网络安全法教学课件

网络安全法教学课件保障数字时代的国家安全与个人权益第一章网络安全法的诞生背景历史契机安全挑战国际趋势随着中国数字经济的飞速发展，网络安全问网络攻击、数据泄露、信息窃取等安全事件题日益凸显，立法保障网络安全成为国家战频发，对国家安全和公民权益构成严重威略需求胁互联网高速发展带来的安全挑战2010年代中国互联网用户突破7亿，互联网渗透率达到50%以上，中国已成为全球最大的网络市场然而，随着网络应用的广泛普及，各类安全问题也随之增加•网络攻击事件呈现高发态势，政府机构、金融机构和关键基础设施频繁成为攻击目标•个人信息泄露事件屡见不鲜，公民隐私权受到严重侵害•网络诈骗、黑客攻击等网络犯罪活动造成的经济损失每年超过千亿元人民币•国家关键信息基础设施面临的安全威胁日益增加，网络空间主权面临挑战立法契机国家总体安全观的提出年月年月20144201611习近平总书记首次提出总体国家安全观，强调网络全国人大常委会通过《网络安全法》，标志着中国网安全是国家安全的重要组成部分络安全法律体系的正式建立1234年月年月2015720176《国家安全法》出台，将网络空间主权纳入国家安全《网络安全法》正式实施，中国网络安全进入法治化体系新阶段网络安全威胁无处不在全球每天发生的网络攻击超过100万次，中国已成为全球遭受网络攻击最多的国家之一这些攻击主要来自北美、东欧和东亚地区，目标包括政府机构、金融系统和关键基础设施第二章网络安全法的立法过程与结构立法历程关键节点年月120136全国人大常委会将网络安全法列入立法规划，正式启动起草工作2年月20157网络安全法草案首次提交全国人大常委会审议，并向社会公开征求意见年月320166网络安全法草案二次审议，增加个人信息保护、关键信息基础设施保护等内容4年月201610网络安全法草案三次审议，进一步完善法律责任条款年月日52016117十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》6年月日201761《中华人民共和国网络安全法》正式施行法律结构四大板块网络安全基础制度包括网络产品和服务安全、网络运营安全保障、网络数据安全等基本制度关键信息基础设施保护明确关键信息基础设施的范围、运营者义务和政府监管责任网络信息内容管理规范网络信息内容的发布和传播，明确网络服务提供者的管理责任法律责任与监督机制详细规定违法行为的法律后果和网络安全监督管理体制第三章核心条文解读

（一）网络运营者的安全义务运营者安全责任详解保护用户信息建立安全保护制度收集、存储用户信息必须符合法律规定，防止泄露、篡改、丢失第21条规定网络运营者必须建立健全网络安全保护制度和技术措施防范网络风险采取措施防范计算机病毒和网络攻击、网络入侵等危害网络安全的行为应急处置监测与报告制定网络安全事件应急预案，及时处置安全风险及时监测和记录网络运行状态和安全事件，按规定向有关部门报告典型案例某电商平台因数据泄露被罚案例背景2023年，中国某知名电商平台因存在重大安全漏洞，导致超过500万用户个人信息被黑客窃取并在暗网出售处罚结果•罚款500万元人民币（达到法定最高限额）•责令停业整顿30天•要求向所有受影响用户公开道歉并提供赔偿•相关负责人被依法追究行政责任法律依据第四章核心条文解读

（二）个人信息保护个人信息定义与保护原则12个人信息定义收集原则《网络安全法》第76条将个人信息定义为以电子或者其他方式记录第41条规定，收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别围，并经被收集者同意信息、住址、电话号码等34保护措施用户权利第42条要求网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全现实威胁个人信息泄露的社会影响2024年，中国个人信息泄露事件已超过千起，涉及金融、医疗、教育、电商等多个领域个人信息泄露造成的危害主要表现在以下方面电信诈骗泛滥2023年，全国电信网络诈骗案件造成直接经济损失超过400亿元，90%以上的诈骗案件与个人信息泄露有关精准诈骗增多2020-2024年中国个人信息泄露事件统计亿78%400犯罪分子利用泄露的个人信息进行精准诈骗，针对特定人群设计诈骗方案，成功率大幅提高数据泄露增长率经济损失身份盗用频发近五年中国个人信息泄露事件个人身份信息被用于办理信用卡、贷款、手机卡等，导致受害者背负巨额年均增长率债务，信用记录受损信息泄露，隐私危机在数字时代，个人信息已成为最有价值的资源之一然而，随着信息采集和分析技术的发展，个人隐私面临前所未有的挑战信息泄露不仅威胁个人财产安全，还可能导致人身安全受到威胁第五章关键信息基础设施保护保护范围与责任主体关键信息基础设施范围运营者特殊义务《网络安全法》第31条规定，关键信息基础设施包括关键信息基础设施的运营者除履行一般网络运营者的安全保护义务外，还应当履行以下特殊义务公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政•设置专门安全管理机构和安全管理负责人（第34条）务等重要行业和领域的信息系统•对从事关键岗位的人员进行安全背景审查（第34条）•定期开展网络安全教育、技术培训和技能考核（第34条）•对重要系统和数据进行容灾备份（第34条）重要网络设施、信息系统集中的大型互联网数据中心•制定网络安全事件应急预案，定期进行演练（第34条）•网络产品和服务采购须通过安全审查（第35条）广播电视传输覆盖网、卫星通信网等其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统案例分析某电信运营商遭受大规模攻击DDoS事件概述2022年，中国某大型电信运营商遭遇史上最大规模的分布式拒绝服务（DDoS）攻击，攻击流量峰值达到

1.5Tbps，导致华北地区部分用户网络服务中断长达4小时影响范围•影响用户超过2000万DDoS攻击流量分析图•多个政府部门和金融机构业务受阻•直接经济损失估计超过3亿元事件应对该运营商启动网络安全应急预案，采取流量清洗、IP封锁等技术手段，并联合国家网络安全部门成功抵御攻击后续改进第六章网络信息内容管理网络信息内容安全要求公民个人义务禁止内容类型《网络安全法》第12条规定，任何个人和组织使用网络应当遵守宪法第12条明确禁止利用网络传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会和其他合法权益等活动主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一等活动服务提供者责任实名制要求第47条规定，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现第24条要求网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关等服务，应当要求用户提供真实身份信息用户不提供真实身份信息主管部门报告的，网络运营者不得为其提供相关服务典型事件网络谣言引发社会恐慌事件描述2022年3月，某地发生一起典型的网络谣言事件有网民在社交媒体平台发布虚假消息称该地区即将实施严格的疫情管控措施，引发市民恐慌性抢购生活物资，导致超市货架被抢空，部分地区出现短暂的社会秩序混乱谣言影响网络谣言传播路径示意图•24小时内谣言传播覆盖超过300万人•引发多个大型超市被抢购一空•部分地区出现交通拥堵和轻微混乱•造成市场物价短期波动依法处置第七章法律责任与执法监督违法行为的法律后果网络运营者违法关键信息基础设施运营者违法个人违法《网络安全法》第59-63条规定，网络运营《网络安全法》第59条、第60条、第65《网络安全法》第12条、第70条规定，个人者违反本法规定，视情节轻重可能面临条、第66条规定，关键信息基础设施运营者违反本法规定，视情节轻重可能面临违反本法规定，除面临一般网络运营者的处•警告•依法给予警告、罚款罚外，还可能•没收违法所得•拘留•对直接负责的主管人员和其他直接责任•罚款（最高可达一百万元）•构成犯罪的，依法追究刑事责任人员依法给予处分•责令暂停相关业务、停业整顿•由有关主管部门责令改正，给予警告•关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊•处十万元以上一百万元以下罚款销营业执照•构成犯罪的，依法追究刑事责任•对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款监管机构与执法机制监管体系执法机制《网络安全法》建立了多部门协同的网络安全监管体系网络安全执法主要通过以下机制实现国家网信部门网络安全检查有关部门对网络运营者开展定期或不定期的网络安全检查（第56条）网络安全认证推动网络安全认证、检测、风险评估等工作（第23负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作（第8条）条）电信主管部门监测预警和应急处置建立健全网络安全风险评估和应急工作机制（第51条）负责网络安全保护和监督管理工作（第8条）行政执法对违法行为实施行政处罚（第59-69条）公安机关负责网络安全监督管理工作（第8条）其他有关部门在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作（第8条）第八章网络安全法的实际应用与挑战企业合规案例分享某大型互联网企业的网络安全合规实践自《网络安全法》实施以来，中国某知名互联网企业投入超过5亿元人民币，全面升级网络安全保护体系，其合规措施主要包括建立专门的网络安全部门，由副总裁级别高管直接负责，配备200余名专业安全人员制定完善的安全制度，涵盖数据分类分级、访问控制、安全审计等20余项制度部署先进的安全技术，包括入侵检测、DDoS防护、漏洞扫描等多层次安全防护加强数据保护，实施数据全生命周期管理，建立用户数据授权访问机制定期开展安全培训，提升全员安全意识获得ISO27001认证，建立符合国际标准的信息安全管理体系当前面临的挑战人工智能带来的新挑战云计算与数据跨境流动物联网安全风险生成式AI技术快速发展，带来深度伪造、自动化攻击等新云服务的普及使数据存储位置变得模糊，跨境数据流动的物联网设备数量激增，安全防护能力普遍较弱，成为网络型安全威胁，现有法律框架难以完全应对安全管理面临技术和监管双重挑战攻击的新目标，传统安全措施难以有效覆盖法律适应性问题技术发展速度远快于法律修订速度，导致法律条款与技术现实存在脱节，降低法律适用的精准性国际协调与标准统一网络空间全球互通，但各国法律规制存在差异，企业面临多法域合规挑战，国际协调机制有待加强第九章未来展望与学习建议网络安全法的持续完善法律体系不断完善未来发展趋势《网络安全法》作为基础性法律，已经逐步构建起以其为核心的网络安全法律体系预计《网络安全法》未来修订和配套法规将重点关注以下方面年1新兴技术规制2017《网络安全法》正式实施增加对人工智能、区块链、量子计算等新兴技术的安全规制2年2019跨境数据流动《密码法》通过，加强密码应用和完善跨境数据流动的安全评估和监管机制，平衡安全与发展需求年3管理2021个人信息保护《数据安全法》、《个人信息保护法》相继出台，进一步强化数据安4年2022进一步细化个人信息处理规则，加强对自动化决策、大数据画像等活全和个人信息保护动的规范《网络数据安全管理条例》征求意网络犯罪应对年（预计）5见，细化数据安全管理要求2023-2025《关键信息基础设施安全保护条例》修订，《网络安全法》修订结语共筑网络安全防线，守护数字中国未来网络安全是国家安全的重要支柱每个人都是网络安全的守护者没有网络安全就没有国家安全在数字化转型的时代，网络安全已成为网络安全不仅是政府和企业的责任，也是每个网民的责任提高安全意国家安全的核心组成部分，关系到国家主权、经济发展和人民福祉识，遵守网络法律法规，共同维护网络空间清朗有序《网络安全法》的颁布实施是中国网络空间治理的重要里程碑通过法律规制与技术创新相结合，政府监管与社会共治相促进，我们有信心构建安全、可信、繁荣的网络空间，为实现网络强国梦想奠定坚实基础让我们携手共建安全、可信的网络空间！。