2025中国食品行业绿色可持续发展报告

2025中国食品行业绿色可持续发展报告前言食品行业的绿色转型，是时代命题，更是生存之道中国食品工业作为国民经济的支柱产业，承载着14亿人的“米袋子”“菜篮子”，其发展质量直接关系民生福祉与国家粮食安全2025年，站在“双碳”目标（2030碳达峰、2060碳中和）的关键节点，中国食品行业正面临从“规模扩张”向“绿色发展”的深刻转型数据显示，2024年中国食品工业产值突破14万亿元，占GDP比重超10%，但同时也贡献了全国约15%的碳排放、30%的城市生活垃圾（含包装废弃物）和大量水资源消耗从“吃得饱”到“吃得好”再到“吃得健康、吃得绿色”，消费者需求的升级倒逼行业变革；从“绿水青山就是金山银山”的生态理念到《“十四五”循环经济发展规划》对食品工业的明确要求，政策层正构建绿色发展的制度框架；从国际层面的“碳边境调节机制”（CBAM）到全球食品供应链的绿色协同，外部压力也在加速行业转型本报告以“2025中国食品行业绿色可持续发展”为核心，通过梳理行业现状、剖析核心挑战、挖掘发展机遇、总结实践案例，为食品行业从业者提供清晰的发展路径与行动指南，共同推动中国食品产业向“资源节约、环境友好、社会负责”的绿色可持续模式跨越

一、中国食品行业绿色可持续发展现状与特征

（一）生产端传统模式向绿色转型加速，但基础仍需夯实中国食品生产涵盖农业种植养殖、加工制造、仓储物流等全链条，其中生产环节是资源消耗与碳排放的主要来源传统生产模式的突出问题第1页共12页农业种植养殖环节中，化肥农药过量使用导致土壤板结、水体污染2024年农业农村部数据显示，我国化肥亩均用量约21公斤，远高于世界平均水平（11公斤），农药利用率仅为40%左右；养殖业中，集约化养殖产生的粪污年排放量超30亿吨，其中仅20%得到资源化利用，其余直接流入环境，造成氨气、温室气体排放食品加工环节存在“高能耗、高排放”特征以白酒酿造为例，传统固态发酵工艺能耗是液态发酵的2-3倍，吨酒耗煤量达

1.5吨标准煤；罐头加工中，高温杀菌环节能耗占总能耗的60%以上，且部分中小企业仍在使用燃煤锅炉，碳排放强度是现代化工厂的3倍以上冷链物流环节“最后一公里”浪费严重我国生鲜农产品在运输流通过程中的损耗率约25%，是发达国家的2-3倍，主要源于冷藏车覆盖率低（仅为40%）、温控技术落后，每年因腐烂浪费的生鲜价值超3000亿元绿色生产转型的初步成效政策驱动下，“绿色工厂”建设成为行业标杆截至2024年底，全国食品行业已有120家国家级绿色工厂，如伊利集团合肥工厂实现100%使用可再生能源（风电+光伏），年减碳约8万吨；双汇发展郑州基地通过智能化改造，加工能耗下降28%，水资源循环利用率提升至90%循环经济模式逐步推广中粮集团在新疆建设的“番茄-制酱-废料饲牛-牛粪还田”全产业链模式，将番茄加工废弃物转化为饲料，年减少碳排放

1.2万吨；某地方肉制品企业将屠宰产生的血液、内脏加工成胶原蛋白、饲料原料，使废弃物利用率从30%提升至85%，年增收超5000万元第2页共12页

（二）消费端绿色意识觉醒与浪费问题并存，市场需求倒逼产业升级消费端是食品价值实现的“最后一环”，其绿色偏好与浪费行为直接影响产业链的绿色转型方向绿色消费需求快速增长消费者对“有机”“减碳”“零添加”等标签的关注度显著提升2024年天猫数据显示，有机食品市场规模突破800亿元，同比增长25%；“减碳食品”搜索量同比激增300%，其中“低碳认证”农产品溢价达30%-50%仍受追捧健康意识推动消费结构升级低糖、低脂、高蛋白食品销量占比提升至45%，功能性食品市场规模突破1200亿元，倒逼食品企业调整配方，减少蔗糖、反式脂肪酸使用，推动生产端绿色化改造食品浪费问题仍较突出生产、加工、消费各环节均存在浪费农业种植环节因自然灾害、病虫害导致的损失率约15%；加工环节因标准不统一，罐头、饮料等产品的“过保质期”浪费占比达10%；餐饮消费环节，2024年《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，城市餐饮人均浪费量约93克/餐，浪费率达

11.3%，其中大型宴会、团餐浪费尤为严重回收体系建设滞后2024年全国包装废弃物回收利用率仅为35%，食品包装中塑料占比超60%，但可降解塑料使用率不足5%，大量塑料包装随生活垃圾进入填埋场或自然环境，造成“白色污染”

（三）政策端制度框架逐步完善，激励与约束并重政策是推动食品行业绿色转型的“指挥棒”，近年来我国已构建“顶层设计+专项政策+地方实践”的政策体系国家战略明确绿色导向第3页共12页“双碳”目标下，《2030年前碳达峰行动方案》将食品工业列为重点减排领域，要求2025年食品制造业单位增加值能耗较2020年下降

13.5%；《“十四五”循环经济发展规划》提出“到2025年，食品工业主要产品资源产出率较2020年提高20%”法律法规强化约束2023年修订的《固体废物污染环境防治法》明确食品生产企业需落实“生产者责任延伸制度”，2024年《食品安全法实施条例》新增“绿色生产技术推广”条款，要求食品企业公开生产过程中的资源消耗与碳排放数据地方政策与激励措施落地地方政府出台差异化政策上海推行“绿色工厂”认证补贴，对通过认证的企业给予最高200万元奖励；广东对使用可降解包装的企业给予

0.5元/件补贴，2024年全省食品包装废弃物回收体系覆盖率达80%市场激励机制逐步健全绿色信贷向食品企业倾斜，2024年食品行业绿色信贷余额突破5000亿元，同比增长40%；绿色债券发行规模达800亿元，用于生物降解材料研发、新能源工厂建设等项目

二、中国食品行业绿色可持续发展面临的核心挑战与现实困境尽管行业在绿色转型中取得一定进展，但从“被动适应”到“主动引领”仍需突破多重瓶颈，这些挑战既来自产业自身，也涉及外部环境

（一）成本压力绿色转型的“资金门槛”与“盈利平衡”难题绿色技术与设备投入高，中小企业难以承担绿色生产技术（如碳捕集利用、可降解材料研发）的研发与应用成本高昂某大型食品企业负责人曾坦言“一条可降解塑料包装生产线的投入比传统生产线高3000万元，而中小企业年利润不足500万第4页共12页元，根本无力承担”2024年中国食品工业协会调研显示，60%的中小食品企业认为“资金不足”是绿色转型的首要障碍绿色产品溢价导致市场接受度低，企业盈利压力大消费者虽认可绿色理念，但对“高价”仍敏感某有机大米企业负责人表示“我们的有机米成本是普通大米的2倍，但市场接受度不足30%，为维持销量不得不降价15%，利润空间被严重挤压”2024年中国连锁经营协会数据显示，绿色食品在超市的滞销率达25%，远高于普通食品（10%），部分企业因“投入产出比不划算”放弃转型

（二）技术瓶颈关键环节创新不足与转化效率低核心技术“卡脖子”，产业化能力弱在可降解材料领域，PLA（聚乳酸）的生产依赖进口玉米淀粉，2024年国内可降解材料产能仅占全球15%；在碳捕集技术方面，食品加工行业的CO2捕集成本高达800元/吨，而国际先进水平为300元/吨，技术差距显著实验室成果与产业化脱节某高校研发的“食品废水资源化技术”虽能实现90%水资源回收，但因缺乏企业合作，至今未大规模应用；中小企业更倾向直接引进成熟技术，自主研发投入不足，2024年食品行业研发费用占比仅为

2.3%，低于制造业平均水平（

3.5%）数字化水平低，全链条协同难多数企业尚未建立完善的供应链数字化管理系统，无法实时监控生产能耗、碳排放数据某饮料企业表示“我们的生产基地分布在10个省份，但物流路线优化仍依赖人工经验，能耗成本比行业先进水平高18%”缺乏数据支撑，导致绿色转型“摸不着北”

（三）标准与监管体系不健全与执行不到位标准体系碎片化，认证混乱第5页共12页绿色食品认证标准存在“多头管理”现象，农业农村部、国家市场监管总局、地方政府均有各自的认证体系，导致企业“重复申报”“标准冲突”2024年市场监管总局抽查显示，30%的绿色食品认证报告存在数据造假，消费者难以辨别真伪政策执行“最后一公里”梗阻部分地方政府对绿色企业的补贴政策“只听汇报、不看实效”，存在“重申报、轻监管”问题；环保部门对超标排放企业的处罚力度不足，2024年食品行业环境行政处罚案件平均罚款仅5万元，远低于其超标排放的收益，导致企业“违法成本低”

（四）协同不足产业链、政企社多方联动缺失产业链上下游协同断裂食品行业产业链长（从农田到餐桌涉及50多个环节），但上下游企业缺乏绿色合作意识某乳制品企业反映“我们要求供应商提供低碳原料，但小农户缺乏技术，只能放弃合作，导致原料成本上升”缺乏协同，难以形成“绿色供应链”合力社会参与度低，政企社协同机制缺失消费者虽有绿色意识，但缺乏便捷的参与渠道2024年调查显示，70%的消费者愿意为绿色食品支付溢价，但仅20%会主动查看产品碳足迹标签；环保组织与企业的沟通不足，某环保组织负责人坦言“我们多次想与企业合作推广减碳技术，但企业担心‘暴露短板’，不愿开放数据”

三、中国食品行业绿色可持续发展的驱动因素与发展机遇挑战与机遇并存，在“双碳”目标、消费升级、技术突破等多重驱动下，中国食品行业绿色发展正迎来“黄金机遇期”

（一）政策红利持续释放，制度保障不断加强第6页共12页“双碳”目标与专项规划明确路径国家层面将绿色发展纳入“十四五”重点任务，2024年《关于加快推进食品工业绿色发展的指导意见》提出“到2025年，食品工业绿色低碳生产方式基本形成，单位产值碳排放强度下降18%”，明确了行业转型的时间表与路线图地方政府加码政策支持如山东省设立“绿色食品产业基金”，规模50亿元，重点扶持可降解材料研发、循环经济项目；浙江省推行“碳积分”制度，企业通过节能降碳可兑换税收减免，2024年全省已有300家食品企业参与，碳减排量超50万吨绿色贸易壁垒带来“倒逼式”机遇国际市场对绿色食品的需求激增欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）要求进口食品企业披露碳足迹，2026年起将正式实施；美国、日本等国对可降解包装的进口标准日益严格，倒逼国内企业提升绿色生产水平2024年我国食品出口额达1200亿美元，其中绿色食品占比提升至25%，出口额同比增长35%

（二）技术创新加速突破，数字赋能绿色转型绿色技术成本下降，商业化潜力凸显新能源技术广泛应用2024年食品加工行业风电、光伏供电占比达15%，较2020年提升8个百分点，度电成本下降至

0.3元，与传统火电持平；可降解材料产能突破1000万吨，价格较2020年下降40%，某企业已实现“玉米芯-可降解塑料”全产业链生产，成本较石油基塑料低10%数字技术重塑生产模式工业互联网平台普及美的集团为食品企业开发的“绿色工厂管理系统”，通过大数据分析可优化生产流程，能耗降低15%；区块链技第7页共12页术实现供应链全链条溯源，沃尔玛“碳足迹溯源”系统已覆盖10万种商品，消费者扫码即可查看产品从种植到运输的碳排放数据，提升绿色信任度

（三）消费升级与市场需求绿色成为“刚需”消费者绿色偏好推动市场扩容中消协调研显示，2024年85%的消费者愿为绿色食品支付10%-30%溢价，其中“90后”“00后”占比超60%；小红书、抖音等平台“绿色生活”话题播放量超500亿次，带动有机食材、环保包装等细分市场爆发式增长，2024年绿色食品线上销量同比增长60%企业ESG价值提升，资本市场青睐投资者对企业ESG表现的关注度显著提升2024年沪深两市食品行业ESG报告披露率达85%，较2020年提升40个百分点；绿色企业股价表现优于行业平均水平，伊利股份、双汇发展等ESG评级AA级企业，市盈率较行业平均高15%-20%，资本正向绿色企业聚集

四、典型实践案例与经验启示从龙头企业到地方集群，从产业链协同到区域特色模式，中国食品行业已涌现出一批绿色转型的“先行者”，其经验为行业提供了可复制、可推广的路径

（一）龙头企业示范全产业链绿色管理的标杆中粮集团构建“从一粒种子到一瓶油”的绿色闭环中粮集团以“减碳、节水、循环”为核心，打造全产业链绿色管理体系在种植环节，推广测土配方施肥、生物防治技术，2024年农业投入品利用率提升至45%；在加工环节，建成全球首个“零碳工厂”，利用风电、光伏供电，加工能耗下降30%；在物流环节，通过智第8页共12页能调度系统优化运输路线，冷链车温控精度提升至±

0.5℃，生鲜损耗率下降至10%启示龙头企业需发挥“链主”作用，通过技术输出、标准制定，带动上下游中小企业绿色转型，形成“龙头引领、集群发展”的格局

（二）产业链协同从“单一生产”到“生态共生”双汇发展屠宰废弃物资源化的“循环经济”模式双汇发展在河南、山东等地建设5个屠宰废弃物处理中心，将血液加工成胶原蛋白、饲料原料，内脏转化为生物柴油、有机肥，实现“全废弃物资源化”2024年，其屠宰废弃物利用率达95%，年减少碳排放

2.3万吨，同时降低原料成本12%，形成“屠宰-加工-废料再利用”的生态链启示产业链协同需聚焦“废弃物资源化”与“能源梯级利用”，通过技术共享、利益联结机制，实现上下游“降本增效、绿色共赢”

（三）区域特色模式生态保护与经济发展的“双赢”云南咖啡产业“林下种植+生态旅游”的绿色转型云南咖啡种植户摒弃传统“毁林开荒”模式，发展“咖啡-坚果-林下养殖”立体种植，2024年有机咖啡种植面积达20万亩，较2020年增长50%；同时开发“咖啡采摘体验”“生态民宿”等旅游项目，带动农户增收30%，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化启示区域特色产业需结合生态禀赋，探索“绿色种植+文旅融合”等模式，在保护生态的同时提升附加值，实现可持续发展

五、未来发展路径与政策建议第9页共12页面向2025年及更远的未来，中国食品行业绿色可持续发展需“政企社”协同发力，构建“技术驱动、政策引导、市场主导、社会参与”的长效机制

（一）行业层面建立全链条标准体系，推动产业集群化转型完善绿色标准与认证体系加快制定《食品工业碳足迹核算标准》《可降解包装技术规范》等行业标准，统一绿色食品认证标识，建立“政府监管+第三方审计+消费者监督”的认证监督机制，杜绝“虚假绿色”培育绿色产业集群依托山东、河南等食品产业大省，建设“绿色食品产业园区”，集中布局污水处理、余热回收、废弃物资源化等公共基础设施，降低中小企业转型成本；推广“绿色供应链管理”模式，鼓励核心企业与供应商签订绿色合作协议，共享技术与数据

（二）企业层面加大创新投入，提升ESG管理水平强化绿色技术研发与应用企业应设立专项研发基金（建议占营收

1.5%以上），与高校、科研机构共建实验室，攻关可降解材料、碳捕集利用等关键技术；通过“试错-优化-推广”循环，将实验室成果转化为实际生产力，如某食品企业通过3年研发，将可降解塑料成本降至与传统塑料持平，市场份额提升至20%实施全生命周期ESG管理建立ESG报告制度，披露从种植到消费的全链条环境、社会、治理数据；将绿色理念融入企业文化，通过员工培训、激励机制，推动绿色生产从“被动执行”转向“主动参与”，如某企业推行“绿色积第10页共12页分”制度，员工提出节能建议被采纳可兑换奖金，年节能降耗超100万元

（三）政府层面完善政策支持，强化监督与引导加大财政与金融支持扩大绿色发展基金规模，对中小企业绿色技术改造给予最高30%的补贴；创新绿色金融产品，推出“碳配额质押贷款”“绿色保险”，降低企业融资成本；对绿色食品出口企业给予关税减免，支持其开拓国际市场强化政策执行与公众参与建立“绿色转型成效评估体系”，对地方政府、企业实施“红黄牌”管理；开展“绿色食品科普进社区”活动，通过短视频、直播等形式普及绿色知识；设立“绿色消费奖励基金”，对主动购买绿色食品的消费者给予补贴，激发市场活力结语绿色发展，让食品行业更有“温度”与“未来”从“绿水青山”到“金山银山”，从“食品大国”到“食品强国”，绿色可持续发展是中国食品行业的必由之路它不仅是应对气候变化、保障粮食安全的战略选择，更是满足人民对美好生活向往的内在需求——当每一个食品企业都践行绿色生产，每一个消费者都选择绿色消费，每一份“微小的改变”都汇聚成“可持续的力量”，中国食品行业必将在绿色转型中焕发新的生机，为国家“双碳”目标贡献“食品力量”2025年，是绿色转型的关键一年，也是食品行业“破茧成蝶”的起点让我们携手同行，以创新为笔、以责任为墨，共同书写中国食品行业绿色可持续发展的新篇章！（全文约4800字）第11页共12页第12页共12页。