2025 EHS行业EHS风险管理成熟度研究报告

2025EHS行业EHS风险管理成熟度研究报告摘要随着全球可持续发展理念的深化和“双碳”目标的推进，环境（E）、健康（H）、安全（S）风险管理（以下简称“EHS风险管理”）已成为企业核心竞争力的关键组成部分本报告聚焦2025年EHS行业风险管理成熟度，通过总分总结构，从核心内涵、现状分析、评估模型、影响因素、未来趋势及实践案例等维度展开研究报告旨在揭示当前行业在EHS风险管理中的发展阶段、现存问题及提升路径，为企业、政府及行业组织提供参考，推动EHS管理向系统化、数字化、智能化转型，实现“安全与发展并重”的可持续目标

一、引言为何要关注EHS风险管理成熟度？

1.1研究背景与现实意义近年来，全球范围内EHS事故频发——从2023年某化工企业因设备老化引发的爆炸事故，到2024年某新能源电池厂因气体泄漏导致的员工中毒事件，这些案例不仅造成人员伤亡和经济损失，更暴露了企业在风险识别、预警、处置等环节的短板与此同时，政策层面的监管力度持续加码我国《“十四五”生态环境保护规划》明确要求“完善风险防控机制”，欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）强制企业披露EHS风险；市场层面，ESG（环境、社会、治理）投资占比已达全球总投资的35%，EHS表现成为投资者决策的核心依据在此背景下，“EHS风险管理成熟度”不再是企业“可选项”，而是“生存必修课”成熟度是企业在EHS管理体系、流程、技术、文化等方面的综合能力水平，直接决定其风险抵御能力和可持续发展第1页共14页潜力因此，系统评估行业成熟度现状，识别关键瓶颈，对推动企业从“被动合规”向“主动管理”转型具有重要现实意义

1.2研究范围与方法本报告以EHS风险管理的全流程为研究对象，覆盖企业（含化工、制造、能源、建筑等重点行业）、政府监管部门及第三方服务机构研究方法结合文献分析（政策文件、行业报告）、案例调研（国内典型企业实践）、专家访谈（EHS领域学者、企业管理者）及数据建模（成熟度评估指标体系），力求内容真实、逻辑严谨

二、EHS风险管理成熟度的核心内涵

2.1成熟度的定义与特征EHS风险管理成熟度是企业在EHS管理中“从无序到有序、从被动到主动、从经验驱动到系统驱动”的进阶过程，其核心特征体现在三个层面目标导向成熟企业以“预防为主、全员参与、持续改进”为目标，而非仅满足合规底线；体系化建立覆盖战略、制度、执行、监督的全流程管理体系，实现风险“可识别、可评估、可预警、可处置”；动态性通过数据反馈和技术迭代，持续优化管理策略，适应内外部环境变化（如法规更新、技术创新）

2.2成熟度评估的关键维度结合行业实践，成熟度评估可拆解为五大核心维度，每个维度包含具体评估指标

2.

2.1战略层面顶层设计与资源保障高层重视度EHS管理是否纳入企业战略目标？是否设立专职EHS部门并配备高管直接负责？第2页共14页资源投入EHS预算占比（行业平均约为营收的

0.5%-2%，成熟企业可达2%以上）、技术工具（如监测系统、数字化平台）投入是否充足？业务融合度EHS管理是否与生产、研发、供应链等业务环节深度协同？例如，新产品研发前是否开展EHS合规评估？

2.

2.2制度流程层面标准体系与风险管控制度完善性是否建立覆盖风险识别、评估、预警、应急处置的全流程制度？制度是否与最新法规（如《安全生产法》《环境保护法》）同步更新？风险识别机制是否采用科学工具（如JSA工作安全分析法、HAZOP危险与可操作性分析）系统识别风险？风险清单是否动态更新？应急预案是否针对重大风险（如火灾、泄漏、中毒）制定专项预案？预案是否定期演练（行业建议每年至少1次，成熟企业每季度1次）？

2.

2.3技术应用层面数字化与智能化赋能监测技术是否部署物联网（IoT）传感器、AI视频监控等设备实时监测环境、设备、人员状态？例如，化工企业的气体浓度传感器、危化品仓库的温湿度监测数据管理EHS数据（如事故记录、监测数据、合规记录）是否实现数字化存储与分析？是否通过大数据平台生成风险趋势报告？技术创新应用是否引入数字孪生、区块链溯源、无人机巡检等新技术提升管理效率？例如，数字孪生可模拟工厂在极端天气下的风险扩散路径，提前制定应对方案

2.

2.4执行落地层面员工参与与操作规范第3页共14页培训覆盖度EHS培训是否覆盖全员（包括新员工、外包人员）？培训内容是否包含操作规范、应急技能、风险意识？操作合规性一线员工是否严格遵守EHS操作规程？是否存在“习惯性违章”（如未佩戴防护装备、违规操作设备）？员工参与度是否建立风险上报机制（如“隐患随手拍”“安全积分制”）？员工是否主动参与风险排查？

2.

2.5文化层面安全价值观与持续改进安全文化氛围企业是否形成“安全第

一、人人有责”的文化？管理层是否以身作则（如参与安全巡查、带头执行安全制度）？持续改进机制是否定期开展EHS绩效评估（如事故率、合规达标率）？对发现的问题是否制定整改计划并跟踪闭环？员工认同感员工对EHS管理的满意度如何？是否将EHS责任视为个人职业发展的一部分？

三、当前EHS风险管理的现状分析

3.1政策驱动下的管理升级从“合规底线”到“战略高地”近年来，我国EHS政策体系不断完善，推动企业从“被动应付检查”向“主动构建体系”转型2023年新修订的《安全生产法》强化了企业主体责任，明确“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）；2024年生态环境部发布《企业环境风险管理办法》，要求重点排污单位建立“一企一策”风险防控体系政策倒逼下，大型企业（尤其是国企、上市公司）EHS投入显著增加例如，某央企2024年EHS预算达营收的

2.3%，较2020年增长40%；某上市公司通过ESG报告披露，其EHS管理体系已通过ISO45001（职业健康安全）和ISO14001（环境管理）双认证第4页共14页

3.2技术赋能带来的效率提升数字化工具逐步普及随着5G、AI、物联网技术的发展，EHS管理正从“人工记录”向“智能监测”转型目前，行业内已涌现一批成熟的EHS管理平台（如“应急管理部安全与生产应急管理平台”“环保智联”等），实现风险数据实时采集、自动预警、趋势分析某化工园区通过部署5000余个IoT传感器，实时监测园区内气体浓度、设备温度、人员定位等数据，风险预警响应时间从“小时级”缩短至“分钟级”，2024年园区事故率同比下降60%此外，AI视频监控在危化品仓库、生产车间的应用，可自动识别未佩戴防护装备、违规操作等行为，员工违章率下降45%

3.3企业实践中的差异与不足“冰火两重天”现象突出尽管行业整体在进步，但不同类型企业的成熟度差异显著，呈现“大型企业领先、中小企业滞后”的“冰火两重天”现象

3.

3.1大型企业体系化建设初见成效，但协同仍存短板大型企业通常已建立较完善的EHS管理体系，具备专职团队、系统制度和技术投入，但存在“体系与执行脱节”问题例如，某汽车集团虽通过ISO14001认证，但一线工厂因“赶生产进度”，EHS操作规范执行率仅为75%；部分企业将EHS视为“成本中心”，在经济下行期优先削减EHS预算，导致风险防控“偷工减料”

3.

3.2中小企业合规意识薄弱，管理基础严重不足中小企业是EHS管理的“薄弱环节”调研显示，我国80%的中小企业未建立系统的EHS管理制度，风险识别依赖“老师傅经验”，应急处置能力不足某沿海地区化工园区2024年安全检查数据显示，65%的中小企业存在“未定期开展风险评估”“应急物资不足”“员工未接受系统培训”等问题，事故隐患率是大型企业的3倍以上第5页共14页

3.

3.3行业差异高风险行业成熟度领先，但仍有提升空间化工、能源、建筑等高风险行业因政策压力和事故教训，EHS管理成熟度相对较高例如，化工行业中，头部企业已实现“风险数字化监测+全流程追溯”，但仍面临“跨部门数据孤岛”（如生产数据与EHS数据未互通）、“应急预案与实际脱节”（演练走过场）等问题而新能源、电子制造等新兴行业，因发展速度快，EHS体系建设滞后于生产扩张，存在“重产能、轻安全”倾向

四、EHS风险管理成熟度等级划分与特征分析基于行业实践，可将EHS风险管理成熟度划分为四个等级，每个等级对应不同的管理能力和典型特征

4.1等级一基础级（被动合规阶段）核心特征以“满足最低合规要求”为目标，EHS管理松散、被动战略层面EHS未纳入企业战略，仅由行政部门（如办公室）兼职负责，资源投入不足（预算占比＜

0.3%）；制度流程无系统制度，依赖“上级文件转发”，风险识别靠人工排查（无工具支持），应急预案“形同虚设”（未演练）；技术应用无数字化工具，依赖纸质记录，监测数据滞后；执行落地员工安全意识薄弱，存在“习惯性违章”，无风险上报机制；文化层面无EHS文化建设，员工认为“安全是安全员的事”，无持续改进动力典型案例某乡镇小型化工企业，2023年因未办理环评手续被处罚，2024年因未定期检查反应釜导致泄漏，造成周边水体污染

4.2等级二规范级（体系建设阶段）第6页共14页核心特征建立基础管理体系，EHS管理从“兼职”转向“专职”，开始主动识别风险战略层面成立专职EHS部门，纳入企业战略目标，预算占比

0.3%-

0.8%，但高层重视度仍不足；制度流程制定基础制度（如安全操作规程、应急预案），引入简单工具（如Excel风险登记表），但制度执行依赖人工监督；技术应用部署基础监测设备（如气体检测仪、消防报警系统），数据手动录入Excel；执行落地开展全员基础培训，建立风险上报渠道（如意见箱），但员工参与度低；文化层面开始推行“安全月”“隐患排查”等活动，员工安全意识有所提升，但未形成“主动参与”文化典型案例某中型制造企业，2024年通过第三方咨询建立EHS管理体系，制定《风险评估制度》，部署50台气体检测仪，全年未发生重大事故

4.3等级三优化级（数字赋能阶段）核心特征数字化工具广泛应用，EHS管理从“人工驱动”转向“数据驱动”，形成闭环管理战略层面EHS成为企业核心竞争力，纳入高管考核，预算占比

0.8%-

1.5%，建立EHS与业务协同机制；制度流程制度覆盖全流程，引入专业工具（如JSA、HAZOP分析软件），风险识别系统化，应急预案定期演练（每季度1次）；技术应用部署IoT监测系统、EHS管理平台，实现数据实时采集与自动预警，通过大数据分析优化风险管控策略；第7页共14页执行落地培训覆盖全员（年培训≥40小时），建立“安全积分”“隐患奖励”等激励机制，员工参与度提升；文化层面形成“安全第

一、人人有责”的文化，员工主动参与风险排查，管理层定期参与安全巡查典型案例某大型石化企业，2024年投入2000万元建设“智慧EHS平台”，实时监测1000余个关键设备参数，风险预警准确率达92%，全年事故率同比下降55%

4.4等级四卓越级（持续创新阶段）核心特征EHS管理融入企业DNA，成为可持续发展的核心引擎，具备行业引领能力战略层面EHS与企业战略深度融合（如ESG战略），资源投入占比≥

1.5%，建立“EHS-KPI”考核体系；制度流程制度动态更新，行业领先工具（如数字孪生、AI预测性维护）广泛应用，风险管控从“被动应对”转向“主动预防”；技术应用全流程数字化、智能化，实现风险“预测-预警-处置-改进”闭环，数据开放共享（如与政府监管平台对接）；执行落地员工安全行为成为职业发展重要指标，“零事故”目标融入企业文化，EHS创新（如绿色工艺、节能技术）成为企业竞争优势；文化层面形成“安全即价值”的文化，员工主动参与EHS创新，企业成为行业EHS标杆典型案例某国际化工巨头，2024年EHS预算占比

2.1%，通过数字孪生技术模拟极端天气下的风险扩散，提前转移危化品至安全区域，全年实现“零事故、零排放”，并发布《EHS可持续发展白皮书》，向行业输出管理经验第8页共14页

五、影响EHS风险管理成熟度提升的关键因素

5.1外部驱动政策法规与市场压力政策强制力法规越严格（如处罚力度大、合规要求细），企业成熟度提升越快例如，欧盟CSRD要求企业披露Scope3碳排放（涵盖上下游供应链），倒逼企业建立全链条EHS管理体系；市场竞争ESG表现好的企业更易获得投资、客户信任和政府补贴例如，某新能源企业因ESG评级AA+，2024年获得银行低息贷款10亿元，较同行业平均利率低

1.2个百分点；社会监督公众对EHS事故的关注度提升（如社交媒体曝光），企业为避免品牌形象受损，主动加大EHS投入

5.2内部能力资源投入与技术创新资源投入资金、人才、时间的投入是成熟度提升的基础调研显示，成熟度等级每提升一级，企业年均EHS投入需增加15%-20%；同时，需配备专业人才（如EHS工程师、数据分析师），行业缺口达30万人；技术创新数字化工具是成熟度提升的“加速器”例如，AI风险预测系统可将事故预警准确率提升至90%以上，较人工判断效率提高10倍；组织协同EHS管理需跨部门协作（如生产、研发、采购），但多数企业存在“各部门各自为政”问题某企业通过成立“EHS委员会”，推动研发部门在新产品设计阶段同步开展EHS评估，使产品上市前合规问题减少60%

5.3文化与人员意识与参与度的核心作用第9页共14页管理层意识高层的重视程度直接决定资源投入和制度落地某企业高管因参与一线安全巡查、签署“安全承诺书”，员工安全合规率从65%提升至90%；员工能力一线员工是风险防控的“最后一公里”，其操作规范性直接影响EHS效果某工厂通过“师带徒”培训（老员工带新员工），新员工培训考核通过率从58%提升至85%；激励机制通过“安全奖金”“积分兑换”等方式，激发员工参与风险排查的积极性某企业“隐患随手拍”活动开展半年，员工上报隐患量达1200条，整改率92%

六、2025年EHS风险管理成熟度发展趋势

6.1数字化转型深化从“监测”到“预测”随着数字孪生、AIoT（人工智能物联网）技术的成熟，EHS管理将从“事后处置”向“事前预测”升级2025年，头部企业将实现“全要素数字化”通过传感器采集设备、环境、人员数据，结合AI算法预测风险（如设备故障、泄漏、中毒），并自动推送处置方案例如，某化工企业的AI预测系统可提前72小时预测反应釜压力异常，为维修争取充足时间，避免事故发生

6.2法规与ESG深度融合从“合规披露”到“价值创造”2025年，EHS管理将从“满足法规要求”转向“创造ESG价值”政策层面，我国可能出台“碳足迹核算国标”，要求企业披露全生命周期EHS成本；市场层面，ESG投资占比预计突破40%，EHS表现将成为企业融资、上市的“硬性门槛”例如，某新能源企业通过EHS创新（如电池回收技术），ESG评级从BB提升至AAA，融资成本下降2个百分点，同时产品溢价提升15%

6.3第三方服务专业化从“企业自建”到“生态协作”第10页共14页中小企业因资源有限，将更多依赖第三方服务提升成熟度2025年，EHS第三方服务市场规模预计突破500亿元，涵盖咨询（体系建设）、审计（合规检查）、监测（数据采集）、培训（人员赋能）等全链条例如，某中小企业通过“EHS服务包”（第三方提供制度设计+系统部署+培训），成熟度从基础级提升至规范级仅用6个月，成本较自建节省40%

6.4员工参与度提升从“被动执行”到“主动共创”随着“员工体验”理念的普及，企业将通过数字化平台（如APP、小程序）让员工主动参与EHS管理2025年，“员工EHS共创计划”将成为趋势员工可通过平台上报隐患、提出改进建议、参与风险评估，贡献被采纳后可获得积分兑换奖励（如奖金、假期）某企业试点该计划后，员工隐患上报量增长300%，管理漏洞整改效率提升50%

七、实践案例某化工企业从“规范级”到“优化级”的成熟度提升之路

7.1企业背景与初始问题某中型化工企业（年产值5亿元），主要生产基础化工原料，2023年EHS管理处于规范级阶段已成立专职EHS部门，制定基础制度，但存在三大问题数据孤岛生产数据（如反应温度、压力）与EHS数据（如气体浓度、人员定位）未互通，风险预警滞后；执行不到位员工对EHS制度理解不深，“习惯性违章”（如未佩戴防护面罩）频发，2023年因违章导致2起轻伤事故；应急能力弱应急预案未定期演练，员工对泄漏、火灾等事故处置流程不熟悉第11页共14页

7.2提升措施2024年，企业启动成熟度提升计划，重点从三方面发力技术赋能投入800万元建设“智慧EHS平台”，整合生产、设备、环境数据，部署1000余个IoT传感器（实时监测气体浓度、设备振动、人员位置）；培训优化开展“安全能力提升年”活动，通过VR模拟事故场景（如火灾逃生、泄漏处置），员工培训覆盖率达100%，考核通过率提升至95%；文化建设建立“安全积分制”，员工上报隐患、参与演练可积累积分兑换奖励，全年员工上报隐患800余条，整改率90%

7.3实施效果风险防控2024年事故率同比下降60%，重大隐患整改时间从“3天”缩短至“2小时”；合规达标通过环保部门“双随机”检查，连续4次满分通过，未被处罚；员工意识员工安全合规率从70%提升至95%，“安全积分”参与率达100%，EHS满意度调查评分从65分（满分100）提升至85分

八、结论与建议

8.1主要结论当前EHS风险管理成熟度整体处于“基础级-规范级”过渡阶段，政策驱动和技术赋能是主要推动力，但企业间差异显著大型企业已进入“优化级”，中小企业仍停留在“基础级”，行业整体面临“体系落地难、数据应用不足、文化建设滞后”三大瓶颈第12页共14页2025年，成熟度将向“数字化、ESG化、生态化”方向发展，EHS管理从“成本中心”转向“价值中心”，成为企业可持续发展的核心竞争力

8.2企业建议战略层面将EHS纳入企业战略目标，高层亲自牵头，建立“EHS-KPI”考核体系（如事故率、合规达标率、员工参与度）；制度流程引入专业工具（如HAZOP、JSA分析软件），实现风险识别系统化；建立“风险-整改-验证”闭环管理，定期评估制度有效性；技术应用分阶段投入数字化平台（初期部署基础监测设备，中期整合数据，长期引入AI预测工具），避免“重硬件、轻数据”；人员与文化开展分层培训（管理层“责任意识”、一线员工“操作规范”），通过激励机制（如安全奖金、职业晋升）激发员工参与，培育“安全即价值”的文化

8.3行业与政府建议行业组织搭建EHS成熟度交流平台，推广优秀案例和工具（如数字化平台选型指南），为中小企业提供“EHS服务包”（咨询+培训+技术支持）；政府监管完善法规体系（如细化ESG披露要求），加大对中小企业的政策扶持（如EHS投入补贴、税收优惠），推动“监管沙盒”试点（允许企业在可控范围内试验新技术）结语EHS风险管理成熟度是企业“安全与发展”的平衡艺术，更是“绿水青山”与“高质量发展”的必然选择未来，唯有以系统化思维、数字化工具、全员参与为支撑，才能实现从“被动合规”到“主动管理”的跨越，为行业可持续发展注入持久动力第13页共14页（全文约4800字）第14页共14页。