2025 西山老年教育行业研究报告

2025西山老年教育行业研究报告引言老龄化背景下的“银发学习”新命题当清晨的阳光透过西山社区的梧桐叶，洒在老年活动中心的窗台上，一群平均年龄72岁的老人正围坐在一起，跟着屏幕里的老师一笔一划地练习毛笔字——这是西山区老年大学书法班的日常与此同时，在另一间教室，81岁的王阿姨戴着老花镜，认真地跟着手机里的教程学习用微信视频通话，她的目标是能和外地工作的孙子“随时见见面”这一幕，正是中国老龄化社会背景下，老年教育蓬勃发展的缩影西山区作为省会城市的核心城区，老年人口占比已达

19.3%，远超全国平均水平随着“银发经济”从“生存型”向“品质型”转型，老年教育不再是“可有可无的消遣”，而是成为老年人实现“老有所学、老有所乐、老有所为”的重要途径本报告以2025年为时间节点，从行业现状、需求特征、供给能力、挑战与机遇、未来趋势五个维度，全面剖析西山老年教育行业的发展逻辑，为行业参与者提供参考，也为构建“全龄友好型社会”贡献思路

一、西山老年教育行业发展现状政策驱动与市场觉醒的双重奏

1.1政策环境从“顶层设计”到“落地生根”的支持体系老年教育的发展，离不开政策的“东风”近年来，国家层面密集出台文件，为行业发展铺路2023年《关于进一步推进老年教育发展的意见》明确提出“到2025年，全国老年教育参与率需达到20%”；2024年《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》进一步强调“支持社区开展老年教育服务”第1页共13页在地方层面，西山区政府迅速响应2024年3月，《西山区老年教育发展三年行动计划（2024-2026年）》正式发布，从三个维度提供支持资源整合将辖区内23所中小学闲置校舍改造为“社区老年学堂”，2024年已完成8所，新增教学面积

1.2万平方米；资金保障设立专项经费2000万元，用于课程开发、师资培训和设施升级；考核激励将老年教育纳入街道年度考核，对办学成效突出的机构给予运营补贴政策红利的释放，直接推动了行业“从无到有”的跨越截至2024年底，西山区已建成老年大学主校区1所、社区学堂23个、线上学习平台1个，老年教育服务覆盖率从2022年的35%提升至2024年的68%

1.2市场规模需求释放与供给扩容的双向增长从市场规模看，西山老年教育行业呈现“需求爆发”与“供给扩容”的同步态势需求端根据西山区民政局2024年数据，辖区60岁以上老年人口达

18.7万，其中65岁以上占比

12.1%（约

2.26万）这些老年人的教育需求已从“基础生存技能”转向“品质生活提升”，具体表现为兴趣类课程书法、绘画、声乐、舞蹈等传统课程占比达42%，同比增长15%；实用技能类智能手机使用、健康养生、防诈骗知识等课程报名率超80%，部分热门课程（如短视频制作）需摇号入学；第2页共13页社交类活动“银发读书会”“社区互助小组”等非课程类活动参与人数年均增长20%，老年人对“学习+社交”的需求显著上升供给端市场主体呈现多元化特征除政府主导的老年大学外，社会力量也开始入局教育机构转型本地连锁培训机构“夕阳红教育”推出“银龄课堂”，聚焦实用技能和兴趣培养，2024年新增学员3000余人；社区与企业合作“西山社区+本地健康管理公司”联合开设“中医养生班”，课程含经络按摩、食疗调理，单次收费50元，报名率达95%；线上平台渗透“西山老年学习网”注册用户突破5万，提供课程超200门，2024年线上学习时长达120万小时，较2023年增长40%2024年，西山区老年教育市场规模约

2.8亿元，预计2025年将突破4亿元，年复合增长率达

42.9%，增速在全省老年教育行业中居首位

1.3发展特点“社区化”“个性化”“数字化”初显当前，西山老年教育行业呈现出三个鲜明特点一是“社区化”成为主流模式不同于传统老年大学“集中授课”的模式，社区学堂以“15分钟生活圈”为核心，将教学点设在居民楼下、公园旁边，老年人步行10分钟即可到达2024年，社区学堂课程报名人数占比达73%，远超老年大学的27%例如，“阳光社区学堂”开设的“广场舞入门”课程，因离家近、时间灵活（每周

一、

三、五上午9点-11点），吸引了周边300余名老年人报名二是“个性化”需求推动课程创新随着老年人教育需求的细分，“定制化课程”开始出现针对高龄、行动不便老人，社区学堂第3页共13页提供“上门教学”服务，2024年累计服务2000余人次；针对低龄健康老人，推出“时间银行”互助课程，鼓励60-70岁老人向80岁以上老人传授技能，目前已有120名低龄老人成为“银龄讲师”三是“数字化”加速渗透但仍存短板线上课程从“辅助手段”变为“刚需”，2024年西山区老年线上课程覆盖率达65%，但“数字鸿沟”问题依然突出45%的老年人表示“看不懂线上课程操作”，38%的社区学堂因缺乏技术支持，无法开展直播教学

二、老年教育需求分析从“要我学”到“我要学”的深层转变老年教育需求的本质，是老年人对“自我价值实现”的追求通过分析西山区

18.7万老年人口的教育需求，我们可从“个体需求”“家庭需求”“社会需求”三个维度展开，揭示需求背后的逻辑

2.1个体需求从“生存安全”到“精神丰盈”的需求升级生存安全类需求占比约25%，聚焦“健康保障”与“防风险能力”健康知识高血压、糖尿病等慢性病管理课程报名率达90%，老年人希望通过学习科学养生知识，减少对子女的依赖例如，“健康管理师张老师的养生课”在社区学堂开设一年，学员李大爷通过学习“食疗方”，血糖控制从“忽高忽低”变为“稳定在正常范围”，他说“自己懂点养生，孩子就不用总操心了”防诈骗与法律知识针对老年人易受骗的特点，“老年人防诈骗讲座”“民法典与生活”等课程报名火爆，2024年参与人数达

5.2万人次，较2023年增长60%兴趣发展类需求占比约40%，是需求增长最快的板块第4页共13页传统技艺书法、国画、京剧等课程因“文化传承”属性，报名人数年均增长35%，学员王阿姨说“年轻时忙工作没条件学，现在退休了，就想把年轻时的爱好捡起来”新兴技能短视频制作、直播带货、AI工具应用等课程报名率超80%，76岁的赵大爷通过学习短视频，将自己的书法作品传到网上，收获2000余名“粉丝”，他感慨“活了一辈子，没想到还能当‘网红’！”自我实现类需求占比约35%，体现老年人对“价值感”的追求“老有所为”实践社区学堂开设“银龄宣讲团”“社区治理议事会”等课程，鼓励老年人参与社区志愿服务，2024年有1200余名老年人通过学习成为“社区智囊”，参与解决邻里纠纷、环境整治等问题130余件代际交流“祖孙共读”“隔代教育”课程报名率达75%，老年人希望通过学习与孙辈“有共同语言”，减少“代沟”

2.2家庭需求从“被动照料”到“主动支持”的观念转变家庭对老年教育的需求，本质是“减轻照料压力”与“促进家庭和谐”减轻照料压力随着“421家庭结构”普遍化，子女因工作繁忙难以照顾老人，老年教育成为“替代照料”的有效方式例如，“智能手机使用课”帮助老人独立完成线上挂号、缴纳水电费，子女张先生说“以前每次给母亲交医保都得请假陪她去，现在她自己在手机上操作，我终于能安心上班了”促进家庭互动“家庭烘焙”“亲子手工”等课程让老年人与子女共同参与，增强情感联结2024年，西山区妇联联合老年大学开展第5页共13页“家庭学习月”活动，参与家庭超3000户，有家长反馈“以前和父亲没话说，一起做蛋糕时，他会跟我讲年轻时的故事，感觉父子关系近了很多”

2.3社会需求从“人口负担”到“银发资源”的价值重塑老年教育不仅是个体与家庭的需求，更是社会发展的需要激活“银发人力资源”西山区老年人口中，约30%有劳动能力或经验，老年教育通过技能培训，帮助他们实现“再就业”或“社会参与”例如，“退休教师再就业技能班”培训的200余名老人，通过“返聘”或“社区家教”等方式实现就业，平均月收入2000-3000元构建“全龄友好社会”老年教育促进代际融合，减少社会偏见2024年，西山区开展“老少结对”活动，组织老年人向青少年传授传统技艺，青少年向老年人传授数字技能，参与人数达

1.5万人次，“以前觉得老年人‘跟不上时代’，现在发现他们有很多智慧值得学习”一名中学生在活动反馈中写道

三、老年教育供给分析资源整合与模式创新的实践探索老年教育供给是连接需求与满足的桥梁西山老年教育行业在供给端呈现“政府主导、市场参与、多元协同”的特征，具体可从“课程资源”“师资队伍”“运营模式”三个层面分析

3.1课程资源从“单一化”到“多元化”的体系构建课程是老年教育的核心产品西山区老年教育课程体系已形成“基础类+特色类+定制类”的多元结构基础类课程聚焦“生存技能”与“基础知识”，包括智能手机操作、健康养生、防诈骗、书法绘画等，2024年课程数量达180门，覆盖90%的老年人基本需求第6页共13页特色类课程结合区域资源打造“西山特色”，如“滇池生态保护课”（邀请环保专家讲解滇池治理知识）、“非遗传承课”（邀请本地剪纸、滇剧传承人授课），这些课程因“本土化”“稀缺性”，报名率达95%定制类课程针对特殊群体需求开发，如“失能老人护理课”“空巢老人心理疏导课”，2024年累计服务1200人次，课程满意度达92%

3.2师资队伍从“兼职为主”到“专业发展”的转型师资是课程质量的关键西山区老年教育师资队伍呈现“专业与业余结合”的特点专业教师主要来自高校、医院、文化机构等，如云南大学退休教授担任文学课教师，市一院主任医师担任健康养生课教师，这类教师占比约20%，课程专业性强，深受老年人认可业余讲师包括退休人员、社区能人、低龄老人等，占比约80%为提升业余讲师水平，西山区老年大学定期开展“教学技能培训”，2024年培训120人次，讲师课程质量显著提升例如，退休教师李老师通过培训，将“书法课”从“单纯临摹”改为“结合生活感悟讲解”，学员参与度提升40%

3.3运营模式从“政府包办”到“多元协同”的创新运营模式决定服务效率与可持续性西山区通过“政府引导、市场运作、社区参与”，构建了“1+23+N”的运营体系“1”个主阵地西山区老年大学，承担核心课程研发、师资培训和示范教学功能，2024年开设课程60门，招收学员5000人第7页共13页“23”个社区学堂由社区提供场地，老年大学派驻教师或引入社会机构合作运营，2024年23个社区学堂实现全覆盖，服务社区老年人12万人次“N”个社会主体引入教育机构、企业、社会组织等参与，如“夕阳红教育”负责市场化课程运营，“时间银行”互助平台由公益组织管理，形成“政府管方向、机构管服务、社区管落实”的协同机制

四、行业挑战与机遇在“问题”与“潜力”中寻找发展空间任何行业的发展都伴随着挑战与机遇西山老年教育行业在快速发展的同时，也面临着资源、模式、人才等方面的问题，而政策红利、技术进步、社会观念转变又为其带来新的增长空间

4.1行业发展面临的核心挑战资源供给不足，供需矛盾突出场地资源有限23个社区学堂中，40%的场地面积不足100平方米，难以满足“大班课”需求；老年大学主校区座位缺口达30%，热门课程（如钢琴、合唱）需提前半年报名资金投入不足政府专项经费2000万元中，70%用于场地改造和设备采购，课程开发、师资培训等“软投入”占比仅30%，导致课程更新速度慢，难以满足老年人多样化需求服务同质化，个性化不足课程设计“一刀切”多数课程内容缺乏针对性，如健康养生课多为“理论灌输”，未结合老年人身体状况调整难度；书法课教材统一使用“成人教材”，未考虑老年人视力退化问题第8页共13页服务模式单一75%的课程仍为“线下集中授课”，线上课程以“录播”为主，互动性差，无法满足行动不便老人和喜欢灵活学习的老人需求专业人才短缺，服务质量待提升老年教育专业人才少西山区老年教育专职教师仅56人，师生比达1:3320，远低于普通学校1:150的标准；兼职教师流动性大，部分教师因“课时费低”“缺乏职业发展”而频繁更换志愿者队伍不稳定“银龄讲师”“学生志愿者”等队伍因缺乏激励机制，2024年流失率达35%，影响课程连续性数字化能力薄弱，技术赋能不足线上平台功能单一“西山老年学习网”虽覆盖课程200门，但缺乏“个性化推荐”“进度跟踪”等功能，老年人使用体验差；社区学堂数字化设备（如投影仪、平板电脑）配备率仅55%，部分学堂仍用“黑板+口述”教学

4.2行业发展的重大机遇政策红利持续释放，制度保障增强国家和地方对老年教育的重视程度不断提升，2024年西山区政府将老年教育经费纳入财政预算（2025年预算达3000万元，同比增长50%），并出台《老年教育服务质量提升行动计划》，明确“2025年实现老年教育服务覆盖率90%”的目标，为行业发展提供制度保障技术进步赋能教育，模式创新加速AI与VR技术可开发“虚拟书法教室”（模拟真实书写体验）、“AI健康管家”（根据老年人身体数据推荐课程），提升课程趣味性和实用性；第9页共13页智慧养老平台整合社区医疗、家政、教育等资源，老年人可“一键预约”课程、体检、助餐等服务，2024年西山区已试点“智慧老年学堂”，参与老人满意度达90%消费升级驱动需求，市场潜力巨大随着“健康中国2030”战略推进，老年人对“品质生活”的追求从“物质”转向“精神”，老年教育消费意愿显著提升2024年西山区老年人年均教育支出达1200元，较2022年增长35%，且呈现“高频次、多品类”特征，市场潜力巨大社会观念转变，代际融合加速公众对“老年教育”的认知从“浪费时间”转向“提升生活质量”，2024年西山区“老年教育满意度调查”显示，92%的受访者认为“老年教育是必要的”，68%的年轻人支持父母参加老年教育，社会氛围日益友好

五、发展趋势与建议构建“有温度、有质量、可持续”的老年教育生态基于上述分析，西山老年教育行业在2025年及未来将呈现“社区化、数字化、个性化、专业化”四大趋势为抓住机遇、应对挑战，需从政府、机构、社会三个层面协同发力，构建“有温度、有质量、可持续”的老年教育生态

5.1未来发展趋势社区化更深入社区学堂将成为老年教育的“主阵地”，通过“15分钟学习圈”实现服务全覆盖，同时结合社区特色打造“一社区一品牌”课程（如“滇池社区-生态保护课”“古镇社区-非遗传承课”）第10页共13页数字化更普及线上线下融合成为主流模式，“智慧老年学习平台”将实现“个性化课程推荐、实时互动教学、学习成果认证”功能，社区学堂数字化设备配备率达100%，满足老年人“随时学、随地学”需求个性化更突出“一人一策”的定制化服务成为常态，通过“需求调研-课程匹配-效果反馈”闭环，为老年人提供“从学习到实践”的全链条服务，如针对失能老人开发“居家学习包”，针对低龄老人推出“银龄创业孵化营”专业化更显著老年教育专业人才队伍规模扩大、素质提升，“专职教师+兼职讲师+志愿者”的梯队结构形成，教师培训体系完善，职业发展通道清晰，服务质量持续提升

5.2发展建议政府层面强化政策引导与资源保障加大资金投入设立“老年教育创新基金”，重点支持课程研发、技术应用和人才培养，2025年经费增长至4000万元，其中“定制化课程开发”专项占比30%；完善标准体系出台《西山区老年教育服务质量标准》，从课程设置、师资资质、设施配备等10个方面明确规范，2025年实现服务机构100%达标；推动资源共享将机关、国企、学校的活动场地向老年教育开放，2025年新增共享场地10万平方米，缓解场地不足问题机构层面深化课程创新与服务优化打造“西山特色”课程体系结合滇池文化、非遗资源开发“文化传承类”课程，结合健康、科技需求开发“实用技能类”课程，形成“人无我有、人有我优”的差异化优势；第11页共13页探索“教育+”融合模式与社区医疗合作开设“医教结合”课程，与文旅企业合作推出“银发游学”项目，与公益组织合作开展“互助学习”活动，拓展服务边界；提升数字化能力2025年前完成“西山老年学习网”升级，增加AI互动、VR体验等功能，社区学堂配备智能教学设备，实现“线上线下课程无缝衔接”社会层面凝聚多方合力与营造友好氛围鼓励家庭参与将“老年教育”纳入“家庭文明建设”内容，开展“最美学习家庭”评选，通过“代际共学”促进家庭和谐；发挥企业作用引导科技企业开发适老化学习工具，引导教育机构减免高龄、困难老人学费，2025年实现困难老人免费入学率100%；加强宣传引导通过社区宣传栏、短视频平台等渠道，宣传老年教育典型案例，消除“学习无用论”“年龄偏见”，营造“终身学习”的社会氛围结语让“银发学习”点亮每一个晚年从“活到老，学到老”的朴素认知，到“老有所学、老有所乐、老有所为”的时代追求，老年教育已成为衡量社会文明程度的重要标尺在西山这片土地上，

18.7万老年人的“学习梦”，正推动着老年教育行业从“规模扩张”向“质量提升”转型2025年，当我们再次走进西山社区老年学堂，看到的不仅是笔墨丹青、歌声舞蹈，更是一个“老有颐养、老有乐学、老有作为”的生动图景这图景里，有老年人对美好生活的向往，有家庭对和谐关系的期盼，更有社会对“银发资源”的珍视第12页共13页未来已来，让我们携手同行，以政策为帆、以创新为桨，让“银发学习”的种子在西山大地生根发芽，为每一位老年人点亮一个更有尊严、更有温度、更有价值的晚年（全文共计4986字）第13页共13页。