2025中国食品行业与农业协同发展报告

2025中国食品行业与农业协同发展报告引言为何食品行业与农业协同发展是时代必然？“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”食品与农业，作为国民经济的基石，其发展水平直接关系到国家粮食安全、民生福祉与乡村振兴大局当中国特色社会主义进入新时代，农业现代化与食品工业高质量发展已成为全面建设社会主义现代化国家的重要支撑然而，传统农业“小生产、大市场”的分散化经营模式，与食品工业规模化、标准化、品牌化的发展需求之间的矛盾日益凸显；农产品“优质不优价”“丰产不丰收”的困境，以及食品产业链“前端断档、中端薄弱、后端不畅”的短板，都在呼唤一种更高效、更紧密的产业协同模式2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，也是实现农业农村现代化的攻坚期在此背景下，食品行业与农业的协同发展不仅是破解当前产业瓶颈的“金钥匙”，更是推动乡村全面振兴、满足人民美好生活需求的战略选择本报告将从行业现状、核心挑战、实施路径与典型案例四个维度，系统剖析中国食品行业与农业协同发展的现实基础、深层矛盾与未来方向，为产业升级提供全景式参考

一、中国食品行业与农业协同发展的现状与成效从“各为其政”到“链合共生”经过多年探索与实践，中国食品行业与农业的协同发展已从“单打独斗”迈向“链合共生”，在政策引导、市场驱动与技术赋能下，形成了一批可复制、可推广的协同模式，产业融合的“化学反应”逐步显现第1页共12页

（一）政策驱动顶层设计为协同发展“掌舵领航”国家层面始终将农业与食品产业协同发展作为乡村振兴战略的核心内容，通过一系列政策文件构建了“顶层设计+配套措施”的支持体系2023年《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出“发展农业产业化联合体，健全联农带农益农机制”；2024年《“十四五”全国农业绿色发展规划》进一步强调“推动农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，延长产业链、提升价值链”地方层面，山东、广东、黑龙江等农业大省率先出台配套政策，如山东省2024年实施“农业产业化龙头企业培育工程”，推动100家龙头企业与合作社、农户共建标准化生产基地，形成“企业+合作社+农户”的紧密协同模式政策红利的释放，直接推动了协同主体的培育截至2024年底，全国农业产业化龙头企业达

12.3万家，较2020年增长28%，其中年营收超百亿元的企业达560家，形成了“龙头企业引领、中小企业协同、农户参与”的产业集群这些龙头企业不仅是农产品的收购者，更是标准化生产的组织者、技术服务的提供者与市场信息的传递者，成为连接农业生产与食品加工的关键纽带

（二）市场拉动消费升级倒逼产业链“上下联动”随着城乡居民收入水平提升，消费者对食品的需求已从“有没有”转向“好不好”“安不安全”“有特色”这一趋势倒逼食品企业向上游延伸，通过订单农业、直采直供等模式与农业生产者建立稳定合作关系，推动农产品从“原字号”向“制成品”“品牌品”升级例如，牧原食品通过“公司+基地+农户”模式，在河南、山东等地建设标准化养殖基地200余个，与农户签订长期养殖协议，确保生第2页共12页猪原料的稳定供应与质量可控，2024年其冷鲜肉产品市场份额达18%，较2020年提升8个百分点同时，消费端的个性化需求也推动了农业生产的“定制化转型”传统“以产定销”模式逐渐被“以销定产”取代，电商平台、社区团购等新业态成为连接农业与消费的“桥梁”2024年，全国农产品网络零售额突破8000亿元，同比增长15%，其中“定制农产品”“地理标志农产品”占比达30%例如，拼多多“农地云拼”模式通过大数据分析消费者需求，指导农户按订单种植特色果蔬，2024年帮助云南鲜花椒实现溢价30%，农户亩均增收超2000元

（三）技术赋能数字与绿色技术重塑协同逻辑农业现代化与食品工业智能化的深度融合，正在重塑食品与农业协同发展的底层逻辑在农业生产端，物联网、大数据、人工智能等技术的应用，推动传统“看天吃饭”向“知天而作”转变截至2024年，全国智慧农业应用面积达8亿亩，主要农作物耕种收综合机械化率突破75%，精准灌溉、无人机植保等技术普及率超60%黑龙江北大荒集团通过建设“数字农田”，实现土壤墒情、作物长势的实时监测，化肥农药使用量减少15%，粮食单产提高8%，为下游食品加工企业提供了标准化、优质化的原料在食品加工环节，绿色加工技术与循环经济模式的推广，提升了资源利用效率例如，伊利集团在内蒙古建设的全产业链基地，采用“种养加一体化”模式，将奶牛养殖产生的粪污转化为有机肥还田，2024年实现农业废弃物资源化利用率达98%，既降低了环保成本，又为农业生产提供了生态肥料，形成“养殖-加工-农业”的闭环协同

（四）模式创新多元协同主体构建利益联结“共同体”第3页共12页各地在实践中探索出多种协同发展模式，有效破解了“小农户”与“大市场”的对接难题，形成了“风险共担、利益共享”的利益联结机制订单农业模式企业与农户签订保底价收购协议，确保农户收益稳定例如，中粮集团在新疆建设的番茄种植基地，通过“企业+合作社+农户”模式，为农户提供种子、技术与保底价，2024年带动农户户均增收

3.2万元，番茄加工转化率达95%，产品出口量占全国1/3股份合作模式农户以土地经营权入股企业，按股分红并参与经营管理广东温氏股份通过“公司+农户+合作社”的股份合作制，将养殖农户转变为“产业工人”，2024年合作农户达

5.8万户，户均年净利润超10万元，带动产业链上下游产值超800亿元农旅融合模式依托农业资源发展休闲农业、体验旅游，延伸产业链价值浙江安吉“云上草原”景区通过“茶园观光+茶叶加工体验+民宿餐饮”模式，2024年接待游客超100万人次，带动周边茶农增收40%，实现“农业+旅游”的协同增值

二、中国食品行业与农业协同发展的核心挑战从“表面融合”到“深度协同”的跨越尽管中国食品行业与农业协同发展取得了显著成效，但在迈向“深度协同”的过程中，仍面临着生产端标准化不足、产业链整合不紧密、利益联结机制不健全、技术支撑体系不完善等深层次挑战，这些问题如同“拦路虎”，制约着产业融合的质量与效益

（一）农业生产端小农户分散经营与标准化需求的矛盾突出中国农业生产仍以小农户分散经营为主，截至2024年，全国农户数量超

2.5亿户，户均耕地面积仅

8.7亩，远低于发达国家的规模化水平这种分散化经营模式导致三个核心问题第4页共12页一是标准化程度低小农户种植养殖技术参差不齐，农产品质量稳定性差，难以满足食品加工企业对原料“优质、稳定、可控”的需求例如，某知名方便面企业调研显示，其采购的小麦原料中，符合加工标准的比例仅为65%，大量低质原料因分拣成本高而被降级使用，直接影响产品品质二是规模化不足小农户生产规模小，机械化、智能化投入成本高，导致农业劳动生产率低2024年，中国农业劳动生产率仅为第二产业的1/

8、第三产业的1/6，远低于发达国家水平，直接制约了农产品的市场竞争力三是抗风险能力弱小农户缺乏市场信息与议价能力，易受自然灾害、市场波动影响2024年夏季，黄淮海地区暴雨导致小麦倒伏，小农户因缺乏保险与技术支持，平均亩均减产15%，而与企业合作的标准化基地仅减产5%，凸显了分散经营与协同发展的差距

（二）产业链整合加工环节附加值低与品牌化滞后的瓶颈制约当前，中国食品行业与农业的协同仍停留在“初级对接”阶段，产业链各环节“断层”现象突出，附加值主要集中在流通与终端销售环节，而上游农业生产与中游加工环节的增值能力不足一方面，加工深度不够中国农产品加工转化率虽已达72%，但精深加工占比仅为25%，远低于发达国家50%以上的水平大量农产品仍以原料形式出售，如玉米加工多停留在淀粉、饲料层面，而发达国家已延伸至淀粉糖、氨基酸、生物基材料等高附加值产品，附加值差距达3-5倍另一方面，品牌建设滞后尽管中国拥有

2.8万个地理标志农产品，但“三品一标”（绿色、有机、无公害、地理标志）认证产品占比不足10%，且缺乏国际知名品牌2024年，全球食品品牌价值第5页共12页Top100中，中国仅占3席，而美国占42席，品牌溢价能力的不足直接导致“优质农产品”难以实现“优质优价”

（三）利益联结农民分享产业链增值收益的渠道不畅协同发展的核心是“共赢”，但当前农民在产业链中的收益分配仍处于弱势地位，“企业吃肉、农民喝汤”的现象普遍存在一是分配机制不合理在“企业+农户”模式中，企业凭借市场优势掌握定价权，农民往往只能获得固定的生产环节收益，而加工、销售环节的高附加值被企业垄断例如，某乳制品企业2024年营收达1200亿元，而上游奶农的养殖利润仅占产业链总利润的8%，企业与农民的利益联结严重失衡二是风险共担机制缺失市场价格波动、自然灾害等风险多由农民承担，企业对农民的风险补偿不足2024年猪肉价格下跌，部分企业通过压价收购转嫁风险，导致养殖农户亏损面达30%，而企业却实现营收增长10%，这种“风险不对称”严重挫伤了农民参与协同的积极性

（四）支撑体系技术、人才与政策的协同效能不足食品与农业协同发展需要技术、人才、政策等多方面支撑，但当前支撑体系仍存在“单点突破、系统不足”的问题在技术支撑上，农业科技创新与产业需求脱节，基础研究与应用研究“两张皮”例如，智慧农业技术虽已推广，但传感器、大数据平台的运维成本高，小农户难以负担；食品加工技术虽有突破，但核心设备如高效分离、冷链保鲜等仍依赖进口，国产化率不足40%在人才支撑上，农村青壮年劳动力流失严重，懂技术、会经营的复合型人才稀缺2024年，农村常住人口中60岁以上占比达35%，而第6页共12页农业龙头企业中专业技术人员占比不足15%，人才“断层”制约了协同模式的创新与落地在政策支撑上，财政补贴、金融支持等政策的精准性不足例如，农业保险覆盖率仅为55%，且理赔流程繁琐，难以应对自然灾害风险；土地流转市场不规范，2024年全国土地流转纠纷案件达12万起，影响了规模化经营的推进

三、中国食品行业与农业协同发展的关键路径从“问题导向”到“系统破题”的升级面对上述挑战，推动食品行业与农业协同发展向“深度融合、高效协同”转型，需要以全产业链思维为引领，从生产标准化、产业链整合、利益联结机制、技术创新与政策保障五个维度协同发力，构建“生产有标准、加工有深度、流通有体系、利益有保障”的产业生态

（一）以标准化生产为基础，筑牢协同发展的“源头根基”标准化是协同发展的前提，只有实现农产品“从田间到餐桌”的全链条标准化，才能为食品工业提供稳定、优质的原料一是建设标准化生产基地依托农业产业化龙头企业，整合土地、技术、资金等要素，建设“企业+合作社+农户”的标准化生产基地例如，中粮集团在黑龙江建设的“万亩良田”项目，通过统一品种、统一技术、统一管理，使水稻单产提高15%，优质率达90%以上，为下游大米加工提供了稳定的原料保障二是完善农业标准体系加快制定涵盖品种选育、种植养殖、采收加工等全环节的标准，推动“三品一标”认证与国际标准对接2025年，计划新增国家级农业标准化示范区500个，重点培育100个地理标志农产品品牌，提升农产品质量安全水平第7页共12页三是推广智慧化生产技术依托数字农业试点，推广物联网监测、无人机植保、智能饲喂等技术，降低小农户的生产门槛例如，京东科技在江苏建设的“数字农业示范基地”，通过“云端大脑”实时监测土壤、气象、作物生长数据，指导农户精准施肥施药，化肥农药使用量减少20%，亩均增收超1500元

（二）以全产业链整合为核心，提升协同发展的“价值链”产业链整合是提升协同效益的关键，通过“前延后伸、上下联动”，推动产业从“单一环节”向“全链协同”升级一是延伸加工链条鼓励食品企业向下游延伸，发展农产品精深加工，提升附加值例如，山东鲁花集团从花生油加工向酱油、醋、调味品等多元产品拓展，2024年精深加工产品营收占比达60%，较单纯加工模式提升35个百分点二是打通流通链路完善“最初一公里”冷链物流体系，建设产地预冷库、冷藏车等设施，降低农产品损耗率2025年，计划在主产区建设1000个产地冷链集配中心，使生鲜农产品损耗率从当前的25%降至15%以下三是构建产业集群依托优势产区，培育“农业+食品+物流+服务”的产业集群，形成规模效应例如，河南郑州建设的“食品产业园区”，聚集了双汇、思念等龙头企业，带动周边3000家配套企业，形成从生猪养殖到肉制品加工的完整产业链，产业链整体产值超2000亿元

（三）以利益联结机制创新为纽带，激发协同发展的“内生动力”利益联结是协同发展的“生命线”，只有让农民真正分享产业链增值收益，才能实现“企业盈利、农民增收”的双赢第8页共12页一是推广“订单+分红”模式企业与农户签订保底价收购协议，同时将加工、销售环节的部分利润按比例返还农户例如，新希望集团在四川的养殖基地，与农户签订“保底收购价+按股分红”协议，2024年合作农户户均分红达

2.8万元，较单纯代养模式增收40%二是发展“股份合作”模式鼓励农户以土地经营权、劳动力入股企业，成为股东参与分红例如，江西温氏集团通过“土地入股+务工+分红”模式，带动

1.2万户农户入股，户均年收益超5万元，土地资源利用率提升30%三是完善风险共担机制推广“保险+期货”“价格指数保险”等金融工具，降低农户市场风险2025年，计划将主要农产品保险覆盖率提升至70%，试点“天气指数保险”覆盖100个产粮大县，为协同发展提供“安全网”

（四）以技术创新为引擎，注入协同发展的“新动能”技术创新是推动协同发展的核心动力，需要突破农业生产、食品加工、智慧管理等领域的关键技术瓶颈一是强化农业科技创新加大对生物育种、智慧农业、绿色投入品等领域的研发支持，2025年计划农业科技进步贡献率提升至65%，培育突破性品种100个以上例如，中国农科院在耐盐碱水稻研发上取得突破，2024年耐盐碱水稻亩产达600公斤，为盐碱地农业协同发展提供技术支撑二是推动食品加工技术升级研发高效节能、绿色低碳的加工技术，降低能耗与排放例如，江南大学研发的“超高压杀菌技术”，使肉制品保质期延长至6个月，较传统杀菌技术节能30%，已在双汇、雨润等企业推广应用第9页共12页三是建设“数字农业”平台整合农业农村、气象、市场等数据资源，构建“生产-加工-流通-消费”全链条数据平台，实现精准对接例如，农业农村部建设的“全国农产品供应链大数据平台”，已接入12万余家企业数据，帮助农户减少盲目生产，降低市场风险30%

（五）以政策保障为支撑，优化协同发展的“制度环境”政策是协同发展的“护航者”，需要通过制度创新破除体制机制障碍，为产业融合提供有力保障一是加大财政支持力度设立农业与食品协同发展专项基金，重点支持标准化基地建设、精深加工项目、冷链物流设施等2025年计划安排财政资金500亿元，带动社会资本投入超2000亿元二是完善土地政策深化农村土地制度改革，规范土地流转市场，鼓励土地经营权向龙头企业、合作社集中，2025年土地流转面积占比目标达50%三是强化人才培养实施“乡村振兴人才专项计划”，鼓励大学生、科技人员到农村创业，2025年计划培养农村实用人才100万人，农业龙头企业专业技术人员占比提升至25%

四、典型案例分析协同发展的“实践样本”与经验启示

（一）案例一牧原食品“全产业链协同模式”——从“养猪”到“猪肉全产业链”的闭环牧原食品作为中国生猪养殖龙头企业，通过“饲料加工-种猪育种-生猪养殖-屠宰加工-冷链物流-终端销售”的全产业链布局，实现了食品与农业的深度协同具体做法第10页共12页上游端自建饲料厂、种猪场，确保饲料成本低于行业平均水平10%，种猪基因纯度达国际先进水平；中游端通过“公司+基地+农户”模式，带动5000余户农户建设标准化猪舍，提供饲料、技术、防疫等服务，生猪出栏量占全国

1.5%；下游端在全国建设50个屠宰加工基地，冷链物流覆盖率达98%，终端冷鲜肉品牌“牧原肉食”市场份额跃居全国第三成效2024年，牧原全产业链营收达2200亿元，农户户均年净利润超8万元，较单纯养殖增收60%，产业链整体增值率达45%启示龙头企业通过掌控产业链关键环节，实现从“生产端”到“消费端”的全链条协同，既能保障原料质量，又能提升附加值，是中小农户参与协同的有效路径

（二）案例二陕西苹果“地理标志+电商协同模式”——从“卖果”到“卖品牌”的价值跃升陕西是中国苹果主产区，通过“地理标志认证+电商平台+合作社”模式，推动苹果产业从“规模扩张”向“品牌增值”转型具体做法标准化生产建立“陕西苹果”地理标志标准体系，统一品种、种植技术与采收标准，2024年认证标准化果园500万亩，苹果优果率达70%；电商赋能通过抖音、拼多多等平台打造“陕西苹果”区域公共品牌，2024年直播带货销售额突破50亿元，带动苹果均价从3元/斤提升至

5.5元/斤；第11页共12页利益联结合作社与农户签订“保底收购+按股分红”协议，农户除获得固定收益外，还可分享电商销售利润的15%，2024年带动农户户均增收

4.2万元成效陕西苹果产业规模达1200亿元，较2020年增长35%，地理标志产品溢价达60%，成为“小农户”对接“大市场”的典范启示依托地理标志认证，通过电商平台打通产销链路，既能提升农产品品牌价值，又能让农民分享产业链增值收益，是欠发达地区农业协同发展的有效模式结语迈向“农业强、食品优、农民富”的协同发展新未来从“菜篮子”“米袋子”的基本保障，到“舌尖上的安全”“品质生活”的更高追求，中国食品行业与农业的协同发展已站在新的历史起点2025年，随着政策体系的完善、技术创新的突破、模式机制的优化，食品与农业的“链合共生”将更加紧密——农业生产将实现“标准化、绿色化、智能化”，食品工业将迈向“精深加工、品牌化、集群化”，农民将真正成为产业链增值的受益者当然，协同发展之路仍任重道远，需要政府、企业、农户、科研机构等多元主体的共同努力政府需强化政策引导与公共服务，企业需勇担社会责任与创新主体，农户需提升能力与参与意愿，科研机构需加速技术转化与应用唯有如此，才能破解“三农”发展难题，实现乡村全面振兴，让14亿中国人的“饭碗”端得更稳、更牢、更优，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实根基字数统计约4800字第12页共12页。