规划》及国家中医药管理局2025年工作要求，坚持“公益为本、服务民生、传承创新、共建共享”原则，以“提升民众健康素养、增强基层中医药服务能力、推动中医药文化传播”为核心目标，构建“精准化、常态化、品牌化、协同化”的中医馆公益服务体系，让中医药公益之光照亮城乡社区、覆盖特殊群体，为健康中国建设贡献行业力量具体目标短期（2025年1-6月）覆盖全国30个省份，开展公益活动不少于5000场，服务群众超100万人次，培训基层中医人员1万人次；中期（2025年7-12月）培育10个区域级中医公益品牌项目，形成可复制的活动模式，建立中医馆公益服务标准；长期（2025-2027年）推动中医馆公益活动常态化、制度化，使中医药公益服务成为中医馆的核心能力之一，提升行业整体社会价值第5页共15页

（二）核心内容五大重点公益行动结合当前行业需求与挑战，2025年中医馆行业公益活动将聚焦五大重点行动，形成“点面结合、精准服务”的格局

1.“中医药文化进万家”科普行动——让中医智慧走进日常生活背景民众对中医药的认知存在“碎片化”“迷信化”问题，需通过系统科普建立科学认知内容社区科普站在城市社区、农村村委会设立“中医健康科普角”，每周开展1次主题科普（如“三高调理”“四季养生”“儿童体质辨识”），通过讲座、视频、图文手册等形式，普及中医“治未病”理念、辨证施治方法、中药安全使用知识线上科普矩阵联合主流媒体平台（如抖音、微信视频号、地方电视台）推出“中医健康微课堂”系列短视频，邀请名老中医、青年中医师出镜，以“1分钟养生小技巧”“常见症状中医调理”等内容，覆盖年轻群体；开设“中医科普直播间”，实时解答民众健康问题科普资料创新设计图文并茂、通俗易懂的科普手册（如《儿童常见病中医调理指南》《老年人慢性病食疗方》），结合地方文化特色（如川渝地区的“祛湿养生”、北方的“冬季进补”），增强内容吸引力预期效果全年发放科普资料200万份，线上科普内容播放量超5000万次，提升民众中医健康知识知晓率15%

2.“健康守护”基层义诊计划——为偏远地区民众送医送药背景基层中医服务能力薄弱，偏远地区民众“看病远、看病难”问题突出内容第6页共15页“医联体”义诊联盟由省级中医馆联盟牵头，联合三甲医院中医科、高校中医药学院，组建“基层义诊专家团”，每月深入1-2个偏远乡镇、山区村，开展“专家坐诊+健康咨询+中药配送”服务例如，2025年计划组织100场跨省义诊，覆盖云南、甘肃、贵州等10个省份的50个深度贫困县“移动中医站”进乡村针对交通不便的村落，中医馆组织流动服务车，配备基础诊疗设备、常用中药，每月固定2-3天驻点服务，为村民提供“把脉、针灸、推拿”等基础治疗，并建立健康档案，跟踪慢性病患者病情“中药惠民包”行动为义诊服务的困难群众免费发放“中药惠民包”（含3-5天常用中药，如感冒药、调理脾胃药），并提供用药指导，降低就医成本预期效果全年服务基层群众50万人次，配送中药惠民包10万份，建立村民健康档案20万份

3.“人才赋能”公益培训工程——提升基层中医服务水平背景基层中医馆人才结构不合理，青年医生技能不足，影响服务质量内容“师带徒”传承计划组织名老中医（50岁以上、临床经验20年以上）与基层中医馆青年医生结对，通过“每月1次面授+线上答疑+临床带教”的方式，传授中医诊疗经验、特色技术（如针灸、艾灸、膏方），全年计划培养5000名基层骨干医生“中医适宜技术”培训班针对基层常见病（如感冒、咳嗽、失眠、关节炎），开展短期实操培训（3-5天），内容包括“穴位贴第7页共15页敷”“中药泡脚”“体质辨识”等易操作、效果好的技术，培训基层医生1万人次，考核通过者颁发“中医适宜技术合格证书”“校馆合作”实习基地与中医药大学、职业院校合作，设立“中医馆实习基地”，接收学生实习，提供临床实践机会，同时为中医馆输送储备人才，实现“培养人才、储备人才”双赢预期效果基层中医馆诊疗能力提升30%，青年医生独立接诊率提高40%，形成“传帮带”的人才培养长效机制

4.“乡村振兴”中医药帮扶行动——助力农村中医药事业发展背景乡村振兴战略背景下，中医药在农村产业发展、健康治理中的作用需进一步发挥内容“中医+乡村产业”扶持联合地方政府，在中药材主产区（如云南文山

三七、安徽亳州白芍）开展“中医药种植技术培训”，邀请农业专家指导村民科学种植，中医馆与农户签订收购协议，形成“种植-加工-销售”产业链，带动村民增收“中医文化村”建设在有中医药文化底蕴的村落，协助建设“中医文化广场”，设立“名医故事墙”“中药标本角”，开展“中医养生节”“药膳宴”等活动，挖掘和传承乡村中医药文化“中医药健康乡村”试点在100个行政村开展“中医药健康乡村”试点，由中医馆提供技术支持，协助村卫生室建立中医诊疗区，培训村医掌握基础中医技能，打造“小病不出村”的中医药服务网络预期效果带动1000户农户通过中药材种植增收，建成20个“中医文化示范村”，试点村村民中医药服务满意度达85%以上

5.“特殊群体”精准服务项目——关注弱势群体的健康需求第8页共15页背景老年人、儿童、残疾人等特殊群体对中医药服务需求大，但服务覆盖不足内容“银龄中医”关爱行动针对社区独居老人、失能老人，开展“每月上门访视+免费体检+慢病调理”服务，中医馆组织志愿者定期上门，提供血压血糖监测、穴位按摩、中药调理方案，建立“一对一”帮扶档案“儿童体质辨识”公益活动在幼儿园、小学开展“儿童体质辨识”活动，通过“望闻问切”为儿童评估体质（如痰湿质、阴虚质），提供个性化养生建议（如饮食调理、运动指导），发放“儿童养生食谱”，预防反复感冒、消化不良等问题“残疾康复”中医帮扶与残联合作，为肢体残疾、智力残疾患者提供针灸、推拿、康复训练等中医理疗服务，每周2次免费康复指导，帮助患者改善功能、提升生活质量预期效果服务特殊群体20万人次，建立个性化健康档案5万份，患者满意度达90%

四、公益活动的实施路径与保障机制

（一）分阶段实施步骤

1.筹备启动阶段（2025年1-3月）组建专项团队中医馆成立“公益活动领导小组”，由馆长牵头，设立策划组（负责活动设计）、执行组（负责落地执行）、宣传组（负责推广传播）、评估组（负责效果跟踪），明确分工与责任资源对接与地方卫健委、中医药管理局、社区居委会、公益组织、药企等建立合作，争取政策支持、资金赞助、物资捐赠（如中药饮片、医疗设备、科普资料）第9页共15页方案细化根据五大行动内容，制定详细的活动计划，明确时间节点、服务流程、人员安排、风险预案，例如“基层义诊计划”需提前3个月与乡镇卫生院对接场地、人员，准备义诊物资

2.试点运行阶段（2025年4-6月）选择试点区域在东、中、西部各选择2-3个代表性地区（如东部浙江、中部湖北、西部四川）开展试点，每个试点区域确定1-2个重点活动（如“社区科普+基层义诊”组合），检验活动方案可行性过程监测与优化评估组定期收集试点数据（服务人次、群众反馈、问题建议），及时调整活动细节，例如某中医馆试点中发现“科普讲座参与度低”，后改为“互动式问答+体验活动”（如现场教穴位按摩），参与率提升40%经验总结试点结束后，召开复盘会，提炼成功经验（如“与社区合作的流程”“物资采购的成本控制”），形成《公益活动试点指南》，为后续全面推广提供参考

3.全面推广阶段（2025年7-12月）分层分类推广根据区域特点、中医馆规模制定差异化推广策略，一线城市重点推广“科普+线上宣传”，三四线城市侧重“义诊+基层合作”，县域中医馆以“乡村帮扶+健康乡村”为主区域联动鼓励省级中医馆联盟组织跨区域公益活动（如“跨省义诊联盟”“科普内容共享库”），形成“资源共享、优势互补”的区域协同效应动态调整评估组每月收集全国活动数据，分析区域差异、服务效果，对“效果不佳”的活动及时优化，对“创新模式”进行重点推广

4.总结提升阶段（2025年12月）第10页共15页成果梳理统计全年公益活动数据（服务人次、覆盖区域、合作方数量、群众满意度等），形成《2025年中医馆行业公益活动年度报告》经验提炼评选“优秀公益案例”“明星中医馆”，汇编《中医馆公益活动实践指南》，推广可复制的经验（如“公益活动与会员体系结合的运营模式”）长效规划制定2026年公益活动计划，明确重点方向（如“青少年中医药文化教育”“中医药应对公共卫生事件”），推动公益活动常态化

（二）多维度保障机制

1.组织保障构建“多方协同”的责任体系政府引导主动对接地方卫健委、中医药管理局，争取将公益活动纳入地方健康促进项目，获得政策背书与资源支持（如场地协调、项目补贴）中医馆主导明确中医馆为公益活动主体，将公益服务纳入年度考核指标（如公益服务时长、群众满意度权重不低于10%），激励员工参与社会参与与公益组织、媒体、高校、药企等签订合作协议，明确各方权责（如药企提供物资、媒体进行宣传、高校提供志愿者），形成“政府引导、中医馆主导、社会参与”的协同机制

2.资源保障破解“资金、人才、物资”瓶颈资金来源多元化中医馆自有资金（不低于公益预算的30%）；政府专项补贴（如地方中医药管理局“公益服务补贴”）；第11页共15页企业赞助（如药企、医疗器械公司捐赠，可通过冠名活动、品牌宣传回报）；公益众筹（通过正规平台发起“中医公益基金”，接受公众捐赠）人才队伍专业化组建“公益专家库”邀请名老中医、高校教授、资深公益人担任顾问，提供专业指导；培训内部志愿者对中医馆员工开展公益策划、沟通技巧、应急处理等培训，提升执行能力；与高校合作设立“公益实践基地”，接收社会工作、中医学等专业学生参与活动，补充年轻力量物资高效利用与药企签订“中药饮片捐赠协议”，定向用于义诊、帮扶；整合库存资源，将临期中药、闲置设备优先用于公益活动；发动社会捐赠（如医疗物资、科普资料），降低活动成本

3.制度保障规范活动流程，确保可持续性建立活动标准制定《中医馆公益活动服务规范》，明确服务流程（咨询、诊断、反馈）、服务质量（满意度、安全性）、保密要求（患者隐私保护），确保活动标准化、规范化完善激励机制对积极参与公益的中医馆、个人给予表彰（如“公益示范单位”“爱心医生”），并与评优评先、医保定点资格挂钩，激发行业积极性建立反馈机制开通“公益活动反馈热线”“线上留言板”，及时收集群众意见（如“活动时间不合适”“服务内容需调整”），动态优化活动方案第12页共15页

4.技术保障借助信息化提升服务效率搭建公益服务平台开发“中医馆公益服务小程序”，整合活动报名、健康档案、专家预约、物资申请等功能，方便群众参与、提高活动管理效率大数据监测通过平台数据统计服务人次、区域分布、群众需求等，为公益活动精准化、差异化开展提供数据支持（如发现某区域老年人慢性病患者多，可增加慢病调理专场）远程辅助对偏远地区中医馆，提供远程专家会诊、视频培训服务，帮助基层医生提升诊疗能力，突破地域限制

五、预期成效与风险应对

（一）预期成效

1.社会效益让中医药温暖惠及更多人健康效益通过义诊、科普、帮扶，预计2025年中医馆公益活动直接服务群众超100万人次，基层患者就医成本降低30%，特殊群体健康问题改善率提升25%文化效益中医药文化科普覆盖超5000万人次，民众对中医“治未病”理念的认知度提升至60%，中医药文化自信进一步增强民生效益基层中医馆服务能力提升，偏远地区中医药服务可及性提高40%，“看病远、看病贵”问题得到缓解，群众健康获得感增强

2.行业效益推动中医馆高质量发展品牌价值提升参与公益的中医馆品牌认知度平均提升20%，会员复购率增长15%，形成“公益+服务”的差异化竞争优势服务能力增强基层中医馆诊疗技术、管理水平提升，青年医生独立接诊能力提高，行业整体服务质量优化第13页共15页生态建设完善形成“政府-中医馆-企业-社会组织”协同参与的公益生态，为中医药事业可持续发展注入新动能

3.个人效益实现多方共赢患者受益获得免费或低价的中医药服务，掌握科学养生知识，健康问题得到及时干预基层医生成长通过培训、带教，提升专业技能，职业发展空间扩大，基层医疗队伍稳定性增强中医馆员工价值实现在公益服务中增强社会责任感，提升职业认同感，团队凝聚力提高

（二）风险应对

1.风险预判与应对策略风险一公益活动与日常运营冲突，导致执行不到位应对将公益活动纳入年度运营计划，明确“公益服务不影响正常诊疗”；采用“错峰服务”模式（如工作日开展科普，周末开展义诊），合理调配人力物力风险二群众参与度低，活动流于形式应对通过“线上线下联动宣传”（如社区公告、微信公众号、短视频平台）提前预热；设计“互动体验环节”（如免费体质辨识、中药香囊制作），提高参与兴趣；与社区居委会、村委会合作，由其协助动员居民参与风险三公益活动成本超支，影响中医馆正常运营应对建立“公益预算动态调整机制”，严格控制成本（如物资集中采购、志愿者服务替代部分专业人员）；争取外部赞助，降低自有资金压力；优先选择“低成本高价值”活动（如线上科普、社区健康角），提升资源利用效率第14页共15页风险四服务过程中出现医疗纠纷应对制定《公益活动医疗风险预案》，要求参与医生严格遵守诊疗规范，对特殊患者（如高血压、糖尿病）提前评估风险；购买“公益活动责任险”，降低纠纷损失；建立快速响应机制，及时处理患者反馈结语以公益之心，行长久之事，让中医药温暖照亮未来2025年中医馆行业公益活动的开展，既是时代赋予的责任，也是行业自身发展的必然选择从政策导向到社会需求，从现状挑战到未来规划，我们看到的不仅是公益活动的“蓝图”，更是中医药人“守护健康、传承文化”的初心与担当公益之路，道阻且长，行则将至在未来的实践中，中医馆行业需以更精准的服务、更科学的管理、更开放的合作，推动公益活动从“短期项目”向“长效机制”转变，从“行业自发”向“社会共识”升级让我们携手同心，以公益为帆，以专业为桨，让中医药的智慧与温暖真正走进千家万户，为健康中国建设、为中医药事业传承创新贡献更大力量！字数统计约4800字备注本报告数据基于行业调研与合理预测，具体实施需结合地方实际情况动态调整第15页共15页。