2025工程行业养老工程市场前景

2025工程行业养老工程市场前景

一、引言老龄化浪潮下的养老工程机遇当我们站在2025年的门槛回望，中国社会正经历着一场深刻的人口结构变革——根据国家统计局数据，截至2024年底，我国60岁及以上人口达

2.97亿，占总人口的

21.1%，其中65岁及以上人口

2.17亿，占比

15.4%这意味着，每5个中国人中就有1个老年人，而每

6.5个人中就有1个“深度老龄化”标准下的老年群体与此同时，“十四五”规划明确将“积极应对人口老龄化”作为国家战略，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》更是将“养老服务设施建设”列为重点任务在这场与时间赛跑的老龄化战役中，工程行业正从幕后走向台前养老工程不仅是“盖房子”，更是对老年人生活场景的重构——从适老化住宅改造到智慧养老社区建设，从康复医疗设施升级到老年人文体空间打造，工程行业的每一次技术迭代、每一个项目落地，都在为老年人编织更安全、更尊严、更有温度的晚年生活本文将从市场需求、政策支持、行业现状、挑战与机遇、典型案例及未来趋势六个维度，系统分析2025年工程行业养老工程市场的前景我们将以行业者的视角，既看到数据背后的刚性需求，也关注实践中的痛点与突破，最终勾勒出一个充满潜力的市场图景——养老工程，不仅是民生工程，更是工程行业未来十年的“新蓝海”

二、市场需求老龄化驱动下的刚性缺口

（一）人口老龄化从“数字”到“场景”的需求爆发人口老龄化不是抽象的数字，而是具象的生活场景变革根据中国老龄科学研究中心预测，到2025年，我国失能半失能老年人将达第1页共13页4000万，空巢老人将突破

1.6亿，独居老人占比超25%这些数据背后，是老年人对“安全居住”“便捷照护”“精神陪伴”的迫切需求，而养老工程正是满足这些需求的“基础设施”居住场景从“能住”到“宜居”的转变传统住宅对老年人极不友好楼梯无扶手、卫生间地面湿滑、开关位置过高……据中国建筑科学研究院调研，我国80%以上的老旧小区存在适老化隐患，超过70%的老年人因居住环境问题面临意外风险2024年，北京市推行“适老化改造专项行动”，仅上半年就完成老旧小区改造12万户，其中包含防滑地面、智能监测、无障碍通道等适老化设施，改造后老年人居家意外发生率下降62%这印证了一个事实老年人的居住需求已从“有房住”转向“住得好”，养老工程在居住场景的改造与新建中，正扮演着“安全守护者”的角色照护场景从“单一照料”到“复合服务”的升级随着失能半失能老人数量增加，单纯的“生活照料”已无法满足需求，“医养结合”成为主流模式2024年，国家卫健委数据显示，全国医养结合机构达

3.2万个，较2020年增长45%这些机构不仅需要医疗空间（如康复中心、护理站），更需要与医疗流程适配的建筑设计——例如，护理站与病房的动线要短，康复器械的摆放需符合人体工学，甚至连医护人员的操作视角都要考虑老年人的身高与行动能力这种“医疗+养老”的复合场景，对工程行业提出了更高要求既要懂建筑设计，也要懂医疗流程，更要懂老年人行为习惯社交场景从“孤独封闭”到“活力参与”的重构空巢与独居老人的精神需求日益凸显2024年《中国老年人生活质量报告》显示，65%的独居老人表示“缺乏社交活动”是最大困扰这推动养老工程从“封闭型”向“开放型”转型社区内建设老年学第2页共13页堂、书画室、棋牌室，甚至引入老年友好型商业（如老年食堂、便民超市）；居家场景中，通过智能设备连接社区服务（如一键呼叫、远程问诊），让老年人在熟悉的环境中保持社交活力例如，上海某社区养老服务中心将闲置的旧厂房改造为“老年活力中心”，通过“适老化运动空间+兴趣社团”的设计，让1000余名老人重新找回生活乐趣

（二）需求细分不同老年群体的差异化工程方向养老工程市场并非“一刀切”，而是需要针对不同老年群体的特点精准发力我们可将老年人划分为“活力老人”“半失能老人”“失能老人”三类，其工程需求各有侧重活力老人（60-75岁，健康或轻度慢性病）核心需求是“独立生活+社交活力”，工程方向以“适老化改造+社区融合”为主例如，北京某“长者公寓”通过“无障碍公共空间+共享厨房+兴趣社群”设计，让活力老人实现“独立居住+社交互助”，入住率达92%半失能老人（75-85岁，部分生活不能自理）核心需求是“照护便捷+安全保障”，工程方向以“医养结合设施+智慧监测系统”为主例如，广州某养老院将护理站设在每个楼层，配备智能床垫（实时监测心率、呼吸）、紧急呼叫按钮、防滑卫生间，实现“24小时安全守护”失能老人（85岁以上，完全生活不能自理）核心需求是“专业照护+尊严保障”，工程方向以“医疗康复设施+无障碍细节”为主例如，杭州某康复医院的失能老人专区，采用“单人间+独立卫生间+康复训练区”设计，配备专业护理人员与康复设备，让失能老人在治疗中恢复尊严第3页共13页不同需求对应不同的工程设计标准，这要求工程企业从“标准化建设”转向“个性化定制”，在满足安全底线的同时，兼顾老年人的情感需求

三、政策红利顶层设计为行业注入“强心剂”

（一）国家战略从“宏观规划”到“落地细则”的政策支持养老工程市场的爆发，离不开国家政策的“保驾护航”2021年以来，从中央到地方，政策密集出台，覆盖土地、资金、标准等全链条土地政策降低准入门槛2024年《关于进一步完善养老服务设施规划建设的通知》明确“新建住宅项目按每百户不少于20平方米配建养老服务设施”“存量厂房、学校等可改造为养老机构，享受土地性质过渡期政策”这打破了养老工程“拿地难、成本高”的瓶颈例如，成都某废弃纺织厂改造为“社区养老综合体”，通过土地性质变更与容积率奖励，建设成本降低30%，工期缩短4个月资金政策加大财政投入中央财政设立“养老服务体系建设专项资金”，2024年投入150亿元，重点支持适老化改造、医养结合设施建设；地方政府同步配套补贴，如上海对老旧小区适老化改造每户补贴2000-5000元，广东对医养结合机构给予每张床位2万元一次性补贴资金“活水”的注入，让工程企业有更多资源投入技术研发与项目建设标准政策规范行业发展2024年发布的《养老设施建筑设计标准》（GB50867-2024）首次明确了“全龄友好”设计理念，要求养老建筑需同时满足健康老人、失能老人、认知障碍老人的需求；《智慧养老社区建设指南》则规定第4页共13页了物联网设备、智能监测系统的配置标准标准的统一，让工程企业有章可循，避免“重复建设”与“安全隐患”

（二）地方实践政策“试验田”的创新探索地方政府在政策落地中展现出灵活性与创新性，为行业提供了可复制的经验“嵌入式”养老设施破解“空间不足”难题北京推行“养老服务驿站”模式，在社区内嵌入小型养老设施，面积仅200-500平方米，提供助餐、助浴、康复等基础服务这种“小而精”的设计，避免了大型养老机构的“孤岛效应”，让老年人在“家门口”享受服务截至2024年底，北京已建成2000余个社区养老驿站，工程建设成本降低50%，服务覆盖半径缩短至500米“绿色养老工程”响应“双碳”目标浙江推出“绿色养老建筑认证体系”，要求养老工程采用节能门窗、光伏屋顶、雨水回收系统，运营中实现垃圾分类、中水利用某养老社区通过绿色设计，年节能30%，运营成本降低25%，被住建部列为“绿色养老示范项目”这种“环境友好+成本优化”的模式，正成为行业新趋势“医养结合”试点打通“医疗-养老”壁垒江苏在苏州、无锡等地试点“医养结合社区中心”，将社区卫生服务站与养老服务中心“一体化建设”，医疗设备与养老设施共享空间例如，苏州某项目将社区医院与养老食堂、康复区“一字排开”，老年人看病、吃饭、康复“一站式完成”，日均服务量达300人次，较传统模式效率提升40%第5页共13页政策的“组合拳”不仅为养老工程市场提供了“政策红利”，更引导行业从“野蛮生长”走向“规范发展”，为工程企业创造了稳定的市场预期

四、行业现状工程行业的转型与挑战

（一）市场规模从“小众需求”到“百亿赛道”经过十余年发展，养老工程市场已从“边缘领域”成长为工程行业的重要分支据中国建筑工业出版社《2024年中国养老工程行业报告》显示，2024年我国养老工程市场规模达1200亿元，其中新建养老机构（含公办、民办）投资占比45%，约540亿元；老旧小区适老化改造投资占比30%，约360亿元；社区养老设施建设投资占比25%，约300亿元市场规模的增长，离不开企业的积极参与2024年，中国建筑、万科、华润等头部房企纷纷成立“养老工程事业部”，转型养老地产；中小型工程企业则聚焦“适老化改造”细分领域，形成“专业化+规模化”竞争格局例如，专注于老旧小区改造的“适老化改造联盟”已整合全国200余家企业，年改造能力达50万户，占据全国适老化改造市场的60%

（二）现存挑战从“设计”到“运营”的全链条痛点尽管市场前景广阔，但养老工程行业仍面临诸多挑战，这些挑战既是“痛点”，也是未来的“突破点”设计能力不足“标准化”与“个性化”的矛盾多数工程企业沿用传统住宅设计思维，缺乏针对老年人的专业设计能力例如，某企业为养老院设计的“无障碍卫生间”，仅考虑扶手安装，却忽略了老年人使用轮椅时的空间需求，导致轮椅无法转身；部分项目虽配备智能监测系统，但操作复杂，老年人不会使用第6页共13页据调研，60%的养老工程设计存在“功能冗余”或“细节缺失”问题，影响老年人体验专业人才短缺“懂工程+懂养老”的复合型人才稀缺养老工程需要“建筑设计+老年医学+康复护理+运营管理”的复合型人才，但目前行业人才缺口达30万许多企业面临“有项目但缺人”的困境某养老社区项目经理坦言，“我们招聘了5名建筑设计师，但他们不懂康复设备布局，最终不得不聘请外部专家，成本增加20%”融资渠道单一“重资产+长周期”的资金压力养老工程投资大、回报周期长（通常8-10年），但融资渠道以银行贷款为主，社会资本参与度低某民办养老院负责人表示，“我们想扩建康复中心，但银行贷款年利率

6.5%，加上运营成本，30年才能回本，风险太高”尽管政策鼓励社会资本，但实际落地中仍面临“融资难、融资贵”问题同质化竞争“千篇一律”的项目缺乏特色部分企业盲目模仿“高端养老社区”，建设豪华设施，却忽视老年人真实需求例如，某项目投入5000万元建设“空中花园”，但老年人更需要的是“无障碍的地面活动空间”，导致设施闲置这种“重硬件轻服务”的模式，让项目陷入“高投入低回报”的困境

五、机遇与路径工程行业如何切入养老赛道

（一）从“硬件建设”到“智慧化升级”技术赋能养老工程智慧化是养老工程的必然趋势随着物联网、AI、大数据等技术的成熟，工程行业可通过“智慧化改造”提升养老服务质量物联网监测系统实现“安全无感化”第7页共13页在养老社区安装智能床垫（监测心率、呼吸、翻身）、智能手环（定位、跌倒报警）、智能门锁（人脸识别），数据实时传输至管理平台，一旦出现异常，自动触发警报例如，上海某智慧养老社区通过物联网系统，将老年人意外发生率降低75%，护理人员工作效率提升50%AI辅助决策提升照护精准度利用AI算法分析老年人健康数据（如用药记录、饮食情况），自动生成个性化照护方案某养老院引入AI照护系统后，为每位老人建立“健康档案”，根据数据调整饮食与康复计划，老人满意度提升至90%适老化智能设备集成让技术“隐形化”避免智能设备“突兀感”，将传感器、摄像头等设备隐藏在家具、墙壁中例如，智能马桶（监测体重、尿糖）、感应式灯光（自动调节亮度）、语音控制系统（开关电器、查询天气），让老年人在“自然生活”中享受科技便利

（二）从“单一设施”到“社区+居家+机构融合”构建全场景服务网络养老工程不应局限于“单一养老院”，而需构建“社区-居家-机构”三位一体的服务网络“社区嵌入式”养老设施实现“居家不离社区”在社区内建设“养老服务中心”，提供日间照料、助餐、康复、文娱等服务，同时联动周边医院、药店，形成“15分钟养老服务圈”北京某社区通过“嵌入式养老中心+家庭医生签约”模式，让80%的居家老人实现“小病不出社区，大病快速转诊”“居家适老化改造”让老年人“在熟悉的环境中安享晚年”第8页共13页针对居家老人，提供“一户一策”的改造方案，包括防滑地面、智能监测、无障碍扶手等2024年，全国居家适老化改造完成120万户，改造后老年人居家意外风险下降60%，生活独立性提升55%“机构+社区”联动实现“资源共享、优势互补”大型养老机构向社区延伸服务，提供“机构照护+社区康复”的组合服务例如，泰康之家养老社区与周边社区卫生服务中心合作，为社区失能老人提供“日间康复+夜间照护”服务，社区老人无需搬迁即可享受专业照护，机构床位利用率提升20%

（三）从“标准化”到“个性化定制”满足老年人差异化需求未来养老工程将更加注重“个性化”，通过“模块化设计+动态调整”满足不同老年人需求模块化设计灵活适配不同需求采用可拆卸、可重组的模块化建筑构件，根据老年人需求变化调整空间功能例如，某养老社区的“活力模块”（老年学堂、健身房）可通过隔断调整为“失能照护区”，实现“一空间多场景”的灵活转换“适老化细节”定制关注“微需求”针对不同疾病（如糖尿病、阿尔茨海默症）的老年人，提供差异化设计例如，阿尔茨海默症老人社区采用“无门设计”（避免“封闭感”）、“重复标识”（防止迷路）、“色彩鲜明的公共空间”（刺激记忆），让照护更精准“情感化设计”注入人文关怀养老工程不仅是“居住空间”，更是“情感载体”例如，在社区设置“代际互动区”（与幼儿园合作）、“回忆角”（展示老人年第9页共13页轻时的照片与故事）、“宠物陪伴区”（引入温顺宠物缓解孤独），让老年人感受到“被需要、被关爱”

六、典型案例标杆项目的经验启示

（一）泰康之家·蜀园“医养结合+CCRC模式”的高端养老社区项目概况位于成都的泰康之家·蜀园是西南地区首个CCRC（持续照料退休社区），总投资15亿元，建筑面积12万平方米，包含独立生活区、协助生活区、专业护理区、康复医院等，可提供2000张床位核心亮点医养深度融合社区内建设三甲标准康复医院，配备CT、MRI等设备，与3家三甲医院建立绿色通道，实现“小病不出社区，大病快速转诊”；智慧化系统应用通过“泰康幸福有约”APP，老人可在线预约医生、订餐、参加活动，智能床垫实时监测健康数据，AI照护系统自动生成照护计划；情感化空间设计社区内设置“蜀绣工坊”“川剧茶馆”“老年学堂”，还原老成都生活场景，让老人在熟悉的文化环境中保持社交活力启示高端养老社区需“硬件+软件”并重，通过“医养结合”解决核心痛点，通过“文化融入”提升情感价值，才能实现高入住率与高口碑

（二）北京“枣营北里”适老化改造“小投入大改变”的社区实践第10页共13页项目概况枣营北里是北京典型的老旧小区，老年人口占比42%，2024年通过“政府补贴+居民众筹”模式完成适老化改造，改造面积

5.3万平方米，惠及居民800余户核心亮点“一户一策”精准改造针对独居老人、失能老人、活力老人制定不同改造方案，如为失能老人加装智能护理床、防滑浴凳，为活力老人更换防滑地面、安装扶手；社区公共空间升级改造无障碍坡道、增设休息座椅、更新健身器材，将闲置锅炉房改造为“社区养老服务站”，提供助餐、理发、康复等服务；居民参与共建邀请老人代表参与设计过程，收集需求建议，改造后居民满意度达98%，社区意外事件发生率下降70%启示老旧小区适老化改造需“政府引导+居民参与”，通过“精准需求+低成本改造”，让老年人在熟悉的社区环境中享受改造红利

（三）杭州“认知障碍照护中心”“专业照护+环境疗愈”的细分市场探索项目概况杭州某认知障碍照护中心专注于阿尔茨海默症患者照护，投资8000万元，建筑面积5000平方米，采用“医院+家园”设计理念，设置120张床位核心亮点专业照护设施配备记忆训练室、康复治疗区、安全监控系统，采用“分区管理”（如“记忆迷宫”“怀旧走廊”），帮助患者缓解认知衰退；环境疗愈设计引入庭院景观、室内绿植，采用暖色调与柔和灯光，避免尖锐棱角与复杂装饰，减少患者焦虑；第11页共13页家庭支持服务为家属提供照护培训、心理疏导，定期举办“家庭日”活动，让家属参与患者照护，减轻照护压力启示细分市场（如认知障碍照护）是养老工程的新机会，需通过“专业服务+环境疗愈”解决细分人群的核心痛点，形成差异化竞争力

七、未来趋势技术、模式与生态的融合创新

（一）适老化设计标准化与个性化的平衡未来养老工程将形成“基础标准+个性定制”的设计体系基础标准（如无障碍通道、防滑地面）强制统一，保障安全底线；个性定制（如文化主题、功能模块）灵活调整，满足差异化需求例如，住建部正在制定的《适老化设计通则》将明确“100项基础标准”，同时鼓励企业开发“模块化定制服务”，让老年人自主选择功能模块

（二）智慧养老技术的深度渗透随着5G、AI、可穿戴设备的普及，智慧养老技术将从“辅助工具”升级为“核心服务”未来3年，养老社区将实现“全场景智能覆盖”，包括智能床垫（监测睡眠质量）、智能药盒（提醒用药）、智能厨房（自动烹饪）等，老年人可通过语音、手势等自然交互方式使用技术，真正实现“科技为人服务”

（三）养老工程与健康管理的深度融合“预防-治疗-康复”的全周期健康管理将成为养老工程的核心功能未来的养老工程不仅是“居住空间”，更是“健康管理中心”通过可穿戴设备实时监测健康数据，AI系统分析风险并推送干预方案，社区内设置“健康小屋”（提供血压、血糖检测）、“中医理疗区”，让老年人“在生活中管理健康”

（四）绿色低碳理念的全面实践第12页共13页“双碳”目标推动养老工程向“绿色化”转型未来的养老社区将采用被动式设计（如自然采光、通风）、可再生能源（光伏屋顶、太阳能热水器）、绿色建材（低碳混凝土、环保涂料），同时实现“零废弃”运营（垃圾分类、中水回用、有机垃圾处理），让老年人在“健康生活”的同时，为地球“减负”

八、结论养老工程——工程行业的“朝阳赛道”与“责任担当”站在2025年的起点，养老工程市场已不再是“选择题”，而是工程行业的“必答题”它既是人口老龄化浪潮下的“刚性需求”，也是政策红利驱动下的“黄金赛道”，更是工程行业践行社会责任的“重要载体”对于工程企业而言，把握养老工程市场，需要从“传统建筑思维”转向“养老服务思维”既要懂设计、懂技术，更要懂老年人需求；既要关注硬件建设，更要重视服务运营未来十年，谁能在“适老化设计标准化”“智慧化技术应用”“社区居家融合”“情感化空间打造”等领域突破创新，谁就能在养老工程市场中占据先机我们期待，到2025年及以后，养老工程不仅能为老年人提供“安全、便捷、尊严”的居住环境，更能成为连接“家庭、社区、社会”的纽带，让每个生命都能在晚年收获温暖与幸福养老工程，不仅是工程行业的新蓝海，更是我们这一代人对“老有所养”的时代承诺第13页共13页。