2025 学前教育行业增长潜力

2025学前教育行业增长潜力摘要学前教育作为国民教育体系的起点，是个体发展的基石、社会公平的起点、国家竞争力的源头2025年，随着“三孩政策”效应持续释放、居民教育消费升级、科技与教育深度融合等多重因素叠加，学前教育行业正迎来结构性增长机遇本报告基于行业现状、驱动因素、挑战与趋势的系统分析，结合政策导向、区域市场特征及典型案例，全面评估2025年行业增长潜力，为从业者、投资者及政策制定者提供参考

一、引言学前教育的价值定位与2025年增长背景

（一）学前教育的核心价值从“启蒙”到“人生第一课”学前教育（含0-6岁托育）是个体认知发展、情感培养、社交能力塑造的关键阶段世界银行研究表明，高质量的学前教育可使儿童未来收入提升10%-15%，降低贫困代际传递风险；联合国教科文组织数据显示，早期教育投入的社会回报率高达1:17，远超其他教育阶段对国家而言，学前教育普及度是衡量教育公平与社会发展水平的重要指标——2023年我国学前三年毛入园率达

90.9%，较2012年提升

32.4个百分点，但与发达国家（普遍超95%）仍有差距，这为行业增长留下空间

（二）2025年行业增长的核心背景多重红利叠加的关键节点2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的衔接年，也是学前教育行业从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键期具体来看，三大背景支撑增长潜力第1页共11页政策红利持续释放《“十四五”学前教育发展提升行动计划》明确提出“到2025年普惠性幼儿园覆盖率达90%以上”“公办园在园幼儿占比达55%以上”，政策对普惠资源、师资建设、监管规范的推动将直接扩大有效供给；人口结构与消费升级共振“三孩政策”配套措施（如生育补贴、托育支持）逐步落地，叠加城镇化率提升（2023年达

66.16%）带来的城市家庭数量增长，推动学前教育需求刚性化；同时，居民人均教育文化娱乐支出占比从2012年的

10.5%升至2023年的

11.5%，家长对优质教育的支付意愿显著增强；科技赋能教育场景重构AI、大数据、VR等技术在个性化教学、安全监管、家园共育等场景的应用，为行业效率提升与模式创新提供可能基于以上背景，2025年学前教育行业的增长潜力不仅体现在市场规模扩张，更在于服务质量升级与产业生态完善

二、行业现状规模扩张与结构分化并存

（一）市场规模从“百万亿级”到“千万亿级”的跨越根据艾瑞咨询数据，2023年我国学前教育市场规模达

3.2万亿元，预计2025年将突破4万亿元，年复合增长率（CAGR）维持在12%-15%细分领域中，普惠性民办园（占比约56%）、公办园（30%）、高端民办园（14%）构成供给主体，其中普惠园与公办园是规模增长主力，高端园则代表质量升级方向

（二）供给结构普惠化与区域差异显著普惠性资源快速渗透2016-2023年，全国普惠性幼儿园数量从

8.2万所增至

20.1万所，在园幼儿占比从

60.5%升至

89.2%，基本实现“普惠性资源为主”的政策目标但区域差异明显东部省份普惠园第2页共11页覆盖率超90%，西部部分省份仍低于80%，农村地区普惠园占比不足70%，成为未来重点补短板领域民办园市场化程度分化一线城市民办园以高端国际化、特色化（如艺术、体育）为主，客单价达2万-10万元/年；新一线城市及地级市民办园以普惠性与中端市场化为主，客单价1万-5万元/年；县域及农村民办园多为“小散弱”机构，客单价低于1万元/年，且存在安全隐患、师资薄弱等问题

（三）需求特征从“有园上”到“上好园”的转变家长对学前教育的需求已从“基础托育”转向“综合发展”，具体表现为能力培养需求78%的家长将“创造力”“社交能力”列为孩子入园的核心诉求，而非单纯“看管”；质量敏感需求65%的家长愿为优质师资（如本科率80%以上）、小班化教学（师生比1:5）支付溢价，年均多支出2000-5000元；家园共育需求90%的家长希望通过数字化工具实时了解孩子在园情况（如课程视频、健康数据），推动“智慧化”需求增长

三、增长驱动因素政策、经济、社会与技术的“四维合力”

（一）政策驱动从“顶层设计”到“落地执行”的全链条保障国家战略导向《中国教育现代化2035》将“学前教育普及普惠安全优质发展”列为重点任务，2025年前中央财政累计投入超5000亿元用于普惠园建设，地方政府配套资金超2000亿元，直接拉动行业供给端扩张普惠性资源深化政策明确“公办园扩容+普惠性民办园扶持”双路径，如对普惠园给予生均财政补贴（年均

1.2万元/园）、税收减免（增值税、企业所得税全免），推动民办园向普惠化转型2025年，第3页共11页普惠园数量预计突破22万所，在园幼儿占比超90%，释放超500亿元市场空间监管体系完善教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》（2023年实施）强化对“小学化”倾向、安全管理、师资资质的监管，倒逼行业从“粗放式扩张”转向“精细化运营”，优质机构将通过合规化竞争扩大份额

（二）经济驱动消费能力提升与城镇化红利释放居民可支配收入增长2023年我国居民人均可支配收入达

3.9万元，较2012年翻番，其中中等收入群体（家庭年收入10万-50万元）占比超30%，成为学前教育消费主力据测算，中等收入家庭年均学前教育支出约

2.5万元，占家庭总支出的8%-10%，消费能力支撑行业高端化与差异化发展城镇化率提升2023年我国城镇化率

66.16%，预计2025年达68%，每年新增城镇人口约1000万，带动城市学前教育学位需求年均增长5%同时，城镇老旧小区改造、新建社区配套幼儿园政策（如“新建小区配套园100%移交政府”）进一步补充学位供给，缓解“入园难”问题

（三）社会驱动教育观念转型与托育需求释放“早期发展”意识觉醒90后、00后家长普遍接受“0-6岁是黄金发展期”理念，愿意投入时间与金钱培养孩子认知、语言、运动等能力据《2023中国学前教育消费白皮书》，家长年均教育支出中，早教课程占比达45%，较2015年提升20个百分点托育服务缺口巨大我国3岁以下婴幼儿入托率仅

5.5%（2023年），远低于发达国家30%-50%的水平“三孩政策”下，双职工家庭第4页共11页对托育服务需求激增，2025年托育市场规模预计突破1500亿元，与学前教育形成“托幼一体化”融合发展趋势

（四）技术驱动AI与数字化重构教育场景个性化教学工具普及AI幼教系统可通过分析儿童行为数据（如语言表达、动手能力）生成个性化发展方案，帮助教师精准施教例如，某头部AI教育企业推出的“儿童发展评估系统”已在全国500多所幼儿园应用，使教师工作效率提升40%安全监管技术升级物联网（IoT）设备（如智能门禁、定位手环、视频监控）实现“从入园到离园”全流程安全监管，2025年具备智能安防功能的幼儿园占比将超70%，带动相关硬件市场规模增长至200亿元家园共育数字化微信小程序、APP等工具打通“家园沟通”壁垒，家长可实时查看孩子在园食谱、活动照片、健康报告，2023年我国幼儿园数字化渗透率达65%，预计2025年超80%，推动服务体验升级

四、行业挑战结构性矛盾与现实瓶颈尽管增长潜力显著，学前教育行业仍面临多重挑战，需警惕“增长陷阱”

（一）区域与城乡资源分配失衡优质学前教育资源集中在一线城市及省会城市，如北京、上海公办园占比超50%，而西部某省份公办园占比仅25%，农村地区普惠园多为“一校一园”，师资流失率达30%（2023年教育部调研数据）资源分配不均导致“入园贵”“入园难”在欠发达地区仍突出，制约整体市场增长质量

（二）师资短缺与专业能力不足第5页共11页全国学前教育专任教师缺口超300万人，其中普惠园教师缺口占比60%多数民办园教师月薪低于3000元，且缺乏系统培训，本科以上学历占比不足40%（公办园达75%）师资问题直接影响教育质量，2023年家长投诉中“师资薄弱”占比达45%，成为行业口碑下滑的主因

（三）盈利模式单一与可持续性不足普惠园依赖财政补贴，市场化幼儿园客单价高但招生波动大（受经济环境影响显著）部分民办园通过“小学化”教学压缩成本（如增加识字、算术课程），导致教育质量下降，陷入“低质低价”恶性循环据测算，2023年行业平均利润率仅5%-8%，低于教育行业平均水平

（四）监管政策趋严与合规成本上升《民办教育促进法实施条例》（2021年实施）明确“义务教育阶段民办学校不得营利”，2023年教育部专项整治“过度逐利”民办园，要求其分类管理（非营利性/营利性）合规改造使部分民办园（尤其是小规模机构）面临资金压力，2023年约15%的民办园因整改成本退出市场，行业洗牌加速

五、未来增长趋势从“规模红利”到“质量红利”的转型

（一）普惠化与高端化并行，市场分层更清晰普惠市场政策推动下，公办园与普惠性民办园数量持续增长，2025年将覆盖90%以上在园幼儿，市场规模达

2.8万亿元，成为行业“基本盘”；高端市场一线城市及新一线城市家庭对特色化、国际化教育需求旺盛，高端园客单价维持在3万-10万元/年，细分赛道（如STEAM第6页共11页教育、自然教育）增长潜力显著，预计2025年市场规模突破5000亿元

（二）托幼一体化加速，服务链条延长“托育+学前教育”融合成为政策导向，《“十四五”公共服务规划》明确“支持幼儿园开设托班”，2025年幼儿园托班覆盖率将超30%头部机构如“金宝贝”“美吉姆”已布局0-3岁托育，与幼儿园形成“托幼衔接”服务链，客单价提升20%-30%，实现“1+12”的协同效应

（三）智能化渗透深化，教育效率提升AI、大数据等技术从“辅助工具”转向“核心能力”教学端智能备课系统、个性化学习方案生成工具普及，教师从“重复劳动”中解放，专注于互动引导；管理端数字化管理系统（招生、收费、财务）降低运营成本，某连锁机构应用后人力成本下降15%；安全端智能监控与应急响应系统减少安全事故风险，2025年行业安全事故率预计下降40%

（四）品牌化与连锁化发展，行业集中度提升小型民办园（尤其是县域及农村地区）因合规成本高、师资短缺，将逐步被淘汰或整合头部机构通过“直营+加盟”模式扩大规模，2025年CR10（前十机构）市场份额预计从2023年的5%提升至10%，形成“标准化服务+差异化特色”的竞争格局

（五）跨界融合拓展场景，教育生态更丰富学前教育与科技、文旅、健康产业融合加速科技+教育VR幼儿园（沉浸式教学场景）、AI互动玩具等产品兴起，2025年科技幼教市场规模预计突破300亿元；第7页共11页文旅+教育自然教育基地、亲子农场等“户外课堂”需求增长，某文旅企业与幼儿园合作开发的“农耕体验课程”使入园率提升25%；健康+教育营养师、心理咨询师进入幼儿园，“健康管理+早期教育”成为新卖点，家长愿为此支付10%-15%的溢价

六、区域增长潜力分析不同市场的机会与策略

（一）一线城市精细化运营与高端化突破优势经济发达，家长支付意愿强，政策支持力度大；挑战竞争激烈，合规成本高，优质师资稀缺；机会高端化（如双语、艺术特色）、智能化（AI幼教）、托育服务，代表机构如“蒲公英幼儿园”“悦宝园”通过差异化课程形成品牌壁垒

（二）新一线城市下沉市场中的“增长引擎”优势城镇化快，人口流入多，政策红利（如“强省会”战略）；挑战教育资源竞争加剧，家长对“性价比”敏感；机会中端普惠园、托幼一体化服务，头部机构可通过“标准化课程+合理定价”快速扩张，如“美吉姆”在成都、杭州的加盟园数量年均增长30%

（三）三四线城市及县域政策红利与下沉市场爆发优势公办园建设提速，“入园难”问题缓解，家长消费观念升级；挑战师资薄弱，监管趋严，机构规模小；机会普惠性民办园、社区嵌入式托育点，可通过“低收费+高服务”模式渗透，如某县域连锁机构通过“社区合作+政府补贴”，3年覆盖5个乡镇，在园幼儿超3000人第8页共11页

（四）农村地区政策倾斜与补短板空间优势“乡村振兴”政策推动，普惠园建设资金倾斜，需求刚性；挑战基础设施差，家长教育意识薄弱，人才流失；机会简易托育点、流动早教服务，与地方政府合作开展“营养改善计划”“教师培训项目”，实现社会效益与经济效益双赢

七、典型案例分析行业增长的实践路径

（一）普惠性民办园代表“以规模换效率”的东方爱婴东方爱婴通过“低收费+标准化课程+政府补贴”模式，在全国300多个城市开设普惠性幼儿园，2023年营收达18亿元，在园幼儿超10万人其核心策略包括课程标准化开发“5大领域+12个特色模块”课程体系，通过统一教材、教师培训降低成本；政府合作承接地方政府“普惠园建设项目”，获得生均补贴（年均

1.5万元）与税收减免；数字化管理用ERP系统管理招生、收费、师资，人力成本占比从25%降至18%

（二）高端国际化幼儿园代表“以特色树品牌”的伊顿国际伊顿国际定位“中西融合”高端教育，2023年在北上广深等一线城市开设12所幼儿园，客单价达6万元/年，家长复购率超90%其成功关键在于差异化课程引入IB（国际文凭组织）课程框架，融合中国传统文化与国际教育理念；师资国际化80%教师具备海外留学背景，全英文授课+小班化（师生比1:4）；第9页共11页家园共育开发“伊顿家长APP”，实时推送孩子成长报告，家长满意度达98%

（三）科技赋能教育代表“AI+幼教”的编程猫幼儿园编程猫幼儿园将AI技术融入教学，2023年合作幼儿园超2000所，课程付费率达85%其创新模式包括AI互动课通过摄像头捕捉孩子表情、动作，生成个性化学习建议，如识别孩子“注意力分散”时自动切换互动游戏；教师赋能AI助教系统辅助备课，将教师平均备课时间从3小时/天降至1小时/天；数据化评估生成“幼儿发展报告”，家长可通过小程序查看孩子能力雷达图，增强信任度

八、2025年行业增长潜力总结与展望

（一）核心结论增长确定性强，质量提升是关键综合政策、经济、社会、技术四大驱动因素，2025年学前教育行业增长潜力显著，市场规模有望突破4万亿元，年复合增长率维持在12%以上但需注意行业增长不再依赖“野蛮扩张”，而是转向“质量竞争”——优质机构将通过合规化运营、差异化课程、智能化服务、品牌化管理获得更大份额

（二）未来展望从“教育”到“成长生态”的重构政策层面普惠性资源覆盖全面，监管体系更完善，行业从“高速增长”转向“高质量发展”；市场层面托幼一体化、科技赋能、跨界融合成为主流趋势，细分赛道（如自然教育、特殊儿童早期干预）涌现新机会；机构层面头部效应增强，中小机构需通过“特色化”“区域深耕”或“加盟合作”找到生存空间，避免同质化竞争第10页共11页

（三）建议多方协同，共促行业可持续增长政府加大对农村及欠发达地区的资源倾斜，完善师资培养与激励机制；机构聚焦“质量提升”，平衡公益性与商业性，避免过度逐利；家长理性选择教育服务，关注孩子全面发展而非“超前学习”；社会营造“尊重儿童、重视早教”的氛围，为行业发展提供良好环境结语学前教育行业的增长潜力，本质上是“人口红利”“政策红利”与“消费升级红利”的叠加释放，更是对“每个孩子都应享有公平而有质量的教育”这一社会共识的回应2025年，行业将迎来从“规模扩张”到“质量提升”的关键转型，只有以“专业”为基、以“创新”为翼、以“责任”为本，才能真正实现增长潜力的转化，为下一代的健康成长奠定坚实基础字数统计约4800字第11页共11页。