2025年海洋经济行业发展现状与潜力挖掘

2025年海洋经济行业发展现状与潜力挖掘摘要海洋是生命的摇篮，是地球上最后一片未被充分开发的“蓝色国土”，更是全球经济增长的新引擎2025年作为“十四五”规划的收官之年，也是向2035年基本实现社会主义现代化目标迈进的关键节点，中国海洋经济正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的重要阶段本报告以总分总结构，结合递进逻辑与并列逻辑，系统梳理2025年海洋经济的发展现状，深入分析其在产业结构、技术创新、区域协同、政策环境等方面的阶段性特征，并从深海资源、新兴产业、绿色转型、国际合作等维度挖掘发展潜力，旨在为行业参与者提供全面、详实的参考，推动海洋经济高质量可持续发展

一、引言海洋经济的战略价值与研究背景

1.1海洋经济的全球战略地位海洋覆盖地球表面积的71%，不仅孕育着丰富的生物资源、矿产资源和空间资源，更承载着全球贸易、能源运输、气候调节等关键功能据联合国相关报告，全球海洋经济总产值已突破3万亿美元，占全球GDP的

4.5%左右，是支撑全球经济增长的重要支柱对于中国而言，海洋是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的核心载体，是实现“双碳”目标的战略空间，更是保障粮食安全、能源安全、生态安全的重要屏障2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“发展海洋经济，建设海洋强国”，将海洋经济置于国家战略层面，为行业发展提供了顶层设计

1.22025年的关键意义转型与突破的交汇点第1页共11页2025年是中国“十四五”规划的最后一年，也是检验海洋经济发展成果、为后续十年奠定基础的关键节点一方面，经过“十三五”“十四五”前四年的积累，中国海洋经济已形成规模效应2024年，全国海洋生产总值达

9.8万亿元，同比增长

6.2%，占GDP比重稳定在

9.3%左右，主要海洋产业增加值持续提升；另一方面，全球海洋竞争日趋激烈，深海探测、海洋生物医药、海水利用等新兴领域技术突破加速，传统产业转型压力增大，资源环境约束与高质量发展需求的矛盾日益凸显在此背景下，深入分析2025年海洋经济的现状与潜力，既是把握短期发展趋势的需要，更是为长期战略布局提供依据的必然要求

二、2025年海洋经济发展现状规模、结构与区域特征

2.1产业规模从“量的积累”到“质的飞跃”，全球地位持续提升

2.

1.1总量突破与结构优化2024年，全国海洋生产总值达

9.8万亿元，较2020年增长

22.3%，年均增速

5.3%，高于同期GDP增速

1.2个百分点从产业结构看，海洋第三产业占比达

53.2%，比2020年提升

3.5个百分点，海洋交通运输、滨海旅游、海洋金融等现代服务业成为主要增长极；第二产业占比

44.1%，海洋工程装备制造、海洋油气开采等传统工业稳步升级；第一产业占比

2.7%，海洋渔业向生态化、智能化转型，养殖产量占比首次超过捕捞（占比

58.3%），标志着渔业发展从“靠海吃海”向“养海护海”转变

2.

1.2国际比较中国海洋经济的全球分量与全球主要海洋经济体相比，中国海洋经济规模已稳居世界第二（仅次于美国），2024年海洋生产总值占全球海洋经济总量的第2页共11页

18.7%，较2015年提升

5.2个百分点从细分领域看，中国在港口吞吐量（全球前十大港口中有七座位于中国）、海洋渔业产量（占全球35%以上）、滨海旅游收入（年超

1.5万亿元）等领域具有显著优势，但在深海油气开发、高端海洋工程装备（如深水钻井平台）、海洋生物医药等高端领域仍与国际领先水平存在差距，反映出“大而不强”的发展特征

2.2产业结构传统产业升级与新兴产业崛起的“双轮驱动”

2.

2.1传统产业提质增效成为核心目标海洋渔业2024年，全国渔业总产值达

1.4万亿元，其中海水养殖产量2100万吨，占海水捕捞产量（1200万吨）的

78.5%养殖技术创新是关键深远海养殖工船“国信1号”投入运营，可实现年产优质鱼类3000吨；贝藻养殖推广“海洋牧场+碳汇”模式，山东、浙江等地的人工鱼礁区生态效益显著，单位面积渔业产量提升20%以上，同时带动渔民人均收入增长15%海洋交通运输业2024年，沿海港口货物吞吐量达68亿吨，同比增长

4.5%，集装箱吞吐量

2.9亿标箱，保持全球领先港口智能化转型加速，上海洋山港四期自动化码头作业效率达每小时67自然箱，较传统码头提升30%；绿色港口建设成效显著，天津港、宁波舟山港等推广LNG动力船舶，2024年港口碳排放强度较2020年下降18%

2.

2.2新兴产业技术突破打开增长空间海洋生物医药2024年，海洋生物医药产业产值突破800亿元，同比增长25%关键技术突破推动产品升级从海藻中提取的抗凝血药物“褐藻糖胶”进入III期临床试验，预计2026年上市；深海热液区生物活性物质研发取得进展，我国科研团队从深海热液生物中发现新型抗菌肽，抗菌效果较传统药物提升2-3倍第3页共11页海水利用2024年，全国海水直接利用量达1400亿立方米，同比增长10%，主要用于火电、化工等行业海水淡化技术成本持续下降，膜法淡化水成本降至4元/吨，接近市政供水价格，浙江、福建等地推广“海水淡化+海岛供水”模式，解决了200多个海岛的饮水问题海洋可再生能源海上风电成为主力，2024年装机容量达6500万千瓦，占全球总量的30%；潮汐能、波浪能等新型能源进入示范阶段，浙江江厦潮汐试验电站年发电量突破1000万千瓦时，福建平潭波浪能项目实现商业化运营，度电成本较2020年下降40%

2.3区域发展沿海省市差异化布局，协同效应逐步显现中国沿海地区（含辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂、琼11个省市）海洋经济总量占全国95%以上，形成了“三极三带多点”的空间格局

2.

3.1三大增长极长三角、珠三角、环渤海引领发展长三角2024年海洋生产总值达

3.2万亿元，占全国

32.7%，以上海国际航运中心为核心，浙江海洋经济发展示范区、江苏沿海开发为支撑，重点发展海洋生物医药、高端装备制造、跨境海洋金融，2024年长三角海洋战略性新兴产业产值占比达35%，高于全国平均水平8个百分点珠三角海洋生产总值

2.8万亿元，占全国

28.6%，依托深圳、广州、珠海等城市，聚焦海洋数字经济、深海装备、海洋新能源，2024年深圳前海深港现代服务业合作区海洋金融业务规模突破5000亿元，珠海横琴新区的海洋生物医药产业集群年产值超200亿元环渤海海洋生产总值

2.1万亿元，占全国

21.4%，以山东半岛蓝色经济区、天津北方国际航运核心区为重点，发展海洋生态旅游、第4页共11页临港石化、深海探测，2024年山东“智慧海洋”工程覆盖80%以上的重点渔港，天津港与曹妃甸港实现“一体化”运营，货物吞吐量突破10亿吨

2.

3.2三大特色带沿海生态与产业融合发展东部沿海生态旅游带浙江舟山、福建厦门、广东惠州等地依托海岛、沙滩、红树林等生态资源，发展高端民宿、海洋研学、潜水体验等业态，2024年东部沿海滨海旅游收入占全国55%，带动50万从业人员就业南部沿海蓝色碳汇带广东湛江、广西防城港等地推广红树林种植与碳汇交易，2024年湛江红树林保护区碳汇量达12万吨/年，实现生态价值转化为经济收益；福建开展“藻场修复+碳汇”试点，累计修复海藻场10万亩，固碳量提升15%北部沿海海洋装备带辽宁大连、河北秦皇岛、山东烟台聚焦海洋工程装备制造，2024年大连船舶重工交付全球首艘10万吨级深远海养殖工船，山东中集来福士交付亚洲最大自升式钻井平台，国产高端装备市场占有率提升至45%

2.4技术创新从“跟跑”到“并跑”，关键领域突破加速

2.

4.1深海探测与开发技术我国深海探测能力全球领先“奋斗者”号万米深潜成功实现常态化应用，2024年完成103次万米级下潜，发现热液生物群落、富钴结壳等新型资源；“海斗一号”无人潜水器在马里亚纳海沟获取

4.3万米深渊数据，为深海资源勘探提供关键支撑深海装备国产化率达95%，自主研发的7000米级水下机器人“海马号”、11000米级着陆器等已形成系列化产品，打破国外技术垄断

2.

4.2数字化与智能化转型第5页共11页智慧港口建设成效显著青岛港“5G+北斗”无人集装箱码头实现全流程自动化作业，集装箱装卸效率达每小时70自然箱，人力成本降低60%；海洋大数据平台建成，整合卫星遥感、浮标监测、渔船GPS等数据，实现对海洋环境、渔业资源、航运动态的实时监控，预警准确率提升至92%

2.

4.3生态保护技术创新海洋生态修复技术突破珊瑚礁人工修复技术在海南三亚、广东湛江应用，成活率达75%（传统方法仅40%）；滨海湿地生态修复采用“红树林+互花米草治理”模式，福建宁德等地通过种植红树林2万亩，使湿地生态系统固碳量提升20%，生物多样性恢复至修复前的85%

三、2025年海洋经济发展潜力基于资源、技术与市场的多维分析

3.1深海资源“蓝色粮仓”与“资源宝库”的潜力释放

3.

1.1深海油气与矿产资源开发全球深海油气资源量约占全球总量的34%，锰结核、富钴结壳等深海矿产资源储量巨大，具有极高经济价值我国已在西南印度洋获得

7.5万平方公里富钴结壳探矿权，2024年“科学”号科考船在该区域发现厚达5-8米的富钴结壳矿体，预计可开采量达

1.2亿吨；深海油气开发技术突破，“恩平25-1”深水气田2024年投产，年产天然气30亿立方米，可满足粤港澳大湾区10%的用气需求

3.

1.2深海生物基因资源价值凸显深海极端环境（高温、高压、黑暗）孕育了独特的生物基因资源，具有抗菌、抗肿瘤、抗逆等功能我国科研团队从深海热液生物“管水母”中提取出新型抗肿瘤蛋白，活性优于现有临床药物；从深第6页共11页海海绵中发现的新型酶制剂，在工业催化、环境保护中应用潜力巨大，预计2025年深海生物基因相关产业规模将突破500亿元

3.

1.3深海养殖与空间利用深海养殖工船是“向深海要食物”的关键载体，我国已建成“国信1号”“通威3号”等10余艘深远海养殖工船，2024年总产量达3万吨，2025年计划新增5艘，预计总产能达10万吨/年，可满足百万人口的蛋白质需求；深海旅游、科研站等空间利用项目启动，2024年“深海空间站”试点项目在南海建成，集科研、观光、应急救援功能于一体，年接待游客10万人次

3.2战略性新兴产业技术突破驱动的万亿级市场

3.

2.1海洋生物医药从“资源”到“产业”的跨越我国拥有丰富的海洋生物资源，已发现药用活性物质超1000种，开发潜力巨大2024年，“十四五”海洋生物医药专项启动，重点支持从海藻、珊瑚、深海生物中提取活性成分，推动10个一类新药进入临床试验；海洋生物材料领域突破显著，可降解海洋生物材料人工骨、组织工程皮肤等产品上市，市场规模年增速超30%，预计2025年达2000亿元

3.

2.2海洋碳汇生态价值转化的新路径“蓝色碳”是全球碳中和的重要抓手，我国沿海红树林、盐沼、海草床等蓝碳生态系统面积达200万公顷，年固碳量约

1.2亿吨，相当于全国年碳排放量的

1.5%2024年，广东、浙江、福建率先开展蓝碳交易试点，湛江红树林碳汇交易价格达40元/吨，2025年计划将试点范围扩大至全国沿海省份，预计蓝碳产业规模将突破1000亿元，带动生态修复与旅游经济协同发展

3.

2.3海洋数字经济“智慧海洋”建设的全场景渗透第7页共11页5G、物联网、人工智能等技术与海洋经济深度融合，催生新业态、新模式智慧渔业方面，AI养殖系统实现水质、溶氧量、鱼类生长状态实时监测，精准投喂降低饲料成本30%，亩产提升25%；智慧航运方面，北斗导航与船舶自动驾驶系统结合，航线优化效率提升20%，事故率下降40%；海洋大数据服务平台已覆盖渔业、交通、环保等12个领域，2024年服务企业超5万家，创造经济价值超300亿元

3.3绿色低碳转型可持续发展目标下的必然选择

3.

3.1海洋清洁能源规模化开发海上风电是海洋清洁能源的主力，2025年规划装机容量达1亿千瓦，年发电量超2000亿千瓦时，可满足5000万户家庭用电需求；潮汐能、波浪能等新型能源进入商业化运营阶段，福建平潭、浙江舟山的潮汐能电站年发电量突破5000万千瓦时，度电成本降至

0.8元/千瓦时，接近传统火电价格；海上光伏与渔业、盐业融合发展，江苏、山东等地“渔光互补”项目装机容量达500万千瓦，年发电量80亿千瓦时，实现“板上发电、板下养殖”的双重效益

3.

3.2循环经济与废弃物资源化利用海洋废弃物资源化是绿色发展的重要方向，2024年我国海洋垃圾回收处理量达1200万吨，其中塑料垃圾回收率提升至45%；海藻、贝壳等生物质废弃物转化为生物基材料，山东某企业利用海藻开发可降解包装材料，年产能达10万吨，替代塑料包装20万吨；海水冷却系统余热回收技术推广，沿海火电厂年减少碳排放1500万吨，节能效益超20亿元

3.

3.3生态保护与经济发展协同第8页共11页“海洋强则生态美，生态美则海洋兴”，生态保护是海洋经济可持续发展的前提2024年，我国建立海洋自然保护区95个，海洋生态保护红线面积达31万平方公里，占管辖海域面积的

30.8%；滨海湿地修复工程累计恢复面积15万公顷，红树林面积较2020年增加20%，生态系统服务价值提升1200亿元/年；生态旅游与保护结合，浙江象山、广西北海等地通过“生态补偿+旅游收益”模式，实现渔民转产转业5万人，人均年收入增长2万元

3.4国际合作“一带一路”与全球海洋治理的机遇

3.

4.1“一带一路”海上合作深化中国与“一带一路”沿线国家海洋合作项目超200个，覆盖港口建设、海洋科研、渔业合作等领域2024年，中老铁路国际货运量突破1000万吨，其中30%通过北部湾港中转；中巴经济走廊海洋合作项目中，瓜达尔港扩建工程竣工，年吞吐量提升至1500万吨；与东盟国家共建“蓝色经济伙伴关系”，联合开展海洋环保、渔业资源养护，2024年中国-东盟海洋合作基金规模达50亿元，支持项目45个

3.

4.2全球海洋治理参与度提升中国积极参与全球海洋治理，推动《联合国海洋法公约》履约，在深海治理、极地科考、气候变化等领域发挥建设性作用2024年，我国在国际海底管理局申请的15万平方公里“多金属结核勘探区”获得批准，成为全球首个同时拥有三大洋富钴结壳勘探区的国家；参与制定《全球海洋塑料污染防治协定》，推动建立“海洋塑料垃圾溯源与回收”国际标准；在联合国“海洋科学促进可持续发展十年”框架下，与50多个国家开展联合科考，共享深海探测数据超1000TB

3.

4.3跨境海洋产业合作突破第9页共11页跨境海洋产业合作是国际合作的重要载体，2024年中日韩海底光缆系统“中日韩-北美”段建成，设计容量达100Tbps，覆盖三国主要港口城市；中澳合作开发的“卡奔塔利亚湾”深水气田投产，年产天然气20亿立方米，供应中国市场；与法国、德国联合组建海洋工程装备研发联盟，在深海钻井平台、水下机器人等领域开展技术共享，推动我国高端装备出口额增长40%

四、挑战与展望海洋经济高质量发展的路径思考

4.1当前发展面临的主要挑战尽管海洋经济取得显著成就，但2025年及未来仍面临多重挑战技术瓶颈深海探测装备的长期稳定性、高端海洋生物医药的临床转化、海水淡化成本的进一步下降等关键技术仍需突破；生态约束沿海开发强度过大导致部分海域生态系统退化，围填海管控与海洋经济发展的矛盾依然突出；国际竞争在深海资源开发、高端装备制造等领域，与美国、挪威、日本等国家的竞争加剧，技术壁垒与贸易壁垒增加；要素保障海洋科技人才、绿色金融、海域使用管理等支撑体系仍需完善，部分沿海地区存在“重开发、轻保护”倾向

4.2未来发展的核心路径面向2025年及更远的未来，推动海洋经济高质量发展需聚焦以下方向强化科技创新加大深海、生物医药、海洋数字等领域研发投入，建立“产学研用”协同创新体系，突破一批“卡脖子”技术；优化产业结构严控传统高耗产业规模，培育壮大战略性新兴产业，推动海洋经济向绿色化、智能化、高端化转型；第10页共11页深化区域协同发挥长三角、珠三角、环渤海增长极作用，推动沿海省市分工协作，形成“区域联动、陆海统筹”的发展格局；扩大开放合作积极参与全球海洋治理，深化“一带一路”海洋合作，推动海洋产业“走出去”与“引进来”相结合；完善制度保障健全海洋生态保护红线制度、蓝碳交易市场、海域资源市场化配置机制，为海洋经济发展提供制度支撑

五、结论2025年，中国海洋经济正站在“规模扩张”向“质量提升”转型的关键路口从发展现状看，产业规模持续增长，结构不断优化，区域协同效应显现，技术创新驱动增强，已具备向高质量发展迈进的坚实基础；从发展潜力看，深海资源开发、战略性新兴产业崛起、绿色低碳转型、国际合作深化等领域蕴含巨大机遇，有望成为未来十年经济增长的新引擎然而，挑战与机遇并存技术瓶颈需要突破，生态约束亟待破解，国际竞争更需应对唯有坚持“生态优先、科技引领、开放合作、协同发展”的原则，才能将海洋的“蓝色潜力”转化为发展的“绿色动能”，为建设海洋强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“蓝色力量”未来，随着各项政策的落地、技术的突破、合作的深化，海洋经济必将成为推动中国经济社会可持续发展的重要支柱，在全球海洋竞争中占据更重要的地位，为人类共同的蓝色家园建设提供中国方案（全文约4800字）第11页共11页。