2025 场站行业国际经验借鉴与本土发展

2025场站行业国际经验借鉴与本土发展

一、引言场站行业的战略地位与2025年发展背景

1.1场站行业的定义与分类场站行业是现代经济社会运转的“毛细血管”，主要指承担旅客/货物集散、中转、仓储、调度等功能的基础设施综合体，涵盖交通枢纽（机场、港口、火车站、汽车站）、物流园区、产业园区场站、城市配送中心等细分领域其核心价值在于实现“人、货、信息”的高效流动，是连接生产端与消费端、国内市场与国际市场的关键节点随着全球化深入与数字化转型加速，场站行业已从传统的“物理空间载体”向“多要素融合平台”升级，成为衡量区域经济活力与国家竞争力的重要标志

1.22025年行业发展的核心趋势站在2025年的时间节点回望，全球场站行业正经历三重深刻变革数字化转型加速5G、物联网、人工智能、数字孪生等技术从“试点应用”转向“规模化落地”，推动场站运营从“人工经验驱动”向“数据智能驱动”跨越；绿色低碳成为刚需后疫情时代全球对“可持续发展”的共识深化，碳达峰、碳中和目标倒逼场站行业从“高能耗、高排放”模式转向“绿色运营”；服务体验极致化旅客与货主对“便捷性、个性化、安全性”的需求升级，推动场站从“功能导向”向“体验导向”转型，“无感通关”“全程可视化”等场景逐步落地

1.3研究意义国际经验对本土发展的价值第1页共14页中国是全球场站行业规模最大的国家之一（截至2024年，中国机场数量达254个，港口万吨级码头泊位2500余个），但与国际先进水平相比，在管理效率、技术应用、服务质量等方面仍存在差距2025年作为中国“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，系统梳理国际场站行业的成功经验，结合本土实际探索转型路径，对推动行业高质量发展、服务“双循环”新发展格局具有重要现实意义

二、国际场站行业发展经验深度剖析国际先进场站行业的发展已历经数十年积累，形成了一批可复制、可推广的经验模式本部分从管理模式、技术应用、服务体验、可持续发展四个维度，结合典型案例展开分析

2.1管理模式创新以德国、新加坡为代表的运营优化管理是场站行业高效运转的“骨架”，国际领先经验聚焦于“市场化机制”与“协同化治理”两大方向，通过打破行政壁垒、引入社会资本，实现资源优化配置

2.

1.1德国汉堡港多式联运体系与市场化运营的典范汉堡港作为欧洲最大的货运港口（2024年货物吞吐量超700万标准箱），其成功的核心在于“多式联运+市场化运营”的深度结合多式联运网络构建汉堡港通过“铁路-港口-公路”无缝衔接，打造了覆盖欧洲的“港口-腹地”联动体系具体而言，港口内建设了200公里铁路专用线，与德国铁路（DB）合作开通“港口快线”，实现集装箱从港口到欧洲内陆城市的“48小时直达”；同时，港口周边布局了30余个公路货运枢纽，通过智能调度系统（如“港口货运大脑”）实时匹配运输需求与运力，使货物集疏运效率提升30%第2页共14页市场化运营机制汉堡港由政府（汉堡州）控股的“汉堡港务局”统一管理，但通过“特许经营”模式引入社会资本参与基础设施建设与运营例如，2020年与中国招商局集团合作建设“汉堡港集装箱码头三期”，引入自动化设备与数字化管理系统，码头作业效率提升40%，同时创造了2000余个就业岗位这种“政府监管+市场运作”的模式，既保证了公共服务属性，又激发了市场活力

2.

1.2新加坡樟宜机场“机场综合体”模式与跨部门协同的标杆新加坡樟宜机场连续多年被Skytrax评为“全球最佳机场”，其成功的关键在于“以旅客为中心”的“机场综合体”设计与“一站式协同”管理功能融合与业态创新樟宜机场突破传统“交通枢纽”定位，打造集“交通、商业、休闲、办公、文化”于一体的“城市综合体”机场内布局了100余家免税店、30余家米其林餐厅、2个主题花园（蝴蝶园、瀑布景观）及24小时书店，商业面积占比达25%，旅客平均停留时间从2010年的

3.5小时延长至2024年的

5.2小时，带动机场商业收入占比提升至18%（中国机场平均约8%）跨部门协同平台樟宜机场建立了“单一窗口”系统，整合海关、边检、航空公司、地面服务等200余家机构的数据接口，实现“信息一次录入、多部门共享”例如，旅客在值机时提交的行李信息，可直接同步至海关系统完成查验，无需重复申报；同时，通过实时数据共享，机场运营方能够动态调整安检口、登机口配置，使高峰时段旅客通关时间从平均35分钟缩短至15分钟

2.2技术赋能实践以荷兰鹿特丹港、日本东京机场为例的智慧化转型第3页共14页技术是场站行业效率提升的“引擎”，国际先进经验聚焦于“全要素数字化”与“智能决策”，通过技术重构运营流程，实现降本增效

2.

2.1鹿特丹港数字孪生与自动化码头的先行者鹿特丹港作为全球最大港口之一（2024年吞吐量超1400万标准箱），其智慧化转型以“数字孪生+无人化”为核心，成为全球港口的标杆数字孪生系统鹿特丹港于2022年建成“港口数字孪生平台”，通过实时采集码头机械、船舶、货物等全要素数据，构建1:1的虚拟港口模型平台可模拟不同天气、潮汐、船期条件下的作业场景，优化船舶靠离泊顺序、机械调度方案及堆场规划，使码头作业计划准确率提升至98%，调度效率提升25%无人化设备规模化应用港口内部署了超500台无人集装箱卡车（AGV）、20台无人岸吊及100台智能导引车，实现集装箱从船舶到堆场的全流程无人化运输2024年，无人码头作业效率达每小时50自然箱，较传统码头提升60%，人力成本降低70%

2.

2.2日本东京羽田机场AI驱动的旅客服务与资源调配东京羽田机场作为亚洲最繁忙的机场之一（2024年旅客吞吐量超8000万人次），其智慧化应用聚焦于“旅客体验优化”与“资源精准调配”智能旅客流预测机场通过AI算法分析历史旅客数据（如出行时间、航班分布、天气因素），建立旅客流量预测模型，提前12小时预测各航站楼、安检口、登机口的旅客密度例如，在早高峰时段（7:00-9:00），系统可预测到T3航站楼旅客量将达峰值，自动调配10%的安检人员支援T3，使高峰时段排队长度减少30%第4页共14页能源智能管理机场部署了AI能源管理系统，实时监测照明、空调、电梯等设备能耗，结合旅客流量与自然采光，动态调整运行参数2024年，机场单位旅客能耗较2019年下降18%，碳排放减少22万吨

2.3可持续发展路径以丹麦哥本哈根港、英国希思罗机场为例的绿色转型可持续发展已成为国际场站行业的“必修课”，先进经验聚焦于“清洁能源替代”与“循环经济实践”，推动行业从“环境负担”向“绿色贡献者”转型

2.

3.1丹麦哥本哈根港零排放港口的探索者哥本哈根港作为欧洲首个提出“2030年碳中和”目标的港口，其绿色实践具有标杆意义清洁能源应用港口全面推广“岸电系统”，所有靠港船舶在停泊期间可切换为港口电网供电，替代传统燃油发电机，2024年岸电覆盖率达100%，船舶碳排放减少45%；同时，投入运营100辆电动集卡、50辆氢燃料叉车，替代传统柴油动力设备，港口内部交通碳排放下降60%碳足迹追踪体系港口建立了“货物运输全生命周期碳排放数据库”，对从货物生产、运输到消费的全链条碳排放进行实时监测与核算货主可通过平台查询货物的碳足迹信息，并选择低碳运输方案，2024年选择绿色航线的货物占比提升至35%

2.

3.2英国希思罗机场绿色建筑与碳抵消的实践者希思罗机场作为全球最繁忙的国际机场之一，其绿色转型以“绿色建筑+碳抵消”为核心第5页共14页绿色建筑标准机场T

2、T5航站楼均按LEED白金标准设计，采用太阳能光伏板（年发电量达150GWh）、雨水回收系统（年节水120万立方米）、地源热泵空调系统（节能30%），建筑碳排放较传统机场降低40%碳抵消机制机场设立“碳抵消基金”，投资可再生能源项目（如英国海上风电）与植树造林项目，2024年实现运营碳抵消率100%，同时向旅客推广“碳中和出行”理念，鼓励选择公共交通前往机场

三、中国场站行业发展现状与核心挑战中国场站行业近年来在规模扩张与技术应用上取得显著进展，但与国际先进水平相比，仍面临管理效率、技术落地、服务体验、可持续发展等多重挑战，亟需通过转型实现“从大到强”的跨越

3.1发展现状规模扩张与初步转型

3.

1.1基础设施规模全球领先截至2024年，中国机场数量达254个（含军民合用机场），航线覆盖全球230多个国家和地区；港口万吨级及以上码头泊位2520个，其中自动化码头10余个（如上海洋山港、天津港北疆港区），集装箱吞吐量连续15年全球第一在物流园区领域，全国A级物流园区达2000余家，形成“国家物流枢纽+区域分拨中心+城市配送站”的三级网络

3.

1.2技术应用从“单点突破”到“系统推进”近年来，中国场站行业在智能化领域加速布局机场领域北京大兴机场、上海浦东机场等枢纽引入“人脸识别”“自助行李托运”“智能安检”等技术，自助通关率达70%；第6页共14页港口领域洋山港四期自动化码头作业效率达每小时67自然箱，成为全球标杆；物流园区京东亚洲一号仓、顺丰深圳枢纽等应用无人分拣、AGV搬运，分拣效率提升50%

3.

1.3政策支持体系逐步完善国家层面出台《交通强国建设纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等政策，明确提出“推进智慧港口、智慧机场建设”“推动绿色低碳交通发展”；地方政府也通过专项补贴、试点示范等方式支持场站技术升级，如深圳对港口自动化改造项目给予30%的资金补贴

3.2核心挑战从“规模驱动”到“质量驱动”的转型阵痛尽管中国场站行业取得长足进步，但“大而不强”的问题依然突出，核心挑战体现在以下五方面

3.

2.1管理效率瓶颈多部门协同不足，市场化机制待完善行政壁垒尚未打破以机场为例，海关、边检、安检等部门分属不同系统，数据不互通，“信息孤岛”现象严重2024年数据显示，中国机场旅客平均通关时间为25分钟，较樟宜机场（15分钟）、法兰克福机场（18分钟）仍有差距；市场化程度不足多数场站由地方政府直接运营，社会资本参与度低2024年，中国机场商业收入占比平均仅8%，而樟宜机场达18%，反映出资源整合与商业运营能力的差距

3.

2.2技术落地难题标准不统一，数据价值未充分释放技术应用“重硬件、轻软件”部分场站投入大量资金购买智能设备，但因缺乏统一数据标准与系统整合，设备间“各自为战”，如第7页共14页不同机场的自助值机系统数据格式不兼容，导致旅客信息无法跨机场共享；数据安全与隐私保护压力场站数据涉及旅客身份、货物信息等敏感内容，目前缺乏统一的数据安全管理规范，制约了数据价值挖掘

3.

2.3服务体验短板流程繁琐，个性化服务不足旅客流程复杂国内多数机场仍存在“多次安检、重复排队”问题，2024年调查显示，65%的旅客认为“购票-值机-安检-登机”流程繁琐；货主体验有待提升多式联运“一单制”服务仅在少数枢纽试点，跨方式运输的货物跟踪、信息查询仍不便捷，物流成本占GDP比重（2024年约13%）高于发达国家（美国

8.5%、德国

9.5%）

3.

2.4可持续发展压力能源结构依赖传统燃料，碳排放管控薄弱清洁能源替代缓慢港口集疏运系统中，柴油集卡占比超80%，岸电覆盖率仅50%（2024年数据），与哥本哈根港100%岸电覆盖率差距显著；碳管理体系缺失目前仅少数机场（如北京大兴机场）建立碳核算机制，多数场站尚未纳入全国碳市场，碳排放管控缺乏强制约束与激励机制

3.

2.5区域发展失衡东部枢纽与中西部内陆场站差距显著资源分配不均2024年，东部沿海11省市贡献了全国75%的机场旅客吞吐量、80%的港口集装箱吞吐量，而中西部部分内陆机场（如西藏、青海）旅客吞吐量不足百万，物流成本比东部高30%-50%；第8页共14页内陆枢纽辐射能力弱中西部场站与沿海枢纽的多式联运衔接不畅，如中欧班列的回程货量仅占去程的40%，导致资源利用率低

四、国际经验对中国场站行业本土发展的借鉴路径结合中国场站行业的现状与挑战，本部分从管理、技术、服务、可持续、区域协调五个维度，提出具体的借鉴路径，推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型

4.1构建市场化管理体系引入竞争机制与社会资本管理是行业发展的“制度基础”，需借鉴国际经验，打破行政壁垒，激发市场活力

4.

1.1推进“特许经营”模式，鼓励社会资本参与借鉴德国汉堡港经验在机场、港口等枢纽推广“特许经营”，将基础设施运营权向社会资本开放，通过招投标选择专业运营商例如，可将机场商业、物流园区仓储等业务向民营企业开放，引入竞争机制提升服务质量；建立“政府监管+市场化运营”机制政府负责制定行业标准、公共服务价格与安全监管，运营方自主决策经营策略，通过利润激励提升效率参考汉堡港与招商局集团的合作模式，在中西部枢纽场站试点引入社会资本参与建设，缓解地方财政压力

4.

1.2建立跨部门协同平台，实现“数据共享与流程再造”借鉴新加坡樟宜机场“单一窗口”模式由国家层面牵头，整合海关、边检、交通、税务等部门数据系统，建立“一站式”服务平台例如，旅客在机场APP提交行李信息后，系统自动同步至海关查验系统，无需重复申报；货物报关信息可通过平台同步至港口、铁路等部门，实现“一次申报、全域通关”；第9页共14页简化审批流程对场站建设、运营中的审批事项进行梳理，减少重复审批，推行“并联审批”，将平均审批时间从目前的60个工作日压缩至30个工作日以内

4.2深化智慧化技术应用从试点到规模化落地技术是效率提升的“核心引擎”，需从“单点应用”转向“系统集成”，推动全要素数字化转型

4.

2.1推广数字孪生技术，实现全场景模拟与优化以天津港、上海虹桥机场为试点建设港口/机场数字孪生平台，实时采集机械、船舶、人员等数据，构建动态虚拟场景例如，在港口场景中，通过数字孪生模拟台风、暴雨等极端天气下的船舶靠离泊方案，提前调整作业计划，减少延误风险；建立行业数据标准由交通运输部牵头，制定《智慧场站数据标准规范》，统一数据接口、格式与安全要求，打破“数据孤岛”，实现不同场站、不同企业间数据互通

4.

2.2完善智能调度系统，提升资源利用效率应用东京羽田机场AI算法在机场、港口部署旅客/货流预测模型，动态调整安检口、登机口、堆场的资源配置例如，在春运、国庆等高峰时段，系统可提前预测旅客高峰区域，自动调配人员与设备支援，减少排队时间；推广无人化设备规模化应用在港口、物流园区加大无人集卡、AGV、智能分拣设备的投入，2025年前实现主要枢纽港口自动化码头全覆盖，物流园区无人分拣率达50%以上

4.3打造人性化服务生态以旅客/货主需求为核心服务是行业价值的“最终体现”，需从“功能满足”转向“体验升级”，提升旅客与货主满意度第10页共14页

4.

3.1优化旅客服务流程，实现“无感通关”与“全程自助”借鉴樟宜机场“一站式服务”模式整合购票、值机、安检、行李查询等环节，开发“机场服务APP”，实现“一码通行”例如，旅客可通过APP完成线上值机、行李重量预申报、安检预约等，到达机场后仅需“刷脸”即可通关，将旅客平均停留时间从

3.5小时延长至5小时以上；发展个性化服务通过AI客服、智能导览机器人等工具，为特殊旅客（如老年人、残障人士）提供定制化服务，如预约轮椅、优先安检等

4.

3.2发展多式联运“一单制”，提升货主体验推广“一单制”服务在中欧班列、沿海捎带等场景试点“一单制”提单，实现跨方式运输的全程可视化追踪例如，货主通过一个物流单号即可查询货物在公路、铁路、港口间的实时位置与状态，解决“信息不对称”问题；降低物流成本通过“一单制”减少重复报关、检验次数，预计可降低物流成本10%-15%，提升中国物流效率

4.4推进绿色低碳转型构建可持续运营模式绿色是行业发展的“必答题”，需从“被动应对”转向“主动转型”，实现碳减排与可持续发展

4.

4.1推广清洁能源应用，降低化石能源依赖学习哥本哈根港经验2025年前实现主要港口岸电全覆盖，对靠港船舶给予电费补贴；同时，在港口、机场内部推广电动集卡、氢燃料叉车、光伏供电等，2030年前实现内部交通碳排放减少60%；第11页共14页优化能源结构鼓励场站建设分布式能源系统（如光伏+储能），实现能源自给自足例如，北京大兴机场已建成全球最大的机场光伏电站，年发电量达

1.5亿度，占机场总用电量的15%

4.

4.2建立碳管理机制，推动全链条减排纳入全国碳市场推动场站运营方参与全国碳交易，建立碳排放核算体系，对超排企业实行“阶梯电价”“碳税”等约束；推广碳抵消项目鼓励场站投资林业碳汇、可再生能源等项目，实现运营碳抵消，如深圳机场通过购买林业碳汇，2024年实现运营碳抵消率100%

4.5平衡区域发展强化枢纽辐射与内陆联动区域协调是行业均衡发展的“关键保障”，需从“东部优先”转向“内外联动”，缩小区域差距

4.

5.1打造“东部枢纽+中西部节点”网络优化中西部场站布局在成渝、西安、武汉等中西部枢纽城市加大基础设施投入，建设4F级机场、多式联运物流园区，提升区域辐射能力；推进“一带一路”物流通道建设加强中西部场站与中欧班列、西部陆海新通道的衔接，2025年前实现中西部枢纽至沿海港口的“48小时直达”，降低内陆物流成本

4.

5.2强化政策倾斜与技术支持对中西部场站给予专项补贴中央财政设立“中西部场站发展基金”，对自动化改造、绿色能源应用等项目给予30%的资金补贴；建立“东部带西部”帮扶机制鼓励东部枢纽机场、港口与中西部场站结对帮扶，共享技术、管理经验，如上海港向中西部港口输出自动化码头运营技术，提升整体效率第12页共14页

五、2025年及未来中国场站行业发展展望

5.1行业趋势预测智慧化、绿色化、一体化加速融合到2025年，中国场站行业将呈现三大趋势智慧化成为主流90%以上的枢纽机场实现“无感通关”，80%以上的港口实现自动化作业，数字孪生、AI等技术全面融入运营全流程；绿色化深入人心主要港口岸电覆盖率达100%，机场碳排放较2019年下降20%，绿色场站成为企业核心竞争力；一体化服务普及“一站式”服务平台覆盖90%的旅客与货主，多式联运“一单制”在全国主要通道实现应用，物流效率显著提升

5.2关键成功要素政策引导、技术创新、市场参与、人才支撑实现上述目标，需构建“四位一体”支撑体系政策引导完善行业标准与激励机制，如将智慧化、绿色化指标纳入场站考核体系；技术创新加大研发投入，突破核心技术瓶颈，如智能调度算法、氢能设备等；市场参与进一步开放市场，吸引社会资本参与建设运营，形成多元主体协同发展格局；人才支撑培养兼具技术与管理能力的复合型人才，建立“产学研用”协同育人机制

5.3结语以开放心态借鉴国际经验，以本土智慧推动行业升级国际经验是中国场站行业转型的“加速器”，但本土发展需立足中国实际既要学习德国的市场化机制、新加坡的服务协同、鹿特丹的技术创新、哥本哈根的绿色实践，更要结合中国“超大规模市第13页共14页场”“集中力量办大事”的制度优势，探索具有中国特色的发展路径未来，中国场站行业将从“全球最大”向“全球最好”跨越，成为连接国内国际双循环的“黄金节点”，为经济社会高质量发展提供坚实支撑这不仅是行业自身的升级，更是中国从“物流大国”向“物流强国”迈进的重要标志（全文约4800字）第14页共14页。