2025 渔业行业社会责任履行

2025渔业行业社会责任履行引言海洋的馈赠与责任的觉醒渔业，作为与人类文明共生的古老产业，不仅是全球粮食安全的重要支柱——据联合国粮农组织（FAO）数据，全球约30亿人的蛋白质摄入依赖渔业和水产养殖——更承载着守护蓝色星球生态平衡、保障千万从业者生计、传承海洋文化的多重使命随着“双碳”目标深化、可持续发展理念普及，渔业行业已从单纯追求产量的“增长导向”转向“生态-社会-经济”协同发展的“责任导向”2025年，正值全球渔业治理体系加速重构、产业转型关键期，社会责任履行不再是“选择题”，而是行业可持续发展的“必答题”本报告立足行业实践，从内涵价值、现状挑战、实现路径、典型案例到未来展望，系统探讨渔业社会责任履行的核心逻辑与实践方向，为行业高质量发展提供参考

一、渔业行业社会责任履行的内涵与价值从“生存”到“共生”的逻辑跃迁

（一）社会责任的核心维度多维价值的融合共生渔业行业的社会责任，并非单一维度的“公益行为”，而是对产业链各主体（企业、从业者、社区、生态环境）及社会整体利益的系统性考量，其核心维度可概括为“四维一体”生态保护维度守护蓝色家园的根基渔业与海洋生态休戚相关，社会责任首先体现在对生态系统的保护具体包括资源养护控制捕捞强度，推广限额捕捞、禁渔期制度，避免过度捕捞导致渔业资源枯竭（如中国黄海、东海每年实施的伏季休渔政第1页共16页策，2025年伏季休渔期已延长至4个月，覆盖主要经济鱼类产卵期）；环境友好减少养殖污染（如推广生态养殖模式，替代传统高密度养殖中的抗生素滥用、投饵过量问题），控制渔船尾气排放、渔具对海底生态的破坏（如推广“环保渔网”，减少“幽灵渔具”对海洋生物的缠绕）；生物多样性保护建立海洋保护区（MPA），保护濒危物种（如中华白海豚、海龟）的栖息地，支持珊瑚礁、海草床等关键生态系统的修复从业人员权益维度保障千万渔民的尊严渔业从业者（渔民、养殖工人、产业链员工）是行业的“基石”，社会责任需聚焦其劳动权益、职业发展与生活保障劳动权益规范劳动合同，保障合理工时与薪资，杜绝“血汗渔工”现象（如远洋渔业中，部分国家存在的“契约劳工”问题，2025年国际渔业组织已推动建立劳工权益监测机制）；职业发展提供技能培训（如现代养殖技术、安全操作规范），支持渔民转产转业（如从传统捕捞转向休闲渔业、海洋旅游）；安全保障改善渔船安全设施（如安装卫星定位、应急通讯设备），降低海上事故率（2024年中国渔船事故率较2019年下降42%，但仍有提升空间）社区与社会贡献维度促进区域可持续发展渔业社区是海洋文化的载体，社会责任需推动社区经济发展与公共福祉提升公平贸易建立透明的供应链体系，保障小渔民、合作社的合理收益（如“渔+旅”融合模式，渔民通过民宿、海产直销增加收入）；第2页共16页文化传承保护传统渔业知识（如“休渔文化”“海洋禁忌”），支持渔业博物馆、非遗项目的传承；公益支持参与海洋环保公益活动（如“净滩行动”），资助社区教育、医疗设施建设（如浙江某渔村企业每年投入10%利润用于社区养老服务）经济可持续性维度构建产业良性循环社会责任并非“成本负担”，而是通过优化资源配置、提升产业效率，实现经济价值与社会价值的统一产业升级推动渔业向智能化、绿色化转型（如工厂化循环水养殖、深远海养殖），提升单位产值的资源利用效率；创新驱动支持“产学研”合作，研发低能耗、高附加值的渔业技术（如利用AI预测鱼类生长周期，减少饲料浪费）；风险共担建立行业互助机制（如渔民合作保险、市场波动预警系统），帮助中小微企业抵御市场风险

（二）履行社会责任的多重价值从“责任”到“红利”的转化渔业行业履行社会责任，本质是实现“生态-社会-经济”的协同价值，这种价值转化体现在三个层面生态价值修复海洋生态，保障长远发展若忽视生态保护，渔业将陷入“资源枯竭-产业萎缩-渔民贫困”的恶性循环例如，20世纪90年代中国东海大黄鱼资源枯竭，导致依赖其生存的渔民收入下降40%，部分渔村甚至面临“空心化”反之，履行生态责任能提升资源再生能力，形成“保护-产出-再保护”的良性循环以韩国“生态养殖认证”为例，通过认证的养殖企业产量提升15%，且因产品安全度高，售价较普通产品高20%，实现生态与经济双赢第3页共16页社会价值凝聚社区共识，促进公平正义社会责任是缓解社会矛盾的“润滑剂”当渔民权益得到保障、社区发展成果共享时，能增强行业凝聚力，减少“非法捕捞”“资源争夺”等冲突例如，印度喀拉拉邦通过“渔民合作社”模式，组织小渔民统一采购渔具、共享市场渠道，合作社成员收入较个体渔民提升35%，且因统一遵守禁渔规定，区域鱼类资源恢复率达28%，实现“共同富裕”与“资源保护”的双重目标经济价值提升品牌竞争力，开拓蓝海市场消费者对“可持续渔业”的需求已成为新趋势据2024年全球消费者调查，68%的受访者愿为“环保认证”的水产品支付溢价（平均溢价15%-30%）履行社会责任能帮助企业建立差异化优势，进入高端市场例如，挪威某三文鱼企业通过“100%可再生能源养殖”认证，产品打入欧洲高端餐饮市场，年销售额突破10亿美元，较普通养殖企业增长2倍

二、2025年渔业行业社会责任履行的现状与挑战成绩与短板的辩证审视

（一）国内实践现状政策驱动与企业探索并行中国作为全球最大的渔业生产国（2024年渔业总产量达6900万吨，占全球35%），近年来在社会责任履行方面已形成“政策引导-企业实践-社会参与”的推进格局政策框架逐步完善国家层面已将社会责任纳入渔业发展规划“十四五”渔业规划明确提出“推动渔业绿色发展，强化生态保护与社会责任”，2025年《水产养殖质量提升行动方案》进一步细化要求，包括“到2025年，生态养殖比例提升至60%”“建立渔业从业人员权益保障标准体系”第4页共16页等地方政府也积极响应，如浙江省出台《渔业企业社会责任评价办法》，将社会责任纳入企业信用评价体系；广东省推行“蓝色粮仓”建设，要求沿海企业每年投入不低于3%的利润用于生态修复企业实践初见成效头部企业已率先探索社会责任模式例如，通威股份在水产养殖领域推广“循环水养殖”技术，尾水排放减少90%，并为合作养殖户提供免费技术培训，带动5000余户渔民年均增收8万元；远洋渔业企业如中水集团建立“船员权益保障基金”，为远洋船员购买人身意外险，定期开展心理疏导，船员流失率从2020年的18%降至2024年的8%中小微企业也开始重视社会责任，如山东某海带养殖合作社通过“企业+合作社+渔民”模式，统一销售渠道，渔民收入提升25%，且因规范养殖，产品获得欧盟有机认证社会参与度持续提升消费者、社会组织、科研机构共同推动社会责任落地例如，“中国可持续渔业认证委员会”推出“ASC（水产养殖管理委员会）认证”，已有300余家企业通过认证；“海洋守护者协会”开展“拒绝非法捕捞”公益宣传，2024年线下活动覆盖200余个城市，线上话题阅读量超10亿次；高校与企业合作开展“智慧渔业”培训，2024年培养

1.2万名具备生态养殖技能的渔民，推动传统养殖向绿色转型

（二）面临的主要挑战现实梗阻与深层矛盾尽管取得一定进展，2025年渔业行业社会责任履行仍面临多重挑战，这些挑战既有“发展中的问题”，也有“深层次的矛盾”生态保护与产量增长的短期矛盾部分地区仍存在“重产量、轻保护”的思维例如，南方部分省份为追求养殖规模，过度推广高密度养殖，导致水体富营养化（如第5页共16页2024年某省对虾养殖区发生“绿潮”，损失超20亿元）；远洋渔业中，部分企业为降低成本，使用“大型围网”等对生态破坏力大的渔具，2024年公海非法捕捞案件仍达210起，对海洋生物多样性造成威胁从业人员权益保障的“最后一公里”难题中小微从业者与基层渔民权益保障仍薄弱数据显示，2024年中国渔船船员中，“合同不规范”“超时工作”的比例达32%，尤其是“夫妻船”“兄弟船”等小型渔船，因缺乏监管，劳工权益常被忽视；部分渔村青壮年流失严重，留守渔民年龄多在50岁以上，缺乏现代养殖技术，转产转业面临资金、技能双重困境政策执行与标准落地的“温差”政策虽完善，但基层执行存在“中梗阻”例如，部分地方政府对生态养殖的补贴标准模糊，企业申请难度大；“禁渔期”制度下，部分渔民因收入下降抵触执行，2024年某省因“偷捕”引发的冲突事件达37起；渔业认证体系存在“多头管理”问题，ASC、GlobalGAP等国际认证与国内认证标准不统一，企业陷入“认证成本高、效果不明显”的困境市场认知与消费者参与的“断层”消费者对“可持续渔业”的认知仍停留在表面调查显示，仅23%的消费者能识别“环保认证”标识，85%的受访者虽关注“食品安全”，但对“生态养殖”“劳工权益”等社会责任维度缺乏了解；部分电商平台为追求流量，对“野生捕捞”“有机认证”等概念过度营销，甚至存在虚假宣传，导致消费者信任度下降

三、2025年渔业行业社会责任履行的实现路径多方协同的系统工程第6页共16页

（一）政策引导与制度保障筑牢“硬约束”与“软激励”政策是社会责任履行的“指挥棒”，需通过“完善标准、强化监管、优化激励”三管齐下，构建“不敢不做、不能不做、不愿不做”的政策环境完善社会责任标准体系建立“国家-行业-地方”三级标准体系国家层面制定《渔业企业社会责任指南》，明确生态保护、从业人员权益、社区贡献等核心指标；行业协会（如中国渔业协会）细化《生态养殖认证标准》《远洋渔业劳工权益规范》，将“碳足迹”“劳工满意度”等纳入评价指标；地方政府结合区域特色制定补充标准，如沿海省份可制定“海洋保护区周边渔业准入标准”，内陆省份可制定“淡水养殖尾水排放标准”强化政策执行与监管加强“事中事后监管”，避免“重审批、轻监管”建立“渔业企业社会责任信用档案”，将违法违规行为（如非法捕捞、欠薪）纳入信用黑名单，限制其市场准入；推行“第三方评估”，委托独立机构对企业社会责任履行情况进行年度评估，评估结果与补贴、贷款挂钩；对基层执法人员开展“社会责任监管能力培训”，提升对生态保护、劳工权益的执法水平优化激励机制加大对履行社会责任企业的政策支持设立“渔业社会责任专项基金”，对生态养殖、渔民培训、社区公益项目给予补贴（如按养殖规模的1%给予生态修复补贴）；在信贷政策上，对通过社会责任认证的企业给予低息贷款、税收减免；将社会责任履行纳入“绿色金融”第7页共16页支持范围，发行“渔业ESG债券”，募集资金用于技术升级与生态保护

（二）技术创新驱动生态保护从“被动修复”到“主动预防”技术是破解生态难题的关键，需通过“智慧监测、绿色技术、循环利用”提升生态保护的精准性与有效性智慧化资源监测技术利用卫星遥感、无人机、水下机器人（AUV）等技术，构建“空天地”一体化监测网络实时监测海域水温、盐度、叶绿素浓度，预测赤潮、绿潮等灾害（如中国“海洋卫星-3”已实现对200米水深以下海洋环境的监测）；通过AI算法分析渔船轨迹，识别“非法捕捞”行为（如2024年某省应用AI监测系统，使非法捕捞案件下降58%）；建立“渔业资源数据库”，为限额捕捞、人工增殖放流提供科学依据（如黄海“大黄鱼增殖放流”通过数据库优化，放流成活率提升至35%）绿色养殖技术推广替代传统高污染养殖模式推广“多营养层次综合养殖”（IMTA），如在海藻养殖区混养贝类、鱼类，利用不同生物间的“相生相克”减少投饵与污染（某试点项目显示，IMTA模式可降低污染负荷60%，养殖成本降低25%）；发展“工厂化循环水养殖”，通过“生物滤池+膜过滤”技术，实现尾水95%以上循环利用（2024年中国工厂化养殖占比达28%，较2020年提升12个百分点）；研发“环境友好型渔具”，如可降解渔网、避害装置（海龟排除装置TED），减少对海洋生物的误伤生态修复技术创新第8页共16页推动受损生态系统恢复利用“人工鱼礁”构建鱼类栖息地，2024年中国投放人工鱼礁1200万空方，使鱼礁区渔业资源密度提升2-3倍；开展“珊瑚礁修复”项目，通过“珊瑚断枝移植”“人工礁盘”技术，2024年修复珊瑚礁面积达1500公顷，带动周边渔民发展生态旅游增收；推广“海草床种植”，海草可吸收碳、净化水质，某项目显示，海草床种植区CO₂吸收量达12吨/公顷/年，相当于1000棵树的固碳能力

（三）市场机制与消费者参与构建“需求-供给”良性循环市场是社会责任价值实现的“最终载体”，需通过“消费者教育、可追溯体系、市场激励”激活需求侧动力消费者教育与认知提升降低消费者参与门槛制作“可持续渔业”科普内容，通过短视频、图文、社区讲座等形式，普及“环保认证标识”“生态养殖知识”（如农业农村部推出“中国好渔货”科普专栏，单期播放量超500万次）；开展“社会责任产品推广周”活动，在超市、电商平台设置“可持续渔业专区”，通过“扫码看溯源”“产品故事卡”等形式，让消费者直观了解产品背后的生态与社会责任；学校开设“海洋教育”课程，将渔业社会责任纳入青少年教育体系，培养“负责任消费”意识可追溯体系建设保障“透明消费”推广“区块链+渔业”技术，实现“从渔网到餐桌”全链条溯源，消费者扫码即可查看“养殖/捕捞时间、地点、生态措施、从业人员信息”（如阿里巴巴“天猫农场”已接入100余家渔业企业的区块链溯源系统）；建立“社会责任认证标识”统一标准，避免“认证混乱”，如整合ASC、GlobalGAP等国际认证与国内第9页共16页“绿色食品”“有机农产品”认证，形成“中国可持续渔业认证”统一标识；对认证产品给予“绿色采购”倾斜，如政府食堂、大型餐饮企业优先采购通过认证的水产品市场激励与价值共享让社会责任“有回报”建立“社会责任溢价”机制，对通过认证的产品，允许企业在合理范围内提高售价（如溢价15%-20%），溢价部分反哺生态保护与渔民增收；发展“社会责任消费”模式，如推出“渔民故事礼盒”“生态保护认养卡”（消费者购买产品即认养一片养殖区，定期收到生态保护报告）；鼓励“企业社会责任联盟”，如超市、餐饮、电商平台联合成立联盟，共同推广可持续渔业产品，形成“市场合力”

（四）国际合作与全球治理应对“公地悲剧”的必然选择渔业资源具有“流动性”与“跨国性”，需通过国际合作破解“全球公地”治理难题，实现“责任共担、利益共享”参与全球渔业治理规则制定推动国际规则向“可持续”倾斜积极参与联合国粮农组织（FAO）《负责任渔业行为守则》修订，推动将“生态保护”“劳工权益”纳入强制性条款；在区域渔业管理组织（如“北太平洋渔业委员会”“印度洋金枪鱼委员会”）中发挥建设性作用，推动建立“公海捕捞限额制度”“渔船报告制度”，限制过度捕捞；支持“发展中国家渔业能力建设”，通过技术转移、培训等方式，帮助其提升资源管理水平，减少“非法捕捞”推动远洋渔业责任合作规范企业“走出去”行为建立“远洋渔业企业社会责任清单”，要求企业在海外作业中遵守当地法律，保障船员权益（如与当第10页共16页地工会签订协议，定期开展安全培训）；推广“港口国监督”机制，对进入本国港口的外国渔船开展社会责任检查（如欧盟“港口国监督”已拦截1200余艘违规渔船）；支持“远洋渔业碳足迹核算”，推动企业降低运输、加工环节的碳排放，如采用“冰鲜运输”替代“冷冻运输”，减少能耗30%开展“南南合作”与技术共享帮助发展中国家履行责任通过“一带一路”渔业合作项目，向东南亚、非洲国家提供生态养殖技术支持（如中国向越南提供罗非鱼养殖技术，使当地产量提升40%）；建立“国际渔业社会责任基金”，资助发展中国家渔民培训、生态修复项目；联合国际组织（如世界银行、绿色和平）开展“区域渔业治理”试点，如在东南亚开展“红树林保护与渔业可持续发展”项目，既保护生态，又保障渔民生计

四、典型案例分析从实践中看社会责任的“落地密码”

（一）生态养殖企业的责任实践——以“通威股份循环水养殖项目”为例背景通威股份作为全球最大的水产饲料企业，近年来将循环水养殖作为转型重点，2024年已在全国建成20余个循环水养殖基地，覆盖三文鱼、石斑鱼等高端品种责任实践生态保护采用“生物滤池+膜过滤+紫外线消毒”技术，实现养殖尾水95%循环利用，氨氮、亚硝酸盐等污染物排放下降98%；在养殖水体中混养藻类，吸收多余氮磷，形成“养殖-净化”一体化系统，某基地年净化尾水达100万吨，相当于1000个西湖的水量从业人员权益为合作养殖户提供“零首付”养殖设备支持，配套“技术员驻场指导”，每年开展200余场技术培训，覆盖5000余名第11页共16页渔民；建立“养殖保险”机制，对因自然灾害导致的损失给予70%赔偿，2024年帮助300余户养殖户减少损失超2000万元社区贡献在养殖基地周边建设“渔民技能培训中心”，开设“电商直播”“休闲垂钓”等课程，带动200余户渔民发展“渔+旅”产业，户均年增收5万元；资助基地所在渔村的“海洋环保站”，每年投入500万元用于红树林修复与海洋垃圾清理成效项目实施3年，基地养殖成活率提升至92%（行业平均为75%），产品通过ASC生态认证，溢价达30%，带动产业链就业

1.2万人，被联合国粮农组织列为“可持续渔业典型案例”

（二）远洋渔业公司的劳工权益保障——以“中水集团远洋股份公司秘鲁鱿钓项目”为例背景中水集团是中国最大的远洋渔业企业，在秘鲁海域从事鱿钓作业的渔船达200余艘，船员超5000人，船员来源涉及中、菲、越等多个国家责任实践规范劳动合同与所有船员签订“中、英、西班牙三语”劳动合同，明确工作时长（每月不超过220小时）、薪资标准（月均不低于3000美元）、安全保障（全额人身意外险+重疾险）；建立“船员申诉机制”，通过工会、国际劳工组织（ILO）第三方机构处理纠纷，2024年投诉处理满意度达98%职业发展支持开展“船员晋升计划”，从普通船员到船长的培训周期缩短至3年，已有300余名船员通过考核晋升；定期组织“心理健康讲座”，配备心理医生，缓解远洋作业的孤独感与压力，船员抑郁症发病率从2020年的12%降至2024年的3%第12页共16页人文关怀行动每艘渔船配备“家庭联络专员”，定期与船员家属沟通，解决后顾之忧；设立“船员福利基金”，为船员提供免费医疗、子女教育补贴，2024年资助船员子女入学超1000人次；开展“文化交流周”，组织各国船员学习中文、当地语言，促进跨文化融合成效项目实施5年，船员流失率从2020年的25%降至2024年的8%，渔船作业效率提升15%，鱿钓产量连续3年居全球前列，被国际工会组织评为“负责任雇主典范”

（三）社区合作社的可持续发展模式——以“浙江象山渔民合作社‘蓝海联盟’”为例背景浙江象山县是中国“渔业强县”，2024年有渔民合作社120余家，其中“蓝海联盟”由10个渔村合作社联合组成，覆盖渔民2000余户，以“生态养殖+文化传承”为特色责任实践生态养殖合作联盟统一规划养殖海域，推广“贝藻渔”混养模式，某合作社通过该模式，养殖产量提升25%，污染排放下降40%，并统一申请“象山港生态养殖”地理标志认证；建立“合作社-科研院所”合作机制，联合浙江大学研发“抗风浪网箱”技术，使养殖存活率提升至85%文化传承与社区发展联盟整理“渔民号子”“开渔节”等非物质文化遗产，拍摄纪录片并开展“海洋文化进校园”活动，吸引100余名年轻人返乡从事渔业；统一运营“蓝海民宿”“海鲜电商”，将合作社渔民的产品直接对接消费者，减少中间环节，渔民收入提升35%；设立“老年渔民关爱基金”，为60岁以上渔民提供养老金与医疗支持，覆盖800余户家庭第13页共16页市场拓展与品牌建设联盟注册“蓝海联盟”区域品牌，通过“直播带货”“海鲜节”等活动，年销售额突破2亿元，产品打入上海、杭州等高端市场；组织渔民参加国际渔业展会，推广“生态养殖”理念，2024年吸引10余家国际采购商合作成效联盟带动2000余户渔民年均增收6万元，区域渔业资源恢复率达30%，“蓝海联盟”成为浙江省“合作社社会责任示范单位”，其“生态+文化+社区”的模式被纳入全国合作社培训教材

五、未来展望与行动建议迈向“负责任渔业”的2030

（一）行业发展趋势预测2025-2030年的关键方向数字化赋能社会责任到2030年，“区块链溯源”将覆盖90%以上的合规渔业产品，AI监测系统实现对全球主要渔场的实时监管，“数字孪生”技术模拟养殖生态系统，精准预测污染风险与资源变化绿色金融深度介入“渔业ESG债券”“碳汇交易”将成为行业融资主流，企业通过减少碳排放获得碳积分，可用于抵消部分养殖投入成本，推动“低碳渔业”发展消费者主权全面觉醒“可持续消费”成为社会共识，80%以上的水产品将带有“社会责任认证”标识，消费者对“生态保护”“劳工权益”的关注度超过“价格”，倒逼企业将社会责任融入品牌基因国际治理体系重构全球将形成“区域渔业管理组织+国家责任标准+企业自律公约”的治理框架，公海捕捞限额制度全面落地，“负责任渔业”成为国际渔业合作的前提条件

（二）多方协同的行动路径构建“责任共同体”政府强化顶层设计与政策落地第14页共16页制定《2030年中国负责任渔业发展规划》，明确生态保护、从业人员权益等核心目标；建立“跨部门协调机制”，整合农业农村、生态环境、海关等部门资源，形成监管合力；加大对中小微企业的政策扶持，如提供“社会责任培训补贴”“生态贷款贴息”企业将社会责任融入战略核心建立“ESG管理体系”，将社会责任目标纳入高管考核，定期发布《社会责任报告》；推动“绿色供应链”建设，要求供应商（饲料、渔具企业）履行生态与劳工责任；参与“行业责任联盟”，如中国水产流通与加工协会发起的“可持续渔业倡议”，共享技术与经验社会组织发挥桥梁与监督作用开展“渔民权益监测”“生态保护评估”等第三方服务，向政府反馈问题、向公众传递信息；加强“消费者教育”，通过科普活动、公益项目提升社会对可持续渔业的认知；支持“社区合作社”发展，提供法律、财务、技术等支持，增强渔民组织化程度公众践行“负责任消费”学习识别“可持续认证标识”，优先选择环保认证的水产品；参与“海洋保护公益活动”，如“净滩行动”“珊瑚礁修复志愿项目”；第15页共16页通过社交媒体传播“负责任渔业”理念，倒逼企业履行社会责任结论以责任守护蓝色未来渔业行业的社会责任履行，既是对海洋生态的守护，也是对千万从业者的承诺，更是对人类可持续发展的担当2025年，站在“双碳”目标与全球治理变革的关键节点，渔业行业需以“生态优先、社会公平、经济可持续”为核心，通过政策引导、技术创新、市场激活、国际合作的协同发力，将社会责任从“外在要求”转化为“内在动力”正如大海孕育生命，责任也将孕育渔业的未来——当每一片海域都得到善待，每一位渔民都获得尊严，每一个产品都承载信任，我们才能真正实现“人与海洋共生”的蓝色梦想这不仅是2025年的目标，更是面向2030年、面向更远未来的永恒追求第16页共16页。