2025大连市建筑施工行业研究探索

2025大连市建筑施工行业研究探索

一、引言研究背景与意义建筑施工行业是城市发展的“骨架”，也是民生改善的“基石”2025年，正值“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，国家层面“双碳”目标深化、新型城镇化战略推进、东北全面振兴政策加码，地方层面大连市作为东北亚重要港口城市、辽宁沿海经济带核心城市，正处于城市更新、海洋经济发展与产业结构升级的攻坚期在此背景下，建筑施工行业既是城市建设的直接参与者，也是转型发展的重点领域从现实需求看，当前大连建筑行业正面临“规模扩张向质量提升”“传统建造向智能建造”“高耗能增长向绿色低碳”的深刻转型，如何破解劳动力短缺、技术应用不足、安全风险突出等难题，如何抓住海洋工程、城市更新、绿色建筑等新机遇，已成为行业可持续发展的核心议题本研究通过系统分析行业现状、挑战与趋势，提出针对性发展路径，旨在为政府决策提供参考，为企业转型提供指引，助力大连建筑行业在2025年实现“量质齐升”的高质量发展

二、2025年大连市建筑施工行业发展现状分析

（一）行业规模与结构特征

1.产值规模与增长态势根据大连市统计局数据，2023年全市建筑业总产值达1850亿元，同比增长

6.2%，其中建筑工程产值占比

82.3%（约1522亿元），安装工程产值占比

15.7%（约290亿元），其他产值占比2%近五年行业年均增速

5.5%，高于同期GDP增速

1.2个百分点，2024年上半年延续增长态势，完成产值920亿元，同比增长

5.8%从市场构成看，第1页共15页房建工程仍占主导（占比65%），基础设施工程占比22%，海洋工程（含港口、跨海桥梁、海上风电等）占比13%，呈现“房建为主、基建为辅、海洋特色”的格局

2.市场主体与企业分化全市现有建筑施工企业约1200家，其中国有控股企业38家，民营企业占比89%，形成“大中小并存、国企引领、民企活跃”的市场结构头部企业如大连阿尔滨集团、大连三川建设等，凭借资质优势和品牌影响力，在大型市政工程、超高层项目中占据主导；中小企业则集中在中小型房建、装修领域，抗风险能力较弱2023年，大连阿尔滨集团以280亿元产值位居本地企业首位，而小微企业平均产值不足5000万元，行业“头部集中、尾部分散”的分化趋势明显

（二）重点领域发展成效

1.城市更新与存量改造提速近年来，大连以“留改拆”并举推进城市更新，2023年实施老旧小区改造项目86个，惠及居民

5.2万户，带动建筑施工行业产值增长

1.8个百分点例如，中山区“桃源街历史文化街区改造”项目，采用“修旧如旧”工艺，保留俄式、日式建筑风貌，同步植入商业、文旅功能，成为城市更新标杆2024年，全市计划推进老旧小区改造100个，存量建筑节能改造面积超300万平方米，预计拉动行业产值增长

2.5%

2.海洋工程与基础设施建设突破依托“东北亚国际航运中心”定位，大连海洋工程建设提速2023年，大连湾海底隧道及光明路延伸工程建成通车，总投资约230亿元，创造了国内海底隧道建设多项纪录；大连港大窑湾港区自动化码头二期工程投入运营，码头前沿自动化率达100%，带动港口工程类第2页共15页施工企业产值增长12%此外，海上风电项目加速落地，庄河海上风电场一期（总装机容量180万千瓦）、大连长海县海上风电示范项目等相继开工，预计2025年海洋工程产值占比将提升至15%

3.绿色建筑与智能建造试点推进政策驱动下，绿色建筑发展成效显著2023年，全市新建绿色建筑占比达78%，其中一星级绿色建筑占比52%，二星级占比25%，三星级占比11%例如，大连梭鱼湾商务区“绿城·诚园”项目，采用光伏建筑一体化、雨水回收系统等技术，实现建筑能耗降低30%以上，成为辽宁省首个“近零能耗建筑”试点智能建造方面，大连地铁5号线建设中，BIM技术实现全生命周期应用，施工效率提升20%，成本降低15%；部分企业试点应用建筑机器人（如砌墙机器人、巡检机器人），推动智慧工地建设，目前全市智慧工地覆盖率达45%

（三）区域发展不平衡问题

1.主城区与县域市场差异显著中山区、西岗区等主城区依托核心区位优势，聚集了大量高端房建、市政项目，2023年建筑业产值占全市35%，但土地资源稀缺导致项目规模有限；金普新区、甘井子区作为产业园区集中地，基础设施与工业项目占比高，产值占比达48%；而瓦房店、普兰店等县域地区，项目以中小型房建、农村建设为主，产值占比仅17%，且受资金、技术限制，绿色建筑、智能建造普及率不足10%

2.企业规模与技术能力分化头部企业如阿尔滨集团、远大集团已具备“特级资质”，可承接超高层、大型综合体项目，且拥有自己的研发中心和技术团队；而中小微企业普遍存在“三缺”缺资金（融资成本比国企高3-5个百分点）、缺技术（BIM应用率不足10%）、缺人才（专业技术人员占比不第3页共15页足8%），难以适应绿色转型和技术升级需求2023年，大连本地1200家建筑企业中，仅32家通过ISO14001环境管理体系认证，技术创新能力成为制约行业整体发展的“短板”

三、当前面临的主要挑战与瓶颈制约

（一）外部环境压力

1.政策调控与市场竞争加剧国家“房住不炒”定位下，房地产市场调整对大连建筑行业影响显著2023年全市商品房销售面积同比下降12%，房地产开发投资增速放缓至

3.5%，直接导致房建工程产值占比从68%降至65%同时，地方政府债务压力增大，部分基础设施项目资金到位滞后，2023年大连市级政府项目拖欠工程款达15亿元，影响中小施工企业现金流

2.原材料价格波动与供应链风险钢材、水泥、砂石等主要建材占施工企业成本的60%以上，2023年受国际局势影响，螺纹钢价格波动幅度达20%，水泥价格同比上涨15%，部分企业因原材料采购周期长、价格波动大，出现“低价中标、高价亏损”现象此外，本地建材供应链存在“小散乱”问题，80%的砂石料依赖外地运输，运输成本占原材料成本的12%，且受极端天气影响，断供风险时有发生

3.环保标准升级与合规成本增加2024年实施的《大连市建筑施工场界环境噪声排放标准》将夜间施工限值从55分贝降至50分贝，扬尘排放限值从

0.5mg/m³降至

0.3mg/m³，企业需投入资金购置雾炮机、PM

2.5在线监测设备等，单项目环保成本增加约5%-8%同时，建筑垃圾资源化利用要求提高，2023年大连建筑垃圾清运量达8000万吨，资源化利用率仅35%，企业需承担额外的处置成本，进一步压缩利润空间第4页共15页

（二）内部发展短板

1.技术创新能力不足尽管智能建造、绿色建筑试点取得进展，但大连建筑行业整体技术创新水平仍较低一是技术研发投入不足，本地企业研发费用占产值比例平均仅

0.8%，远低于全国建筑行业平均水平（

1.5%）；二是技术应用停留在“试点”阶段，BIM技术在设计、施工阶段应用率不足30%，装配式建筑占比仅22%（低于全国平均30%），3D打印、建筑机器人等前沿技术尚未规模化应用；三是产学研协同机制缺失，高校、科研院所与企业合作多停留在“项目合作”层面，缺乏长期技术攻关联盟

2.专业人才结构性短缺行业人才呈现“三多三少”特征传统施工员、预算员多，复合型技术人才少；中低端劳动力多，高端管理人才少；年长工人多，年轻从业者少调研显示，大连建筑行业现有从业人员约12万人，其中45岁以上占比52%，25-35岁仅占28%；具备装配式建筑、智能建造技能的专业人才缺口达2000余人，项目经理持证率不足60%人才短缺导致企业难以承接技术密集型项目，制约了绿色转型和质量提升

3.安全生产管理体系待完善建筑施工行业安全风险高，2023年大连建筑领域发生安全事故12起，死亡15人，虽同比下降10%，但事故隐患仍不容忽视具体问题表现为一是企业主体责任落实不到位，30%的中小微企业未建立安全生产管理体系；二是安全培训流于形式，一线工人安全培训覆盖率仅75%，特种作业人员持证上岗率不足90%；三是智慧安全监测技术应用不足，全市仅15%的项目配备智能安全帽、AI视频监控等设备，难以实现风险实时预警第5页共15页

（三）地域特殊因素影响

1.气候条件对施工周期的限制大连属温带季风气候，冬季寒冷（极端低温-15℃）、夏季多雨（6-8月降水占全年60%），施工周期受季节影响显著每年有效施工时间仅8个月（4-11月），比南方城市少3-4个月，导致工期延误风险增加，成本上升约10%-15%例如，2023年冬季降雪天气导致某重点市政项目工期延误28天，直接损失超2000万元

2.海洋环境对工程质量的挑战大连作为海滨城市，海洋工程面临海水腐蚀、台风、淤泥地质等特殊风险海水氯离子含量高，导致港口、跨海桥梁钢筋锈蚀速率是内陆工程的3-5倍；2023年台风“梅花”过境，大连湾海底隧道临时设施受损，直接经济损失

1.2亿元；部分区域淤泥层厚达10-15米，传统地基处理工艺成本高、效果差，影响工程质量和进度

3.历史遗留问题与城市更新矛盾老城区改造中，历史建筑保护与现代化需求的矛盾突出西岗区、中山区部分老旧小区管线老化（如给排水、电力管线平均使用年限超30年），改造难度大、成本高，企业普遍反映“改造成本比新建项目还高”；同时，部分项目存在产权复杂问题（如军产、单位自管产占比约15%），协调难度大，导致城市更新项目推进缓慢，2023年全市计划改造项目中，30%因产权问题延迟开工

四、行业未来发展趋势与机遇研判

（一）政策驱动下的转型方向

1.绿色低碳成为核心发展路径国家“双碳”目标与地方政策形成合力，推动建筑行业向绿色低碳转型大连市已出台《建筑领域碳达峰实施方案》，明确2025年新第6页共15页建建筑100%执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达35%以上，超低能耗建筑占比不低于15%同时，“零碳建筑”试点加速推进，大连梭鱼湾商务区计划打造东北首个“零碳园区”，采用光伏建筑一体化、地源热泵、智慧能源管理系统，预计建筑运行碳排放量降低50%以上

2.智能建造与数字化转型加速住建部《“十四五”建筑业发展规划》提出“智能建造与新型建筑工业化协同发展”，大连将依托“数字辽宁、智造强省”战略，推动BIM+GIS、物联网、AI等技术深度应用预计到2025年，全市80%以上大型项目将实现BIM技术全流程应用，50%以上项目配备智能施工设备（如3D打印墙体、无人压实机），智慧工地覆盖率达70%，建筑施工数字化水平显著提升

3.新型城市基础设施建设需求释放国家“十四五”规划明确推进“以县城为重要载体的城镇化建设”，大连将重点实施城市更新、地下管廊、海绵城市等新型基础设施项目2024-2025年，全市计划投资超500亿元推进地下管廊建设，总里程达150公里；同时，老旧小区改造从“基础类”向“完善类”“提升类”升级，将新增社区养老、托育、充电桩等配套设施，为建筑行业带来稳定的市场需求

（二）技术创新引领行业升级

1.装配式建筑与模块化技术普及装配式建筑可减少现场作业量、降低能耗，成为绿色建筑的重要载体大连已明确2025年装配式建筑占比不低于30%，并规划建设3个装配式建筑产业基地（金普新区、甘井子区、旅顺口区），年产能达1000万立方米同时，模块化技术在酒店、民宿、应急住房等领域应用扩大，2023年大连金石滩某模块化酒店项目，通过工厂预制、现第7页共15页场组装，工期缩短50%，成本降低20%，未来将向保障房、乡村建设等领域推广

2.BIM技术与智慧工地深度融合BIM技术从“设计工具”向“管理平台”转变，将与物联网、大数据结合，实现项目全生命周期管理例如，大连地铁5号线通过BIM+GIS整合地质、设计、施工数据，提前发现隧道施工风险点30余处；智慧工地则通过智能安全帽、环境监测设备、AI视频监控，实时监测工人位置、设备状态、环境数据，2024年大连计划将智慧工地纳入施工许可审批条件，推动技术全面落地

3.新能源与绿色建材应用突破在新能源领域，海上风电、分布式光伏成为新增长点大连庄河海上风电场一期（180万千瓦）预计2025年并网发电，带动海上风电施工需求超200亿元；分布式光伏在厂房屋顶、公共建筑推广，2023年新增光伏建筑面积50万平方米，预计2025年达200万平方米绿色建材方面，本地企业加速研发再生骨料混凝土、低碳水泥等产品，2025年再生建材应用率将提升至40%，助力建筑行业“碳减排”目标实现

（三）区域协同与市场拓展机遇

1.东北振兴战略下的区域合作空间国家“东北全面振兴”政策为大连建筑行业带来区域协同机遇辽宁沿海经济带重点建设项目（如辽西北供水二期、沈大高铁提速改造）将带动跨区域施工企业合作；东北亚经济圈合作深化，大连港、营口港一体化发展，港口工程、跨境基础设施需求增加；同时，东北三省绿色建筑标准互认，有利于大连企业参与黑龙江、吉林的城市更新项目，拓展省外市场第8页共15页

2.海洋经济与临港产业的工程需求大连“海洋强市”战略推动海洋工程向高端化、多元化发展除港口、跨海桥梁外，海上风电、海水淡化、海洋生物医药等临港产业配套工程将增加；长山群岛、广鹿岛等海岛旅游开发，带动海岛基础设施、生态修复项目；“北冰南展西扩东进”战略下，大连英歌石冰雪运动中心等项目将拉动冰雪建筑市场，预计2025年海洋工程相关产值将突破300亿元

3.城市更新与存量建筑改造潜力大连城市建成区中，20年以上老旧建筑占比超40%，存量改造需求巨大老工业区（如大连港工业区、五二三厂）转型文创、商业空间，带动工业遗产改造项目；历史风貌街区保护（如青泥洼桥、寺儿沟）推动传统建筑修复技术升级；既有建筑节能改造从“公共建筑”向“居住建筑”延伸，预计2025年存量改造市场规模将达1500亿元，成为行业新增长点

五、推动行业高质量发展的对策建议

（一）强化政策支持与顶层设计

1.完善绿色建筑与智能建造激励机制财政补贴设立“绿色建筑发展专项资金”，对达到二星级及以上的项目给予造价2%的补贴，对超低能耗建筑项目额外补贴1%；对购置智能施工设备的企业，按设备投资额10%给予补贴，单台设备补贴上限50万元金融支持建立“绿色信贷白名单”，对绿色建筑项目给予下浮10%-15%的贷款利率；推行“投建营一体化”模式，吸引社会资本参与城市更新、智慧园区建设第9页共15页标准引领制定《大连市海洋工程防腐技术标准》《寒地绿色施工技术规程》，规范技术应用；建立“绿色建筑评价标识”动态管理机制，强化事中事后监管

2.优化市场准入与监管服务简化审批流程推行“一业一证”改革，将建筑施工企业资质、安全生产许可等审批事项整合为1个综合许可证；对绿色建筑、智能建造试点项目开辟“绿色通道”，审批时限压缩50%规范市场秩序建立“守信激励、失信惩戒”机制，对拖欠工程款企业限制参与政府采购项目；推行“工程款支付担保”制度，将支付担保比例提高至合同金额的20%，保障中小企业资金链加强区域协同与东北三省联合发布《建筑市场主体信用共享目录》，实现资质、业绩、处罚信息跨省互认；建立“东北建筑人才市场”，促进人才跨区域流动

3.建立行业风险预警与应对体系原材料保障规划建设3-5个本地建材集散中心，整合砂石、水泥等资源，建立“政府引导、企业参与”的供应链联盟，降低运输成本；与大型建材生产企业签订长期协议，锁定原材料价格资金风险防控设立“建筑行业纾困基金”，对受工程款拖欠影响的中小微企业提供低息贷款；建立“工程款支付预警系统”，实时监测政府项目资金到位情况，提前介入化解风险气候风险应对针对寒地施工特点，编制《大连市建筑施工防寒防冻指南》，推广保温模板、混凝土防冻剂等技术；建立极端天气应急预案，对受台风、暴雨影响的项目给予工期顺延和费用补偿

（二）加快技术创新与人才培养

1.构建产学研用协同创新平台第10页共15页组建创新联盟由政府牵头，联合大连理工大学、大连海事大学、大连化物所等高校院所，组建“大连市建筑产业创新联盟”，重点攻关海洋工程防腐、寒地绿色施工、智能建造装备等关键技术；设立2000万元专项研发基金，对联盟项目给予最高300万元补贴推动技术成果转化建立“建筑技术交易市场”，促进BIM软件、智能设备等技术成果转化；对企业引进的先进技术（如3D打印、模块化建造），按实际投资额的15%给予补贴，单项目补贴上限500万元推广数字化管理工具编制《大连市建筑企业数字化转型指南》，引导企业应用ERP、项目管理系统等工具；对应用BIM技术的项目，在评优评先中给予加分，提升技术应用积极性

2.实施技能提升与人才引育计划技能培训工程开展“建筑工匠培育行动”，联合职业院校开设装配式建筑、智能设备操作等特色课程，年培训1万人次；对取得特种作业操作证的工人，给予每人1000元奖励，提高技能等级人才引进政策将建筑行业专业技术人才纳入“大连市人才政策22条”支持范围，对引进的注册建造师、BIM工程师等高端人才，给予最高50万元安家补贴；鼓励企业与高校合作开设“订单班”，定向培养复合型人才，对合作企业给予每人5000元培养补贴工人权益保障建立“建筑工人工资专户”，落实农民工工资专用账户制度；改善工人住宿、医疗条件，建设“工人文化宫”，增强职业归属感，吸引年轻一代从业者

3.推广智慧安全监测技术应用第11页共15页智能安全设备普及强制要求建筑面积超5万平方米的项目配备智能安全帽、AI视频监控等设备；对安装智能安全监测系统的项目，按设备投资额的20%给予补贴，单项目补贴上限100万元安全标准化建设推行“平安百年品质工程”理念，建立施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；对连续3年无安全事故的企业，给予资质升级优先支持应急能力提升组建“建筑行业应急救援队”，配备无人机、应急照明车等装备；每季度开展应急演练，对演练成效突出的企业给予表彰奖励

（三）深化安全管理与质量提升

1.落实安全生产主体责任强化企业责任推行“安全生产一岗双责”，企业主要负责人每月至少1次带队检查安全；将安全生产费用提取比例提高至工程造价的

1.5%，专款专用压实监管责任建立“管行业必须管安全”机制，住建部门每月开展安全专项检查，对重大隐患挂牌督办；引入第三方机构开展安全评估，评估结果与企业信用挂钩加大惩戒力度对发生安全事故的企业，依法吊销资质证书；对瞒报、漏报事故的责任人，追究法律责任，形成“重典治乱”的震慑效应

2.推广智慧安全监测技术应用智能监测系统建设在深基坑、高支模、起重机械等危大工程安装传感器，实时监测沉降、应力、倾角等数据，数据异常时自动预警；2025年实现全市危大工程监测系统全覆盖第12页共15页安全培训数字化开发“建筑安全培训APP”，工人通过扫码学习安全知识，考核合格后方可上岗；对未参加培训的工人，企业不得录用

3.建立工程质量终身责任追溯机制落实“样板引路”制度每个项目开工前必须建设“质量样板区”，验收合格后方可施工；对质量问题实行“一票否决”，相关责任人终身不得进入行业质量追溯系统建设开发“大连市建筑工程质量追溯平台”，整合设计、施工、监理等各方数据，实现从材料进场到竣工验收的全流程追溯；对质量优良项目，优先推荐“鲁班奖”“詹天佑奖”

（四）聚焦地域特色与可持续发展

1.适应海洋环境的工程技术研发海洋工程技术攻关重点研发海水腐蚀防护技术（如耐腐蚀钢筋、防腐涂层）、淤泥地质地基处理技术（如真空预压、轻质泡沫混凝土）；与大连理工大学合作建立“海洋工程技术研究中心”，年研发投入不低于5000万元海洋生态保护技术推广“绿色施工”理念，在港口工程中采用“零排放”施工工艺，减少对海洋生物的影响；建立“海洋工程生态补偿机制”，对生态破坏项目收取修复保证金

2.制定寒地施工技术标准与规范寒地施工技术指南编制《大连市建筑工程冬季施工技术规程》，推广保温模板、混凝土养护新技术；对冬季施工项目，给予3%-5%的造价补贴，保障施工质量第13页共15页季节性施工管理建立“施工季节预警系统”，提前3个月发布气候预警；对受季节性影响的项目，优化施工组织设计，合理安排工序，减少工期损失

3.推动“零碳建筑”与低碳园区建设零碳建筑试点在梭鱼湾商务区、金普新区等重点区域建设“零碳建筑示范区”，采用光伏建筑一体化、地源热泵、智慧能源管理系统，实现建筑运行“零碳排放”；2025年建成零碳建筑示范项目10个低碳园区建设在大连湾海底隧道周边、普湾经济区等区域，规划建设“低碳产业园区”，推广绿色建材、循环经济模式；对园区内绿色建筑占比超50%的企业，给予税收优惠

六、结论与展望2025年，大连市建筑施工行业正站在转型升级的关键节点一方面，面临劳动力短缺、技术滞后、环保压力等现实挑战，需要通过政策引导、技术创新、安全管理等多维度发力破解瓶颈；另一方面，国家战略叠加（东北振兴、“双碳”目标）、城市发展升级（海洋经济、城市更新）、技术革命加速（智能建造、绿色建筑）带来重大机遇，为行业高质量发展提供了广阔空间从短期看，需聚焦“稳增长、防风险”，通过政策支持、市场规范、供应链保障，帮助企业渡过转型阵痛；从中长期看，要以“绿色化、智能化、工业化”为主线，推动行业从“传统建造”向“现代产业”跨越未来，随着各项政策落地、技术创新突破、人才队伍壮大，大连建筑施工行业必将实现从“规模扩张”向“质量效益”的转变，为城市建设注入更强劲的动力，为人民群众创造更安全、更绿色、更宜居的生活空间第14页共15页作为城市发展的“建设者”，建筑行业从业者既是挑战的应对者，也是机遇的把握者唯有以创新为笔、以责任为墨，方能在新时代的画卷上，书写大连建筑行业的新篇章第15页共15页。